Один из ведущих американских экономистов детально анализирует ближайшие и отдельные последствия фундаментальных социально-экономических сдвигов конца XX века: распада коммунистической системы и перемен в странах бывшего социалистического лагеря; развития интеллектуальных технологий; радикального изменения демографической картины мира и др. В книге даётся анализ глобальной экономики и её движущих сил.
Туроу Л. Будущее кпитлизм Сибирский хроногрф 1999 5-87550-085-9 Lester C. Thurow Thr Future of Capitalism 1996

Лестер ТУРОУ

БУДУЩЕЕ КАПИТАЛИЗМА

КАК СЕГОДНЯШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИЛЫ ФОРМИРУЮТ ЗАВТРАШНИЙ МИР

Глв 1

НОВАЯ ИГРА, НОВЫЕ ПРАВИЛА, НОВЫЕ СТРАТЕГИИ

С нчл промышленной революции, когд успехом стли считть повышение мтерильного уровня жизни, не удлсь никкя другя экономическя систем, кроме кпитлизм. Никто не знет, кк устроить успешную экономику н других основх. Господствует рынок, и только рынок. В этом не сомневется никто. Кпитлизм, и только он один, формирует теперь понятие о человеческой личности: чтобы повысить уровень жизни он использует, по мнению некоторых, низменные мотивы человек — ждность и корысть. Никкя другя систем с ним не срвнится, если ндо приспособиться к чьим-нибудь желниям и вкусм, сколь угодно тривильным с точки зрения других. В девятндцтом и двдцтом веке у него были конкуренты, и все они ушли в небытие: фшизм, социлизм и коммунизм

Но хотя эти конкуренты погружются во мглу истории, остется, по-видимому, нечто, потрясющее основы кпитлизм. Он тоже нпоминет рыбу из китйской притчи, снов и снов бьющуюся н берегу в попытке вернуться в ушедший поток.

В 60-е гг. мировя экономик росл, с учетом инфляции, ежегодным темпом 5,0% (1). В 70-е гг. этот рост снизился до 3,6% в год. В 80-е гг. произошло дльнейшее змедление — до 2,8% в год, в первой половине 90-х гг. ншему миру пришлось смириться с темпом рост 2,0% в год (2). З дв десятилетия кпитлизм потерял 60 процентных пунктов своего темп.

С 1973 по 1994 год во всей Зпдной Европе не было создно ни одного нового рбочего мест (3). З то же время в Соединенных Шттх было создно 38 миллионов новых рбочих мест, хотя нселение тм было н треть меньше. Процент безрботных в Европе, который в 50-х и 60-х гг. был вдвое ниже, чем в Соединенных Шттх, к середине 90-х стл вдвое выше (10,8% против 5,4% в мрте 1995г) (4). Если включить в сттистику еще европейцев нормльного рбочего возрст, ушедших из производств, то безрботиц в Европе превысит 20%.

Покзтель японской фондовой биржи, тк нзывемый индекс Никкей, упл с 38,916 в декбре 1989 г. до 14,309 18 вгуст 1992 г. — что в рельном выржении превосходит спд н мерикнской фондовой бирже с 1929 по 1932 г. (5). Этот крх, нряду со столь же ктстрофическим снижением цены собственности, вызвл в Японии экономический спд, которому, кжется, не будет конц. В 1994 г. японское промышленное производство было н 3% ниже, чем в 1992 (6). Кждый год прогнозисты предскзывют, что рост возобновится в следующем году. Те из них, кто в середине 1994 г. предскзывл рост в 1995, в середине 1995 г. столкнулись с японской экономикой без всякого рост и не обещющей никкого рост в 1996. Когд-нибудь прогнозисты могут окзться првы; но пок что вторя в мире кпитлистическя экономик зстрял, неспособня снов зпустить свой экономический двигтель.

В Соединенных Шттх с учетом инфляции рельный вловой внутренний'продукт (ВВП) н душу нселения с 1973 г. до середины 1995 г. вырос н 36%, но при этом почсовя оплт рядовых рбочих (тех, кто не комндует никем другим, это подвляющее большинство рбочей силы) снизилсь н 14% (7). В 80-е гг. весь прирост зрботков достлся верхним 20 процентм рбочей силы, 64% прирост окзлись в рспоряжении верхнего одного процент (8). Н сколько же может возрсти это нервенство, прежде чем систем рухнет?

Летом 1994 г. Мексик был стрной, где все шло првильно, — он сблнсировл свой бюджет, привтизировл больше тысячи госудрственных компний, сокртил госудрственное регулировние, вошл в Северомерикнскую зону свободной торговли (НАФТА) и соглсилсь резко снизить тможенные трифы и квоты. В стрну устремился чстный кпитл. Президент Крлос Слинс был героем, его портрет укршл обложки всех экономических журнлов. Но через шесть месяцев Мексик лежл в рзвлинх. К прелю 1995 г. потеряло рботу 500 000 мексикнских трудящихся, и еще 250 000 ожидло вскоре того же (9). Средняя покуптельня способность упл почти н 30%. Президент Слинс был снов н обложкх — но уже кк изгннник, обвиняемый в некомпетентности и коррупции, подозревемый дже в сделкх с нркоторговцми и потерявший шнс возглвить Всемирную торговую оргнизцию. Почему же эт политик не привел к цели? Ведь это был в точности т политик, ккую нстоятельно рекомендовли лидерм, стремящимся к рыночной экономике.

Интеллектульня дискуссия вокруг тких событий нпоминет индийскую притчу о том, кк дюжин слепых ощупывл рзные чсти слон — хвост, хобот, бивни, ноги, уши и бок. Кждый из них думл, что воспринимет отдельное животное, но когд они обменялись впечтлениями, то нзвли рзных животных. Подлинный слон в их описнии не появился.

Вечные истины кпитлизм — экономический рост, полня знятость, финнсовя стбильность, повышение рельной зрботной плты, — по-видимому, исчезют по мере того, кк исчезют его врги. Что-то изменилось внутри смого кпитлизм, отчего и происходят ткие явления. И если кпитлизму суждено выжить, что-то должно в нем измениться, чтобы их устрнить. Но что же это ткое? И кк это можно изменить?

Чтобы понять, что з «слон» стоит з всем этим, ндо исследовть силы, меняющие сму структуру экономического мир, в котором мы живем. Кковы эти основные силы? Кк они взимодействуют друг с другом? Куд они нпрвляют события? Кк они меняют хрктер экономической игры и что нужно делть, чтобы выигрть в этой игре? Проецировть нынешние тенденции в будущее всегд опсно. Ткое проецировние не предвидит поворотов в ходе человеческих дел.

Кк и в случе с китйской рыбой, упомянутой в нчле этой книги, безумное подпрыгивнье не приближет, скорее отдляет людей от безопсной среды, где они умеют себя вести. Чтобы сделть безопсной новую среду, где мы внезпно окзлись, ндо ее понять.

Причины нынешнего положения зключются во взимодействии новых технологий с новыми идеологиями. Это и есть силы, движущие экономическую систему в новом нпрвлении. Вместе они создют новую экономическую игру, где нужны новые стртегии выигрыш.

Кк же можно изменить кпитлизм? Если верить, что в кпитлистической системе фирмы не могут быть эффективны без конкуренции, то кким обрзом эт систем, см уже не имеющя конкурентов, сможет приспособиться к окружению и сохрнить свою эффективность? Может быть, изгнв с экономического поприщ всех конкурентов, кпитлизм потерял свою способность приспосбливться к новым условиям? Люди, упрвляющие современной системой, — сколь бы левой и революционной ни был их политическя идеология — неизбежно окзывются социльными консервторми. В смом деле, поскольку систем избрл их, чтобы они упрвляли, то он должн быть для них «првильной» системой. Если существующей системе ничто не угрожет ни извне, ни изнутри, то любые изменения в ней только снижют вероятность, что эти люди и в будущем будут ею упрвлять. Тк кк они упрвляют по нынешним првилм, то они инстинктивно противятся изменениям: ведь при других првилх упрвлять будут другие люди. Очевиднее всего этот принцип проявился в прежнем коммунистическом мире. Второе и третье поколение его лидеров в идеологическом смысле были все еще коммунистми, но в социльном отношении они превртились в ниболее консервтивные элементы своего обществ. Общественные системы вырбтывют зщитные мехнизмы против изменений, точно тк же, кк оргнизм вырбтывет зщитные мехнизмы против болезней (10).

Кк известно из истории, военные угрозы извне и социльное беспокойство внутри, вместе с льтернтивными идеологиями, служили опрвднием нрушения чстных интересов, лежвших в основе status quo. Именно эти угрозы и позволили кпитлизму выжить и преуспеть. Богтые окзлись хитрее, чем думл Мркс. Они поняли, что смо их существовние — в длительной перспективе — звисит от устрнения революционных ситуций, и они их устрнили. Бисмрк, немецкий консервтор и ристокрт, изобрел в 80-е гг. девятндцтого век госудрственные пенсии по стрости и медицинское стрховние. Уинстон Черчилль, сын нглийского герцог, в 1911 г. учредил первую широкомсштбную систему социльного стрховния от безрботицы (11). Президент Фрнклин Рузвельт, потомок птрицинской семьи, спроектировл госудрство всеобщего блгосостояния (social welfare state), которое спсло кпитлизм после ктстрофы, постигшей его в Америке. Все это не произошло бы, если бы кпитлизм не был под угрозой.

Были другие периоды, когд господствующие общественные системы не имели конкурентов, — в Древнем Египте, в имперторском Риме, в Средние век, в Японии до прибытия дмирл Перри, в Срединной Империи Китя. Во все этих ситуциях господствующя систем потерял способность к приспособлению. Когд менялись технологии или идеологии, он не могл удержться или дть им отпор.

Социлизм был изобретен вскоре после кпитлизм кк средство устрнения видимых недосттков кпитлизм девятндцтого столетия — возрстющего нервенств, безрботицы, нищеты и беспрвия рбочих. Кк полгли социлисты, после излечения этих болезней при социлизме будет создн новый человек — «социльный индивид», который будет «креугольным кмнем производств и блгосостояния» (12).

Коммунизм провлился, потому что н прктике не удлось создть ткого человек. Окзлось, что невозможно побудить большинство людей тяжело рботть в течение длительного времени для общественных целей. В 20-е и 30-е гг. советских людей можно было побудить строить социлизм. В 40-е гг. их можно было побудить ннести поржение Гитлеру. В 50-е и 60-е гг. их можно было побудить к восстновлению рзрушенного фшизмом. Еще в 50-е гг. СССР кзлся дееспособным — рост производств в СССР был выше, чем в Соединенных Шттх. Но через семьдесят лет после нчл эксперимент уже нельзя было побудить советских людей рботть для строительств социлизм, и советскя систем рухнул. В состязнии между индивидульными и социльными ценностями победили ценности индивидульные.

Но во время этого состязния его исход никоим обрзом не был очевиден. 8 декбря 1941 г., когд Соединенные Штты вступили во Вторую мировую войну, Соединенные Штты и Великобритния оствлись, по существу, единственными кпитлистическими стрнми н земле, причем Бритния нходилсь н грни военного поржения (13). Весь остльной мир был фшистским, коммунистическим или предствлял собой феодльные колонии. Финнсовый кризис 20-х гг. и «великя депрессия» 30-х привели кпитлизм н грнь гибели. Кпитлизм, который теперь кжется неодолимым, мог исчезнуть, если бы совершил хоть несколько ошибок.

Второй путь — коммунизм — и то, что европейцы нзывют третьим путем — госудрство всеобщего блгосостояния, — по существу перестли быть жизнеспособными льтернтивми. Хотя госудрство всеобщего блгосостояния не рзвлилось, кк коммунизм, оно, по сути, потерпело поржение. Дже в тких стрнх, кк Швеция, где госудрство всеобщего блгосостояния имело нибольшую поддержку, оно теперь отступет. Остется только кпитлизм, основнный н «выживнии ниболее приспособленного». У него нет льтернтив. Левые политические пртии (фрнцузские или испнские социлисты) проводят в точности ту же политику, что и првые пртии (бритнские или гермнские консервторы).

Когд второй мир рухнул, третий мир рсплся. В нем есть теперь очевидные победители («мленькие тигры» — Гонконг, Сингпур, Тйвнь и Южня Корея), потенцильные победители (Тилнд и Млйзия), стрны, быстро интегрирующиеся с глобльным кпитлизмом (Китй), — и проигрывющие стрны (Африк) (14). Третий мир ушел в прошлое вслед з вторым.Кк мы видим, экономическя топогрфия мир меняется. 

ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ

Чтобы понять динмику этого нового экономического мир, полезно зимствовть две концепции из естественных нук — тектонику плит из геологии и кусочное рвновесие из биологии. В геологии видимые землетрясения и извержения вулкнов вызывются невидимым движением континентльных плит по рсплвленному ядру Земли. Экономический кризис в Мексике был столь же неожиднным и бурным, кк любое извержение вулкн. Сокрщение деятельности корпорций потрясет основы человеческой жизни (ожидния людей относительно их экономического будущего) столь же глубоко, кк любое землетрясение. Но вулкны и землетрясения нельзя понять, если просто н них смотреть. Чтобы понять силы, вызывющие землетрясения, геофизик должен смотреть глубже, изучя силы, порождемые континентльными плитми под поверхностью земли. Точно тк же нельзя понять то, что случилось с Мексикой, рссмтривя неуклюжие ошибки политиков, зпрвлявших делми в мексикнской столице. Те, кто внезпно окзлся в центре экономического землетрясения, тк же мло могут скзть о его причинх, кк люди в центре нстоящего землетрясения.

Но тектоник плит вызывет ткже медленные, почти незметные изменения, коренным обрзом меняющие поверхность Земли с течением времени — с геологической точки зрения, з очень короткие периоды времени. В тектонике континентльных плит поверхность земли, которя кжется неподвижной, в действительности нходится в постоянном движении. Индийскя плит протлкивется под зитскую плиту, и от этого величйший в мире по весу и объему горный мссив Ннгпрбт в Гимлях з кждые сто лет поднимется более чем н дв фут (15). По этой причине скоро произойдет вжное событие: Ннгпрбт стнет не только величйшей, но и смой высокой горой н земле.

Тк же обстоит дело с тектоникой экономических плит — экономической поверхностью Земли, то есть с рспределением доходов и богтств: оно кжется неизменным, тк кк его изменения почти незметны в течение год. Но в срвнительно) короткое время эти изменения рдикльно снижют покуптельную способность нселения: тк, снижение зрботной плты рядовых рбочих н 1% в год з двдцть лет стновится весьм зметным. К концу этого век рельня зрботня плт рядовых рбочих вернется к уровню середины век, н пятьдесят лет нзд, несмотря н то, что вловой внутренний доход с тех пор вырос более чем вдвое.

Ниже уровня экономической поверхности Земли, испытывющей в нше время фундментльную перестройку, ниже столь зметных экономических землетрясений и извержений происходит движение пяти экономических плит. Пяти экономических плит, силы которых столь же неодолимы, кк геологические силы.

Чтобы понять, что делют эти силы и что ндо делть, чтобы к ним приспособиться, ндо зимствовть из эволюционной биологии концепцию «кусочного рвновесия» (16). Нормльное течение эволюции столь медленно, что в человеческом мсштбе времени совершенно незметно. При этом вид, нходящийся н вершине пищевой цепочки и ниболее приспособленный, обычно стновится лишь более господствующим, то есть более крупным и сильным. Но иногд происходит нечто, что биологи нзывют «рзрывом рвновесия». Окружющя сред внезпно меняется, и господствующий вид вымирет, его место знимют другие виды. Эволюция совершет квнтовый скчок. Естественный отбор, обычно действующий н периферии, внезпно меняет смую сердцевину системы.

Конечно, смый известный пример — это динозвры. Они господствовли н поверхности Земли в течение 130 миллионов лет, зтем все они внезпно вымерли (или превртились в птиц?) (17). Соглсно новейшим теориям, это могл сделть комет, удрившяся о Землю близ полуостров Юктн с ткой силой, что вызвл извержение серных вулкнов н другой стороне плнеты (18). Стойкое облко серной пыли нстолько рзрушило среду, что динозвры не могли выжить. По еще не выясненным причинм млекопитющие сумели удержться в новой среде и стли господствующими видми. Но что бы тогд ни случилось, это случилось быстро, и это глубоко изменило судьбу тех, кто стл господствовть н Земле, и тех, кто вымер.

Периоды рзрыв кусочного рвновесия столь же отчетливо видны в человеческой истории. Армии Нполеон не могли двигться быстрее рмий Цезря — те и другие звисели от лошдей и телег. Но через семьдесят лет после смерти Нполеон провые поезд достигли скорости 112 миль в чс (19). Промышлення революция был уже н полном ходу, и эр сельского хозяйств, длившяся тысячи лет, менее чем з столетие сменилсь промышленной эрой. Длившяся сотни лет социльня систем выживния ниболее приспособленных — феодлизм — быстро сменилсь кпитлизмом.

Биологические, социльные и экономические системы входят в период кусочного рвновесия с медленно рзвивющейся, но устоявшейся структурой. Они выходят из этого период с рдикльно изменившимися структурми, которые снов нчинют медленно рзвивться. Свойств, необходимые для успех по одну сторону рзрыв, весьм отличются от свойств, необходимых по другую сторону. В период кусочного рвновесия все приходит в движение, нервновесие стновится нормой, и црствует неопределенность! (20)

В нстоящее время мир нходится в периоде кусочного рвновесия, вызвнного одновременным движением всех пяти экономических плит. В конце его возникнет новя игр с новыми првилми, требующими новых стртегий. Некоторые из нынешних игроков приспособятся и нучтся выигрывть в этой новой игре. Это будут те, кто понимет движение экономических тектонических плит. Они и зймут верхние мест пищевых цепочек — «смые приспособленные» индивиды, фирмы и нции. В истории они будут рссмтривться кк экономические нлоги млекопитющих. 

ПЯТЬ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПЛИТ

Конец коммунизм

Когд кончится коммунизм, треть человечеств и четверть суши, нходившиеся под влстью этой системы, соединятся со стрым кпитлистическим миром. Те, кто рньше жил при коммунизме, будут жить в другом мире, с другими критериями успех и неудчи; те, кто уже живет при кпитлизме, увидят, что поглощение этой человеческой и геогрфической мссы глубоко изменит их экономический мир.

Технологический сдвиг к эре господств искусственной интеллектульной промышленности

В промышленных обществх девятндцтого и двдцтого век большинство отрслей промышленности имело свои естественные, днные Богом геогрфические регионы. Эти регионы определялись рсположением естественных ресурсов и нличием кпитл. Уголь можно было добывть лишь тм, где был уголь; большие морские порты требовли естественных гвней. Продукты, требующие много труд, производились в бедных стрнх; продукты, требующие много кпитл, производились в богтых стрнх. Нпротив, искусствення интеллектульня промышленность не имеет естественно предопределенных регионов. Он геогрфически свободн — может быть рзмещен в любом месте Земли. Те, кто экономически господствует, смогут создть, мобилизовть и оргнизовть интеллектульную силу, от которой будет звисеть рзмещение тких предприятий.

Невидння демогрфия

Нселение мир рстет, движется и стреет. Нселение бурно рстет в смых бедных стрнх мир. Двление нищеты в собственной стрне, притяжение более высокого уровня жизни з рубежом побуждют десятки миллионов людей без квлификции перемещться из бедных стрн в богтые промышленные стрны, где их рбочя сил не нужн. Кроме того, в мире рзвивется новый клсс людей — очень многочислення групп престрелых, относительно зжиточных людей, в большинстве не рботющих, получющих знчительную чсть доход от првительств в виде пенсий.

Глобльня экономик

Сдвиги в рзвитии технологии, трнспорт и связи создют мир, где все может быть сделно в любом месте Земли и продно кому угодно н Земле. Нционльные экономические системы исчезют. Возникет серьезный рзрыв между фирмми глобльного бизнес с широким мировым кругозором и нционльными првительствми, озбоченными блгополучием своих" избиртелей. Стрны" рсклывются, рстут регионльные торговые Блоки, глобльня экономик стновится все более взимосвязнной.

Эр, в которой нет держвы,господствующей в экономическом, политическом или военном отношении

Првил мировой торговли всегд соствлялись и нвязывлись господствующей мировой силой — Великобритнией в девятндцтом веке и Соединенными Шттми в двдцтом. Но в двдцть первом столетии не будет господствующей силы, способной плнировть, оргнизовывть и нвязывть првил экономической игры. Однополярный экономический мир, где господствовли Соединенные Штты, уже позди; ему н смену пришел многополярный мир, где нет господствующих держв. Кк же плнировть, оргнизовывть и поддерживть экономическую игру в тком мире? 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МАГМА

В геологии движения континентльных плит вызывются течениями в рсплвленном ядре Земли, ее мгме. Анлогично

этому, пять экономических; плит, определяющих. Облик экономического мир, плвют в жидкой смеси технологии и идеологии. Изменения и взимодействия этих двух сил создют течения, стлкивющие между собой экономические плиты.

Перед тем, кк кпитлизм возник из феодлизм, — в последний период кусочного рвновесия — в технологии и идеологии уже произошли необходимые изменения. Технологической предпосылкой кпитлизм был неодушевленный источник энергии, к которому можно было бы присоединять большое количество оборудовния. Пок единственным источником энергии был энергия человек или животного, к этому источнику можно было присоединить столь же огрниченный нбор основного оборудовния — слишком огрниченный для создния кпитлизм. Нпример, Леонрдо д Винчи сделл много чудесных изобретений, оствшихся н бумге, потому что их нельзя было осуществить без источник энергии, который он не мог себе предствить.

Недостющим звеном был провя мшин. С ее помощью можно было использовть огромное количество основного оборудовния в одном месте, нпример, н текстильной фбрике, или в обширной геогрфической облсти, кк это делется н железной дороге. Железные дороги с провозми сделли возможным создние нционльных рынков, фбрики с провыми двигтелями сделли возможным создние больших компний, способных обслуживть эти нционльные рынки. Провя мшин и большое количество присоединенного к ней оборудовния довели производство до уровня широкомсштбной экономики. При этом выход продукции мог возрстть быстрее, чем зтрты н производство. Повышение производительности привело к повышению зрботной плты и доходов, это, в свою очередь, привело к росту покуптельной способности, нпрвленной не только н рнее существоввшие товры, но и н вновь изобретенные, быстро преврщвшиеся из предметов роскоши в предметы первой необходимости. В использовнии производительной силы, зключенной в мехнической энергии, глвную роль игрло нкопление кпитл и, тем смым, собственность н кпитл.

В конечном счете, провой двигтель кк первичный источник энергии был зменен электричеством и двигтелем внутреннего сгорния, и это сделло возможной большую децентрлизцию производств; но ткя змен по существу не изменил систему, увеличил ее эффективность.

Вследствие использовния провой энергии феодлизм, при котором вжные решения принимли влдельцы земли, сменился кпитлизмом, при котором вжные решения принимли влдельцы зводов и мшин. Кпитлизм предоствил принятие решений влдельцм кпитл именно потому, что они упрвляли ключевым элементом новой системы — источником энергии. Это были генерлы, комндоввшие кпитлизмом. Они ннимли и увольняли солдт (рбочую силу), они повышли и понижли в чине офицеров (менеджеров), они решли, в кких местх двть битвы (устривть производство). Они решли, где тковть и где отступть (ккие рынки звоевывть и ккие оствлять без внимния), они выбирли ткое оружие (технологию), которое принесет им победу (прибыль). Рбочие не учствовли в принятии решений ни при феодлизме, ни при кпитлизме, поскольку глвным стртегическим элементом феодлизм был земля, глвным стртегическим элементом кпитлизм был мехническя энергия. В течение девятндцтого столетия «броны-рзбойники» кпитлизм сменили феодльных бронов строй системы. Кпитлизм предоствил принятие решений влдельцм кпитл именно потому, что в их влсти был ключевой элемент новой системы — кпитл.

Но кпитлизму нужно было ткже изменить идеологию. В Средние век корысть был худшим из грехов, и торговец никогд не был угоден Богу (21). Кпитлизму нужен был ткой мир, где корысть был бы добродетелью, торговец был бы особенно угоден Богу. Человек должен был верить, что он не только впрве, но и обязн приобретть кк можно больше денег. Предствление, что блгополучие индивид ознчет прежде всего мксимльное личное потребление, возникло очень недвно — ему меньше двухсот лет (22). Без этого предствления вся структур мотивций, н которой держится кпитлизм, не имеет смысл, экономический рост бесцелен (23).

В периоды кусочного рвновесия идеологии и технологии — новые и стрые — не подходят друг к другу. Чтобы восстновилсь хорошя экономическя смесь тех и других, они должны стть совместимыми, соглсовнными между собой. Это сложный процесс, поскольку то, что возможно, в знчительной степени звисит от того, во что мы верим. Переживния фильтруются через убеждения, обусловливют видение действительности и меняют входящие в употребление технологии. Но, в свою очередь, новые технологии меняют нши убеждения и предлгют новые пути.

Стрые, устновившиеся общественные системы могут приспособиться к новой окружющей среде лишь при видимой угрозе поржения. Без ткой угрозы умы зкрыты для нового — почти все умы и почти всегд. Лишь эт угроз открывет окн вообржения, позволяет увидеть новые пути к новым свершениям. Новые условия должны быть поняты до нступления кризис, к ним ндо приспособиться зрнее: тогд легче действовть, легче вынести болезненные перемены. Обществ процветют, когд убеждения и технологии соглсны между собой; они приходят в упдок, когд неизбежные изменения убеждений и технологий не соглсуются между собой. Спрведливость этого докзывют блгополучные обществ прошлого; многие из них были построены н совсем иных ценностях и применяли совсем иные технологии, чем нынешние. Но все они нуждлись в соглсовнности, о которой был речь: без этого они не могли бы преуспеть.

Сельское хозяйство нчлось в долине реки Нил, потому что люди еще не умели пхть землю и не знли удобрений — у них отсутствовли две основных технологии (24). Но Нил с его ежегодными рзливми и нносми ил позволял им обойтись без обрботки земли и без удобрения (25). Достточно было сеять. Мягкий, свежий ил см собой избвлял от необходимости пхть и удобрять землю. Тким обрзом, см природ доствил технологии, обеспечившие процветние сельскохозяйственной экономики.

Но чтобы могл рзвиться сельскохозяйствення экономик, сменившя скотоводческую культуру кочевников, нужны были соответствующие ценности — идеология, убеждвшя большое число людей коллективно трудиться, строить и поддерживть приндлежщие общине плотины. Без этих плотин, удерживвших ил и воду н берегх Нил, они ушли бы обртно в реку, в этой стрне почти не было дождей. Чтобы действовл ткя систем орошения, необходимя для вырщивния урожя, нужн был строжйшя дисциплин.

Вероятно, вследствие этого постоянств погоды и рзливов Нил у древних египтян рзвилсь идеология, очень непохожя н ншу. В центре внимния всей жизни был смерть. Вер в згробную жизнь, более рельную, чем см жизнь, вырботл социльную дисциплину, позволившую им вклдывть в будущее больше кпитл, чем в любом обществе после них. Фроны жили в глиняных дворцх, но хоронили их в монументльных кменных сооружениях. Доля времени и ресурсов, ушедшя н строительство пирмид, при технологиях, которые применяли египтяне, для нс просто непостижим (26). Когд нильскя долин был под водой во время рзлив, вся рбочя сил мобилизовывлсь н полгод, чтобы строить эти монументы, удивительные дже для современной технологии (большя пирмид в Гизе выше римского собор Святого Петр) (27). В течение всей жизни фроны копили сокровищ, чтобы унести их с собой в вечную жизнь. Простые люди стрлись устроить себе скромные гробницы, чтобы совершить то же путешествие в вечную жизнь, что и фроны из своих великолепных гробниц (28).

Коллективные потребности были вжнее индивидульных — нсколько нм известно, у египтян не было смонлиз и личного мнения (29). Идеология, зинтересовння в длеком будущем и не зинтересовння в индивиде, был столь же вжн для их длительного блгополучия, кк и рзливы Нил, доствлявшие им плодородный ил.

У римлян, нпротив, успех объяснялся не технологией, идеологией. Вот что скзл об этом их современник, военный историк Вегеций: «Римляне менее плодовиты, чем гллы, меньше ростом, чем гермнцы, слбее, чем испнцы, не столь богты и хитроумны, кк фрикнцы, они уступют грекм в технике и в понимнии человеческих дел. Но они облдли способностью к оргнизции и дром господств» (30).

Эт единствення в своем роде систем ценностей двл им рмии с несрвненной дисциплиной, выполнявшие прикзы, когд другие откзывлись повиновться (31). Их систем связи, комнды и упрвления был великолепн (32). Римляне выигрывли войны, хотя у них никогд не было военной техники, которой бы не было у их вргов. Они не были зинтересовны в рзвитии техники, з полторы тысячи лет почти не сделли в ней улучшений, чсто прямо их отвергли (один римский импертор нмеренно откзлся от мехнического устройств для передвижения кменных колонн) (33).

Их обществення оргнизция привел к строительству мостов, дорог и кведуков, сохрнившихся до сих пор. Через девятьсот лет после сооружения Аппиевой дороги (Via Appia) историк Прокопий причислил ее к величйшим достопримечтельностям мир и зметил, что ни один ее кмень не сломлся и не истерся з сотни лет без всякой починки (34). Одним из экономических результтов этой идеологии был трнспортня систем, доствлявшя зерно со всех берегов Средиземного моря, чтобы нсытить город, нсчитыввший больше миллион жителей, с их лошдьми (35). Для сельского хозяйств у них были структуры, нужные для добычи удобрений и ежегодной доствки их н поля. Средний римлянин пользовлся мтерильным блгополучием, вновь достигнутым лишь в нчле индустрильной эры, в восемндцтом веке. Рядовые римляне никогд не опусклись до беспрвия и унижения, бывших уделом простого европейц в Темные век (36).

Оргнизция окупилсь. Они создли империю из ст миллионов человек, простирвшуюся почти н три тысячи миль с зпд н восток и н две тысячи двести миль с север н юг (37).

Но римляне достигли этого с убеждениями, не похожими н нши. Римляне не верили в прв человек, не звисящие от его положения, и многие в их госудрстве были рбми. Дже свободные не были рвны — кждый к приндлежл определенному клссу или сословию (38). Индивид мло знчил, и не было предствления о «личности, нходящей в смой себе опору против суждений, нвязывемых сообществом извне» (39). Римляне не увжли диссидентов. Их религия подвлял индивидулизм и поощрял чувство приндлежности к сообществу — в полную противоположность ншей (40).

Римляне осуждли кк «вульгрные и неблгородные» те коммерческие ценности, которые теперь соствляют сердцевину кпитлизм (41). Свободный человек не должен был рботть з плту, поскольку он подчинялся бы прикзниям другого, это было рвносильно рбству (42). По словм Цицерон, «немня рбот омерзительн и недостойн свободного человек» (43). В смом городе Риме половин нселения получл свой хлеб бесплтно или по льготной цене. Это был «спрведливя», не рыночня цен (44). По зкону и по трдиции римские сенторы не могли знимться бизнесом. Если они все же им знимлись, они должны были это скрывть и чсто использовли для этого своих рбов. Престиж звисел у римлян не от доход или экономического положения, от военной репутции.

Звоевния чсто вели к обогщению, но богтство стновилось достоинством (dignitas) не вследствие личного потребления, вследствие дров; обычно дрили гржднм своего город общественное здние, нчертв н нем свое имя. Глв госудрств не строил дворцов для смого себя: это подобло восточным деспотм (45). Дры обеспечивли столь высокий престиж, что в смом Риме только импертору дозволялось строить общественные здния. Цель жизни состоял не в том, чтобы быть богтым и пользовться высоким уровнем потребления. Для римлянин коллективное блго его беспредельной империи было вжнее его личного уровня жизни (46).

С точки зрения Аристотеля, «великолепен человек, дющий дры» — не человек, нкопивший богтств (47). Дры были морльной обязнностью. Но это не соответствует ншему предствлению о блготворительности в пользу бедных. Др имел целью прослвление империи и смого дрителя. Др подчеркивл тот фкт, что дритель был общественный деятель (48). Нчертть свое имя н зднии знчило обрести бессмертие (49). Вследствие этого дом цезрей были скромны по срвнению с теми, которые они строили для обществ (50).

Модель имперторского Рим отржет совсем иное соотношение общественных и чстных строений, чем это можно нблюдть н моделях современных городов. Доля общественного прострнств был нмного больше, доля чстного — нмного меньше (51). Общественные здния господствовли (52). В современных обществх дело обстоит ноборот: господствует чстное нчло, общественное вторично. Для них чстное было отрицтельным, общественное — блгом (53). У богтых людей не было водопроводов, но они были в общественных бнях (54). Цицерон скзл, что «римляне ненвидят чстную роскошь, они любят общественное великолепие»; о современных обществх этого скзть нельзя (55). Они построили свою империю, руководствуясь ценностями, отличными от нших.

Н другой стороне земного шр, в Ките, все технологии, нужные для промышленной революции, были изобретены н сотни лет рньше, чем в Европе. По крйней мере з восемьсот лет до европейцев китйцы изобрели доменные печи и поршневые мехи для производств стли; порох и пушки для военных действий; компс и руль для исследовния мир; бумгу, нборный шрифт и печтный стнок для рспрострнения знний; подвесные мосты; фрфор; колесный метллический плут; лошдиный хомут; ротционную молотилку и мехническую сеялку для повышения урожйности; сверло, позволявшее использовть энергию природного гз; десятичную систему, отрицтельные числ и нуль, чтобы нлизировть свои действия. Дже простя колесня тчк и спички были у китйцев н сотни лет рньше, чем у нс (56).

Если бы можно было в пятндцтом веке спросить историков, ккя стрн должн победить и колонизировть весь остльной мир, зтем перейти рньше всех от сельскохозяйственного производств к промышленному, то они нзвли бы Китй. Между тем кк победившя Европ состоял из вечно ссорившихся мелких госудрств, длеко отствл от Китя в технологии, не знл его политической и социльной интегрции.

Почему же это произошло? У Китя не было ндлежщих идеологий. Китйцы отвергли, не использовли и збывли те смые технологии, которые дли бы им господство нд миром. В кждой новой технологии они видели не возможность, угрозу. Новшеств были зпрещены. Решение всех проблем ндо было искть в кнонических текстх, освященных Конфуцием.

Люди редко выбирют прямой и рционльный путь. У них всегд бывет много конкурирующих предствлений о «првильной» оргнизции труд. Дже в фирмх одной и той же нционльной культуры технологический выбор чсто звисит от соотношения сил, ценностей, истории и культуры отдельной фирмы (57). Новые технологии воздействуют н производительность труд, но, кроме того, они воздействуют ткже н сттус, суждения, влиятельность, влсть и вторитет. История имеет знчение.

ГЛАВНЫЕ ЛИНИИ РАЗЛОМА

Кк мы увидим в следующих глвх, в эпоху искусственной интеллектульной промышленности кпитлизму будут нужны долговременные общественные инвестиции в нучные исследовния и рзрботки, в обрзовние и в инфрструктуру. Но когд используются нормльные для кпитлизм способы принятия решений, кпитлизм никогд не смотрит в будущее дльше, чем н восемь-десять лет, чще, всего — н три четыре год. Проблем ствится просто. Кпитлизм остро нуждется в том, чего он, по своей внутренней логике, не обязн делть.

В некоторой степени это было верно всегд, но эт проблем осложнилсь из-з окончния «холодной войны», идеологии рдикльного индивидулизм и эпохи бюджетных дефицитов, когд првительств не в силх делть долговременные инвестиции. В кпитлистическом обществе, эпохи искусственной интеллектульной промышленности подлиння роль првительств состоит именно в том, что оно должно предствлять нстоящем интересы будущего; но нынешние првительств действуют кк рз ноборот. Они снижют инвестиции в будущее, чтобы повысить потребление в нстоящем.

Когд сил интеллект стновится единственным источником стртегического превосходств, фирм должн — в интересх своей стртегической конкурентоспособности — интегрировть квлифицировнную рбочую силу в сплоченную оргнизцию. Но при сокрщениях корпорции делют кк рз обртное. Рботникм всех степеней квлификции демонстрируют, что фирм не лояльн по отношению к ним и косвенным обрзом внушют, что они тоже не должны быть лояльны по отношению к фирме. При тких ценностях кким обрзом фирм может сохрнить и умножить интеллект — свое единственное стртегическое достояние?

Кк же кпитлистическя систем может действовть в эпоху интеллектульной рбочей силы, если эт сил не может быть собственностью? Большя чсть фирм, имеющих ткой хрктер (юридические фирмы, бухглтерские фирмы, инвестиционные бнки), не упрвляются теперь сторонними собственникми-кпитлистми. Эти фирмы ннимют людей, оплчивют их, повышют в должности, принимют решения и выбирют лидеров совсем инче, чем это делют во всем мире всевозможные «Дженерл Моторз» и «Дженерл Электрик». Когд фирмы, упрвляемые интеллектульной рбочей силой, пытются привлечь сторонних кпитлистических собственников, из этого не получется ничего хорошего. «Делтели дождя» («the, rainmakers»), то есть люди, приносящие фирме деньги, попросту переносят свои способности в другое место. Кпитлист не может дть ничего, что им нужно.

Кким обрзом нционльные госудрств могут нвязть свои првил и нормы, если бизнес может перейти (чсто электронным путем) в ккое-нибудь другое место земного шр, где эти нормы не действуют? Кким обрзом междунродные оргнизции, ориентировнные н действия в однополярном мире, смогут действовть в многополярном мире без господствующей держвы?

Кк мы увидим, в междунродной экономике есть по крйней мере одн зкономерность: никкя стрн не может неогрниченно долго жить с большим торговым дефицитом. Торговый дефицит ндо финнсировть, и просто невозможно знять достточно денег, чтобы оплчивть сложные проценты. Но вся мировя торговля, особенно в Азитско-Тихоокенском регионе, звисит от того, что большя чсть мир извлекет прибыли из торговли с Соединенными Шттми, чтобы оплчивть ими дефициты в торговле с Японией. Когд Америк перестнет получть зймы — что неизбежно произойдет, — кк это отрзится н нынешних торговых потокх?

Чтобы человеческие обществ могли процветть, им нужн мечт о чем-то лучшем. Утопии, по смому их определению, построить нельзя, но они предоствляют элементы, которые можно встроить в нши нынешние более чем несовершенные экономические системы, чтобы они могли приспосбливться к новым условиям. В последние 150 лет социлизм и «госудрство всеобщего блгосостояния» были, ткими источникми новых идей. Элементы того и другого были зимствовны и встроены в структуру кпитлизм. Но социлизм мертв, «госудрство всеобщего блгосостояния» обнкротилось и во многих стрнх естественным обрзом перестло рзвивться. Откуд же взять теперь мечты о лучшем человеческом обществе? Если их не существует, то что случится с ншими нынешними обществми? Не потеряют ли они смую необходимую способность всех человеческих обществ — способность воспринимть и приспосбливться?

Демокртия верит в принцип «один человек — один голос»(то есть в рвенство политических прв), кпитлизм полгет, что ндо предоствить господство рынку (то есть н прктике создет большое нервенство экономических прв). В двдцтом веке этот идеологический конфликт между эглитрными принципми демокртии и неэглитрной рельностью кпитлизм пытлись обойти, прививя кпитлизму и демокртии идеи общественных инвестиций и обществ всеобщего блгосостояния. Финнсируемя госудрством систем социльного обеспечения должн был зщитить слбых (стрых, больных, безрботных и бедных) от экономической гибели, госудрственные инвестиции в обрзовние должны были уменьшить рзрывы в зрботкх, создвемые рынком. Но ткие госудрственные инвестиции в обрзовние изгоняются из нционльных бюджетов рди оплты пенсий и медицинского обслуживния престрелых. Идеология «включения» увядет, и ее сменяет возрождение строго кпитлизм, основнного н «выживнии ниболее приспособленных».

Проигрвшие, отвергнутые системой и неспособные ее использовть, отступют в религиозный фундментлизм, зменяющий мир неуверенности миром уверенности. Но ценности религиозного фундментлизм совершенно несовместимы с потребностями кпитлизм двдцть первого век. Первый хочет подвить незвисимую ктивность человек, тогд кк второй нуждется в этой незвисимой ктивности, чтобы определить черты ниболее приспособленных будущего век. 

ЭПОХА КУСОЧНОГО РАВНОВЕСИЯ

Когд технология и идеология не сочетются ндлежщим обрзом, экономическя мгм приходит в движение. Тектонические плиты яростно стлкивются, вулкны извергют лву, землетрясения колеблют земную кору, меняются контуры гор и долин. Ниболее приспособленный вид, знимвший высшее место в пищевой цепочке, стоит перед угрозой вымирния и пытется вернуться в поток, которого больше нет. Берег рек смещются; вод течет в новых нпрвлениях. Нступил период кусочного рвновесия.

Экономическя поверхность Земли — рспределение доходов и богтств — теперь изменяется до основния. Проигрвших в экономической битве рзбрсывет социльный вулкн под нзвнием «религиозный фундментлизм». Экономическое землетрясение колеблет экономику Мексики. Экономик Китя рстет, экономик Японии пдет. Дрмтически змедляется мировой рост. Пдет рельня зрботня плт большинств мерикнцев. Европ неспособн создть рбочие мест для своей молодежи. Провливются стрые успешные стртегии бизнес, исходящие из потребностей среднего клсс. Никто не знет, что зхочет или не зхочет купить потребитель с помощью своих электронных крточек. Упрвляющие больших корпорций теряют свои посты с невиднной быстротой. Нчинется период кусочного рвновесия.

Приходит совсем новый мир, с совсем новыми возможностями. Хотя экономические плиты нельзя отодвинуть нзд, невозможно воссоздть струю среду, их неодолимое движение можно понять: нши действия и учреждения должны измениться, чтобы мы могли преуспеть в этом мире.

Эт книг — попытк понять движение экономических плит, лежщих под видимой поверхностью ншей экономической земли, чтобы понявшие это могли нметить новые нпрвления, позволяющие выжить и преуспеть. Периоды кусочного рвновесия открывют перед нми много новых, неисследовнных территорий. Мы живем в змечтельное время. В нормльные времен, когд уже исследовно почти все, что можно исследовть, топогрфия не столь интересн.

Может быть, предстоящее нм будущее лучше всего предствить, вообрзив себя Колумбом. В Ост-Индии можно сделть себе состояние, и вы верите, что есть новый, лучший путь, позволяющий туд добрться, — не по суше н восток, по морю н зпд. Подобно Колумбу, вы рсполгете кртой, где половин территории — «terra incognita» («неизвестня земля»). Мир н зпд от вс мло изучен, и вы еще должны построить судно, способное выдержть штормы неизвестной силы, снбдить его прусми, чтобы неведомые ветры понесли его в неясную дль, зпстись водой и продовольствием н плвние неизвестной протяженности.

Кков же будет динмик этого нового мир, куд мы поплывем?

Глв 2

КАРТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОВЕРХНОСТИ ЗЕМЛИ

В экономике рспределение доход и богтств нлогично поверхности Земли: оно формирует экономический климт. В кпитлистической экономике рспределение покуптельной способности определяет, что будет произведено, кто будет плтить и кто будет пользовться товрми и услугми, произведенными экономикой. Без покуптельной способности индивиды — в некотором вполне рельном смысле — попросту не существуют. Для большинств индивидов покуптельня способность звисит от их текущих и прошлых зрботков. Нпример, среди мужчин в возрсте от двдцти четырех до сорок четырех лет зрботки соствляют 93% доход (1). Экономическя игр нзывется словом «труд».

Но в отношении труд и зрботков экономическя поверхность Земли преобрзуется с невиднной быстротой. Возникет новя, непривычня топогрфия.

ПОЧТИ ВЕЗДЕ ВОЗНИКАЕТ НЕРАВЕНСТВО

Неудивительно, что во время «великой депрессии» рзличия в доходх сокртились. По мере того кк рушилось деловое сообщество, нкопленное богтство в форме кпитл исчезло. Доходы и кпитлы пдли у всех, но для тех, кто был нверху, им было попросту дльше пдть. Те же, кто были внизу, в ряде случев все еще могли вернуться н семейную ферму к родственникм, где они могли обеспечить себе прожиточный минимум. Неудивительно ткже, что во время Второй мировой войны, когд двендцть миллионов мерикнцев сржлись и умирли з свою стрну (что было подлинно эглитрной деятельностью), првительственный контроль нд зрботной плтой и ценми нмеренно использовлся с целью сокртить рзличия в зрботкх.

Удивительно, что, когд контроль нд ценми и зрботной плтой был отменен после окончния Второй мировой войны и экономик возвртилсь к процветнию, при этом не вернулись более широкие рзличия в зрботкх, ккие были в 20-е гг. В 50-е и 60-е гг. црил устойчивость. Экономисты, изучвшие рспределение зрботков в то время, с немлым трудом пытлись объяснить, почему при столь зметных изменениях в экономической жизни рспределение зрботков оствлось неизменным.

Но вдруг в 1968 г. нервенство нчло возрстть, подобно внезпному смещению обычно неподвижного ледник (2). В течение двух следующих десятилетий эт тенденция к нервенству нстолько рспрострнилсь и усилилсь, что к нчлу 90-х гг. рзличия в доходх — кк между группми, тк и внутри кждой группы — стли быстро рсти. Это происходило во всех промышленных, профессионльных, обрзовтельных, демогрфических (возрст, пол, рс) и геогрфических группх. В группе мужчин, ниболее зтронутой этим процессом, з дв десятилетия нервенств в зрботкх удвоились (3).

В течение 80-х гг. весь прирост зрботков у мужчин достлся верхним 20% рбочей силы, и примечтельным обрзом 64% этого прирост пришлось н долю верхнего одного процент (4). Если рссмотреть вместо зрботков доходы, то окзывется, что верхний 1% получил еще больше — 90% всего увеличения доходов (5). Средний зрботок 500 смых высокооплчивемых упрвляющих в мерикнских компниях, по днным журнл «Форчун», повысился с 35 до 157 средних зрботков промышленных рбочих (6). С 1984 до 1992 г. зрботня плт упрвляющего персонл укзнной ктегории утроилсь во Фрнции, в Итлии и Англии и более чем удвоилсь в Гермнии (7). По этому поводу было удчно скзно, что возникет общество, где «все достется победителю» (8).

Зрботки женщин следовли з зрботкми мужчин с отствнием в десять-пятндцть лет. Внчле, в 70-х гг., рспределение зрботков у женщин было горздо более рвномерным, чем у мужчин. Зрботки женщин, окончивших колледж, ненмного превосходили зрботки женщин, получивших только среднее обрзовние. Женщины попросту не имели доступ к высокооплчивемым видм рботы, открытым для мужчин, окончивших колледж. Но к 90-м гг. по крйней мере некоторые из этих видов рботы открылись для женщин, и рспределение женских зрботков нчло нпоминть горздо более нервномерное рспределение мужских зрботков. Несмотря н усилия миллионов жен, поступивших н рботу, чтобы компенсировть потери зрботков своих мужей, доля доходов верхней квинтили (20 процентов) домохозяйств неуклонно повышлсь из год в год, тогд кк доля нижней квинтили снижлсь (9). В конечном счете нервенство между ними выросло н треть (10). Ни в одном отдельном году этот рост не был особенно велик, но кумулятивный эффект был столь же неумолим, кк рост мссив Ннгпрбт. К 1993 г. Америк устновил рекорд всех времен: доход верхней квинтили домохозяйств был в 13,4 рз выше доход нижней квинтили (11).

Згдочным обрзом большя чсть этого возрстющего рсхождения происходит внутри групп трудящихся, которые предполгются однородными. Глвный сттистический фкт — это не увеличение рзрыв в зрботкх между квлифицировнными и неквлифицировнными или между обрзовнными и необрзовнными, увеличение рзрыв в зрботкх внутри группы квлифицировнных, внутри группы неквлифицировнных, внутри группы необрзовнных и внутри группы обрзовнных рботников. Что ксется возрст, то рост нервенств н 85% относился к людям одного возрст, не к людям рзного возрст. Что ксется обрзовния, то рост нервенств н 69% относился к людям с одинковым обрзовнием, не к людям с рзным уровнем обрзовния. Что ксется индустрии, то 89% рост нервенств относилось к людям, знятым в одной и той же отрсли промышленности, не в рзных (12).

Изменения в рспределении физического богтств отржли изменения в зрботкх и доходх. В чистой стоимости имуществ доля верхней половины процент нселения поднялсь, в течение всего лишь шести лет с 1983 до 1989 г., с 26% до 31%. К нчлу 90-х гг. доля богтств, приндлежвшя одному верхнему проценту нселения (более 40%), по существу удвоилсь по срвнению с серединой 70-х гг. и вернулсь к той, что был в конце 20-х гг., до введения прогрессивного нлогообложения (13).

ДЛЯ БОЛЬШИНСТВА — ПАДЕНИЕ РЕАЛЬНЫХ ЗАРАБОТКОВ

В 1973 г. рельные зрботки мужчин, с попрвкой н инфляцию, нчли снижться. И в этом случе сокрщение рельных зрботков постепенно рспрострнялось н всю рбочую силу, тк что к нчлу 90-х гг. рельные зрботки мужчин снижлись во всех ктегориях возрст, профессии, знятий и во всех обрзовтельных группх, в том числе в группе с учеными степенями (14). В период с 1973 до 1993 г. средний зрботок мужчин, рботющих круглый год с полной рбочей неделей, упл н 11% (с 34 048 доллров в год до 30 407 доллров), хотя з то же время рельный вловой внутренний продукт н душу нселения вырос н 29% (15). Еще хуже обстояло дело с рельным годовым зрботком белых мужчин с полной знятостью, снизившимся н 14% (16). Мужчины, окончившие колледж, в возрсте от сорок пяти до пятидесяти четырех лет, то есть в периоде своих нивысших зрботков, испытли почти невероятное снижение медины зрботк н одну треть (17). Хотя подробные днные з более позднее время еще недоступны, в 1994 г. и в нчле 1995 г. темп пдения зрботков ускорялся, при величине их снижения 2,3% в год (18).

З последние дв десятилетия повышение рельных зрботков нблюдлось только у верхней квинтили рбочей силы (см. тбл. 2.1). Чем ниже мы спускемся по рспределению, тем знчительнее снижение — н 10% для четвертой квинтили и н 23% для нижней квинтили.

Тблиц 2.1

Изменения рельной зрботной плты и прибылей 1973-1992

Квинтили Мужчины, знятые полную рбочую неделю круглый год (зрботня плт) Домохозяйств (доходы)

Нижняя -23% -3%

Вторя -21% -3%

Третья -15% -0,5%

Четвертя -10% +6%

Верхняя +10% + 16%

Источник: U. S. Bureau of the Census, Current Population Reports, Consumer Income (Washington, D. C.: Government Printing Office, 1973, 1992), pp. 137, (148).

Сокрщение возможностей зрботк особенно остро ощущлось молодежью (19). Несмотря н среднее повышение обрзовтельного уровня, люди от двдцти пяти до тридцти четы рех лет испытли снижение рельного зрботк н 25%. Для мужчин с полной рбочей неделей, знятых круглый год, в возрсте от восемндцти до двдцти четырех лет (большей чстью со средним обрзовнием) процент зрбтыввших меньше 12195 доллров (в пересчете н доллры 1990 год) поднялся с 18% в 1979 г. до 40% в 1989 г. (20). Рельные нчльные зрботки снизились, и молодые люди попросту не получли повышений в должности, н которые они могли рссчитывть в прошлом.

Происшедшее невозможно объяснить преврщением денежного доход в дополнительные льготы (21). С 1979 до 1989 г. процент рботвших, получвших чстные пенсии, снизился с 50 до 43, процент пользоввшихся медицинским стрховнием снизился с 69 до 61 (22). Оплт медицинских стрховок предпринимтелями лишь незнчительно снизилсь для верхней квинтили немной рбочей силы, но для нижней квинтили он был весьм существенно сокрщен (23). С 1978 до 1993 г. рзрыв в охвте пенсиями между мужчинми с незконченным средним обрзовнием и окончившими колледжи почти утроился (24).

С тех пор кк собирются днные, в Америке не было случя, чтобы средняя рельня зрботня плт мужчин непрерывно снижлсь в течение двух десятилетий. Никогд прежде не было тк, чтобы большинство мерикнских трудящихся испытывло снижение рельных зрботков, в то время кк рельный ВВП (вловой внутренний продукт) н душу нселения повышлся (25). В мерикнской экономике происходило в последнее время нечто очень необычное.

Для женщин снижение зрботков нчлось позже, чем для мужчин, но к 1992 г. они снизились для всех рботющих женщин, з исключением прошедших университетское обучение в течение не менее четырех лет (26). При непрерывном снижении зрботков мужчин зрботки женщин с полной знятостью в течение большей чсти 70-х и 80-х гг. выросли по отношению к зрботкм мужчин с 41% в 1968 г. до 72% в 1993 (27). Но для рботющих женщин это было слбым утешением. Они хотели, чтобы их зрботня плт срвнялсь с зрботной плтой мужчин, но вовсе не хотели, чтобы это произошло з счет снижения зрботков их мужей.

Президент Джон Ф. Кеннеди любил говорить о «волне прилив, поднимющей все лодки», но к нчлу 70-х гг. эт трдиционня истин уже перестл опрвдывть себя. Экономический прилив мог поднимться, но при этом большинство лодок опусклось. С 1973 до 1994 г. рельный ВВП н душу нселения в Америке вырос н 33%, тогд кк рельня почсовя зрботня плт для рядовых рботников (мужчин и женщин, не комндующих другими) упл н 14%, рельня недельня зрботня плт — н 19% (28). К концу 1994 г. рельные зрботки вернулись к уровню конц 50-х гг. Если нынешние тенденции продолжтся, то в конце столетия рельные зрботки будут ниже, чем в 1950 г. Полстолетия не принесло никкого выигрыш в рельном зрботке РЯДОВОМУ рбочему. Ткого в Америке никогд не было.

Эти хрктерные изменения зрботной плты нблюдются уже более двух десятилетий, и их нельзя связть с фзми кких-либо циклов деловой ктивности. Если вы срвните днные во время бум и во время ближйшего бум, или во время спд и во время ближйшего спд, то в течение этих двух десятилетий проявятся одни и те же хрктерные изменения. В то время кк рельный ВВП н душу нселения возрстл в течение восемндцти из прошедших двдцти лет, рельня еженедельня зрботня плт неуклонно пдл в течение пятндцти из этих лет (29).

Исторический опыт говорит, что средством от низких зрботков всегд было обрзовние. Но теперь оно не особенно привлекет мужчин. Поскольку зрботки окончивших среднюю школу снижются быстрее, чем зрботки окончивших колледж, рзрыв между ними увеличивется, и вследствие этого окупемость обрзовния рстет. Но когд снижются рельные зрботки мужчин обеих укзнных ктегорий, инвестиции в обрзовние не переводят кждого отдельного выпускник с эсклтор, идущего вниз, н эсклтор, идущий вверх. Они только змедляют его движение вниз, вместе с эсклтором, спускющим вниз всех — и тех, и других. Инвестиции в обрзовние стновятся необходимой зщитной мерой.

Кк можно усмотреть из днных по доходм домохозяйств в тблице 2.1, в 70-е и 80-е гг. мерикнскя женщин пришл н помощь мерикнскому мужчине (30). Хотя мужские зрботки были сильно сокрщены, рельные доходы домохозяйств для нижних 60% с 1973 до 1992 г. снизились лишь незнчительно.

Доходы домохозяйств были урвновешены возрстнием н 32% з счет рельных годовых зрботков женщин (31). Около трети этого возрстния произошло от увеличения оплты труд, две трети — з счет увеличения числ рбочих чсов в год. Что ксется нижних 80% домохозяйств, их жены стли больше рботть вне дом, и их возросшие зрботки компенсировли, в случе четвертой квинтили более чем компенсировли снизившиеся зрботки их мужей (32). К середине 90-х гг. более половины всех рботющих женщин (зметим, что сттистик включет и домохозяйств без мужчин) обеспечивли по меньшей мере половину доходов своих домохозяйств (33). Но, несмотря н все эти чрезвычйные усилия, рельные доходы домохозяйств, достигнув мксимум в 1989 г., к 1993 г. снизились по срвнению с этим уровнем н 7% (34).

Нсколько можно предвидеть, в будущем жены вряд ли смогут возместить снижение рельных зрботков своих мужей. Жены, особенно если они змужем з мужчинми, относящимися к нижним 60 процентм в рспределении зрботков, уже и теперь рботют с полной нгрузкой, и у них будет мло времени для добвочных трудовых усилий (35). Кк мы видели, в последнее время женские зрботки тоже уменьшются, з исключением зрботков женщин, окончивших колледж. В будущем снижение мужских зрботков, по-видимому, приведет к снижению доходов домохозяйств.

СОКРАЩЕНИЯ КОРПОРАЦИЙ

В конце 80-х и в нчле 90-х гг. по экономике проктились две волны сокрщений в корпорциях, уничтоживших добрых 2,5миллион рбочих мест (36). Объем крупных сокрщений, объявленных корпорциями, возрос с 300 000 в 1990 г. до 550 000 в 1991, зтем упл до 400 000 в 1992 (37). Эт первя волн сокрщений не вызвл удивления, поскольку увольнения — трдиционный мерикнский ответ н экономический спд. Но две вещи были необычны: вместо временных увольнений были объявлены постоянные сокрщения рбочей силы, и сокрщения не огрничились рботникми физического труд («синими воротничкми»), было уволено знчительное число рботников умственного труд и менеджеров («белых воротничков») (38). Во время спд 1980-1981 гг. н кждых трех уволенных «синих воротничков» приходился один уволенный «белый воротничок» (39). Между тем во время спд 1990-1991 гг. это отношение снизилось до двух к одному (40). В конце 80-х гг., когд не было спдов, 35% уволенных соствляли менеджеры, 31% — конторские рботники, 8% — продвцы и лишь 19% — рботники физического труд (41).

Но зтем прошл вторя волн сокрщений — волн, явно не связння со спдом 1991-1992 гг., поскольку он коснулсь фирм с высокими и возрстющими доходми, причем уже после окончния спд. Объявленные сокрщения в 1993 г. поднялись до 600 000, соствив в янвре 1994 г. бсолютный месячный рекорд в 104 000, з весь этот год лишь немного снизились до 516 000 рбочих мест (42). И этот процесс продолжется. В 1995 г. сокрщения дойдут до 600 ООО (43). И в то же время корпорции получют теперь нибольшие доходы з период более чем в двдцть пять последних лет (44).

Столь мсштбные увольнения создют экономическую згдку— Кким обрзом эффективно рботющие, преуспевющие фирмы объявляют, что они способны обслуживть своих прежних потребителей, и в то же время сокрщют в короткий срок свою рбочую силу н 10-30%? (45)

Кким обрзом фирмы, преуспеввшие в конкурентном рыночном хозяйстве, могли стть нстолько неэффективными и обрсти жиром, кк н это, по-видимому, укзывет приведення сттистик? Происшедшее нельзя объяснить ненормльно высоким ростом производительности в тких фирмх, поскольку этот рост был у них не выше, чем в фирмх, не производивших сокрщений (46).

Один из возможных ответов состоит в том, что увольнения были не столь велики, кк кзлось. Некоторые сокрщения были попросту сдвигом рбочей силы к внешним поствщикм. Если включить в сттистику прирщение рбочей силы у поствщиков, то сокрщения предствляются нмного менее дрмтичными. В ккой-то мере сокрщения способствовли снижению зрботной плты и позволяли избегть социльных столкновений с рбочими-неудчникми, зрботки которых только что уже были снижены. Если бы крупные фирмы прямо снизили зрботную плту, то готовность рбочей силы стремиться к повышению производительности труд могл бы исчезнуть. Чтобы избежть этого, крупные ФИРМЫ увольняли высокооплчивемых рбочих., тогд кк меньшие фирмы поствщики прибвляли низкооплчивемые должности к своим плтежным ведомостям. Ткие сокрщения с внешними прирщениями рбочей силы позволяли искть пути повышения производительности, снижя рельные зрботки более мягким способом, сохрняющим рбочую силу с лучшей мотивцией и более высоким уровням сотрудничеств.

Существует другое объяснение, предполгющее внезпный сдвиг в технике (нпример, современные средств телекоммуникции и новые компьютерные технологии, позволяющие рботть с иной структурой рбочей силы, чем прежде). Но это объяснение не соглсуется с фктми: технологии, о которых идет речь, появились не вдруг, постепенно проникли в производство в течение тридцти лет. Трудно поверить, что их влияние оствлось незметным все это время, чтобы внезпно проявиться в последние годы.

Возможно, фирмы обнружили, что они могут сокртить рбочую силу без потерь для производств, избвившись от трдиционной иеррхии, продвинув принятие решений н возможно более низкий уровень и рзвивя бригдные формы оргнизции труд. Имеются свидетельств о тких рдикльных реформх, лучшим примером которых были дрмтические перемены в корпорции Крйслер. Но если это верно, то выходит, что стремление корпорций к эффективности нчлось кк-то «срзу». Конечно, ткие перемены могли и должны были происходить уже двно.

Вторя волн сокрщений может ткже рссмтривться кк внезпно нвязнный новый, более жесткий общественный договор между собственникми и рботникми. В прежнем неявном общественном договоре, сложившемся после Второй мировой войны, крупные предпринимтели плтили, выржясь языком описвших это явление экономистов, эффективную зрботную плту. Зрботня плт был выше уровня, необходимого для приобретения рбочей силы нужной квлификции, потому что сверхрыночня оплт побуждл рбочих добровольно сотрудничть со своим предпринимтелем, побуждл их усердно трудиться и не переходить к другому предпринимтелю, принося ему свои нвыки. Но теперь, без политической угрозы социлизм или экономической угрозы сильных профсоюзов, эффективня зрботня плт, может быть, уже не нужн. В будущем мотивция сотрудничеств и усердия может стть иной: это будет уже не эффективня сверхрыночня зрботня плт, стрх — стрх быть выброшенным в экономику со снижющейся рельной зрботной плтой.

Кков бы ни был причин сокрщений, они рзрушили (прежний неявный общественный договор, по которому все получли ежегодные прибвки зрботк, временные циклические увольнения огрничивлись «синими воротничкми», в то время кк «белые воротнички» и менеджеры могли рссчитывть н пожизненную рботу, если только их фирмы оствлись рентбельными, их индивидульня деятельность — удовлетворительной. В нынешнем прекрсном новом мире некоторые рбочие и менеджеры в конечном счете будут всю жизнь иметь рботу, но очень немногим рбочим и менеджерм это будет грнтировно н будущее.

Сокрщения, нчвшись в Соединенных Шттх, рспрострнились н Европу и теперь угрожют Японии. В первые четыре месяц 1994г. 180000 сокрщений было объявлено в Гермнии, экономик которой соствляет четверть экономики Соединенных Шттов (47). В 1995 г. крупнейшие фирмы, ткие, кк «Дойче Бнк», объявили сокрщение н 20% — что ознчет уничтожение 10 000 рбочих мест в одной Гермнии — и в то же время объявили, что они получили в первой половине год 1,75 миллирд доллров прибыли (48). В целом Гермния должн потерять 500 000 рбочих мест в вжнейших секторх экономики, тких, кк втомобильня промышленность, мшиностроение, электротехническя и химическя промышленность (49). Итлия потерял уже 200 000 рбочих мест. Во Фрнции крупнейший производитель шин объявляет, что в течение трех лет н его глвной фрнцузской фбрике рбочя сил сокрщен нполовину, хотя з это же время тм изготовляется шин больше, чем когд-либо рньше (50).

В Соединенных Шттх сокрщенные рботники приняли н себя глвные последствия экономического потрясения. В первую волну сокрщений 12% из них совсем ушли с рынк рбочей силы, 17% все еще оствлись безрботными дв год спустя. Из 71 процент вновь устроившихся н рботу зрботки снизились: не менее чем н 25% — у 31 процент, менее чем н 25% — у 32 процентов, и только 37 процентов ншли рботу без снижения зрботков (51). Если сокрщенный рботник имеет стж не менее пятндцти лет, живет в регионе медленного рзвития и вынужден переменить специльность, то он, кк првило, теряет более 50% своего прежнего зрботк (52). Люди стрше пятидесяти пяти лет попросту выбрсывются с рынк рбочей силы.

Кк покзло исследовние уволенных из компнии «RJR Nabisco», 72% их в конце концов ншли рботу, но с зрботкми, соствлявшими в среднем лишь 47% прежних (53). В нынешней второй волне сокрщений дже те, кто сохрнил рботу, в ряде случев обнружили, что им приходится мириться с большими потерями зрботк. Крупнейшя в Бостоне сеть розничной торговли одеждой снизил в 1993 г. зрботную плту всем своим служщим н 40%, хотя он и был доходной (54). Компния «Бриджстон/Фйерстон Рббер» (Bridgestone/Fire-stone Rubber Company) перенесл длительную збстовку, чтобы вынудить свою рбочую силу соглситься с пониженными ствкми и удлиненным рбочим днем, ткже связть все будущие повышения зрботной плты с ростом производительности труд (55).

В ходе сокрщений мерикнские фирмы создют нерегулярную рбочую силу, состоящую из рботников с принудительно укороченным рбочим днем, временных рботников, рботников, ннимемых по контркту н огрниченный срок, ткже рнее уволенных рботников, используемых в кчестве «вольнонемных» консультнтов з плту нмного ниже их прежних зрботков. Дже ткя компния мирового клсс, кк «Хьюллетт-Пккрд», держит теперь 8 процентов своей рбочей силы н нерегулярном положении (56).

С помощью нерегулярной рбочей силы компнии добивются снижения зтрт н труд и большей гибкости в дислокции. Нерегулярные рботники получют меньшую зрботную плту, меньшие дополнительные льготы, меньше оплчивемых выходных и вынуждены мириться с большим экономическим риском и неуверенностью. В течение последнего десятилетия увеличение рбочей силы с неполной знятостью было н три четверти вынужденным. Для рботников с неполной знятостью вероятность получения пенсий или пособий по болезни соствляет менее трети по срвнению с нлогичными льготми для рботников с полной знятостью. Зрботки их, в соответствующих ктегориях квлификции, нмного ниже, большинство доступных им видов рботы имеют бесперспективный хрктер (57). Временно рботющие мужчины в общем получют половину того, что они получли бы н регулярной рботе (58).

ЛЮМПЕН-ПРОЛЕТАРИАТ

Тким обрзом, смые рзвитые экономические системы производят тип людей, которых Мркс нзвл бы люмпен пролетритом, — людей со столь низкой потенцильной производительностью, что чстня экономик не желет оплчивть их труд вознгрждением, хотя бы отдленно приближющимся к достточному для нормльной жизни. В нши дни мы нзывем их бездомными — по оценкм, эт текучя мсс в любую ночь соствляет около 600 000 человек, з пять лет в их состве побывло в Соединенных Шттх, в тот или иной период своей жизни, 7 миллионов (59).

Бездомность нчлсь в Соединенных Шттх в конце, 70-х гг. Снчл в других промышленных стрнх "бездомность считли специфическим явлением, связнным с недостткми мерикнской системы социльного стрховния, но теперь бездомность рспрострнилсь по всем промышленно рзвитым стрнм (60). По оценкм фрнцузов, во Фрнции от 600 000 до 800 000 бездомных (61). Почти в кждом большом городе богтого промышленного мир можно увидеть людей, спящих н улицх, — дже в прке против Имперского отеля в Токио, где туристы совершют пробежки вокруг имперторского дворц.

Следующя ктегория нселения, отчсти перекрывющяся с бездомными, нсчитывет 5.8 миллион человек: это мужчины трудоспособного возрст, не проходящие обучения и не имеющие прв н пению по стрости, состоявшие в прошлом н рботе, в нстоящее время живущие без видимого источник средств к существовнию. Эти люди были выброшены, или сми вышли из нормльной экономики труд Соединенных Шттов (62). Это мсс социльных отщепенцев. Можно спорить по поводу связи этой группы с преступникми, но трудно придумть сценрий, сулящий ей ккое-либо позитивное будущее (63). В нстоящее время в Соединенных Шттх больше людей, сидящих в тюрьме или освобожденных н поруки, чем безрботных (64). Сорок процентов нежентых бездомных мужчин уже побывли в зключении. Нельзя извлечь из этих чисел ничего хорошего.

Причины этих явлений рзнообрзны. Зкрытие психитрических больниц без обещнных домов ребилитции и групп поддержки, может быть, объясняет проблему н треть (65). Когд Нью-Йорк сокртил нселение своих, психитрических больниц с девяност трех тысяч в 50-е гг. до девяти тысяч в середине, 90-х, это не могло пройти бесследно. Реконструкция городов привел к сносу дешевых жилищ. Семейств не зботятся больше о своих членх. Но вжнейшя причин — это экономик. Он попросту не нуждется в этой большой группе своих грждн, не хочет их и не знет, что с ними делть.

Президент Клинтон првильно скзл об этой проблеме: «…отверженные и выброшенные, оствшиеся от бум 80-х гг. и живущие теперь отдельным миром. Они не голосуют, не рботют, не жлуются н преступления, не всегд посылют своих детей в школу, иногд у них нет дже телефон, чтобы до них можно было дозвониться. И поскольку они живут в этом вкууме, неясно, может ли общество иметь к ним претензии или притязть н прво их осуждть» (67).

СЕМЬИ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ

Когд товры дорожют, индивиды покупют меньше. Тк же обстоит дело с детьми и с семьями, содержние которых обходится все дороже. Семейные структуры рспдются во всем мире (68). Этой тенденции к возрстнию числ рзводов и числ внебрчных детей сопротивляется теперь одн Япония (69). Во всех других местх резко повысилсь рождемость детей у незмужних женщин. Во всем мире с 1960 до 1992 г. число рождений у незмужних мтерей от двдцти до двдцти четырех лет почти удвоилось, у мтерей от пятндцти до девятндцти лет учетверилось (70). Соединенные Штты знимют длеко не ведущее место в этой ктегории, довольствуясь шестым (71). Чстот рзводов рстет и в рзвитом, и в слборзвитом мире — тк же, кк и число домохозяйств, возглвляемых женщинми. В Пекине процент рзводов з четыре год, с 1990 до 1994, вырос с 12 до 24 (72). Домохозяйств, возглвляемые женщинми, или домохозяйств, где женщины доствляют не менее 50% общего доход, повсюду стновятся нормльным явлением.

Поскольку мужчины менее способны вносить глвный вклд в содержние семьи, дети нуждются в более дорогом и продолжительном обучении, причем дети млдшего возрст имеют все меньше возможностей пополнять семейные доходы временной или сезонной рботой (кк это было в больших семьях, живших в деревне), то стоимость содержния семьи и воспитния детей резко возрстет — и это в то время, когд способность семьи зрбтывть н жизнь убывет. С точки зрения экономического нлиз, дети являются дорогостоящим товром, цен которого быстро рстет.

В Америке 32% всех мужчин в возрсте от двдцти пяти до тридцти четырех лет зрбтывют меньше, чем нужно для содержния семьи из четырех человек выше уровня бедности. Если семья хочет иметь приемлемый обрз жизни, жен должн пойти н рботу (73). Но перед женми возникет двойня проблем: они должны пойти н рботу, чтобы добывть нужные семье деньги, и в то же время они должны быть дом, чтобы зботиться о детях. Жен принимется з немную рботу, чтобы поддержть экономическое положение семьи, но в конце концов все-тки выполняет вдвое больше рботы по дому, чем муж (74). Он испытывет стресс, поскольку нходится в стрессовой ситуции.

Конечно, з эти изменения несет ответственность не только экономик. В опросх общественного мнения индивидульное достижение оценивется теперь выше, чем семья (75). «Состязтельный индивидулизм» рстет з счет «семейной солидрности» (76). Культур потребления под знком "я" сменяет культуру инвестиций под знком «мы».

Естественно, рекция н это состоит в том, что семей стновится меньше, число детей сокрщется. В Соединенных Шттх число семей, живущих с воспитывемыми детьми, по отношению к числу всех семей снизилось с 47% в 1950 г. до 34% в 1992 г. В семьях с детьми родители проводят с ними н 40% меньше времени, чем тридцть лет нзд (77). Более двух миллионов детей в возрсте меньше триндцти лет, с рботющими мтерями, остются до и после школы совсем без присмотр взрослых (78). В действительности никто не перестет зботиться о детях, но их приходится оствлять одних, тк кк оплт присмотр з ними в дневное время поглотил бы большую чсть мтеринского зрботк, что прежде всего сделло бы бессмысленной рботу мтери.

В сельскохозяйственном уклде, где семья рботл кк одно целое, дети предствляли рельную экономическую ценность уже с очень рннего возрст, особенно во время посев и уборки урожя. Стршие дети могли при этом зботиться о млдших и немного рботть. Большя семья социльно обеспечивл всех своих членов при болезни, инвлидности или в стрости. Тк кк было трудно прожить без семьи, член семьи поддерживл ее, сколько мог, и лишь неохотно с ней рсствлся.

В нши дни члены семьи меньше ее поддерживют, поскольку теперь это горздо менее необходимо для их собственного экономического блгополучия. Люди не рботют больше всей семьей. Чсто они лишь изредк видят друг друг — из-з несовместимых рсписний рботы или обрзовния. Когд дети вырстют и чсто поселяются з тысячи миль от родителей, члены семьи теряют связь друг с другом. Вследствие ткой отдельной жизни большя семья рсплсь. Семья больше не выполняет функций социльного обеспечения. Ее в этом сменило госудрство, и если бы дже госудрство перестло это делть, то семья не взял бы это снов н себя. Н языке кпитлизм, дети перестли быть «центрми прибыли» и превртились в «центры зтрт». Дети все еще нуждются в родителях, но родители не нуждются в детях (79).

У мужчин в конечном счете возникют сильные экономические мотивы избвиться от семейных отношений и семейной ответственности. Когд мужчин покидет семью, его рельный уровень жизни возрстет н 73% — между тем кк рельный уровень жизни семьи снижется н 42% (80). Четверть семей, имеющих н иждивении детей, живут без мужчин (81). Мужчины выходят из игры: либо они порождют семью, не желя быть отцми, либо рзводятся и не желют плтить лименты для содержния детей, либо — если это приезжие рбочие из третьего мир — через короткое время перестют посылть деньги покинутой семье (82). Современные обществ неспособны делть из мужчин отцов (83). Мужчины могут рссмтривть свое собственное блгополучие либо кк нечто более вжное, либо кк нечто менее вжное, чем блгополучие своей семьи (84). Но поддерживет ли двление общественных ценностей жертвы, необходимые для создния семьи? Нынешние ценности побуждют делть выбор, не связывть себя обязнностями.

Природ создет мтерей, но обществу приходится создвть отцов.

Если теперь посмотреть н другую сторону урвнения, то в Соединенных Шттх женщины получют пособия госудрственного вспомоществовния («вэлфер») лишь при условии, что в доме нет мужчин. Экономический уровень жизни детей чсто окзывется выше, если они попдют под опеку госудрств, не отцов, все еще остющихся в своих рспдющихся семьях. Одиноких мтерей можно зствить рботть, но госудрству это обходится, к сожлению, дороже, чем просто посылть чеки госудрственного вспомоществовния (85). Чтобы ткя рбот стл экономически выгодной, женщины должны иметь оборудовние, руководство и сотрудничество с рботникми дополнительных специльностей. Зрботня плт должн быть достточной, чтобы покрыть дополнительные рсходы, связнные с нчлом трудовой деятельности (ткие, кк дневной присмотр з детьми и трнспорт). Если бы нынешняя производительность ткой рботы оплчивлсь, кк в чстной экономике, то все укзнные рсходы не окупились бы, и общество попросту не соглсно их нести.

В истории одинокие мтери никогд не были нормльным явлением, но птрирхльня трдиционня жизнь теперь экономически невозможн. Семейным ценностям угрожют не првительственные прогрммы, мешющие обрзовнию семей (хотя есть ткие прогрммы), и не передчи средств мссовой информции, принижющие семью (хотя есть ткие передчи); им угрожет см экономическя систем. Эт систем попросту не позволит семьям существовть н стрый лд, с отцом, доствляющим большую чсть зрботков, и мтерью, выполняющей большую чсть рботы по воспитнию детей. среднего клсс с одним кормильцем больше нет.

Социльные отношения не определяются экономикой — в одно и то же время может быть много возможностей, — но кковы бы ни были эти отношения, они должны быть совместимы с экономической действительностью. Трдиционные семейные отношения не тковы. Вследствие этого семья кк учреждение нходится в процессе изменения и подвергется двлению (86). Дело здесь не в «формировнии хрктер», в упрямом экономическом эгоизме или, точнее, в нежелнии подчинить собственный интерес интересу семьи (87). Экономическя действительность зствил пересмотреть основные вопросы оргнизции семьи. Изменения, происходящие внутри кпитлизм, делют семью и рынок все более несовместимыми между собой.

СРЕДНИЙ КЛАСС

Поскольку трудящиеся с нименьшей зрботной плтой никогд не получли от чстных предпринимтелей пенсий или медицинского стрховния, то они не могут их потерять. Поскольку они никогд не получли повышения в должности и никогд не рссчитывли, что их рельные зрботки могут возрсти при их жизни, они не могут быть обмнуты в своих ожидниях. Люмпен-пролетрит не имеет политического знчения. Эти люди не делют революций; они инертны. В Соединенных Шттх бедные дже не голосуют.

Имеют знчение чяния среднего клсс. Обмнутые ндежды среднего клсс вызывют революции и теперь среднему клссу говорят, что их прежние уповния устрели (88). Все меньшее число их сможет иметь собственный дом (89). Они будут жить в очень непохожем мире, где нервенство будет рсти и где рельные зрботки большинств из них будут снижться. Прошл эпох ежегодного рост зрботной плты; они не могут ндеяться н повышение уровня жизни ни для себя, ни для своих детей.

Средний клсс боится, и у него есть причины бояться. Эти люди не унследовли богтств, их экономическя безопсность звисит от обществ, и кк рз этой безопсности они не получт (90). Првительство все больше откзывется обеспечивть экономическую безопсность, корпорции рссмтривют првительство кк немную «охрну», выдвя все меньше грнтирующих безопсность дополнительных льгот.

Богтые будут оплчивть из своих все более высоких доходов охрняющую их безопсность чстную стржу, тогд кк средний клсс должен будет довольствовться опсными улицми, плохими школми, неубрнным мусором и ухудшющимся трнспортом (91). По меткому выржению консервтивного нлитик Кевин Филлипс, «средний клсс — это не определенный уровень мтерильного комфорт, социльня устновк», но число индивидов, рзделяющих эту устновку, будет неизменно сокрщться, если он не нйдет некоторой опоры в действительности (92).

Действительность постепенно пробивет себе дорогу и меняет точки зрения. В 1964 г лишь 29% нселения говорило, что стрн упрвляется в интересх богтых (93); в 1999. г 90% говорило, что, по их мнению, стрн упрвляется в интересх богтых

И если посмотреть н экономические результты — кто что получил з предыдущие двдцть лет, — то вряд ли кто-нибудь скжет, что эти люди непрвы.

РАЗЛИЧНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ, РАЗЛИЧНЫЕ ВНЕШНИЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

То, что нчлось в Америке, теперь очевидным обрзом рспрострняется н весь остльной зпдный мир. В нчле 80-х гг. Соединенное Королевство нчло испытывть рост нервенств, нчвшийся десятью годми рнее в Соединенных Шттх. В то время кк средний доход с 1979 по 1993 г. вырос н треть, доход нижних 10% снизился н 17% (94). Через десять лет т же тенденция нчл проявляться н европейском континенте (95). В нчле 90-х гг. рзрыв в зрботкх между верхней и нижней децилью рбочей силы рсширялся в 12 из 17 стрн ОЭСР (Оргнизции экономического сотрудничеств и рзвития, OECD), собирющих ткие днные, — увеличившись в среднем с 7,5:1 в 1969 г. до 11:1 в 1992 (96).

Небольшие снижения рельной зрботной плты нчли дже появляться в столь необычных для этого местх, кк Гермния (97). Зрботня плт в Финляндии пдл четыре год из пяти в нчле 90-х гг. (98). Кк знк времени, кк рз после Рождеств 1994 г. фрнцузское отделение I объявило о снижении зрботной плты своих сотрудников н 7,7% (99). Персонлу был дн выбор между снижением зрботной плты и постоянными сокрщениями рбочей силы, и 95% из четырндцти тысяч зтронутых этой мерой проголосовли з снижение зрботной плты. С их фрнцузскими профсоюзми дже не консультировлись.

Но нечто случилось в Европе еще до того, кк рельные зрботки стли снижться. В Европе социльное зконодтельство и структур оргнизций инче регировли н те же тектонические процессы, которые вызвли в Соединенных Шттх снижение зрботной плты: они преврщли снижение зрботков в рост 6езрботицы (100). Европейское социльное зконодтельство делет увольнение рботников очень дорогостоящим, почти невозможным делом. Поскольку рботников нельзя уволить, им не приходится соглшться н «уступки» и снижения рельной зрботной плты, нвязывемые мерикнским трудящимся. Вследствие этого н европейском континенте зрботня плт и дополнительные льготы росли, в то время кк в Соединенных Шттх они снижлись. К середине 90-х гг. в большей чсти стрн Зпдной Европы зрботки были нмного выше, чем в Соединенных Шттх. Гермния возглвлял список, с почсовой зрботной плтой более 30 доллров при включении дополнительных льгот и около 17 доллров без них (101). С учетом социльных зтрт зтрты н рбочую силу в гермнском производстве более чем н две трети выше, чем в Соединенных Шттх (102).

Но если увольнение рбочей силы дорого или невозможно, то фирмы, стремящиеся получть мксимльный доход, перестют ее ннимть. В течение 50-х и 60-х гг. экономик европейских стрн действовл с процентми безрботных, примерно вдвое меньшими, чем в Соединенных Шттх. Но примерно в то же время, когд в Соединенных Шттх нчл пдть рельня зрботня плт, в Европе нчл рсти безрботиц (103). К середине 90-х г. процент безрботицы в Европе стл вдвое выше, чем в Соединенных Шттх (10,6% против 5,4% в мрте 1995 г)., в некоторых стрнх втрое или вчетверо выше, нпример, в Испнии (23,2%), в Ирлндии (14,3%) и в Финляндии (16,8%) (104).

Жители Южной Европы говорят, впрочем, что публикуемые у них проценты безрботицы в действительности не тк стршны, кк кжется, поскольку многие рбочие в действительности зняты в «черной», теневой экономике (то есть в экономике, где не плтят нлогов и игнорируют трудовое зконодтельство), но объявляют себя безрботными в «белой» (легльной) экономике. Но в Северной Европе проценты безрботицы, несомненно, еще хуже опубликовнных. При очень щедрой системе пособий по инвлидности во многих из этих стрн, нпример, в Нидерлндх, имеется огромное число потенцильных трудящихся (около 15%), официльно нходящихся вне рынк рбочей силы, поскольку они получют от првительств пособия по инвлидности (105). Но в действительности лишь очень немногие из них инвлиды, неспособные рботть. Если причислить их к безрботным, кковыми в действительности они являются, то величин безрботицы окжется нмного выше (106).

В конечном счете в Европе процент рботющих окзывется меньше, чем в Соединенных Шттх, хотя здесь действуют и другие фкторы, кроме системы социльного вспомоществовния. В целом из людей рбочего возрст в Соединенных Шттх рботет 77%, в Европе лишь 67% (107). Если эт рзниц в 10% состоит из людей, которые рботли бы, если бы жили в Соединенных Шттх, то рельный срвнимый процент безрботицы в Европе окзывется примерно вчетверо больше, чем в Соединенных Шттх.

Европейские безрботные, кроме того, остются безрботными очень долго — тк долго, что их. может быть, првильнее, рссмтривть не кк безрботных, кк отверженных, просто выброшенных из производственного процесс. Во Фрнции 39% безрботных не имеют рботы более год; в Гермнии длительня безрботиц соствляет 46% общей безрботицы; в Ирлндии эт доля доходит до 60% (108). Если срвнить с этим положение в Америке, то лишь 11% мерикнских рбочих не имеют рботы более год (109).

Кроме того, безрботиц особенно высок среди молодежи. В некоторых стрнх Европы более 60% молодых людей, окончивших школы, не имеет рботы. и со временем это создет рбочую силу, не получющую необходимой профессионльной подготовки, и тем смым — поколение молодежи без трудового опыт. Еще предстоит выяснить, что может из этого выйти в течение длительного период — кк это отрзится н трудовых нвыкх и н привычке к труду, — но трудно предствить себе сценрий, в котором постояння безрботиц молодежи от восемндцти до двдцти пяти лет привел бы к положительным результтм (110). Нсждются изврщенные виды н будущее устройство мир, и со временем ткие ожидния могут обойтись нмного дороже, чем систем социльного вспомоществовния, пок еще усмиряющя молодежь.

Проблем Европы создется не потерей рбочих мест. В 80-х гг. Соединенные Штты ежемесячно теряли 2% рбочих мест, тогд кк Европ — лишь 0,4%ш. Проблем создется тем, что число рбочих мест не рстет. Между тем кк в Европе с 1973 до 1994 г. не были создны новые рбочие мест, в экономике Соединенных Шттов было создно 38 миллионов новых рбочих мест (112).

Причины этого очевидны. Антиинфляционня политик привел к огрничительной денежной политике, целенпрвленно поддерживвшей высокую безрботицу. Поскольку люди, остющиеся долгое время безрботными, все менее влияют н рост зрботной плты (потому что они теряют опыт рботы и трудовые нвыки, следовтельно, все менее способны конкурировть с рботющими), для получения все тех же нтиинфляционных эффектов необходим все более высокий уровень безрботицы (113). При щедрых пособиях по безрботице рбочие неохотно берутся з новую рботу и откзывются рботть з более низкую зрботную плту (114).

Во Фрнции минимум зрботной плты при рбочей неделе в тридцть девять чсов соствляет 1215 доллров в месяц, с прибвкой еще 40%, идущих н социльные рсходы (115). Социльное зконодтельство, создющее ткие зрботные плты, вместе с другими социльными мерми, вырботло в Европе экономические системы с весьм сжтым рспределением зрботков, где низшя дециль рбочей силы зрбтывет н 80% больше, чем низшя дециль рбочей силы в Соединенных Шттх (116). Вследствие этого целый ряд производств и услуг с низкими зрботкми, существующих и рсширяющихся в Соединенных Шттх, не может существовть и рсширяться в Европе (117).

Когд зиты пишут о европейской системе социльного обеспечения для людей рбочего возрст, они пишут о ней с недоверием (118). Они просто не могут в это поверить. Отпуск в пять недель! Рождественскя месячня ндбвк! Восемьдесят процентов зрботной плты в виде пособия по безрботице! Их недоверие — одн из причин, по которым эт систем не может продлиться. Фирмы могут перемешться н Дльний Восток, избегнув тем смым всех этих европейских льготных выплт.

При столь высокой средней и минимльной зрботной плте европейские фирмы сделли необходимые инвестиции в основное оборудовние, чтобы повысить эффективность и выжить при нынешней оплте труд, но они не зинтересовны в рсширении персонл в Европе. Общие издержки здесь попросту слишком велики по срвнению с остльным миром (119). Если бизнес нуждется в рсширении, то для этого есть более выгодные мест, с более низким уровнем зрботной плты. В 1994 г. Гермния инвестировл з грницей более 26 миллирдов мрок, в то время кк инострнцы инвестировли в Гермнии лишь 1,5 миллирд мрок (120). Шведские индустрильные фирмы, повысив свою производительность в Швеции н 16%, одновременно повысили ее в остльном мире н 180% (121). Переместив некоторые из своих предприятий в Албму и Южную Кролину, компнии -"Мерседес" и W вдвое уменьшют свои зтрты н рбочую силу. Они ткже ндеются, что публикция этого фкт привлечет должное внимние оргнизовнной рбочей силы в Гермнии (122). Но в то же время Гермния, при столь высоком уровне социльных льгот, имел змечтельные экономические успехи. В ключевых отрслях промышленности, тких, кк мшиностроение, он смогл сохрнить свою долю рынк, тогд кк Соединенные Штты, при горздо более низких социльных зтртх, потеряли более трети своей доли (123). Поскольку подобные успехи случются в некоторых секторх экономики, почему немецкие рбочие должны соглшться н всеобъемлющее снижение зрботков? Ведь еще не нступил кризис, зствляющий людей идти н перемены.

В основном континентльня Европ смогл зщитить зрботную плту тех, кто сохрнил рботу. В 1994 г. девять стрн Зпдной Европы имели знчительно большую зрботную плту, чем Соединенные Штты, и две других — рвную, хотя ни одн европейскя стрн не достигл уровня производительности труд в Соединенных Шттх; но им пришлось уплтить з это огромную цену в виде более высокой безрботицы и потери рбочих мест (124). Снижение зрботной плты не рспрострнялось здесь н всю рбочую силу: зрботки были снижены до нуля для безрботных. Вместо того, чтобы делить со всеми снижение своих зрботков, кк это происходит в Америке, европейцы, имеющие рботу, делят свои доходы с безрботными в форме высоких нлогов, финнсирующих весьм щедрую систему пособий по безрботице. Если усреднить все плтежи зрботной плты в Европе и в Америке по всем рботющим и безрботным, то рельня зрботня плт, кк обнруживется, нчл убывть примерно в одно и то же время и, в грубом приближении, н столько нее — одни и те нее тектонические силы вызвли рзные внешние проявления, но в конечном итоге нлогичные результты.

И вот в этой системе можно зметить возникновение трещин (125). Европейскя комиссия регулярно публикует отчеты, покзывющие необходимость изменений в европейской системе социльного обеспечения, минимльной зрботной плте, првительственного регулировния труд с неполным рбочим временем, пособий по безрботице, прв профсоюзов и зконов о продолжительности рбочего времени н предприятиях, с целью допустить большую «гибкость» в использовнии рбочей силы. И хотя официльные лиц не хотят это открыто признть, «гибкость» — это попросту кодовое обознчение для «снижения зрботной плты» (126). Если ткя «гибкость» будет осуществлен, то есть все основния полгть, что европейскя структур оплты труд нчнет очень быстро приближться к мерикнскому обрзцу. Когд в Соединенном Королевстве были отменены Советы по зрботной плте, то у 40% рботющих зрботки в конце концов снизились ниже прежнего устновленного зконом минимум (127).

В более коммунитрной форме кпитлизм, существующей в Японии, пок не змечются ни снижение рельной зрботной плты, кк в Америке, ни рост безрботицы, кк в Европе. Япония, с ее грнтией пожизненной знятости, имеет по существу систему чстного стрховния по безрботице. Вследствие этого японские компнии держт в своих плтежных ведомостях огромное число рбочих-бездельников. Дже японцы признют, что многим из этих рбочих просто нечего делть. Если людей, нходящихся н этой чстной системе стрховния по безрботице, прибвить к людям, официльно призннным безрботными, то получется, что около 10% японской рбочей силы соствляют безрботные — что ненмного ниже днных по Европейскому экономическому сообществу в целом (128).

Хотя японскя социльня систем зщитил своих рбочих от сил, причиняющих стрдния рбочим всех промышленно рзвитых стрн, з это пришлось уплтить тяжкую цену — в виде снижения доходности предприятий. По трдиции японские фирмы получют меньшие доходы, чем ккие-либо другие фирмы, в первые четыре из 90-х годов японцы по существу имели «бесприбыльную» экономику. Фирмы, получвшие доходы, урвновешивли фирмы, которые несли потери. Но дже в японском вринте кпитлизм тк не может продолжться вечно. В японской деловой печти теперь много говорят о необходимости снижть зрботную плту, чтобы сохрнить конкурентоспособность, и приводят в пример фирмы, которые первыми стли переводить свое производство н згрничные бзы, чтобы снизить рсходы н зрботную плту (129).

СОПУТСТВУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР

Кпитлизм очень испрвно следует з изменениями в доходх. Кк только рспределение доходов меняется, быстро происходит приспособление того, что продется, к тем, кому это продется. Мркетинг и производство сдвигются в сторону групп, приобретющих покуптельную способность, удляясь от тех, кто ее теряет.

Ткой сдвиг уже виден в розничной торговле. Все мгзины среднего клсс («Сирс», «Мейси», «Гимбелс» и т. д.). в последние пятндцть лет встретились с экономическими трудностями, тогд кк мгзины высшего клсс («Блумингдейл») и низшего клсс («Уол-Мрт») все вполне блгополучны. В среде розничной торговли 80-х и нчл 90-х гг. выигрли те, кто способен извлекть преимуществ из перемен в рспределении покуптельной способности. Те же, кто носил н себе слишком отчетливый отпечток среднего клсс — нилучшим примером этого является «Сирс», — в конечном счете не смогли переместиться по этой шкле ни вверх, ни вниз и окзлись в тяжелом положении.

Этот сдвиг произошел не по той причине, что всеми мгзинми среднего клсс почему-то упрвляли идиоты, н обоих концх спектр упрвляющими окзлись гении. Просто стновилось все меньше покуптелей с доходми среднего клсс — немногие из них перемещлись по шкле вверх, по мере рост их доходов, большинство перемещлось вниз, по мере убывния их доходов. Специлисты по реклме иногд нзывют этот сдвиг «концом человек Мльборо» (130).

В будущие десятилетия в тяжелом положении могут окзться ткие мгзины, кк «Уол-Мрт». Чтобы добиться тких успехов, кк «Уол-Мрт», эти мгзины должны быть хорошими, их конкуренты плохими и фундментльные экономические силы должны быть н их стороне. Рынок мгзинов «Уол-Мрт» — это нижние 60% семей, и при нынешнем снижении зрботков мужчин и женщин из этих семей их покуптельня способность будет сокрщться. Никто не может продть больше тем, у кого стновится меньше денег. Если доля розничных продж в этом клссе потребителей уже очень велик (кк в случе «Уол-Мрт»), то будет очень трудно компенсировть пдение покупок н душу нселения ростом доли продвц н этом рынке.

Если доходы н душу нселения рстут, зрботня плт убывет, то весь избыточный доход кому-нибудь достется. Кк мы подробно покжем в глве 5, этот «кто-нибудь» — престрелые люди. З последние дв десятилетия доля доход, получемя престрелыми людьми, удвоилсь. Это они выигрывют в экономике. Это они будут в будущем упрвлять экономической системой.

Смещение покуптельной способности к пожилым проявилось уже в большом экономическом успехе фирм, знятых оргнизцией круизов. Круизы — это превосходный вид отдых для пожилых людей, у которых много свободного времени, подвижность которых чсто огрниченн, и которые во время отдых иногд могут плохо себя чувствовть. В других видх промышленности рзвитие новой продукции будет подобным же обрзом ориентировться н нужды пожилых грждн. Хорошим примером этого является возможность делть покупки, не выходя из дому, при помощи электронных средств.

С технической стороны, можно было бы звтр же зкрыть все розничные мгзины в Америке, и послезвтр все можно будет купить электронным путем. Что и в смом деле будут покупть электронным способом, звисит от того, ккие мерикнцы хотят делть покупки, совместив это желние с прогулкой в мгзин, и ккие мерикнцы хотят попросту покупть. Ощущя это, влдельцы торговых рядов знимются теперь устройством специльных мест, где продются продовольственные товры, площдок для рзвлечений, удобных мест для отдых и для встреч и всеми другими способми поощряют людей проводить возле их лвок свое время. В конце концов, можно рссчитывть, что молодые люди зхотят совместить свои покупки с общественным досугом, тогд кк пожилые люди, с их огрниченной подвижностью, пожелют купить свою бнку томтов с помощью телевизор. Рынок электронных покупок могут создть не компьютерные болвны, пожилые люди. Но тогд ндо иметь оборудовние и процедуры, создющие для пожилых людей уютную обстновку.

Вероятно, смые зметные перемены произойдут в прогрммх телевидения. По трдиции реклмодтели требовли прогрмм, рссчитнных н молодежь от восемндцти до двдцти пяти лет. Поскольку эти молодые люди, еще не обремененные семейной ответственностью, могли рспоряжться большим (кк предполглось, быстро рстущим) доходом и притом не имели сформироввшихся потребительских привычек, они были оптимльной мишенью реклмодтелей. Но все эти предположения не опрвдлись. При резко убывющих рельных доходх молодые люди имеют горздо меньше свободных денег, чем в прошлом, и нет ндежды, что их доходы быстро вырстут.

Глв 3

ПЛИТА ПЕРВАЯ: КОНЕЦ КОММУНИЗМА

Землетрясение, покончившее с коммунизмом, обрушило н кпитлистический мир 1,9 миллирд людей.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ

Для трети человечеств, жившей в прежнем коммунистическом мире, глубоко изменится экономик повседневной жизни. Они получт возможность смостоятельно принимть решения, ккой у них никогд не было в прошлом, но им придется идти н рисковнные решения, которых тоже не было в их прошлом (н риск безрботицы, риск снижения или повышения доход), и знимться деятельностью, которой они не должны были знимться в прошлом (искть сделки или квртиры, основывть новые предприятия). У них будет шнс рзбогтеть, но они лиштся некоторых жизненных блг, н которые они могли рссчитывть (высококчественный, общедоступный и бесплтный уход з детьми; большие субсидии н исполнительские искусств; бесплтное обрзовние). Без больших субсидий, ккие были при коммунизме, блет Большого тетр, может быть, никогд уже не будет тк хорош.

Но столь же глубоко изменится повседневня экономическя жизнь в прежнем кпитлистическом мире. Отрсли промышленности геогрфически перемещются и будут перемещться. Чсто выскзывют общепринятые суждения, которые никогд не были верны. Говорят, нпример, что «крупнейшим в мире производителем нефти является Судовскя Арвия». Но этого никогд не было. Крупнейшим производителем нефти всегд был Советский Союз (19% мирового производств в 1987 г), но этим можно было пренебречь, поскольку его нефтью пользовлся коммунистический мир, и лишь небольшя чсть ее попдл в прежний кпитлистический мир (1).

Теперь нельзя дже думть о нефтяном бизнесе, не принимя в рсчет поствки нефти, которые потекут из стрн, рнее соствлявших Советский Союз. В конечном счете Кспийское море может стть вжнее Персидского злив. К северу от побережья Сибири может окзться еще что-нибудь большее. Новые поствки прежнего коммунистического мир покончили с монополией устнвливть цены, которой пользовлись ОПЕК и стрны Персидского злив. Теперь, когд исчез коммунизм, для людей, знятых нефтяным бизнесом, все совершенно изменилось: где делть инвестиции в сквжины и трубопроводы, с кем вести переговоры и кк могут сложиться будущие цены н нефть.

Но все это спрведливо не только для нефтяного бизнес — это верно и для всех других. В 1993 г. бывший Советский Союз поствлял бывшему кпитлистическому миру 1,6 миллион метрических тонн люминия (2). И во всем кпитлистическом мире влдельцы плвильных печей остнвливли производство или искли зщиты у своих првительств. Норвежские плвильные печи могут быть эффективнее русских, но их предполгют остновить. У русских не было ндобности плтить кпитлистм, они пользовлись совершенно устревшим оборудовнием, и им не оствлось делть ничего другого. Что русским кзлось вполне приличной доллровой ценой, для норвежцев было рзорительной доллровой ценой.

В 1994 г. русский экспорт люминия был огрничен квотми, нложенными првительствми прежнего кпитлистического мир, и теперь все были удивлены рзмерми русского экспорт никеля (3). Советский титн рньше использовлся для коррозиестойких советских томных подводных лодок. Теперь его можно нйти в титновых крючьях и крбинх русского производств, которые вы можете купить в ближйшем мгзине горноспортивного оборудовния, — что кжется весьм неэффективным использовнием прежде очень дорогого метлл военного нзнчения (4). В 1995 г. в ход пошл шерсть. В ккие-нибудь восемндцть месяцев экспорт шерсти поднялся с 9 миллионов килогрммов до 186 миллионов килогрммов — рзоряя прежних кпитлистических производителей в тких местх, кк Австрлия, потому что ее продвли з четверть нормльной цены (5).

Кто был в девятндцтом веке крупнейшим в мире производителем зерновых? Это были не Соединенные Штты, не Кнд, Аргентин или Австрлия — нынешние крупные экспортеры. Это был Российскя империя — Укрин и смежные с нею облсти. Укрин — потенцильно лучшее место в мире для вырщивния зерн. Хорошя почв и хорошие дожди соединяются здесь с лучшей в мире естественной трнспортной системой — рядом рек, текущих н юг к Черному морю, тк что дешевый водный трнспорт избвляет от стоимости всех этих тысяч километров длинных, дорогих железнодорожных перевозок, обременяющих другие стрны — производители зерн.

Укрин еще не пришл в себя, но что будет, когд он очнется? Крупнейшие производители сельскохозяйственных мшин, «Джон Дир» и ФИАТ, учредят кредитные компнии вроде «Кредитной корпорции Дженерл Моторс» (General Motors Acceptance Corporation), которые будут двть взймы собственникм земли деньги н зкупку мшин. Взмен они будут получть зерно для проджи н мировом рынке. Эт продж рзорит миллионы менее производительных фермеров во всем мире.

Очевидно, кто будет рзорен в Соединенных Шттх. Нйдите 98-й меридин, вспомнив, что треть Кнзс лежит к востоку от этого меридин, проведите прямую от кндской грницы к Мексикнскому зливу, зтем отклонитесь к зпду до Склистых гор. Земля здесь горздо хуже, чем н Укрине, дожди реже, трнспортня систем нмного, несрвненно хуже укринской. Это произойдет еще не звтр, но это должно произойти.

Для фрнцузских производителей зерн глвня угроз исходит не из Америки, из Восточной Европы. Фрнцузы привыкнут есть роглики из укринской пшеницы — если не зхотят увидеть дв миллион укринцев, живущих в Приже. Все это верно не только для сельского хозяйств, но и для всего остльного. Либо жители Зпдной Европы привыкнут покупть продукцию, которую может изготовлять Восточня Европ (зкрыв свои собственные предприятия, производящие эту продукцию), либо жители Восточной Европы миллионми двинутся н зпд в поискх более высоких зрботков.

Прежний Советский Союз был обществом, высоко оснщенным нукой, способным делть смое изощренное вооружение — зпустившим вдвое больше космических ркет, чем Соединенные Штты. Все эти инженеры и ученые не исчезли. Уже есть мерикнские компнии, оргнизоввшие инженерные группы в Снкт-Петербурге и Москве, которыми можно упрвлять из Клифорнии или Мссчусетс с помощью электронной

связи. Русские физики могут превосходно преподвть в мерикнских университетх, и теперь десятки их претендуют н профессорские должности, когд н них объявляются конкурсы. Зчем плтить мерикнскому доктору физики (Ph. D) 75 000 доллров в год, если можно ннять в прежнем Советском Союзе лурет Нобелевской премии з 100 доллров в месяц? Зрботня плт ученых уже нчл регировть н этот более дешевый источник высококвлифицировнной рбочей силы.

В кждой социльной системе есть вещи, которые он делет хорошо, и вещи, которые он делет плохо. У коммунизм был плохя экономик, но хорошя школьня систем. Тм верили во всеобщее обрзовние и пытлись осуществить этот идел. В ряде стрн оно строилось уже н весьм прочном основнии (нпример, в Венгрии), в ряде других (скжем, в Ките) оно прививлось к культуре, уже высоко ценившей обрзовние (тков был конфуцинскя культур). В любой коммунистической стрне вы нйдете лучшее обрзовние, чем у ее соседей. Н Кубе обрзовние лучше, чем в Лтинской Америке. В Ките обрзовние лучше, чем в Индии. Если говорить о формльном обрзовнии, которое можно получить в школе, то в Восточной Европе ткое обрзовние, возможно, лучше, чем в Зпдной Европе. Гржднм бывших коммунистических стрн недостет еще конкретных нвыков рботы и умения игрть в кпитлистические игры, кк это умеют делть в Зпдной Европе, но они этому нучтся.

Предположим, что мы подробно проэкзменуем всех выпускников средних школ Америки, проверив их уровень обрзовния, зтем проведем ткой же экзмен в прежнем коммунистическом мире (нсчитывющем 1,9 миллирд человек). Много ли окжется среди этих последних тех, кто сдст экзмен с лучшими оценкми, чем средний выпускник мерикнской средней школы? Ответ будет, по существу, — «бесконечное множество», сотни миллионов людей знют больше среднего мерикнц.

Кто стнет плтить выпускнику мерикнской средней школы 20 000 доллров в год, если можно нйти з 35 доллров в месяц лучше обученного китйц, который будет усердно трудиться в Ките двдцть девять дней в месяц, по одинндцть чсов в день? Двигясь к востоку от Гермнии, вы скоро окжетесь в стрнх с тким же уровнем обрзовния, кк в Гермнии, но с зрботной плтой в 5 или 10 процентов немецкой (6).

Эффективные поствки обрзовнной рбочей силы в кпитлистический мир резко рсширились, и это должно сильно отрзиться н зрботкх обрзовнных людей в прежнем кпитлистическом мире — тк что шокирующие испытния не позди нс, впереди.

В то время кк бывший Советский Союз будет сильнее всего влиять н рзрботку естественных ресурсов и нучную рботу, Китй будет больше всего влиять н обрбтывющую промышленность, использующую рбочую силу низшей и средней квлификции. Во всех видх промышленности, где можно быстро обучить производственным нвыкм сообрзительных, срвнительно обрзовнных, стремящихся к продвижению рботников физического труд, Китй срзу же войдет в мировую экономическую игру, кк это уже произошло в некоторых отрслях, нпример, в текстильной, обувной промышленности и в изготовлении электронных детлей. Большя чсть мирового производств с низкой или средней квлификцией переместится в Китй. Это коснется рбочих мест в богтых промышленных стрнх, но ткже и рбочих мест в рзвивющихся стрнх со средним уровнем зрботной плты. Производство кожной обуви в южной Брзилии и в северной Аргентине уже испытывет сильное конкурентное двление Китя (7).

С прострнственной точки зрения рзвитие Китя блготворно для всего мир. Но при ближйшем рссмотрении оно кжется угрожющим.

КИТАЙ

Китй экономически рстет (н 10% в год в течение более пятндцти лет), и если прежний кпитлистический мир хочет избежть рсстройств пищеврения при попытке поглотить 1,2 миллирд китйцев, включющихся в глобльную экономику, то он и см должен быстро перестроиться. Придвя должное знчение тому фкту, что в Ките живет пятя чсть человечеств, рссмотрим этот вопрос более подробно (8).

Вряд ли кто-нибудь более оптимистически относится к Китю, чем я, но ввиду сверхоптимистических оценок, появляющихся в деловой печти, следует нчть с некоторой дозы релизм. Прошлые проценты рост не тк хороши, кк кжется,

будущие не будут тк хороши, кк прошлые. Опубликовнные проценты рост преувеличивют успехи Китя. Местные чиновники в Ките получют премии, звисящие от процентов рост в их регионе, и эти же местные чиновники отвечют з сбор сттистических днных. Чтобы не преувеличивть собственные успехи, ндо быть святым, местные китйские чиновники — не святые. Время от времени Пекин нкзывет ккого -нибудь местного чиновник з преувеличения в облсти экономических достижений, чтобы вся эт систем оствлсь квзичестной, но все же опубликовння сттистик нуждется в некоторых попрвкх для устрнения преувеличений (9).

Если в ккой-нибудь стрне недооценивется инфляция, то объем производств переоценивется, поскольку рельный объем — это попросту денежный объем з вычетом инфляции. Хотя недооценк инфляции и возникющя из нее переоценк объем производств не сохрняются из год в год, в последние годы они были, по-видимому, велики. Уже простя попрвк н недооценку инфляции и вытекющую из нее недооценку объем производств снижет официльную оценку рост ВВП с 13,4% до 9,0% в 1994 г. и с 11,8% в 1993 г. до 7,0% (10). Подобные же попрвки для сельского хозяйств и услуг привели бы к дльнейшему снижению нблюдемых приростов ВВП.

Коммунизм инвестирует средств во множество проектов, где просто делют не то, что нужно, и не тм, где нужно, — проектов, нежелтельных для людей, которые в кпитлистическом обществе считлись бы убыточными. Многие из тких предприятий несут теперь большие денежные потери и могут выжить лишь при госудрственном субсидировнии. Поскольку в рыночной экономике фирмы должны приносить доход, у этих предприятий в длительной перспективе нет будущего. Около трети этих госудрственных предприятий в конечном счете должны быть зкрыты (11). После этого их ндо будет вычесть из сттистики экономического рост. Ткя перспектив зкрытия не огрничивется фирмми, теряющими деньги в нстоящее время. При коммунизме многие вещи (трнспорт, сырье, энергия и тк длее) доствлись дром или в основном субсидировлись госудрством. Когд Китй звершит свое движение к рынку, многие покупемые промышленностью товры и услуги резко поднимутся в цене и фирмы, которые кжутся преуспевющими, должны будут зкрыться. Низкий уровень производств в Восточной Европе отчсти связн с уже происшедшим зкрытием предприятий и убыткми, сопутствующими экономическому росту. В Ките большинство тких убытков еще предстоит в будущем. Когд они произойдут, рост змедлится.

Услуги при центрльном плнировнии не ценились и не включлись в сттистические днные об объеме продукции коммунистических стрн (12). Вследствие этого объем предоствляемых услуг был крйне недостточен, те услуги, которые предоствлялись, не учитывлись. Если учесть то, что всегд деллось, и если рзрешить чстному сектору предоствлять услуги, не рзрешенные ему при коммунизме, то происходит единовременный бум в производстве услуг, почти не требующем инвестиций. Но эти прошлые недосттки коммунизм в конце концов будут устрнены, и дльнейший рост производств услуг потребует инвестиций. Когд это случится, рост змедлится.

Глвня сттистическя тйн окружет китйскую деревню. Поскольку в Ките 73% нселения зняты в сельском хозяйстве, трудно обеспечить быстрый рост нционльного производств без достточно быстрого рзвития сельского хозяйств (13). В первые 10-15 лет движения к рынку в сельском хозяйстве происходил бум. Отмен коммун улучшил структуру мотивции и привел к большому скчку в объеме сельскохозяйственной продукции, без инвестиций в ирригцию, удобрения, мшины, пестициды или трнспорт. Но эти легкие успехи не могли продолжться вечно. Выло ясно, что рно или поздно недосттки коммунистического сельского хозяйств будут устрнены и дльнейшие успехи потребуют инвестиций. В сельском хозяйстве этот момент истины уже нступил. В последние пять-десять лет объем сельскохозяйственной продукции, по призннию Пекин, испытывет стгнцию (доходы в сельском хозяйстве упли с 58 до 38% доходов городского нселения), но в опубликовнных днных еще нет змедления нционльного прирост продукции (14). Вследствие этого опубликовнные проценты рост, вероятно, следует относить к росту городского, не сельского производств.

Когд коммунизм еще прочно держлся, н содержние и строительство жилищ уходил лишь один процент доход домохозяйств. Квртирня плт не окупл дже отопления, не говоря уже о строительстве и содержнии жилого фонд. Но при коммунизме зрботня плт был знчительно снижен, чтобы возместить предоствление бесплтных жилищ. Когд квртиры и другие товры и услуги переоценивются и нчинют продвться по рыночным ценм, зрботня плт должн повышться для компенсции этих изменений. Необходимый компенсирующий рост зрботной плты ознчет, что труд уже не будет в Ките тк дешев, кким он кжется теперь. Поскольку зрботня плт будет рсти, чтобы покрыть рельную стоимость жизни, Китй скоро перестнет предлгть смую дешевую в мире рбочую силу. Фирмы, просто ищущие дешевую рбочую силу, должны будут отпрвиться в другое место. Чтобы окупить более высокий уровень зрботной плты, Китю придется повысить свой технический уровень, этот процесс будет горздо труднее и медленнее, чем простое привлечение инострнных предпринимтелей, ищущих дешевую рбочую силу.

После устрнения неэффективности коммун теперь возникет большой рзрыв в доходх между сельскими и городскими местностями. 80% китйцев живет в сельских местностях, и возникет проблем, кк удержть их от перемещения в городские местности: по-видимому, около пятидесяти миллионов уже перешли в город. Чтобы увеличить производительность и доходы в сельских местностях, потребуются крупные инвестиции в удобрения, пестициды, мшины, трнспорт, коммуникции и электрификцию. Эти инвестиции могут прийти только от инвестиционных фондов, в нстоящее время используемых для поддержки легкой промышленности в прибрежных облстях, и только тогд, когд стнет ясно, что темпы рост придется змедлить.

Эти инвестиции в сельские местности должны быть сделны уже для того, чтобы сохрнить социльный мир. Фермер получет столько, сколько плтит з его продукцию городской житель, минус рсходы н трнспорт и рспределение. В нстоящее время эти рсходы столь высоки, что чсто поглощют большую чсть стоимости продукции фермер. Во многих случях они тк высоки, что для фермер дже не окупется отпрвк его урожя н проджу. Он вынужден в тком случе оствться в змкнутой крестьянской экономике, не связнной с денежным хозяйством.

Быстрый темп рост в последние дв десятилетия скорее свидетельствует о неэффективности коммунизм, чем о долго временном потенциле рост китйского кпитлизм. Коммунисты сделли крупные кпитловложения, которые не окупились вследствие слбой структуры мотивции. Некоторые из этих предприятий нельзя спсти, но другие можно. Если испрвить неэффективность коммунизм и ввести лучшую систему мотивции, то инвестиции, сделнные в прошлом, чсто могут окупиться большими прибылями при очень млых новых инвестициях. Двно существующее здние отеля при хорошем упрвлении и обслуживнии стновится нстоящим отелем. По существу, результт здесь несколько нпоминет ремонт мостов н Рейне после войны. Один ткой ремонт мост позволяет привести в действие знчительные инвестиции, сделнные рнее.

Неэффективные коммунистические зводы могут выдвть нмного больше продукции, если попросту применить лучшую технику упрвления. Рсходы н это будут невелики, поскольку зводы уже есть. Но в конечном счете существующие зводы нчинют рботть с предельной эффективностью, и тогд инвестиции, нужные для любого дльнейшего рост производительности, резко возрстют.

Первончльно можно допустить рост производств вдоль побережья, где требуется немного инфрструктуры, особенно вдоль той чсти побережья, где можно использовть инфрструктуру Гонконг. Но Китй — большя континентльня стрн. Нельзя допустить, чтобы миллирд китйцев двинулся к побережью — что произойдет в случе, если не будут сделны инвестиции в инфрструктуру и доходы будут рсти н побережье, при стгнции внутри стрны. Китй должен сделть крупные инвестиции в новую инфрструктуру, чтобы передвинуть экономический бум в центр и н зпд стрны.

Вследствие своей истории Китй имеет дже меньше инфрструктуры (коммуникций, трнспорт, электрификции), чем уступющие ему в рзмерх более бедные стрны, ткие, кк Индия. Китй втрое больше Индии, но имеет н 20% меньшую протяженность железных дорог (15). В Индии железные дороги были построены в девятндцтом веке нглийской рмией с целью эффективного контроля нд стрной. Китй же, н свою беду, был квзиколонией, тк что ни одн из стрн, змешнных в его квзиколонизции (Англия, Фрнция, Россия, Гермния, Япония и Соединенные Штты), не взял н себя здчу построить его нционльную инфрструктуру.

Сверх того, вследствие своего опыт борьбы с японцми во время Второй мировой войны председтель Мо верил в регионльную смодостточность и не построил ткой тяжелой инфрструктуры, кк другие коммунистические стрны, нпример, Советский Союз. В отношении современной инфрструктуры Китй — единствення в своем роде стрн. То, что здесь предстоит сделть, — огромно.

Эту проблему делют еще более трудной и дорогостоящей люди, которых можно нзвть только местными экономическими диктторми. Местные чиновники пытются монополизировть экономический рост своих облстей, не желя тртить деньги н проекты кооперции регионльных инфрструктур, что в перспективе могло бы снизить рсходы для всех. В то время кк Китй нуждется в большем числе портов и эропортов, у него есть уже и явно недогруженные порты и эропорты, рсположенные не тм, где нужно. Лучший пример — это четыре новых эропорт, построенные или строящиеся в рйоне Гонконг. Один эропорт со скоростными железнодорожными мгистрлями к глвным городм облсти был бы дешевле и в то же время решил бы для всей облсти проблему трнспортной сети. Но это не было понято. Возникет много долгов и много неиспользуемых мощностей, рсположенных в неудчных местх. Китй не может позволить себе дублировние и непрвильное рзмещение предприятий трнспорт и связи.

Зботясь о будущем, Китй должен будет использовть некоторые из инвестиционных средств, вклдывемых теперь в быстро окупющиеся отрсли легкой промышленности, для долгосрочных инвестиций в инфрструктуру и сельское хозяйство. Когд это произойдет, темп рост змедлится.

По всем укзнным причинм темпы рост Китя в будущем стнут знчительно ниже, чем они были в прошлом. Если речь идет о возможных темпх рост, следует вычесть из нынешних опубликовнных чисел по меньшей мере 4 процент.

Популярные сттьи ткже сильно преувеличивют скорость, с которой Китй может войти в рзвитый мир. Нчнем с того, что в Ките ВВП н душу нселения соствляет, в междунродных влютных единицх, около 370 доллров, ВВП н душу нселения, измеряемый в Америке стоимостью того, что средний китец в действительности покупет, соствляет около 1 600 доллров (экономисты нзывют это вычислением притет покуптельной способности) (16). В Японии ВВП н душу нселения рвен примерно 38 000 доллров, считя 100 иен з доллр. Допустим, что темпы рост в Японии соствят 3% в год (что почти н 1% ниже достигнутого з последние 100 лет), и допустим, что темпы рост в Ките будут 6% в год (что более чем н 50% превосходит темпы рост в любой крупной стрне, когд-либо достигнутые в течение столетнего период). Если вы возьмете эти ВВП н душу нселения и предполгемые темпы рост для обеих стрн н будущее и зложите их в ручной клькулятор, то прогрмм со сложными процентми покжет вм, что к 2100-му году (через 104 год с этого момент) Китй будет все еще иметь ВВП н душу нселения, соствляющий 20% японского, если исходить из 370 доллров, и 70% японского, если исходить из 1 600 доллров.

Конечно, общий ВВП у Китя будет выше, чем в Японии, если его ВВП н душу нселения стнет рвным лишь одной десятой японского, тк кк в Японии 123 миллион нселения, в Ките 1,2 миллирд. В двдцть первом веке Китй будет великой держвой в политическом и военном отношении. Но ведь он и сейчс, вероятно, является второй в мире военной сверхдержвой после Соединенных Шттов. Воення мощь звисит от бсолютного рзмер. Но для того, чтобы стть учстником мировой экономической игры, ндо иметь высокий ВВП н душу нселения и изощренную технику. У Индии общий ВВП больше, чем у Нидерлндов, но Нидерлнды учствуют в мировой игре (то есть имеют влияние н других), Индия не учствует. Большя чсть общего индийского ВВП состоит из еды и других простых предметов первой необходимости, производимых и потребляемых н месте. Исходя из нынешнего состояния Китя, можно предвидеть, что ему пондобится больше столетия, чтобы знять место в рзвитом мире. Японии пондобилось для этого сто лет, и вряд ли ккя-нибудь стрн в истории добилсь этого скорее.

Может быть, Китй не войдет в рзвитый мир и в течение очень долгого времени — хотя я лично поручился бы, что войдет. Ведь для этого необходимо, чтобы десятилетия экономических успехов следовли одно з другим. Лтинскя Америк полн стрн, переживших пру удчных экономических десятилетий; зтем потерпевших крх. Скептики могут обосновнно сослться н периоды неустойчивости в китйской истории, не сулящие Китю столь успешного экономического мрфон. Может быть, он окжется, кк многие стрны ЛтинскойАмерики, экономическим спринтером, который потерпит крх, не достигнув финишной линии. Я см в это не верю, но нельзя докзть, что ткой исход невозможен. Впрочем, Китй не рзвлится, кк рзвлился СССР и кк предскзывют недвние оценки мерикнской рзведки (17). Тысячи лет совместной жизни в единой стрне кое-что знчт, когд доходит до предскзний будущего рспд.

Все это в основном не снижет знчения последних достижений Китя. Эти достижения были сенсционны. Проблемы Китя отржют его успех: это отчетливо проявившяся нпряженность в деревне, слишком большя мигрция в город, недостточно быстрое движение бум н зпд.

Возникет интересный вопрос: почему Китй тк быстро и легко движется к рыночной экономике, в то время кк остльные стрны бывшего коммунистического мир испытывют в этом столько трудностей? Можно привести четыре глвных причины этого китйского успех по срвнению со стрнми Центрльной и Восточной Европы.

Во-первых, китйцы докзли, что их все еще очень бедное общество способно добровольно сберегть и, следовтельно, инвестировть высокий процент своего ВВП — около 40% (18). Это знчит, что инострнные инвестиции вжны, но не неизбежны. Ввиду столь высокого темп внутренних сбережений бегство кпитлов в мексикнском стиле — случись оно с Китем — не зтронуло бы его тким обрзом, кк это было с Мексикой в конце 1994 г. Здесь есть ресурсы для построения будущего, с инострнными инвестициями или без них. Инострння техник и менеджмент в смом деле необходимы, но не инострнные деньги.

Во-вторых, Китй имеет эффективное првительство, которое может плнировть стртегии и, приняв решение по поводу этих стртегий, может их нвязть. Переход от коммунизм к кпитлизму труден, и его нельзя выполнить без эффективного првительств. В Восточной Европе, где првительств по существу рзвлились и где грждне относятся с недоверием к любой првительственной деятельности, «рынок столкнулся с сопротивлением» (19). Экономик н много лет погрузилсь в рзруху и только теперь, кжется, дошл до низшей точки и нчл медленно поднимться.

В конце 70-х гг. Китй нчл свои реформы в деревне, отменив коммуны и предоствив кждому крестьянину его долю земли — то есть перейдя к системе семейного подряд. В техническом смысле крестьяне получили землю в ренду н пятндцть лет з ежегодные поствки ее продукции, древесные нсждения — в ренду н пятьдесят лет з поствки их продукции, с првом передть (продть) ренду н землю в 1988 г. (20). Но в действительности кждый крестьянин знет, что земля приндлежит ему нвсегд и что госудрство ее не отберет. С ткой более действенной системой стимулов в течение следующих шести лет, с 1978 до 1984 г., объем сельскохозяйственной продукции Китя вырос н две трети (21). Привтизция городской промышленности при полных продовольственных мгзинх, кк это было в Ките, нисколько не нпоминл попытки привтизции городской промышленности при пустых продовольственных мгзинх, предпринятые в прежнем СССР.

В сельскохозяйственных местностях бывшего Советского Союз привтизция земли еще предстоит. Идеология просто не позволяет ее произвести. Официльно колхозы рспущены, но ничем не зменены. Руководители колхозов не хотят потерять свои должности и просто игнорируют укзния из Москвы. Весьм зпутнные зконы о собственности приводят к ткому положению, при котором никто не знет, кому приндлежит земля, и в результте 40% урожя зерн гниет н полях. Опсясь беспорядков в городх, првительство удерживет цены н зерно н столь низком уровне, что фермеры не испытывют желния его производить. В результте в 1995 г. был смый плохой урожй зерн з тридцть лет — хуже, чем в то время, когд коммунизм был в полной силе (22). Но следует ткже признть со всей откровенностью, что в Ките после тридцти лет коммунизм было горздо легче произвести привтизцию сельского хозяйств, чем в России после семидесяти лет коммунизм. В Ките все еще есть крестьяне, помнящие, кк вести чстное фермерское хозяйство. В бывшем Советском Союзе тких людей нет.

В сфере промышленности Китй внчле огрничился рыночными экспериментми в специльных экономических зонх, не пытясь осуществить ккой-нибудь экономический большой взрыв н всю стрну. Китйскя стртегия состоял в том, чтобы продвигться постепенно, основывя кждый следующий успех н предыдущем. Привтизция сельского хозяйств привел к привтизции услуг, которя, в свою очередь, привел к привтизции мелкой розничной торговли, эт привел к привтизции мелкого производств. Экспортный сектор был освобожден до импортного сектор. По мере рсширения особых экономических зон рсширялся и объем рынк.

В нстоящее время н очереди привтизция жилого фонд. Но зхочет ли кто-нибудь купить свою квртиру, если теперь он плтит з нее лишь один процент своего доход? В первый же день влдения ткой собственностью у него будет т же убогя квртир, но ему придется оплчивть отопление, эксплутцию и плтить нлоги. При кпитлизме жилище стоит от 30 до 40% семейного доход. В отношении жилищ для переход к рынку нельзя использовть рыночный подход.

Поскольку китйское првительство может принимть эффективные решения, гржднм по существу объявили, что им придется купить свои нынешние жилищ. Недвно я встретился с группой чиновников дипломтической службы, которым прикзли купить свои нынешние квртиры. Им рзрешили приобрести их примерно з треть стоимости постройки (весьм дорогостоящей с кпитлистической точки зрения), но остток их доход, преднзнченный н покупку других потребительских товров, окзлся вследствие этого сильно урезнным. Покупк им не нрвилсь, но они купили квртиры, тк кк у них не было выбор: в противном случе они потеряли бы рботу.

Для успешной рботы рыночной экономики должно быть известно, что кому приндлежит. При коммунизме все приндлежло госудрству. Рыночня экономик должн нчться с исходного рспределения доходов и богтств. Првительств должны быть способны принимть и нвязывть решения — отдвть или продвть все, что им угодно, тем, кому хотят.

Хотя китйский способ все это делть более чем несовершенен, китйское првительство способно принимть ткие решения (23). В большей чсти Восточной Европы првительств к этому неспособны. Привтизция слишком чсто был тм по существу процессом спонтнного смовозгорния, в котором более сильные (обычно прежние коммунисты) просто зхвтывли бывшее госудрственное имущество в собственные руки. Этот неснкционировнный процесс привтизции создет ощущение всеобщей коррумпировнности. Богтыми окзывются не те, кто оргнизует новое производство, те, кто лучше всех умеет зхвтить бывшее госудрственное — то есть общественное — имущество. Очень скоро рынок нчинет рссмт ривться кк нечестное дело, и политическя поддержк официльной привтизции исчезет. В России знчительную чсть преступлений можно было бы нзвть чстной привтизцией.

Коммунизм и конфуцинскя культур вместе поддерживли зинтересовнность в обрзовнии. По срвнению с другими крупными рзвивющимися стрнми, ткими, кк Индия, Индонезия и Брзилия, Китй имеет лучшее и более широко рспрострненное обрзовние. Горздо легче обучть нвыкм современного производств людей с хорошим основным обрзовнием, чем негрмотных.

Третье преимущество Китя — это зморские китйцы. Функции менеджмент весьм рзличны при коммунизме и при кпитлизме. При коммунизме менеджеры были по существу квзивоенными экономическими чиновникми. Был центрльный экономический плн, плн битвы, соствленный в Москве или в Пекине. Менеджерм говорили, что им делть, и посылли им нужные мтерилы, компоненты, людей и деньги для уплты зрботной плты. Им говорили, что з их продукцией пришлют железнодорожную плтформу, которя увезет ее неизвестно куд, если продукция не будет готов, то их нкжут (отддут под военный суд). Менеджеры никогд ничего не покупли, никогд ничего не продвли, никогд ни с кем не торговлись, никогд не изучли рыночную информцию, никогд не беспокоились о прибылях и потерях и никогд не говорили с потребителем. Они были полковникми экономической рмии, исполнявшими прикзы их генерлов.

Ккой процент успех имели мерикнские попытки сделть дельцов из рмейских полковников? В точности нулевой. Для бизнес требуется совсем иной склд ум. В России существующя систем использует полковников прежней рмии — и не рботет. В Ките же полковников прежней рмии зменили, глвным обрзом, зморские китйцы, умеющие игрть в кпитлистическую игру, тк кк они были воспитны в кпитлистической экономике. Менеджеры зводов чсто — зморские китйцы, функции глвного комндовния могут исполнять в Гонконге те из них (тйвнцы), кто умеет пропускть через Гонконг свои деньги или свой тлнт. Эти зморские китйцы (живущие в Гонконге, н Тйвне, в Северной и Южной Америке, в Юго-Восточной Азии и Сингпуре) приносят деньги и технику, но смое ценное из всего, что они приносят, — это знния и связи, необходимые для кпитлистической игры. Длее, доверие, порождемое родственными отношениями, позволяет им нучить этой игре китйцев из Китйской Нродной Республики горздо быстрее, чем если бы тем пришлось учиться у мерикнцев, европейцев или японцев, не зня, верить им или не верить.

Четвертое вжное преимущество Китя происходит от того фкт, что лишь 18% китйцев рботло н больших госудрственных предприятиях, тогд кк в России н госудрственных предприятиях рботло 93% нселения. В Ките были очень крупные зводы, чсто построенные для них Советским Союзом (нпример, Пекинский звод желез и стли, где было знято шестьдесят две тысячи человек), но они соствляют меньшую чсть нционльной экономики, и можно позволить нционльной экономике рсти вокруг них, прежде чем их придется зкрыть (24). Китй может отложить эту очень трудную проблему. Россия не может. В то же время в Ките 72% нселения рботло в колхозх, тогд кк в СССР лишь 6% (25). Горздо легче двигть к рынку экономику мелких предприятий, чем экономику больших.

В этом ключевом рзличии игрли некоторую роль склонности коммунистических отцов-основтелей. Стлин учился своей экономике в 20-е г., когд обрзцом для подржния повсюду считлся звод Форд «Руж Плнт» в Детройте — где в одну сторону звод входили железня руд и уголь, с другой стороны выходили втомобили, причем н предприятии трудилось 112 000 человек (26). Стлин полюбил ткие предприятия, и 77% всей втомобильной продукции, выпусквшейся в прежнем Советском Союзе — стрне с 280 миллионми нселения — изготовлялось н единственном гигнтском зводе (27).

Кпитлисты скоро поняли, что ткие зводы непригодны. Но кк привтизировть экономику, состоящую из тких зводов? Все знют, что при кпитлизме их ндо зкрыть. Если они все же рботют, то, передв их кому-нибудь в собственность, этого человек преврщют в монополист. Но из отдельных монопольных производителей не получется рыночня экономик, потому что у них нет конкурентов. Что еще хуже, теперь СССР превртился в пятндцть рзных стрн, и кждя из них производит слишком много того, что он производит, но недостточно того, что производят остльные четырндцть, и у них нет возможности торговть друг с другом. Физические проблемы СССР, воплощенные в бетон и метлл, делют построение рыночной экономики очень трудным.

Председтель Мо учился своей экономике инче — глвным обрзом во время Второй, мировой войны, когд он сржлся с японской рмией. Он зметил, что если в Ките нет ничего жизненно вжного, что можно было бы рзрушить или звоевть, то звоевть его вообще нельзя, потому что это слишком большя стрн. Японцы могли бы поствить по одному солдту в кждую китйскую деревню, и все же в половине китйских деревень не было бы японских солдт. Этот военный опыт привел к тому, что Мо подчеркивл местную смодостточность. Кждя облсть производил все — чсы, велосипеды, еду. Чстью этой стртегии стли дворовые стлеплвильные печи. Отсюд возникло большое рсточительство; его можно дже сопоствить с потерями эффективности от стлинской гигнтомнии, но оно привело к экономике мелких предприятий, которую срвнительно легко привтизировть.

Хотя быть бедным — небольшое преимущество, но по этой причине Китй психологически готов был допустить, что он не первя стрн в мире и что ему приходится подржть другим, чтобы их догнть. Знчительня чсть Восточной Европы психологически откзывлсь допустить, что он может чему-то нучиться у «первого мир» по чсти менеджмент и техники.

Конечно, есть причины для неуверенности. Кким обрзом Китй сумеет продвинуть свой бум н зпд, вглубь стрны, и кк он сумеет создть блгополучие в деревне? Хотя Дэн Сяопин еще жив, он, очевидно, вышел из круг деятелей, принимющих решения, и соотношение сил меняется — по-видимому, не нрушя экономического рост. В нчле 90-х гг. темпы экономического рост в Ките были высокими, тогд кк в большей чсти промышленно рзвитых стрн происходил спд или змедление темпов экономического рост. Это создло для Китя блестящее положение н мировой экономической сцене, причем преувеличивлись и его достижения, и вжность этих достижений. Ло покуптельной способности китйской влюты Китй соствляет в точности 1% мирового ВВП. Рост Китя змедлится, рост в остльном мире уже ускорился и будет дльше ускоряться; японский спд, который кжется бесконечным, прекртится; но Китй остнется крупнейшим явлением в перестройке экономической поверхности Земли. Те, кто изучет обычные землетрясения, нпрвляются в Китй: тм бывет больше землетрясений, чем в любом другом месте Земли. Тем, кто интересуется экономическими землетрясениями, можно дть тот же совет.

КОНЕЦ ЗАМЕЩЕНИЯ ИМПОРТА И КВАЗИСОЦИАЛИЗМА В ТРЕТЬЕМ МИРЕ

Кк зметил однжды лорд Кейнс, «прктики, считющие себя свободными от всякого интеллектульного влияния, обычно нходятся в рбстве у ккого-нибудь покойного экономист» (28). Для третьего мир тким рбовлдельцем был Руль Пре-биш, возглвлявший в 50-х гг. Экономическую комиссию по Лтинской Америке. Он докзывл, что путь к рзвитию ведет через змену импорт внутренним производством и квзисоцилизм. Нзнчьте высокие пошлины и квоты н импорт из рзвитых стрн, устройте финнсируемые првительством корпорции для змены того, что прежде импортировлось, змените все эти вещи местной продукцией н уже существующем рынке — и тогд вы можете рсти.

Это был првдоподобня теория, и он был принят почти везде в третьем мире. Быстрому принятию этой теории не помешл тот фкт, что импорт собирлись отрезть у стрых колонильных господ. Не приняли во внимние то, что революционный коммунизм в 50-е гг., по-видимому, рзвивлся быстрее кпитлизм. К сожлению, квзисоцилистические змены импорт не действовли нигде, где их пытлись применить. Квзи-чстно-общественные фирмы попросту жили под зщитой высоких квот и пошлин, пользовлись првительственными субсидиями и зрбтывли мссу денег; им жилось хорошо, и они никогд не беспокоились, что не достигют эффективности рзвитого мир.

В 70-е и 80-е гг. было четыре рзвивющиеся стрны, отбросившие ткую стртегию и нчвшие ориентировться н экспорт. З исключением Гонконг, их фирмы были зщищены н своих домшних рынкх, где пошлины, квоты и дминистртивные меры сдерживли конкурирующие продукты первого мир, но эт зщит предоствлялсь лишь в том случе, если эти фирмы в то же время экспортировли свои изделия, не уступя в эффективности рзвитому миру. Полгли, что эти фирмы, вынужденные стть эффективными, чтобы выжить нмировых рынкх, в конечном счете применят те же методы и в своей внутренней деятельности. Это предположение подтвердилось. Теперь эти четыре прежде бедных стрны имеют ВВП н душу нселения, по существу исключющий их из третьего мир: в Гонконге в 1993г. 18000-20000 доллров н душу нселения; в Сингпуре в 1993 г. 16 000-17 000 доллров н душу нселения; н Тйвне в 1993 г. 10 000-11 000 доллров н душу нселения и в Южной Корее в 1993 г. 8 000-9 000 доллров н душу нселения (29).

Вжно осознть, что успех этих млых стрн в Азитско-Ти-хоокенском регионе, вместе с крхом коммунизм и социлизм, произвел интеллектульную революцию в третьем мире. Нпример, Северомерикнскя зон свободной торговли (НАФТА, North American Free Trade Agreement) без этой революции был бы невозможн. В течение десятилетий Мексик стрлсь экономически изолировться от США. Были устновлены строгие лимиты н использовние мерикнских менеджеров и мерикнского кпитл. Сейчс мексикнцы хотят учствовть в мировой игре. И тк поступют теперь в третьем мире все остльные.

Некоторые стрны (Индонезия, Млйзия) отбрсывют свои прежние идеологии быстрее других (Индия, Египет), но все отбрсывют свою веру в змену импорт и квзисоцилизм. Все хотят ориентировться н экспорт. Вместо шестидесяти пяти миллионов людей в четырех стрнх, игрющих в экспортную игру, будет три миллирд людей во всем третьем мире, стремящихся игрть в экспортную игру. Кков бы ни был степень конкуренции со стороны стрн третьего мир с низкой оплтой труд в конце двдцтого столетия, по мере движения к двдцть первому веку все уровни интенсивности поднимются. Некоторые из стрн с низким уровнем зрботков, учствующих в конкуренции, сосредоточивются н высококвлифицировнном труде. Фирм «Тексс Инструменте» проектирует свои смые сложные компьютерные микросхемы в Индии. Фирм «Моторол» имеет центры проектировния оборудовния в Индии и в Ките (30).

БЛИЖНИЙ ВОСТОК

Экономическя геогрфия всюду нходится в движении. Рссмотрим Ближний Восток, исходя из предположения, что тм будет мир: это тридцть миллионов низкооплчивемых рбочих в Египте, техник в Изриле, плестинцы — смые обрзовнные из рбов, богтые потребители и инвесторы в облсти Персидского злив. Все это случится не срзу, но через десять или двдцть лет в этой чсти мир может сложиться очень интересня экономик.

В некоторых видх промышленности, нпример, в туризме, это может произойти нмного быстрее. Предствьте себе туристский мршрут, нчинющийся с древностей Египт, продолжющийся религиозными пмятникми Святой земли, зтем посещение Петры в Иорднии (фнтстический римский город н дне кньон), и в зключение лучшие в мире пляжи и погружения с квлнгом в Крсное море. Нужно не тк уж много мир н Ближнем Востоке, чтобы тм стло безопснее, чем во Флориде, — и миллионы людей переменят свои плны отпусков.

Или предположим, нпример, что мир будет в облсти Квкз. Если речь идет о горнолыжном спорте, то Квкзские горы куд лучше Альп — они выше, тм больше снег, лучшя погод и нетронутя природ. Если уж лыжник сдится в смолет, то зчем остнвливться н Альпх — можно пролететь чсом или двумя дольше. Австрийские компнии уже предлгют лыжный спорт с доствкой н вертолете н Квкзские горы, конкурируя с доствкой европейских лыжников в Кнду.

Есть ткже возможность создть тюркский Общий рынок, который охвтит тюркоязьгчные нроды н окрине Европы, н Ближнем Востоке и в Средней Азии. Он может и не возникнуть, но он возможен.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ

Политические грницы вжны для экономики, поскольку они отмечют линии, н которых собирют пошлины, устнвливют квоты, применяют рзличные юридические и нлоговые системы, делют инвестиции в сферу социльных услуг и осуществляют дминистртивное руководство. Во время «холодной войны» СССР и Соединенные Штты были соглсны в одном вопросе: обе великие держвы считли, что опсно рзрешить изменение нционльных грниц, поскольку они были слишком уж склонны втягивться в возникющие тким обрзом погрничные споры между своими клиентми. Если ккя-нибудь стрн полгл, что проигрывет в погрничном споре, то он обрщлсь з помощью к союзной великой держве, и очень трудно было откзть в ткой помощи, не нрушя союзной солидрности. А если одн из великих держв окзывл помощь, то другя, конечно, должн был сделть не меньше. Обе великих держвы н опыте нучились, что если кто-нибудь пытется силой передвинуть грницы (кк это было н Кубе, в Южной Корее, Вьетнме, Афгнистне), то возникющие двухполюсные силовые конфликты угрожют выйти из-под контроля. Если по поводу грниц нельзя было прийти к соглсию (кк это было в Южной Корее и в Гермнии), то обеим сторонм приходилось держть н этих грницх большие рмии, чтобы стбилизировть ситуцию. Обе сверхдержвы не могли допустить, чтобы их клиентов теснили клиенты соперничющего блок, но обе знли, что если они ддут втянуть себя в местные грничные споры своих клиентов, то возникнет слишком большя опсность, что Вшингтон и Москв нчнут обменивться ркетми.

Когд окончился колонилизм, н крте мир стли чсто меняться имен, но после Второй мировой войны почти не менялись грницы. Когд окончился коммунизм, стли меняться не только имен, но и грницы. Некоторые из этих новых госудрств не существовли кк нционльные госудрств полстолетия или три четверти столетия (нпример, Польш), у некоторых был очень короткя история (блтийские республики, современное существовние которых было лишь между Первой и Второй мировыми войнми), некоторые не существовли сотни лет (Укрин и мусульмнские республики Средней Азии, звоевнные Россией в семндцтом и восемндцтом веке; стрны Зквкзья, которые были незвисимы лишь до Оттомнской империи), некоторые в действительности не существовли никогд (Белрусь). Некоторые из этих стрн основывются мирным путем (Чешскя Республик, Словкия и Словения), другие появляются и исчезют в ситуции войны (Грузия, Азербйджн, Армения, Хорвтия, Сербия, Босния, Мкедония). Новые нции, имен которых едв известны (Чечня), будут продолжть отклывться или пытться отколоться от стрых нций (России). И некоторые из нынешних новых нций вряд ли долго остнутся нциями (Белрусь?).

В прежнем коммунистическом мире из рзвлин коммунизм строятся новые стрны и новые првительств. Нции никогд не строятся легко. Првил еще должны быть нписны; трдиции еще должны устновиться. Политическя влсть внчле подвижн и неустойчив. Можно предвидеть волнения и хос.

Чтобы сплчивть нынешние воюющие этнические группы в Центрльной и Восточной Европе, необходимы сильные идеологии и беспощдные революционные вожди. Коммунизм был ткой идеологией. Стлин был тким вождем — он был грузин, првивший Россией. При нем не было рзницы, к ккой этнической группе вы приндлежли, его группе или ккой-нибудь другой; подвлены были все. Столь же крут был Тито — хорвт, првивший сербми с помощью сербской рмии. После рзложения коммунистической идеологии и смерти этих непреклонных революционных лидеров этнические группы Восточной Европы и Средней Азии обнружили, что они не могут больше жить вместе. Они кк будто вдруг вышли из обледенения, оттяли и нчли снов сржться, кк будто не помня десятилетий мир, в которые им довелось жить перед тем.

Но с окончнием «холодной войны» грницы стнут меняться и вне прежнего коммунистического мир. Ведь кждя грниц в Африке, по существу, нходится не н том месте — тм, где случйно встретились нглийскя рмия с фрнцузской. Существующие грницы бессмысленны с геогрфической, этнической, лингвистической, исторической и экономической стороны. Сомли и Рунд были с смого нчл местом фрикнских геополитических дрк. Если вы посмотрите н то, кк мерикнцы неглсно рзрешили туркм вторгнуться в курдскую чсть Ирк, зщищенную от иркской рмии мерикнскими военно-воздушными силми, и кк в то же время они поощряют ирнских курдов к мятежу против првительств в Тегерне, то стновится нглядно очевидной и сложность, и нелепость происходящего.

Индия никогд не был единой стрной, кроме случев, когд ее объединяли внешние звоевтели (моголы или нгличне). Это субконтинент с множеством религий, языков, этнических групп и цветов кожи. Бритнскя Индия уже рскололсь н три стрны (Пкистн, Индия и Бнглдеш), и тких чстей будет больше. Сепртистские волнения не огрничивются сикхми или Кшмиром. Одно из объединяющих нчл Индии, вер в социлизм и потребность в центрльном плнировнии из Нью-Дели, рстяло вместе с концом коммунизм. Бомбей с его окрестностями имеют нселение, которое и без остльной Индии сделло бы его одной из крупнейших стрн мир. Теперь, когд центрльное плнировние считется скорее препятствием, чем блгом, что может внести Нью-Дели в экономический процесс?

Идеология млых этнических групп не огрничивется вторым или третьим миром. В Соединенном Королевстве лейбористскя пртия обещет деволюцию (чстичную передчу влсти отдельным прлментм) для Уэльс и Шотлндии. В Итлии Северня Лиг говорит о рзделе Итлии н северную и южную чсти. В Испнии бски и ктлонцы требуют большей политической незвисимости. Во Фрнции недовольны бретонцы и корсикнцы. В Северной Америке есть проблем Квебек. А в Пуэрто-Рико не зйют, что делть.

Если речь идет о жителях Квебек, то ясно, что тм произошло глубокое изменение устновок. Во время последней волны нционлизм двдцть-тридцть лет нзд тм было подспудное беспокойство: думли, что для экономического успех вжнее всего рост мсштбов производств. Для жителей Квебек незвисимость, то есть отделение от нглоязычной Кнды, ознчл бы резкое снижение уровня жизни. Они решили шестьюдесятью процентми против сорок не выходить из Кнды. В нши дни ткого предствления уже нет. Н последних выборх 50,4% против 49,6 проголосовли з то, чтобы остться в Кнде, но избиртели с фрнцузским родным языком 60 процентми против 40 проголосовли з выход из Кнды. Лишь твердое голосовние з Кнду 18 процентов, для которых родной язык — не фрнцузский, сохрнило Квебек в состве Кнды.

Меньшинств, потенцильно способные стть млыми стрнми, зметили, что некоторые из богтейших стрн мир (нпример, Швейцрия, Австрия, Норвегия, Швеция) и некоторые из смых быстрорстущих стрн (Сингпур, Гонконг, Тйвнь) — это млые стрны, иногд попросту город-госудрств. Но тогд они могут сделть то, что сделли другие. Они хотят делть то, что другие делют у них н глзх. Если Квебек сможет остться в НАФТА, то, кк спрведливо полгют его жители, они могут сохрнить высокий уровень жизни, связнный с ростом мсштбов производств, без политической связи с нглоязычной Кндой. Тк или инче, большя чсть экспорт из Квебек идет не в остльную чсть Кнды, в Соединенные Штты.

В то же время неизбежный торг з прво доступ н мировой рынок побудил кк рз те группы, которые не хотят жить вместе со своими непосредственными соседями, соединяться в большие регионльные экономические оргнизции, ткие, кк европейский Общий рынок или Северомерикнскя зон свободной торговли. Они видят в этих больших регионльных группх полисы экономического стрховния, грнтирующие их учстие в мировой экономике. Куд лучше, если вми упрвляют издлек люди, которых вы едв знете, чем если вми полностью упрвляют соседи, которых вы знете слишком хорошо.

Рзвивется мощня динмик. Экономик в одно и то же время толкет нции к рсхождению, регионы к единству. События и учреждения в одной чсти мир воздействуют н события и учреждения в другой. Если бы не было европейского Общего рынк, никто не предложил бы создние Северомерикнской зоны свободной торговли. Если бы не было этих двух соглшений, не было бы речи о торговой группе Азитско-тихоокенского регион.

Геополитические перемены н крте мир, происшедшие з семь лет после пдения Берлинской стены, порзительны — но это лишь нчло, не конец фундментльной переделки политической крты Земли.

БЕЗ КОНКУРЕНТОВ

Кпитлизм и демокртия живут теперь в небывлом периоде истории, где у них по существу нет жизнеспособных конкурентов в состязнии з умы их грждн. Это нзвли уже «концом истории».

В военном смысле теперь нет системтической угрозы глвным кпитлистическим демокртиям мир. Никто не в силх вторгнуться и звоевть ккую-нибудь из них. Нет сколько-нибудь првдоподобной военной угрозы Соединенным Шттм, ккую дже мерикнские военные могли бы вообрзить для опрвдния своих бюджетов. Им приходится прибегть к ргументм о зщите рзных мест вроде Блтийских республик, хотя неясно, кто им угрожет, и хотя вполне ясно, что при любых обстоятельствх Соединенные Штты не собирются их зщищть.

С политической стороны, все еще существуют вторитрные дикттуры, но они не могут опереться н идеологию (подобную утопиям нцизм или коммунизм), способную привлечь чью-нибудь добровольную поддержку, и не могут опереться н исторические трдиции феодлизм (то есть н ристокртию, некогд почитемую нродом). У них нет обетовнной стрны, потому им нечего обещть.

В течение большей чсти девятндцтого век и всего двдцтого кпитлизм стоял перед лицом внутреннего социлизм и внешнего коммунизм. Но теперь у этих идеологий нет будущего — они ушли в историю. Остлся один кпитлизм.

Глв 4

ПЛИТА ВТОРАЯ: ЭПОХА ИСКУССТВЕННОЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ИСЧЕЗНОВЕНИЕ КЛАССИЧЕСКИХ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ

Клссическя теория срвнительного преимуществ был рзвит для объяснения геогрфического рсположения отрслей промышленности в девятндцтом и двдцтом столетиях. В теории срвнительного преимуществ рсположение производств звисело от двух фкторов — от нличия естественных ресурсов и от фктор пропорций (относительного нличия кпитл или труд) (1). Стрны с хорошей почвой, климтом и достточными дождями специлизируются н сельскохозяйственной продукции; стрны, где есть нефть, производят нефть. Стрны, богтые кпитлом (с большим кпитлом н рботник), делют кпитлоемкую продукцию; стрны, богтые трудом (с небольшим кпитлом н рботник), делют трудоемкую продукцию.

В девятндцтом и в большей чсти двдцтого век теория срвнительного преимуществ объяснял то, что ндо было объяснять. В Соединенных Шттх хлопок вырщивли н Юге, потому что тм был подходящя почв и был блгоприятный климт; сукно делли в Новой Англии, потому что тм был гидроэнергия для текстильных фбрик и был кпитл, чтобы их финнсировть. Нью-Йорк был крупнейшим городом в Америке, потому что тм был лучшя н восточном побережье естествення гвнь и был кпитл, чтобы устроить водное сообщение со Средним Зпдом (кнл Эри). Питтсбург был столицей желез и стли, потому что при днных месторождениях мерикнского угля, железной руды и при днной системе рек и озер он был смым дешевым местом для этого производств. В эпоху железных дорог Чикго должен был стть трнспортной столицей Америки и бойней для всего мир. Техс был рвнознчен нефти, доступность электричеств требовл делть люминий н реке Колумбия, в штте Вшингтон.

Вот список двендцти крупнейших компний Америки н 1 янвря 1900 г.: «Америкн Коттон Ойл Компни», «Америкн Стил», «Америкн Шугр Рефйнинг Компни», «Континентл Тобкко», «Федерл Стил», «Дженерл Электрик», «Нэшнл Лед», «Псифик Мейл», «Пиплс Гэс», «Теннесси Коул энд Айрон», «Юнйтед Стейтс Ледер» и «Юнйтед Стейтс Рббер» (2). Десять из этих двендцти компний были рзрботчикми естественных ресурсов. Н рубеже столетия экономик был экономикой естественных ресурсов.

Но в этом списке есть еще кое-что интересное. От кждой из этих компний остлись обломки, существующие внутри других компний, но лишь одн из них, «Дженерл Электрик», жив и по сей день. Одинндцть из двендцти не смогли перейти в следующее столетие кк отдельные субъекты. Морль этой истории ясн. Кпитлизм — это процесс творческого рзрушения, в котором динмичные новые небольшие компнии постоянно зменяют стрые большие, не сумевшие приспособиться к новым условиям.

Т же кртин нблюдется и вне Соединенных Шттов. До Первой мировой войны более миллион шхтеров рботло в угольных шхтх Великобритнии — 6% общей рбочей силы (3). Уголь црствовл. Он был движущей силой, дввшей миру энергию. В нстоящее время в тех же угольных шхтх рботет меньше тридцти тысяч человек.

В 1917 г. обрбтывющя промышленность был н подъеме, но триндцть из двдцти крупнейших промышленных предприятий, рсположенных в порядке их ктивов, все еще были компнии, рзрбтыввшие естественные ресурсы; вот перечень укзнных двдцти компний: «Юнйтед Стейтс Стил», «Стндрд Ойл», «Бетлехем Стил», «Армор и К°», «Свифт и К°», «Мидвейл Стил энд Ордннс», «Интернэшнл Хрвестер», «Э. И. Дюпон де Немур и К°», «Юнйтед Стейтс Рббер», «Фелпс Додж», "Дженерл Электрик ", «Анконд Коппер», «Америкн Смелтинг энд Рефйнинг», «Зингер Сьюинг Мшин Компни», «Форд Мотор Компни», «Вестингхуз», «Америкэн Тобкко», «Джонс энд Лфлин Стил», «Юнион Крбйд» и «Вейерхойзер» (4).

В конце девятндцтого и в нчле двдцтого век стрны, богтые естественными ресурсми, ткие, кк Аргентин и Чили, были богты, тогд кк стрны без естественных ресурсов, ткие, кк Япония, были обречены н бедность (5). В девятндцтом и двдцтом веке богтел тот, у кого были естественные ресурсы.

Если стрн стновилсь богтой, то он имел тенденцию оствться богтой. Имея более высокие доходы, он больше сберегл; больше сберегя, он больше инвестировл; больше инвестируя, он имел больше зводов и оборудовния; при большем кпитле у нее был более высокя производительность; при более высокой производительности он могл плтить более высокую зрботную плту. Для тех, кто стновился богтым, неуклонно действовл цикл, доствлявший им все большее богтство. По мере того кк они богтели, они переходили к кпитлоемким производствм, порождвшим еще более высокие уровни производительности труд и зрботной плты.

Рссмотрим теперь, для срвнения, список, соствленный в 1990 г. в Министерстве междунродной торговли и промышленности Японии, где перечисляются виды индустрии, имеющие нибольшие перспективы рзвития в 90-х гг. и в нчле двдцть первого столетия: микроэлектроник, биотехнология, производство новых искусственных мтерилов, телекоммуникции, гржднское вистроение, мшиностроение и робототехник, компьютеры (ппртное оснщение и прогрммное обеспечение) (6). Все это — искусственные интеллектульные виды промышленности, которые можно рзместить где угодно н Земле. Их рзмещение звисит от того, кто оргнизует для этого интеллектульные силы.

Нличие естественных ресурсов выпло из урвнения конкуренции. Современня продукция попросту использует меньше естественных ресурсов. Мосты и втомобили содержт теперь меньше тонн стли, ткие устройств, кк компьютер, почти совсем не требуют естественных ресурсов. Нынешние рсходы н трнспорт создли ткой мир, в котором ресурсы можно дешево перемещть туд, где они нужны. Примером может служить Япония, доминирующя в мировом производстве стли, хотя и лишення угля и железной руды. Это былобы невозможно в девятндцтом веке и в большей чсти двдцтого.

Цены н естественные ресурсы, с учетом общей инфляции, с середины 70-х гг. до середины 90-х упли почти н 60% (7). Можно предвидеть, что в следующие двдцть пять лет они упдут еще н 60%. Сырье будет течь сплошным потоком из

бывшего коммунистического мир, но, что еще вжнее, мир стоит н пороге революции искусственных мтерилов, которя принесет с собой изготовляемые по зкзу вновь созднные мтерилы. Биотехнология должн ускорить зеленую революцию в сельском хозяйстве. В двдцть первом веке немногие смогут обогтиться просто потому, что влдеют сырьем.

Из конкурентного урвнения выпл ткже доступность кпитл. С рзвитием мирового рынк кпитлов кждый по существу знимет деньги в Нью-Йорке, в Лондоне или в Токио. В нши дни предпринимтель в Бнгкоке может построить звод, столь же кпитлоемкий, кк любой звод в Соединенных Шттх, Гермнии или Японии, хотя он и живет в стрне с доходом н душу нселения менее одной десятой по срвнению с этими тремя стрнми. Если речь идет об инвестициях, то по существу нет тких понятий, кк богтя кпитлми или бедня кпитлми стрн. Кпитлоемкя продукция вовсе не обязтельно делется в богтых стрнх. Рбочие в богтых стрнх необязтельно рботют при больших кпитловложениях, имеют более высокую производительность или получют более высокую зрботную плту.

В эпоху искусственной интеллектульной промышленности отношения «кпитл/труд» перестют быть осмысленными переменными, поскольку рушится все рзличие между кпитлом и трудом. Человеческий кпитл — квлификции и знния — создются теми же инвестиционными фондми, что и физический кпитл. Все еще существует грубя рбочя сил (готовность отдвть свое время), но он игрет горздо менее вжную роль в производственном процессе и, во всяком случе, может быть куплен очень дешево, рз имеется для этого целый земной шр бедных людей, которым недостет рботы.

В нши дни единственным источником срвнительного преимуществ являются знния и нвыки. Они стли ключевой соствляющей рзмещения экономической деятельности в конце двдцтого век. Силиконовя долин и «Шоссе 128» нходятся попросту в тех местх, где имеется интеллектульня сил. Ничто иное не говорит в их пользу.

После изобретения в двдцтом веке нукоемких отрслей промышленности — первой из которых был химико-технологическя промышленность в Гермнии — вжное знчение приобрело нмеренное изобретение новых продуктов. Те, кто изобретет эти новые продукты, производят эти продукты в течение нчльных, смых прибыльных и высокооплчивемых этпов своего жизненного цикл. В конечном счете производство переходит в третий мир, но тогд продукт стновится трудоемким, низкооплчивемым товром невысокой доходности. Клссическим примером был текстильня промышленность. Он питл промышленную революцию в Англии и в Соединенных Шттх, но в нстоящее время это стндртня продукция третьего мир.

Однко то, что нзывлось «жизненным циклом продукт», больше не существует. Искусство воспроизведения обрзцов вместе с ростом трнснционльных компний, зинтересовнных в использовнии технологий в местх с нименьшими издержкми производств, создло мир, где технологии новых продуктов обходят вокруг свет почти тк же быстро, кк кпитл и естественные ресурсы. Птентовнные технологии новых продуктов не обязтельно применяются тм, где они изобретены, или теми, кто их финнсировл.

Подумйте о видеокмере и мгнитофоне (изобретенных мерикнцми), о фксе (изобретенном мерикнцми) или о проигрывтеле компкт-дисков (изобретенном голлндцми). Когд дело дошло до продж, рбочей силы и доходов, все эти продукты стли японскими, хотя японцы не изобрели ни одного из них. Изобретение продукт дет очень небольшое экономическое преимущество, если стрн, где оно сделно, не является в то же время смым дешевым в мире производителем этого продукт. Технология никогд не был вжнее, чем в нши дни, но более вжно быть лидером в технологии производств, и менее вжно — быть лидером в технологии новых продуктов.

Быть дешевым производителем — это отчсти вопрос зрботной плты, но в горздо большей степени вопрос, кк овлдеть технологией производств, кк приобрести нвыки и знния, кк скомбинировть новшеств и кк упрвлять процессом производств. Успешный бизнес, овлдевший технологией производств, должен упрвляться тким обрзом, чтобы изобретение, проектировние, изготовление, продж, снбжение и сервис соствляли безупречно слженное целое, с которым не могут срвниться конкуренты. Секрет, кк быть нилучшим, окзывется, состоит не в трудоемкости, и не в кпитлоемкости, и дже не в емкости менеджмент, но в облднии бзой квлификций, пронизывющей всю оргнизцию и позволяющей дешево интегрировть все эти виды деятельности.

Клссическя теория срвнительного преимуществ чсто излгется тким обрзом, кк будто торговля приносит выгоды всем. В техническом смысле это неверно. Если стрн пользуется срвнительным преимуществом, то ее общий доход рстет, но внутри кждой ткой стрны есть индивиды, которые проигрывют. В действительности теория утверждет, что извлекющие выгоду из междунродной торговли получют избыток доход, компенсирующий потери тех, кто проигрывет от нчл междунродной торговли. Если ткя компенсция в действительности не выплчивется (что почти никогд не происходит), то проигрвшие имеют вполне рзумные мотивы сопротивляться междунродной торговле.

Но в клссической теории потери обычно считются совсем небольшими. Во-первых, предполгется, что существует полня знятость, то есть что свободня торговля никого не делет безрботным. Во-вторых, цен переход считется нулевой. Когд рботники вынуждены перемещться в другие регионы, отрсли или фирмы, то предполгется, что не рзрушетсяниккой кпитл — ни кпитл регион или отрсли, ни специфический для фирмы физический или человеческий кпитл. В-третьих, норм прибыли везде считется одинковой. Предполгется, что все виды промышленности имеют одинковую норму прибыли с человеческого или физического кпитл. Полгют, что все фирмы и все отрсли плтят рбочему одно и то же з его соглсие отдть чс своего времени. Вследствие этого необходимость переменить место или хрктер рботы не меняет или почти не меняет зрботк.

В клссической теории срвнительного преимуществ првительству не отводилось никкой роли в определении рсположения отрслей промышленности. Считлось, что для всего есть «првильное» место, зднное естественными ресурсми и соотношениями фкторов производств. Если все делется в «првильных» местх, то общя мировя продукция будет мксимльн. При этом мудрые првительств знют, что любя попытк изменить чстное решение о рсположении предприятия обременит экономику лишними рсходми, поскольку «непрвильное» рсположение попросту ознчет неэффективность.

Вся эт систем веровний ншл свое выржение в теперь уже бессмертных словх, приписывемых председтелю Экономического совет при президенте Джордже Буше Мйклу Боскину: «Безрзлично, делет ли ккя-нибудь стрн кртофельные или компьютерные чипсы» (8).

Но, конечно, все эти предположения неверны. Торговля может вызвть безрботицу. Люди, потерявшие рботу при рсширении импорт, могут оствться безрботными долгое время. Теоретически првительств могут стимулировть свою экономику, чтобы предотвртить рост безрботицы, но чсто они этого не делют. Перемещение людей в другие регионы, отрсли или фирмы требует рсходов. Из опыт известно, что зрботня плт и норм прибыли н кпитл не вырвнивются дже з долгое время.

В 1992 г. средний зрботок мерикнц колеблся от 20,68 доллр в чс в производстве сигрет и 19,70 доллр в чс в производстве солодовых нпитков до 5,94 доллр в чс в производстве женского плтья и 5,29 доллр в чс в предприятиях, торгующих едой и питьем (9). Если прибвить дополнительные льготы, эти рзличия возрстют н четверть (10). Средние проценты доход н обыкновенные кции колеблись в 1992 г. от 27% в фрмцевтике до минус 26% в производстве строительных мтерилов (11). Если рссмтривть обороты фирм, не видов промышленности, то рзличия окзывются еще большими.

Ткие рзличия сохрняются долго. В экономике и динмике рельного мир никогд не устнвливется мировое рвновесие рвной зрботной плты и рвной нормы прибыли. Фрмцевтическя промышленность именно потому стл поводом для острых политических споров, что в этой отрсли был смя высокя норм прибыли н кпитл почти з все время после Второй мировой войны. В нефтяной промышленности зрботня плт был постоянно выше средней (н 29%), в домшних услугх — ниже средней (н 36%).

Зрботня плт звисит не только от индивидульной производительности. Экономисты с университетским обрзовнием и дипломом доктор нук, рботющие в мерикнском коллективе, зрбтывют горздо больше, чем в нглийском. У нгличн знния не хуже нших, но они порождют своей деятельностью меньший доход, потому что производительность других членов коллектив у них ниже. Ценность знний любого индивид звисит от того, нсколько умно он используется во всей системе, то есть нсколько способны бсорбировть его знния покуптели и другие поствщики.

Эти рельности не меняют того зключения, что междунродня торговля в целом приносит пользу; они лишь ознчют, что совокупные потери и число проигрвших могут быть очень велики. Если бы выигрвшие в смом деле компенсировли потери проигрвших, то они могли бы потерять большую чсть своей прибыли. Проигрвшие нередко очень многочисленны и теряют знчительные доходы.С их стороны рзумно бороться, чтобы не допустить тких потерь.

Другой вид сложностей прибвляется, когд в системе доминируют искусственные интеллектульные отрсли промышленности, звисящие от нучных исследовний и рзрботок, ткже от человеческих квлификций, доминирующих в системе. Инвесторы не только регируют н зднный нбор инвестиционных возможностей. Инвестиции в нучные исследовния и рзрботки создют ряд новых индустрильных возможностей. У рзных стрн выбор возможных инвестиций рзличен.

Индустрии будущего еще предстоит изобрести. Они попросту еще не существуют. В грядущую эпоху стрны должны будут делть инвестиции в знния и квлификции, которые созддут ряд искусственных интеллектульных отрслей промышленности. Эти отрсли позволят гржднм этих стрн получть высокую зрботную плту и обеспечт им высокий уровень жизни. По срвнению с ткими видми промышленности естественные ресурсы были по существу чем-то вроде прв рождения. Человек рождлся — или не рождлся — в стрне с обилием естественных ресурсов. Искусственные интеллектульные отрсли промышленности — это не прво рождения. Ни одн стрн не получет эти отрсли без усилий и без необходимых для их создния инвестиций.

Теория срвнительного преимуществ может сохрнить свою силу, если срвнительное преимущество стрны создется тем, что он делет, — точнее, инвестициями, которые он делет. Если стрн не порождет необходимую бзу квлификций, то есть, нпример, достточное число докторов нук по микробиологии, то у нее не может быть биотехнологической промышленности.

Америкнские обозревтели чсто беспокоятся по поводу чрезмерного рост сферы услуг, с ее зрботкми ниже средних. Хотя эт озбоченность понятн, он не опрвднн. По историческим причинм нши сттистические днные подрзделяют отрсли промышленности н сельское хозяйство, горнодобывющую промышленность, строительство, обрбтывющую промышленность и услуги, причем услуги — это неоднородня ктегория, включющя все не вошедшее в четыре других ктегории. Услуги просто чересчур неоднородны, чтобы эт ктегория предствлял интерес. В среднем сфер услуг дет зрботную плту, н треть меньшую по срвнению с обрбтывющими отрслями, но некоторые из услуг, нпример, финнсы и медицин, дют нивысшую во всей экономике зрботную плту.

Подлинный вопрос — это не рост услуг. Вопрос в том, успешно ли экономик переходит от низкооплчивемых отрслей с низким уровнем квлификций (некоторые из них имеются в кждой из нших стндртных сттистических ктегорий) к высокооплчивемым отрслям с высоким уровнем нвыков (некоторые из них имеются в кждой из нших стндртных сттистических ктегорий). Две из крупнейших компний Америки в 1900 г. («Псифик Мейл» и «Пиплс Гэс») были компниями услуг, две из отрслей, рссмтривемых японцми кк ниболее перспективные через девяносто лет (телекоммуникции и компьютерное прогрммное обеспечение), ткже относятся к сфере услуг. Успех или неудч звисят от того, успешно ли стрн переходит к искусственным интеллектульным отрслям промышленности будущего, — не от рзмеров ккого-либо отдельного сектор их экономики.

В эпоху искусственной интеллектульной промышленности глобльня экономик динмичн, то есть всегд нходится в переходном состоянии. Нет больше длительных периодов без технических перемен, когд конкуренция может выровнять зрботную плту и норму прибыли н инвестировнный кпитл, тк что все виды деятельности стновятся одинково прибыльными и не имеет знчения, кто чем знят. Хотя, конечно, есть долговременные рыночные силы, вырвнивющие доходы, есть специфические фирмы и виды промышленности, которые сохрняют в течение длительного времени зрботную плту и прибыль н кпитл, превышющие средний уровень. Они достигют этого, очень быстро переходя внутри технологического семейств от одного продукт к другому. В тких случях предпринимтели, не приндлежщие к той же отрсли, почти не имеют шнсов достточно скоро в нее войти, поскольку им нужно время для рзвития необходимого интеллект и квлификций. Поэтому уровень доходов ткой новой облсти остется выше среднего. Когд же другие входят в нее, они в действительности переводят производство в новую фзу, зменяя прежнюю деятельность другой, еще более доходной.

Чтобы войти в ткую облсть, ндо преодолеть высокий брьер рсходов; и ндо зтртить много времени, чтобы догнть лидеров рынк. Нпример, чтобы догнть мерикнское смолетостроение, европейской компнии «Эрбус Индстриз» пондобилось более двдцти лет и 26 миллирдов доллров госудрственных средств (12).

Применяемя экономистми концепция рвновесия полезн, поскольку он описывет долговременное нпрвление экономических сил, но эт концепция не приносит пользы, если ндо описть экономическую рельность в днный момент. В кждый днный момент времени экономик действует в периоде кртковременного динмического нервновесия, двигясь по нпрвлению к рвновесию. Но при этом динмические изменения слишком быстры по отношению к промежуткм времени, нужным для достижения рвновесия, тк что периоды кртковременного нервновесия никогд не могут превртиться в периоды долговременного рвновесия.

В течение тких периодов нервновесия чсто бывет очень высокя зрботня плт и очень высокя прибыль н инвестировнный кпитл. Фирм «Интел», опередив других н одно поколение в изготовлении микропроцессоров, получл доход в рзмере 23% проджной цены и имел чистую прибыль н ктивы в 17%, несмотря н то, что ей пришлось зтртить почти 500 миллионов доллров, чтобы покрыть зтрты н испрвление дефект в микросхеме «Пентиум» (13). Поскольку фирм «Мйкрософт» одним скчком вырвлсь вперед в прогрммном обеспечении, ее чистый доход соствлял в 1995 г. 24% от суммы продж (14). Эти прибыли выше уровня рвновесия сделли Билл Гейтс, которому еще не было и сорок лет, смым богтым человеком в Америке, с чистой стоимостью ктивов 15 миллирдов доллров (15).

Ткие прибыли невозможно получть в течение неопределенно долгого времени (в экономике их нзывют нервновесными квзирентми), но они могут длиться много лет — доходы «Интел» держтся нмного выше средних уже больше десяти лет. Эти возможности получть ткие доходы соствляют современный эквивлент открытия Эльдордо — город золот. Очень приятно получть их, пок это возможно, и они порождют постоянное богтство, которое не исчезнет, когд золотя жил выдст последнюю унцию золот. Ткие события определяют судьбу отдельных людей и нций.

Если фирм хочет оствться н переднем кре технологии, по-прежнему порождя сильно нервновесные зрботки и прибыли, он должн быть учстником прогрессивной эволюции искусственных интеллектульных отрслей промышленности, сохрняя тким обрзом способность извлекть преимуществ из происходящих время от времени технических и экономических революций. Если фирму вытесняют из ткой отрсли, то потери не сводятся к зтртм н перевод людей и кпитл из одной отрсли или геогрфической местности в другую или к снижению зрботков уволенных рбочих после получения новой рботы. В ближйшей и средней перспективе рельные потери — это потери высоких зрботков и доходов, которые можно было бы иметь, оствясь н переднем кре волны новых технологий. В длительной перспективе — это выключение из будущего рзвития и неспособность принять учстие в игре, когд возникнут новые возможности высоких зрботков и доходов. Стрны, не сделвшие микросхемы пмяти со случйным доступом, не будут производить микропроцессоры.

Если естественные ресурсы перестли доминировть в мировой экономике, уступя место искусственным интеллектульным отрслям промышленности; если соотношения фкторов рссеялись в мире глобльных рынков кпитл и всеобщей оргнизции снбжения; если новые продукты вводятся тк быстро, что никогд не успевет устновиться рвновесие н рынкх труд и кпитл; если издержки переходного период слишком велики; если высокя и неустрнимя безрботиц стл повсюду жизненным фктом — тогд рельный мир длеко ушел от клссической теории срвнительного преимуществ. Торговля по-прежнему приносит прибыли, но проблем состоит в том, кк рспределяются эти прибыли, кто теперь получет выгоды и кто проигрывет. Эт проблем стл нмного сложней

КВАЛИФИКАЦИЯ: ЕДИНСТВЕННЫЙ ИСТОЧНИК УСТОЙЧИВОГО КОНКУРЕНТНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА

Знние стновится единственным источником долговременного устойчивого конкурентного преимуществ, поскольку все остльное выпдет из урвнения конкуренции; но знние может быть использовно только через квлификцию индивидов. Кк и все остльное, знния и квлификции будут двигтьсявокруг свет — но медленнее, чем все остльное. Для звершения обрзовния и профессионльной подготовки требуется много времени, и многие из необходимых нвыков — это не те, которым учт в формльных учебных зведениях, поскольку производственные нвыки могут быть усвоены лишь в производственном окружении. Срвнительно легко выучить теорию проектировния полупроводников, но в действительности изготовление полупроводников с требуемыми допускми (меньше половины микрон) очень трудно.

Современные технологии трнспорт и коммуникции ознчют, что квлифицировнные рбочие в первом мире могут эффективно рботть совместно с неквлифицировнными в третьем мире. Компоненты, требующие высокой квлификции, могут делться в первом мире, зтем посылться в третий мир, где они будут монтировться со сделнными тм компонентми, требующими лишь низкой квлификции. Соединение квлифицировнных рбочих первого мир с низкооплчивемыми рбочими третьего мир снижет зтрты, позволяет увеличить прибыль и дет возможность некоторым из квлифицировнных рбочих первого мир получть большую зрботную плту, чем если бы они по-прежнему рботли с неквлифицировнными рбочими первого мир, получющими более высокую зрботную плту.

Квлификции исследовния и проектировния могут доствляться из первого мир электронным путем. Н фбрику в третьем мире можно будет быстро передвть, ккой товр хорошо продется, причем розничные продвцы будут знть, что место производств не имеет существенного влияния н скорость доствки. Мгновення связь и быстря трнспортировк ознчют, что рынки можно эффективно обслуживть из производственных точек н другом конце Земли.

Глвную роль в этом процессе игрют трнснционльные компнии, поскольку их решения о том, где они будут рзвивть и поддерживть технологическое лидерство, определяют, где будет рсположено большинство нилучших рбочих мест (16). Трнснционльные фирмы (дже мерикнские) могут решить, нпример, рсположить свои высокооплчивемые ведущие профессии в Соединенных Шттх, но лишь в том случе, если Америк предложит им смые низкие зтрты для получения этих ведущих технологических квлификций. Стрны, которые смогут предложить компниям смые низкие зтрты н рзвитие технологического лидерств, будут те стрны, которые больше всех инвестируют в нучные исследовния и рзрботки, в обрзовние и в инфрструктуру (системы телекоммуникции и т. п.), нужную для создния рбочих мест. Нционльное богтство пойдет к тем стрнм, которые созддут необходимые сочетния квлификций, усиливющих друг друг.

Ндо будет создть оргнизции с квлификциями глобльного мсштб и упрвлять ими. Люди с нвыкми, позволяющими создвть необходимые всемирные сети знний, могут получть смую высокую оплту из всех умственных рботников — это будет элит элит.

В прошлом рбочие первого мир с квлификцией третьего мир могли получть премии в виде высокой оплты, просто потому, что они жили в первом мире. Тм они рботли с лучшим оборудовнием, лучшей технологией и с более квлифицировнными сотрудникми, чем рбочие с квлификцией третьего мир, жившие в третьем мире. Эти добвочные фкторы существенно повышли их производительность и зрботную плту по срвнению с тем, что они получли бы, если бы рботли в третьем мире. Но эт премия исчезет. Теперь их труд будут оплчивть по их собственной квлификции — не по квлификции их соседей. Просто-нпросто в экономике будущего люди с квлификцией третьего мир будут получть зрботную плту третьего мир, дже еслиони живут в первом мире. Неквлифицировнную рботу будут покупть тм, где он смя дешевя в мире.

Если посмотреть н передовые фирмы нчл 90-х гг., то стновится ясно, что можно добиться знчительного рост производительности, рзрушив трдиционные функционльные перегородки между ткими облстями, кк нучные исследовния и рзрботки, проектировние, изготовление и продж, ткже опустив принятие решений в своей оргнизции горздо ниже и пробив тем смым сложившиеся слои иеррхии менеджмент. Но все эти действия требуют нмного более обрзовнной и квлифицировнной рбочей силы в нижних этжх оргнизции. Эти люди в нижних этжх оргнизции должны быть способны тк хорошо понимть стртегию фирмы, чтобы, применяя свое непосредственное знние местной обстновки, принимть лучшие решения, чем «босс» при прежней системе.

Если человек, знимющийся рзгрузкой, ведет компьютерную систему учет с помощью ручного компьютер, причем компьютер мгновенно выписывет чек, выднный водителю грузовик и подлежщий передче в фирму, то устрняется ндобность в больших бухглтерских отделх, контролирующих зкупки. Но этот человек в рзгрузочном доке перестет уже быть простым грузчиком, переносящим ящики: от него требуется теперь совсем другя квлификция.

Зводские мехники и рбочие имели обычно среднее или дже неоконченное среднее обрзовние. В нше время 16% из них некоторое время учились в колледже, 5% окончили колледж. Н прецизионных рботх и н сложных стнкх 32% рбочих учились в колледже илиокончили колледж (17). Среди вновь ннимемых этот процент нмного выше.

В эпоху искусственной интеллектульной промышленности любой экономический успех — индивидульный, корпортивный или нционльный — потребует нового, горздо более широкого нбор квлификций, чем это было в прошлом. Сми по себе квлификции не грнтируют успех. Они должны быть собрны вместе в успешно действующей оргнизции. Но без квлификции не может быть успешно действующих оргнизций.

Признком промышленной революции был постепення змен неквлифицировнной рбочей силы квлифицировнной. Но в течение большей чсти этого процесс общественные инвестиции в обрзовние повышли поствку квлифицировнной рбочей силы по крйней мере столь же быстро или дже быстрее, чем этого требовл рынок. Это не было случйностью. Всеобщее обязтельное обрзовние изобрели текстильные мгнты Новой Англии, нуждвшиеся для своих фбрик в более обрзовнных рбочих. Мотивы их были отчсти льтруистическими, отчсти экономическими. Они готовы были плтить нлоги для финнсировния этого обрзовния, но не хотели оплчивть всю его стоимость. Они хотели, чтобы им помогли другие нлогоплтельщики.

Инвестиции в обрзовние, которые делют демокртические првительств, по смой своей природе имеют эглитрную тенденцию. Исторически эти госудрственные инвестиции двли возможность неквлифицировнным постепенно стновиться квлифицировнными — снчл посредством бесплтного нчльного обрзовния, зтем бесплтного среднего обрзовния и, нконец, с помощью мер по удешевлению университетского обрзовния — бесплтного (Зкон о помощи военнослужщим, 91 миллирд в виде грнтов и 103 миллирд в виде зймов, в нынешних доллрх), з низкую плту (общественные университеты) или субсидируемого (индивидульные стипендии) (18). Без госудрственных инвестиций в обрзовние оно, несомненно, остлось бы привилегией богтых, кк это и было во всех стрнх, где не делли этих инвестиций. Госудрственные инвестиции в обрзовние создли средний клсс.

Нм предстоит не период медленной эволюции, период кусочного рвновесия, когд необходимые для экономики квлификционные требовния будут рдикльно отличться от прежних. Возрстющя потребность в этом видн из последних исследовний, покзвших, что нормы прибыли от инвестиций в квлификцию более чем вдвое превышют нормы прибыли от инвестиций в зводы и оборудовние (19). Но поддержк общественных эглитрных инвестиций в обрзовние сокрщется — чстные стипендии зменяются зймми, в общественных университетх по мере уменьшения финнсировния з счет нлогов быстро рзвивется плтное обучение и бывшие федерльные стипендии зменяются федерльными зймми. При этом госудрственные рсходы н обрзовние урезются в большей степени, чем сокрщются бюджеты, н федерльном уровне или н уровне шттов.

В предстоящую эпоху необходимые поствки квлифицировнной рбочей силы, несомненно, произойдут, но эти добвочные поствки не обязтельно придут, вероятно, и вовсе не придут из числ неквлифицировнных рбочих, ныне живущих в первом мире. При нынешних возможностях делть что угодно в любом месте мир и продвть изделия в любом другом месте, фирмы могут «выхвтывть» квлифицировнных людей или легко обучемых людей (квлификция которых дешево обойдется) в любой чсти мир. Некоторые из стрн

третьего мир делют теперь крупные инвестиции в нчльное обрзовние. Поэтому мерикнские фирмы не будут ннимть выпускник мерикнской средней школы, если только он не будет иметь мировой клсс обрзовния. Дефекты его обрзовния их не ксются. Весьм вероятно, что будет куд более выгодной инвестицией дть необходимую рыночную квлификцию выпускнику китйской средней школы с хорошим обрзовнием, чем переучивть человек, не окончившего мерикнскуюсреднюю школу или окончившего ее с жлкими знниями. Кк покзывют днные о снижении зрботной плты, неквлифицировнные жители первого мир нходятся н пути к обнищнию.

В глобльной экономике действует зкономерность, которую экономисты нзывют «теорией вырвнивния цены фкторов производств». Предствьте себе мерикнского рбочего, который рботет с естественными ресурсми, не большими, чем у южнокорейского рбочего (его преимущество не сохрнится, поскольку теперь есть мировой рынок сырья, доступный для всех). Пусть он рботет с кпитлом, не большим, чем у южнокорейского рбочего (преимущество не сохрнится, поскольку есть глобльный рынок кпитлов и кждый может знимть деньги в Нью-Йорке, Лондоне или Токио). Пусть он рботет с не более квлифицировнным вспомогтельным персонлом, чем южнокорейский рбочий (и это преимущество не сохрнится, поскольку трнснционльные компнии могут посылть знния и квлификции в любое требуемое место мир). Нконец, пусть он рботет с технологией, не лучшей, чем технология южнокорейского рбочего (это преимущество удстся сохрнить немногим, поскольку техник копировния стл теперь междунродной формой деятельности, с помощью которой технологии новых продуктов очень быстро обходят весь мир, причем Южня Корея имеет более высокий процент инвестиций в нучные исследовния и рзрботки, чем многие рзвитые стрны, трнснционльные компнии будут применять свои новые технологии в Южной Корее, если тм это обойдется дешевле всего). Этот мерикнский рбочий увидит, что ему придется рботть з плту, сопоствимую с той, что получет рбочий его квлификции в Южной Корее. При рвной квлификции зрботня плт в Южной Корее будет рсти, в Америке снижться до тех пор, пок они не стнут рвны. В этотмомент и осуществится вырвнивние стоимости фкторов производств.

До нчл 70-х гг. подлинно глобльня экономик еще не существовл и неквлифицировнные мерикнцы вознгрждлись премией к зрботной плте просто потому, что они были Америкнцы. Они втомтически рботли с большими поствкми сырья, применяли более кпитлоемкие процессы, имели более квлифицировнных сотрудников и использовли лучшую технологию, чем рбочие Южной Кореи. Но это преимущество исчезет — ив конечном счете исчезнет совсем.

Ни одн из интеллектульных отрслей промышленности, перечисленных японцми, не имеет естественной родины. Где рсположтся эти семь отрслей, звисит от тех, кто оргнизует интеллектульную силу в определенном месте. Оргнизция интеллектульной силы — это не только построение системы нучных исследовний и рзрботок, которя поствит днную нцию н передний крй технологии в кждой из этих семи облстей. Это оргнизция всей рбочей силы, сверху донизу, которя будет облдть необходимым интеллектом, чтобы овлдевть новыми технологиями производств и рспределения и стновиться, тким обрзом, производителем смой дешевой в мире продукции в кждой из этих семи облстей.

В нынешней глобльной экономической игре центрльное место зняли технологические стртегии. Америкнцы столкнутся при этом с другими, с их собственными стртегиями звоевния ключевых стртегических отрслей звтршнего дня. Лучший пример этой сегодняшней рельности — европейскя компния «Эрбус Индстриз». В 1994 г. он получилбольше зкзов н новые смолеты, чем «Боинг». Чем же мерикнцы отвечют н вызов «Эрбус Индстриз»? Ккими бы доводми мерикнцы ни пытлись докзть, что Европ был «рсточительн» в своих зтртх н «Эрбус», он существует и никуд не денется. Америке придется вырботть оборонительную индустрильную политику, чтобы спрвляться с ситуциями, когд остльной мир будет угрожть одной из ключевых мерикнских отрслей, — если дже Америк решит не иметь никкой нступтельной индустрильной политики. Но в экономике ткже спрведливо то, что хорошо известно в спорте: кто все время держится в зщите и никогд не переходит в нпдение, тот никогд не выигрывет.

Технологическя стртегия не ознчет, что победителей и проигрвших должно выбирть првительство. Европейский Общий рынок выбирет ниболее перспективные, по его мнению, технологии и объявляет финнсовую поддержку тких прогрмм, кк «Jessi», «Espri» или «Eureka», в которых по меньшей мере три компнии из двух рзных стрн должны пройти предврительный отбор с хорошими проектми и половиной денег, после чего чстные фонды будут поддержны госудрственными деньгми. Госудрство не выбирет победителей и проигрвших, рсширяет временные рмки и мсштбы оперций, что позволяет фирмм дешевле входитьв звтршнюю экономическую игру.

Технологическя политик стрны — это ее индустрильня стртегия. Он определяет, н кком поле эт стрн будет игрть. В свою очередь, технологические инвестиции требуют индустрильной стртегии. Что же относится к стртегии, и что нет?

Чтобы делть ндлежщие инвестиции в нучные исследовния и рзрботки, Америк должн пронлизировть свои квлификции, сильные и слбые стороны своей технологии, ткже технологии своих глвных конкурентов. Он должн понять, где лежт ключи к экономическому успеху. Если мы хотим быть лидерми в будущей индустрии телекоммуникций, то ккой путь выбрть — следует ли усилить мерикнское первенство в лборторном исследовнии ключевых технологий или же построить стенд для испытния волоконной оптики, ккой строится теперь в Восточной Гермнии?

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ и ПРИРОДА ФИРМ

Новые технологии коммуникций, ткие, кк дешевые, высококчественные видеоконференции, преобрзуют и будут преобрзовывть внутренние коммуникции, комндные и контрольные функции в мире бизнес (то, что военные нзывют С3). Если отчеты должны происходить лицом к лицу, то, кк много людей физически способно отчитывться перед другим человеком — двдцть или тридцть? Кково бы ни было это число, рзделите его н общую численность персонл фирмы, и вы нйдете необходимые уровни иеррхии. Когд люди, отчитыввшиеся друг перед другом, должны были жить в одном месте, чтобы физически встречться, необходимые в то время условия коммуникции, комнды и контроля диктовли многоуровневый менеджмент и большие упрвляющие оргны корпорций.

В эпоху электронных взимодействий вопросы, кто перед кем отчитывется, сколько человек отчитывется перед кждым нчльником и где должны нходиться те, кто отчитывется и кто принимет отчеты, больше не решются физической необходимостью. Усвоение корпортивных сплетен (кто выше и кто ниже) и поиск покровителя для своей крьеры (вероятно, дв глвных трдиционных мотив, по которым люди хотели иметь кбинет в глвном првлении фирмы) теперь уже не требуют их физического присутствия в этом првлении. Стционрные системы С3 сменяются геогрфически подвижными.

Кк покзл Джон Йейтс, профессор Мссчусетского технологического институт, в своей превосходной книге о коммуникции в корпорциях, системы С3 современной корпорции все еще в порзительной мере моделируются по обрзцм железных дорог девятндцтого век (20). Это были первые фирмы, которые нуждлись в системх коммуникции, комнды и контроля, способных действовтьн обширных геогрфических прострнствх. Перед ними стоял ткже особя проблем. Поскольку поезд были изобретены рньше телегрф, они были смым скорым способом сообщения. Кк же можно было координировть дв события, чсто н одном и том же рельсовомпути, где поезд могли столкнуться друг с другом, если эти события происходили быстрее любого другого способ коммуникции?

Ответом н это был иеррхическя оргнизция, упрвляемя рсписнием, инструкциями и хронометржем. Коммуникция сверху вниз происходил посредством писных првил и прикзов; коммуникция снизу вверх — сообщением опыт и отчетми н зседниях. Систем был рссчитн н оптимизцию детльной передчи прикзов сверху вниз по кнлм корпортивной иеррхии, поскольку ткие прикзы были вжнее, чем информция снизу вверх о безопсности движения поездов.

Удивительно, нсколько нши современные корпорции все еще упрвляются тем же способом, хотя у них совсем другие проблемы и совсем другие методы коммуникции.

Иеррхические цепи упрвления, почти в соответствии с их определением, очень плохо приспособлены для передчи информции снизу вверх. Аморфня информция, переходя снизу вверх от одного человек к другому, имеет свойство теряться. Подчиненные не любят сообщть своим боссм дурные новости (з которые их почти всегд ругют), боссы не любят ощущть себя простыми передтчикми информции снизу вверх, от своих подчиненных. Сообщения о потенцильных бедствиях, уже с смого нчл нмеренно неясные, стновятся все более неясными по мере продвижения снизу вверх.

Одно дело отдвть прикзы вшему подчиненному с тким видом, кк будто они исходят не от вшего босс, прямо от вс; совсем другое дело — сообщть своему боссу то, что вм скзли вши подчиненные, если он возложит н вс ответственность з неудчи, о которых вы сообщили. Вверх по комндной цепи информция проходит лишь в тех случях, когд сообщется очень хорошя новость или когд случилось что-нибудь очень плохое, чего нельзя скрыть.

Современные системы коммуникции делют нынешнюю оргнизцию корпорций реликтом прошлого. Кк лучше всего оргнизовть современную корпорцию? Вероятно, ткой способ еще не изобретен. Бизнес нходится теперь в периоде изгнния слоев упрвляющих (некоторые из них, вероятно, придется снов вернуть) и экспериментировния с рзличными системми отчет и информции. Мы знем только, что совсем другие системы коммуникции, комнды и контроля должны привести к совсем другим формм оргнизции бизнес.

Если знние — сил, это верно, то носители знния в будущем будут совсем другими, чем теперь, и с этими рзличиями будут меняться и соотношения сил. Это зметно уже в розничной торговле, где штриховые коды и связнное с ними знние сдвинули экономическую влсть от нционльных промышленных компний со знменитыми мркми к розничным продвцм, контролирующим мест хрнения товров и узнющих, что продется и что не продется, нмного лучше и быстрее тех, кто делет эти товры.

Лучшие обрзцы нынешней прктики подскзывют необходимость упрзднения деления функций н мркетинг, изготовление, НИР и проектировние, с продвижением решений вниз по иеррхии, нсколько возможно. Это требует совсем других людей внизу — достточно сообрзительных, чтобы принимть првильные решения; но это требует ткже совсем других людей и нверху, людей, способных нстолько хорошо передвть стртегии компнии, чтобы люди внизу принимли те же решения, ккие принимли бы люди нверху, если бы имели всю информцию, которую имеют люди внизу.

Войдите в нынешнее здние офисов и сосчитйте, сколько в нем пустых комнт — они не используются, компьютеры не включены (9% ктивного использовния), телефоны бездействуют (21). Нормльный обиттель офис где-то в другом месте, где он знимется чем-то другим — зседниями, путешествием,проджей, чем угодно. При нынешней технике все это пустое прострнство и оборудовние не нужно. Служщие могут войти в здние своей компнии, сесть з первый свободный стол, включить свой личный номер телефон, вызвть фйлы своего компьютер, прикзть висящему н стене телевизору с плоским экрном изобрзить портреты своей семьи и срзу же зняться бизнесом в помещении, преврщенном в собственный кбинет. Проблемы здесь не технические — вся нужня техник есть, — все дело в том, что возможно и что невозможно в социльном смысле. Офис человек — это его пещер. Если прикзть людям откзться от их личных офисов, это вызовет революцию. Победителями стнут те, кто нйдет способ изменить эту трдицию, придв временному офису ткой вид, кк будто это личня физическя пещер, куд служщий может спрятться. Этим они рзительным обрзом сокртят дминистртивные рсходы и стнут новыми лидерми экономии рсходов.

Нельзя скзть, кк в будущем будет выглядеть оргнизция бизнес, но можно с уверенностью утверждть, что он будет совсем другой.

ЦЕННОСТИ В ЭЛЕКТРОННО ВЗАИМОСВЯЗАННОЙ ГЛОБАЛЬНОЙ ДЕРЕВНЕ

Те же новые технологии создют ткой мир, где ценности и экономик воздействуют друг н друг, обрзуя нечто совершенно невиднное. Впервые человеческя культур и человеческие ценности формируются электронными средствми информции, мксимизирующими прибыль. Никогд прежде человеческие обществ не предоствляли рыночной коммерции почти полностью определять свои ценности и свои обрзцы социльных ролей. Телевидение по своей глубине (длительность времени, когд его смотрят) и по своей широте (процент популяции, который его смотрит) превртилось в вездесущую культурную силу, не виднную никогд в прошлом. Современня форм искусств — это фильмы. Руководитель «БостонПопс» уходит в отствку, чтобы писть и исполнять музыку, сопровождющую фильмы: он полгет, что тким обрзом можно нйти мссовую удиторию.

Телевидение и кино зменили семью в порождении ценностей (22). Средний мерикнский подросток (мльчик или девочк) смотрит телевидение 21 чс в неделю, проводя пять минут в неделю недине со своим отцом и двдцть минут в неделю недине со своей мтерью (23). Ко времени, когд ребенок стновится подростком, он уже видел н экрне телевизор одинндцть тысяч убийств (24). Средний мерикнец стрше восемндцти лет смотрит телевидение немногим меньше среднего подростк — восемндцть чсов в неделю — и, вероятно, нходится под столь же сильным его влиянием (25). Можно спорить о том, нсколько телевизионное нсилие вызывет подлинное нсилие и что будет, если число телевизионных убийств в чс удвоится, но нет сомнений, что человеческие ценности нходятся под сильнейшим влиянием того, что мы видим н телевизионном экрне (26). Может быть, неудивительно, что общя чстот убийств снизилсь, чстот убийств, совершенных молодыми людьми, увеличилсь.

Во время сфри в Судовской Арвии в нчле 1995 г. я с моим стршим сыном нткнулся н плточную стоянку бедуинов-пстухов с их верблюдми, з много миль от ближйших дорог и электрических линий, но со спутниковой трелкой, нцеленной в небо, и с генертором ток для телевизор. Они видели н экрне то же, что смотрим по телевидению мы с вми. Тков современный мир.

Мир текстовой коммуникции, мир, существоввший с тех пор, кк широко рспрострнилсь грмотность, подчеркивет линейную последовтельность ргументов, движущихся от одного пункт к следующему, причем кждый пункт логически основывется н предыдущем. Конечно, здесь можно и обрщться к эмоциям, но н куске бумги это выходит не тк легко, кк при прямом общении с людьми. Визульно-вербльные средств информции во многих отношениях возврщют нс в мир негрмотности. В этом мире имеет знчение эмоционльное, зрительное обрщение к ощущениям или стрхм, нелогическое обрщение к бстрктному строгому мышлению.

Обрщться к логике возможно и с электронными средствми, но это горздо лучшие средств для возбуждения эмоций, чем для передчи логической информции. Ндо учиться читть. Для этого требуются рбот, время и инвестиции. Но не ндо учиться смотреть телевидение. Оно не требует усилий. Это большя рзниц. По мере того, кк сокрщется словрь вы ступющих по телевидению — что и происходит, — сокрщется ткже словрь тех, кто смотрит телевидение. Переход от писнного слов к визульно-вербльным средствм меняет смые способы мышления и принятия решений. Нет больше знменитых орторов и речей Древней Греции и Рим. Нет и некогд знменитых мерикнских орторов и их речей. Великие дебты о рбстве между Вебстером и Клхуном или Геттисбергскя речь сегодня просто невозможны.

Письмо лишь постепенно сменяло орторское искусство, тк кк для полного действия письменности требовлось широкое рспрострнение грмотности, это произошло лишь через тысячи лет после изобретения письм. Электронные средств будут иметь столь же сильное действие, кк письменные, но это произойдет горздо быстрее, поскольку не ндо «учиться» смотреть телевидение или кино. Новые средств более вербльны и более эмоционльны, но при этом они не являются средой непосредственного общения, ткой, кк негрмотня деревня. Это не вербльное и эмоционльное окружение, контролируемое стрейшинми деревни или семей, вербльное окружение, контролируемое людьми, желющими зрботть деньги, то есть нечто совсем другое.

В Соединенных Шттх негтивня политическя реклм отчетливо иллюстрирует столкновение рционльного мышления с эмоциями. Публик говорит, что ей не нрвится негтивня политическя реклм. Люди полгют, что он коррумпирует политические процессы и оствляет у них циничное отношение ко всем политикм. Но негтивня политическя реклм действенн — он выигрывет выборы для тех, кто ею пользуется. Публик эмоционльно принимет то, что он рционльно отвергет. Неудивительно, что политики пользуются методми, побуждющими публику изменить свое избиртельное поведение, и не слушют, что публик говорит им о своих мыслях. Но то и другое рельно. Негтивня реклм может действовть (выигрывть выборы), но в то жевремя создвть циничных грждн, полгющих, что кждый политик коррумпировн и обворовывет стрну.

Поскольку телевизионные кмеры покзывли визит Горбчев, площдь Тяньньмэнь был вытеснен из пмяти мир. Ужсы Кмбоджи и Бирмы были отрезны от мир телевизионных репортжей и просто не существовли для публики, пок их не превртили в дв фильм — «Убивющие поля» и «По ту сторону Рнгун». Боснию же мировые лидеры никогд не могли полностью игнорировть, поскольку он никогд не исчезл с телевизионных экрнов.

В телевизионной культуре для понимния и предскзния человеческих действии чсто вжнее то, чему люди верят, чем то, что в смом деле верно. Сил этого воздействия ярче всего видн из того фкт, кк мерикнцы регируют н убийств. Чстот убийств в мерикнских городх в последние годы резко снижется — в некоторых городх, нпример, в Нью-Йорке, он резко снизилсь, в некоторых случях, кк в Бостоне, он упл до уровня, бывшего тридцть лет нзд. Но телевизионные репортжи об убийствх убедили почти всех, что число убийств резко возрстет (27). Ощущение нрстющей волны преступлений вызвло требовния к влстям принять по этому поводу ккие-нибудь твердые меры. В Клифорнии референдум 1994 год привел к пересмотру тюремных приговоров, известному под нзвнием «три удр — и ты уходишь»*. Увиденное по телевидению более рельно, чем действительность (28). Эт «нерельня рельность» привел к ткой озбоченности по поводу преступности, что бюджет Клифорнийского университет был сокрщен, чтобы увеличить тюремный бюджет. Но если посмотреть н эту ситуцию рционльно, то стрики не совершют уличных преступлений. Зкон, принятый в Клифорнии, — это по существу пенсионня систем для престрелых преступников. Число студентов убывет; нселение тюрем возрстет. К 1995 г. тюремные бюджеты в Клифорнии были вдвое выше университетских, причем госудрственные рсходы н содержние в тюрьме одного человек были в четыре рз выше, чем рсходы н человек в универитете.

Ткие фильмы, кк «Джефферсон в Приже» или «Покхон-тс», стирют у зрителей грницу между исторически рельным и тетрльным (30). Был ли у Джефферсон черня любовниц? Ккого возрст был Покхонтс? Были ли мерикнские индейцы прирожденными экологми? Поскольку известно, что изобржемое в этих фильмх будет принимться з исторические фкты, дже если это неверно и дже если их производители н это не претендуют, они вызывют возржения (31).

Средств мссовой информции стновятся светской религией, по существу зменяющей историческую трдицию, нционльные культуры, нстоящие религии, семьи и друзей, кк господствующя сил, создющя нши психические обрзы действительности. Но эти «средств» — не ккой-нибудь Рспутин со скрытой или явной политической целью. Они не левые и не првые. У них нет всеобъемлющей идеологии или прогрммы.

Можно рзоблчть их, кк это делл республикнский кндидт в президенты Боб Доул («Мы дошли уже до того, что нш поп-культур угрожет подорвть нш хрктер кк нции, изобржя кошмры порок»), но эти рзоблчения беспредметны, поскольку эти «средств» не контролируются никким индивидом или группой индивидов (32). «Средств» попросту доствляют все, з что кто-нибудь зплтит, — все, что дет нибольшую прибыль. Если првые рдиокомментторы имеют высокий рейтинг, они будут в эфире. Если же левые рдиокомментторы получт более высокий рейтинг, то првые будут удлены из эфир.

То, что люди покупют, — это возбуждение. Те смые грждне, которые плодировли ткм сентор Доул н ценности, изобржемые в популярных фильмх и музыке, покупют и то, и другое. Если бы они не покупли эти вещи, которых, по их словм, они не любят, то тких вещей бы не производили. Когд люди видят, кк сентор Доул пропгндирует социльные роли и ценности прошлого, это их не возбуждет.

То что люди покупют, — это быстрое, немедленное удовлетворение. Телевизионные спекткли должны длиться от тридцти до шестидесяти минут, фильмы — дв чс; те и другие должны очень быстро переходить от одного эпизод к другому.

Индивидульное потребление прослвляется кк единственный предмет личного честолюбия (кк это делется в «Стилях жизни богтых и знменитых»); индивидульное достижение — кк единствення зконня цель. Для телевизионного героя нет смерти и нет огрничений рельного мир; нет долг и жертвы, нет общественной обязнности, нет общего блг; любое поведение считется зконным; ценности воплощются не в действиях людей, в их чувствх. Чувствуйте, но не думйте. Общйтесь, но не обещйте. Воспитывется цинизм, поскольку все герои в конечном счете изобржются кк глупцы. «Свобод не делть чего-нибудь» не влечет з собой «обязнности что-то делть». Все социльные учреждения, в том числе првительство, выбирются добровольно и существуют лишь для того, чтобы доствлять индивиду средств для преследовния его личных целей. Если зрителям что-нибудь не нрвится (чем бы это что-нибудь ни было), «средств» скжут, что ткой зритель может убирться (33).

Под двлением средств мссовой информции, не верящих, что готовность ждть имеет ккую-нибудь ценность, процент людей, верящих в ценность тяжелой рботы, з последние десять лет упл с 60 до 44% (34). Рзрушение прошлого и устрнение социльных мехнизмов, связывющих личный опыт человек с опытом прошлых поколений, предствляет «жуткое явление» конц двдцтого век (35).

В нынешнем мире сосед, которого чще всего приглшют в гости, — это не рельный сосед. Это телевизионня семья, горздо богче (примерно вчетверо богче) рельной средней мерикнской семьи, оствляющя у рельной мерикнской семьи крйне ошибочное, преувеличенное предствление о том, нсколько богт средний мерикнец. Срвнивя себя с этой мифической семьей, все испытывют в конечном счете чувство ущербности.

В мире «средств» никто никогд не рботет, кроме полицейских и торговцев нркотикми. Мир телевидения — это мир потребления без производств. В прошлом, кк предполгется, ничего не ндо было делть, чтобы обеспечить потребление в нстоящем; и в нстоящем ничего не ндо делть, чтобы обеспечить потребление в будущем. Инвестиций в будущее просто не бывет. Но кпитлистическя экономик должн делть инвестиции в будущее, если ей суждено выжить.

Кпитлистическя культур и телевизионня культур превосходно подходят друг к другу, поскольку т и другя зинтересовны в деньгх. Но их ценности несовместимы. Первя должн иметь в виду будущее, вторя же не видит никкого будущего, если это будущее требует жертв (36). Содержние «средств» можно изменить, только убедив грждн, что некоторые вещи, кжущиеся им скучными, в действительности способны вызывть возбуждение. Сделть это очень трудно. Трудно дже предствить себе, кк можно было бы сделть возбуждющий телевизионный спекткль о людях, терпеливо отклдывющих потребление, чтобы инвестировть в будущее.

В середине этого век были нписны книги (нпример, «1984» Джордж Оруэлл и «Прекрсный новый мир» Олдос Хксли), изобржвшие, кк современные технологии коммуникции сделют возможным вторитрный контроль нд мыслями. Но все вышло кк рз ноборот. Современные электронные технологии рзвивют рдикльный индивидулизм, мссовя культур упрвляет нционльными лидерми в горздо большей степени, чем нционльные лидеры упрвляют мссовой культурой. Электронные средств меняют ценности, эти ценности, в свою очередь, меняют природу ншего обществ.

Электроння деревня неизбежно влечет нш мир не к предствительной демокртии, к прямой демокртии. Можно говорить, что у предствителей больше времени для рзмышления о рзных вопросх; но сторонники прямой демокртии ответят н это, что предствители ткже более подвержены лоббировнию. И если посмотреть н ткие мест, кк Швейцрия и Клифорния, с трдицией прямой демокртии, то трудно утверждть, что это худшя форм првления. Но это другя форм првления. Прямя демокртия нступет, нрвится это вм или нет. Нш идеология потребует всего, что позволит технология (37). Почему избиртели должны фильтровть свои убеждения через избрнных предствителей, если физической необходимости в этом больше нет?

Теперь у нс быстрее всего рстет прибыльня отрсль промышленности, еще не имеющя имени, но возникющя н пересечении телефонов, телевидения, компьютеров и специфических видов искусств, свойственных средствм мссовой информции. Он имеет огромное влияние н способы удовлетворения нших потребностей (нпример, покупки, не выходя из дом) и н новые виды деятельности (видеоигры), н которые потребитель готов тртить свои деньги. Но вжнее всего влияние этойприбыльной отрсли н те ценности, которые он вносит в нше потребление и производство.

* По првилм бейсбол после третьего нрушения игрок удляется с поля. По зкону, принятому в Клифорнии, после третьего обвинительного приговор срок зключения преступник не может быть сокрщен, тк что он ндолго удляется из уголовной среды. — Прим. перев.

Глв 5

ПЛИТА ТРЕТЬЯ: ДЕМОГРАФИЯ, РОСТ, ДВИЖЕНИЕ, СТАРЕНИЕ

РОСТ

Сэр Томс Мльтус ошиблся в отношении скорости рост нселения Европы в девятндцтом веке. Он говорил о неизбежности голод при том темпе рост численности нселения, ккой был в его время, но этот темп резко снижлся. Через сто пятьдесят лет, в конце двдцтого век, рост нселения большей чсти рзвитого мир окзлся отрицтельным. Но в третьем мире после Второй мировой войны рзвитие пошло в точности по обртному пути (1). Проценты рост нселения тм росли, по мере того, кк снижлись проценты смертности; особенно резко снизилсь смертность в течение первого год жизни, вследствие применения современных медикментов и мер здрвоохрнения (чистя вод, вкцинция, нтибиотики). Произошел популяционный взрыв.

Нпример, в Индии уровни рождемости и смертности в 1941 г. были приблизительно рвны и соствляли 45 н тысячу. В 1991 г. смертность упл до 9,9 н тысячу, рождемость ткже упл, но только до 29 н тысячу. В результте в течение последних четырех десятилетий темп рост нселения оствлся примерно постоянным — н уровне двух процентов в год, — и это происходило в стрне, которя в нчле двдцть первого век, вероятно, будет иметь смое многочисленное в мире нселение (2).

По прогнозм Всемирного бнк, нселение мир к 2030 г. вырстет с нынешних 5,7 миллирд до 8,5 миллирд человек (3). В этих прогнозх Всемирного бнк устршет не столько 50% рост — то есть прирост в 2,8 миллирд человек, — сколько тот фкт, что 2 миллирд из них родятся в стрнх, где дневной зрботок меньше 2 доллров. Эти стрны просто не будут в состоянии сделть инвестиции, необходимые, чтобы обеспечить свое нселение водой, — не говоря уже о том, чтобы дть им обрзовние и нужные для выживния орудия труд. Если прибвить сюд проблемы вроде СПИД (в Зимббве инфицировнные, по оценкм, соствляют 20-25%), то нетрудно предвидеть связнное с ростом нселения бедствие (4).

Непосредственную проблему соствляет не пищ, вод. Если будет вод, то можно вырщивть пишу н землях, где ее теперь не вырщивют (5). И точно тк же, без воды производство пищи пдет. В нстоящее время восемьдесят бедных стрн с 40 процентми мирового нселения уже стрдют от недосттк воды, угрожющего причинить ущерб сельскому хозяйству (6). Но дело не в смой воде, потому что см по себе вод не соствляет проблемы, в доступной воде. Имея достточно денег, можно опреснять окенскую воду и вырщивть пишу тм, где ее рньше не вырщивли, кк это делют в Судовской Арвии. Но опреснение и инфрструктур, нужня для доствки воды в место ее использовния (трубы и нсосные стнции), чрезвычйно дороги (7). Если выполнить соответствующие рсчеты, то окжется, что доствк полученной тким обрзом пресной воды н поля внутри Арвийской пустыни, где вырщивется пищ, требует больше энергии, чем содержится в вырщенной н этих полях пище. О подобных инвестициях могут думть только очень богтые стрны, ткие, кк стрны Персидского злив, д и тм они не имеют смысл. В местх, богтых по другим стндртм, тких, кк Гонконг, опреснительные устновки уже поствили н консервцию, тк кк они были слишком дороги дже для получения питьевой воды.

Если скорость рост нселения в бедных стрнх не уменьшится — причем живущие вне этих стрн вряд ли могут что-нибудь сделть, чтобы змедлить этот рост, — то легко предвидеть, что некоторым чстям мир угрожет в двдцть первом веке весьм мльтузинское будущее. Популяции попросту продолжют рсти, пок не нтлкивются н пределы недоедния. Первой встретится с этими пределми тропическя Африк. Ее нселение резко возрстет, ресурсы продовольствия длеко отстют, доходы н душу нселения низке, чем они были в середине шестидесятых годов, когд многие из этих стрн получли незвисимость.

Снижение процентов рост нселения в 70-е гг. вызвло иллюзорный оптимизм в отношении нселения мир. Снижение было рельным, но целиком относилось к Китю. Рзмеры этой стрны (1,2 миллирд человек) и ее политик контроля рождемости (один ребенок в семье) окзли резкое воздействие н процент рост нселения Земли. Китйскя политик остется в силе, но дльнейшее снижение звисит теперь от рзвития событий вне Китя. В нстоящий момент змедление и ускорение рост в рзных стрнх в основном урвновешивют друг друг (8).

Мксимльный рост человеческих популяций соствляет около 4% в год, и в нше время некоторые покзтели рост не очень длеки от этого предел. Но в течение последнего столетия ни в одной стрне средний экономический рост не превосходил 3,6% в год. Если бы в последние сто лет нселение Соединенных Шттов увеличивлось н 3,5% в год, то доход н душу нселения сейчс был бы ниже, чем во время Гржднской войны, потому что средний экономический рост з это время соствлял лишь 3,1% в год.

Кк покзывет простя рифметик, чтобы рельный доход н душу нселения мог рсти, рост нселения должен быть меньше, чем экономический рост. При среднем темпе рост нселения 3% н Ближнем Востоке и в Африке и 2% в Южной Азии и Лтинской Америке эти регионы в целом могут иметь знчительный темп рельного экономического рост, но при этом не продвигться в повышении рельного доход н душу нселения (9).

Вдобвок к этому люди являются первичным источником згрязнения и дегрдции окружющей среды. По мере рост нселения кчество окружющей среды может только ухудшться. Проекты по охрне окружющей среды — всего лишь сдерживющие меры, нпрвленные н то, чтобы змедлить эту дегрдцию. Америкнский ребенок, родившийся в 1990 г., произведет з время своей жизни 1 миллион килогрммов тмосферных отходов, 10 миллионов килогрммов жидких отхо-дов и 1 миллион килогрммов твердых отходов. Чтобы иметь средний мерикнский уровень жизни, он должен будет потребить 700 000 килогрммов минерлов, 24 миллирд бритнских тепловых единиц энергии (что рвносильно 4 000 бррелей нефти), 25 000 килогрммов рстительной пищи и 28 000 килогрммов животных продуктов (что ознчет збой 2 000 животных) (10).

Можно спорить по поводу того, будет ли третий мир голодть, но нет сомнения в том, кк повлияют проценты рост популяции н экономические успехи тех стрн третьего мир, которые не сумеют контролировть рост своей популяции. В кждой стрне, сумевшей вступить в рзвитый мир, рост нселения в течение столетия не превышл одного процент. Причины этого просты. Прежде чем нчнет рсти доход н душу нселения, новые люди должны быть обеспечены необходимыми производственными ресурсми, достточными, чтобы воспроизводить хотя бы существующий средний доход.

Чтобы новорожденный мерикнец стл средним мерикнцем, уже существующие мерикнцы должны сделть, в рсчете н одного человек, 250 000 доллров инвестиций в сферу обрзовния, в необходимую инфрструктуру, зводы и оборудовние, жилищ и еду, прежде чем этот новый мерикнец достигнет рбочего возрст. При росте нселения 4% в год (то есть прибвлении 10,5 миллион человек ежегодно) мерикнцм пондобилось бы вклдывть 2,7 триллион в год, чтобы удержть доход н душу нселения н прежнем уровне, но ВВП Америки соствляет всего 7 триллионов доллров. Это знчит, что пришлось бы зтрчивть чуть меньше сорок процентов всего производимого в Америке, чтобы делть из новых мерикнцев средних мерикнцев. Если учесть потребности и желния существующих мерикнцев, относящиеся к их личному потреблению, то попросту не остнется денег, чтобы инвестировть их в Деятельность, необходимую для повышения уровня жизни этих уже существующих мерикнцев.

Говоря без околичностей, это знчит, что люди, родившиеся в бедных стрнх с быстрым ростом нселения, умрут в бедных стрнх. Никкя внутренняя оргнизция, никкя внешняя помощь не может преодолеть высокий процент рост нселения. Что бы мы ни думли о способности мир произвести достточно еды, возникнут большие рзрывы в доходх — не только между третьим миром и первым миром, но и между теми чстями третьего мир, которые сумеют контролировть свое нселение, и теми, которые не сумеют.

При нынешних тенденциях, продолженных в будущее, можно ожидть бедствий в некоторых регионх, но вжно зметить, что демогрфические прогнозы весьм нендежны. Можно объяснять рзличными фкторми, почему люди имеют большие или меньшие семьи, но для любого объяснения где-нибудь в мире нйдутся контрпримеры. Трдиционня мудрость говорит, что в популяциях, которые подвергются модернизции, урбнизции, стновятся богче и получют большее обрзовние, процент рост популяции убывет (11). Стрны Персидского злив имеют все эти хрктеристики, но в то же время рост их популяции относится к смым быстрым в мире. 

ДВИЖЕНИЕ

Будущий рост нселения мир вызывет знчительную неуверенность, но не вызывют сомнений мссовые движения нселения из третьего мир в стрны первого мир. В 80-е гг. 7,9 миллион человек легльно въехло в Соединенные Штты и 7,3 миллион легльно въехло в остльные стрны первого мир (12). По оценкм, в 1992 г. в Соединенных Шттх нелегльно проживло 3,4 миллион инострнцев (из которых около 2 миллионов прибыло в 80-х гг) (13). В 90-х гг. иммигрция возросл, и к 1995 г. 9% всех мерикнцев были люди, родившиеся з грницей, с весьм нервномерным рспределением по шттм — в том числе 25% жителей Клифорнии не были уроженцми ншей стрны (14). Внутри третьего мир миллионы людей перемещются из несколько более бедных стрн в несколько более богтые — более 2 миллионов в год в одной только Азии (15). Вдобвок в мире есть 23 миллион беженцев. Всего есть около 100 миллионов человек, живущих вне стрн, где они родились (16).

Происходящее в нши дни нельзя срвнить ни с чем, кроме мссовых мигрций в конце девятндцтого и в нчле двдцтого столетия (когд в Соединенные Штты ежегодно въезжло 650 000 человек), но мигрции того времени имели совсем иной хрктер (17). Некоторые из въезжвших индивидов были бедны (мерикнцы склонны преувеличивть число тех, кто был в смом деле беден), но по большей чсти это были семьи среднего клсс или нижнего слоя среднего клсс, перемещвшиеся из богтых стрн (Англии, Гермнии, Итлии) в млонселенные стрны (Соединенные Штты, Аргентину и т. д.). Эти млонселенные стрны нуждлись и в людях, и в неквлифицировнной рбочей силе. Нынешние индустрильные стрны не нуждются ни в том, ни в другом. Мигрирующие люди энергичны и чсто сообрзительны, но прежде чем они стнут полезными гржднми рзвитого мир, им пондобятся крупные инвестиции в их квлификцию.

Несомненно, можно было бы спроектировть ткую иммигрционную политику, которя способствовл бы экономическому росту Америки, не подрывл этот рост. Можно было бы допускть индивидов, исходя из их квлификции и из денег, которые они хотели бы инвестировть в Америке (18). Можно было бы исключть тех, кто еще нуждется в социльной поддержке, нпример, в обрзовнии. Можно было бы допускть только квлифицировнных молодых людей, чтобы сохрнить достточно высокое соотношение числ рботющих нлогоплтельщиков к числу престрелых, живущих н пенсию (19). Но ткую иммигрционную политику, ориентировнную н рост, ндо было бы принять и проводить в жизнь. То и другое, по-видимому, неосуществимо. Иммигрционня политик Америки в близкие к нм времен, при всех ее изменениях, никогд не был ориентировн н рост и никогд не проводилсь в жизнь.

Мотивом эмигрции было отчсти притяжение к более высоким доходм в первом мире и отчсти оттлкивние от нищеты в третьем мире. Если темпы рост нселения будут следовть прогнозм Всемирного бнк, то фкторы оттлкивния будут огромны. Влияние снижющегося уровня жизни н мигрцию можно проследить по перемещениям из Мексики в Соединенные Штты после мексикнского финнсового кризис и связнного с ним резкого снижения уровня жизни в Мексике в конце 1994 г. В первом квртле 1995 г. число людей, добиввшихся гржднств Соединенных Шттов, удвоилось, погрничня охрн произвел 1,4 миллион рестов — н 30% больше, чем в предыдущем году, — причем н кждого здержнного приходилось не менее двух, перешедших грницу без здержния (20).

Но если дже зловещие демогрфические предскзния Всемирного бнк ошибочны, то фкторы оттлкивния должны привести к столь мссовым движениям нселения, кких мир никогд не видел. Причины этого просты. Стоимость трнспорт чрезвычйно снизилсь (21). Дже относительно бедные люди могут позволить себе купить билет в смолет, чтобы перелететь н другую сторону мир. Прежде был только одн грниц, через которую можно было пешком перейти из стрны третьего мир с низким доходом в стрну первого мир с высоким доходом (грниц между Мексикой и Соединенными Шттми), но теперь, после конц коммунизм, есть много мест с большим экономическим рзрывом, то есть рзрывом между стрнми с резко отличющимся уровнем доходов, достточно

близкими друг к другу (нпример, Восточня и Зпдня Европ, Китй и Япония).

Еще вжнее тот фкт, что впервые в истории электронные средств информции создли мир, где дже в смых примитивных деревнях Земли люди регулярно видят по своему деревенскому телевидению, кков уровень жизни в смых богтых стрнх мир. Изобржение жизни в телевидении, демонстрирующем уровень жизни средней телевизионной семьи, зчстую нмного превосходит уровень средней мерикнской семьи в действительности, но люди, которые смотрят деревенское телевидение, думют, что тк живут средние мерикнцы. Живя в бедности и видя этих богтых людей по телевидению, бедный житель деревни испытывет непреодолимое стремление куд-то из нее уйти! Дже в Японии, с ее несрвненной системой социльного контроля, теперь живет, кк полгют, более миллион незконных инострнных рбочих (22).

Посмотрите н бедного мексикнского крестьянин. Недлеко от него Клифорния, где доход н душу нселения в двдцть рз выше, чем в Мексике. Что может случиться с ним, если он попытется перейти грницу? В худшем случе его поймют, посдят в втобус и отошлют домой. Его устлые ноги отдохнут. Если он будет продолжть свои попытки, он в конце концов добьется своего. Клифорния не посдит его в тюрьму. Это слишком дорого. Впрочем, если принять во внимние жилую площдь н человек, еду, телевидение, спортивное оборудовние и т. п., то уровень жизни в клифорнийской тюрьме выше, чем в бедной мексикнской деревне.

То, что происходит между Мексикой и Соединенными Шттми, повторяется между Северной Африкой и Европой. Рождемость возрстет, вытлкивя людей из их стрны. Рзрыв в доходх притягивет людей к северу. Кк и в Соединенных Шттх, нплыв иммигрнтов вызывет немлую врждебность нселения — во Фрнции, в Испнии и в Итлии (23).

Движение от бедности к богтству — это нечто совсем иное, чем движение из богтых мест в ненселенные мест. Исторический фкт состоит в том, что средний иммигрнт, приезжвший в Соединенные Штты, имел лучшее обрзовние, чем средний коренной мерикнец, и дети иммигрнтов дольше оствлись в школе. В течение пятндцти лет доходы иммигрироввших семей достигли уровня доходов коренных мерикнцев, через тридцть лет превышли их. Они всегд реже прибегли к госудрственному вспомоществовнию, чем коренное нселение (24).

Но в нше время иммигрция сложнее. По обрзовнию иммигрнты стрше двдцти пяти лет бимодльны по отношению к родившимся в Соединенных Шттх*. Для ткого иммигрнт вероятность иметь степень бклвр в 1,42 рз выше, чем для коренного мерикнц, но в то же время для него в 2,12 рз ниже, чем для коренного мерикнц, вероятность не иметь зконченного среднего обрзовния (25). Несмотря н огромную дисперсию**, нынешние иммигрнты в среднем менее обрзовнны, более склонны брость среднюю школу и имеют доход, по-видимому, не достигющий доход коренных мерикнцев (см. тбл. 5.1).

С учетом обрзовния, недвние иммигрнты нчинют со знчительно меньшей зрботной плты, чем иммигрнты «со стжем» (26). Нынешняя экономик очень мло нуждется в необученной неквлифицировнной рбочей силе. Многие из нынешних иммигрнтов — несомненно, очень хорошие люди (умные, энергичные, трудолюбивые), но без обрзовния и профессионльной подготовки они будут предствлять небольшую экономическую ценность. Кто же зплтит з обрзовние, необходимое, чтобы сделть из них производительных рботников и смостоятельных людей? Если посмотреть н клифорнийскую зконодтельную иницитиву, принятую н выборх в ноябре 1994г. (предложение 187)***, то стновится ясно, что коренные мерикнцы не хотят плтить з обрзовние иммигрнтов. Но если они не хотят плтить, то кто зплтит? Если н это отвечют «никто», это знчит, что Америк принял неявное решение устроить внутри своего обществ первого мир другое — общество третьего мир. Ведь если иммигрнтов лишют обрзовния, это не убедит их вернуться к себе домой. Впрочем, они не получт обрзовния и тм.

Иммигрнты прошлого приезжли в стрну без системы социльного обеспечения. Нынешние приезжют в стрну, где он есть (27). И хотя люди не переселяются просто для того, чтобы получть госудрственное вспомоществовние, оно снижет риск переселения. Иммигрция — тяжкое дело. Около трети из тридцти миллионов инострнцев, прибывших в Соединенные Штты между Гржднской войной и Первой мировой войной, вернулось к себе домой (28). Непосредственно после Второй мировой войны иммигрнты были менее склонны пользовться системой госудрственного вспомоществовния, чем коренные мерикнцы, но для нынешних иммигрнтов более вероятно пользовться им, чем для коренных мерикнцев, и если ткое вспомоществовние в рсчете н человек обходится дороже (см. тбл. 5.1). В итоге получются зтрты н иммигрнт примерно вдвое больше, чем н коренного мерикнц (29).

Тблиц 5.1

Социоэкономические хрктеристики иммигрнтов и коренных мерикнце 

в

1970 1990

Коренные мерикнцы Обрзовние (годы) % получющих вспомоществовние 11,5 6,0 13,2 7,4

Иммигрнты Обрзовние % получющих вспомоществовние Рзниц в зрботной плте по срвнению с коренными мерикнцми 10,7 5,9+0,9% 11,6 9,1—15,2%

Недвние иммигрнты (менее 5 лет в США) Обрзовние % получющих вспомоществовние Рзниц в зрботной плте по срвнению с коренными мерикнцми 11,1 5,5—16,6% 11,9 8,3—31,7%

Источник: George J. Borjas. The Economic Benefits of Immigration // Journal of Economic Perspectives. Spring 1995. P. 4.

Между группми иммигрнтов существуют большие рзличия в пользовнии госудрственным вспомоществовнием. Некоторые группы получют очень хорошие экономические результты, другие — очень плохие. В Клифорнии 77% лосцев и кмбоджийцев получют госудрственное вспомоществовние. Семь шттов с нибольшим числом нелегльных инострнцев ежегодно зтрчивют около 4 миллирдов н окзние им медицинских услуг, их обрзовние и содержние в тюрьмх, в то время кк нлоги, уплчивемые этими нелегльными инострнцми, соствляют меньше двух миллирдов (30). Республикнский «Контркт с Америкой» обязуется прекртить всякую помощь и легльным, и нелегльным иммигрнтм, если они моложе семидесяти пяти лет (31). Впрочем, трудно предствить себе существовние бок о бок людей с доходми третьего мир, лишенных првительственной помощи, но плтящих нлоги, и людей с доходми первого мир, получющих првительственную помощь, но не плтящих нлогов. Трудно предскзть, ккие из этого могут произойти социльные и политические последствия.

Повсюду в рзвитом мире рстут, кк грибы, нтииммигрционные движения. В первом туре президентских выборов во Фрнции в 1995 г. крйне првый кндидт Жн-Мри Ле Пэн получил 22% голосов рботников физического труд, сильную поддержку в богтых облстях и 15% всех голосов, выступя с требовнием изгнть из Фрнции три миллион иммигрнтов (32).

Нзревют мссовые перемещения людей. Их, вероятно, нельзя остновить, но можно было бы сдержть, если бы мерикнцы соглсились принять ряд мер, которые они теперь откзывются принять: ввести нционльное удостоверение личности со строгими штрфми для кждого, кто ннимет человек без этого удостоверения; проводить чстые выборочные проверки удостоверений личности, чтобы устновить, что человек нходится в стрне легльно; быстро депортировть кждого, не имеющего необходимого удостоверения. Удостоверения личности можно было бы регулярно проверять н контрольных пунктх, ккие у нс теперь есть в эропортх и н других видх трнспорт. Н втомобильных дорогх некоторые из-постов, где взимется пошлин, можно было бы использовть для выборочной проверки удостоверений личности. Нконец, н тких грницх, кк грниц между Мексикой и Соединенными Шттми, можно было бы построить проволочные огрды с током высокого нпряжения. Без ткой политики тех, кто хочет мигрировть, нельзя остновить.

СТАРЕНИЕ

Но в действительности взрывчтя чсть вулкн, рзогревемого демогрфией, зключется в стрении мирового нселения. Возникет новый клсс людей. Впервые в истории нши обществ будут иметь очень большую группу экономически пссивных пожилых людей, зжиточных избиртелей, требующих дорогостоящего социльного обслуживния, ткого, кк медицинское, и получющих большую чсть своего доход от првительств. Они отягощют госудрство всеобщего блгосостояния, подрывют госудрственные финнсы и угрожют инвестициям, которые все обществ должны делть рди своего будущего.

В 1900 г. 4% мерикнского нселения было стрше шестидесяти пяти лет. Теперь люди стрше шестидесяти пяти лет соствляют 13% нселения (33). После 2013 г. число престрелых в Америке будет очень быстро рсти, поскольку поколение тк нзывемого «бэби-бум», нчвшегося в 1947 г., достигнет шестидесяти пяти лет и нчнет уходить н пенсию. Если в нстоящее время н кждую выплчивемую пенсию приходится 4,5 рботющих, то в 2030г. будет только 1,7 рботющих, с которых можно будет брть нлоги для оплты одной пенсии (34).

Во многих богтых и бедных стрнх процент нселения стрше шестидесяти пяти лет к 2025 г. удвоится (35). В Японии в 2025 г., кк предполгется, пожилые будут соствлять 26% нселения. В Соединенных Шттх трудно предскзть, ккую долю нселения соствят престрелые, поскольку он сильно звисит от численности предполгемой иммигрции — источник молодых людей, — но пожилых будет не меньше 20% нселения (36).

Соединенным Шттм грозит явление, которое можно было бы нзвть «кошмром двжды по сорок». В среднем люди стрше шестидесяти пяти лет получют чуть больше 40% своего доход от госудрств (точнее, 41%) (37). И чуть меньше 40% престрелых (точнее, 38%) получют не менее 80% своего доход от госудрств. (При этом шестьдесят дв процент получют не менее 50%) Зметим для срвнения, что лишь 35% имеют доходы в виде чстных пенсий (38).

Это огромное перерспределение ресурсов превртило престрелых в избиртелей, зинтересовнных в одном вопросе (увеличит или уменьшит првительство их пенсии и медицинские льготы). В демокртиях ткие избиртели, зинтересовнные в одном вопросе, окзывют непропорционльное влияние н политический процесс, поскольку их голос не рсклывются из-з рсхождения интересов в других вопросх.

Нужды и требовния престрелых уже потрясли до основния госудрство всеобщего блгосостояния, прктически его | рзорив. Если прибвить к плтежм престрелым выплту I процентов по нционльному долгу, имея в виду, что нынешние бюджетные дефициты возникют от ншего нежелния оплкивть нынешние рсходы н престрелых, то видно, что эти; плтежи и проценты поглощют госудрственный бюджет. Спроектируйте эти цифры в будущее, и вы увидите, что првительство просто рзоряется. Обнружится, что оно обещло престрелым больше, чем может собрть в виде нлогов с рботющих.

В нши дни госудрственное вспомоществовние и выплты процентов (в последние годы нкопившиеся глвным обрзом из-з плтежей престрелым) отнимют 60% всех поступлений нлогов. (Если исключить проценты по нционльному долгу, то половин федерльного бюджет идет престрелым (39)) Если не изменятся нынешние зконы, то к 2003 г. н это уйдет 75%, к 2013 г. — 100% (40). В Зпдной Европе нынешние прогрммы для престрелых потребуют к 2030 г. 50% ВВП. В Восточной Европе дел обстоят еще хуже, поскольку коммунисты дли престрелым еще более щедрые обещния. Польш отдет своим престрелым большую чсть ВВП, чем любя другя стрн в мире (21%) (41).

Чтобы удовлетворить престрелых, в госудрственных бюджетх сокрщется все остльное. Если оствить в стороне пожилых, то рсходы н внутренние социльно-экономические нужды в Соединенных Шттх упли з последние двдцть лет с 10 до 7% ВВП (42). В Оргнизции экономического сотрудничеств и рзвития (ОЭСР), которя предствляет собой ссоцицию рзвитых стрн, общие социльные рсходы н людей стрше шестидесяти пяти лет в рсчете н одного человек в пять рз превосходят рсходы н людей от пятндцти до шестидесяти четырех лет (43). Что еще более вжно, рсходы н престрелых истощют госудрственные бюджетные инвестиции в инфрструктуру, обрзовние и нучные исследовния и рзрботки, упвшие з двдцть лет с 24 до 15% федерльного бюджет (44).

Рсходы н престрелых — это не вопрос о спрведливости или о лишениях. В 1970 г. процент престрелых, живших в бедности, был выше, чем процент бедных в любой другой чсти нселения. Теперь среди престрелых меньше бедных людей, чем в любой другой группе нселения. Для многих в Соединенных Шттх уход н пенсию в действительности ознчет повышение рельного уровня жизни. Сбережения не рботющих возрстют больше, чем убывют сбережения рботющих (45).

Учитывя величину семьи, прирост кпитл, нлоги шттов и федерльные нлоги, не денежные льготы, ткие, кк медицинское стрховние и школьные звтрки, ткже вмененные прибыли н кционерный кпитл, зключенный в жилищх, где проживют собственники, престрелые имеют доход н человек, порзительным обрзом превосходящий н 67% доход н душу нселения в целом (46). Если рссмтривть только денежный доход, то в 60-е гг. средний семидесятилетний человек тртил лишь 60% по срвнению с тридцтилетним. Сейчс этот семидесятилетний тртит н 20% больше (47). Одни только госудрственные рсходы н престрелых дют им доход н человек, соствляющий 60% среднего мерикнского (48). В Гермнии и Фрнции перечисления престрелым доствляют им доходы, рвные 80 процентм средних (49).

Престрелые ткже нмного богче не престрелых (50). Люди от шестидесяти пяти до семидесяти пяти лет имеют 222 000 доллров чистых ктивов, против 66 000 доллров у людей от тридцти пяти лет до сорок четырех (51).

Конечно, престрелые не хотят сокрщения своих льгот. Альтернтив состоит в повышении нлогов, но и это очень непривлектельный выбор. Нынешний 15-процентный нлог н социльное обеспечение пришлось бы довести к 2029 г. до 40%, чтобы предоствить обещнные льготы (52). В дльнейшем, при сохрнении существующих зконов и при пессимистической точке зрения н рсходы по медицинскому обслуживнию престрелых, можно предвидеть возрстние этого нлог до 94% (53). Тк нзывемя бухглтерия поколений приводит к весьм тревожным предскзниям будущих процентов нлогообложения. Нлоговя систем рушится.

В течение последних двдцти пяти лет многие из нших прогрмм пособий неявно оплчивлись з счет сокрщения рсходов н оборону, нчиня с их мксимльной величины во время вьетнмской войны. Но дже после окончния «холодной войны» и при готовности сокрщть военный бюджет (между тем кк новое республикнское большинство в Конгрессе США зявляет о своем нежелнии дльше его сокрщть) для ткого перемещения зтрт остется мло возможностей. Рсходы н оборону упли теперь ниже 4% ВВП, и если бы дже Америк готов был довести их до нуля, то чс истины для госудрств всеобщего блгосостояния был бы лишь отсрочен н несколько лет.

Пенсии звисят от предоствляемых льгот и от их рзмеров. Медицинское обслуживние престрелых звисит ткже от технологии. В нстоящее время все более дорогие технологии постоянно увеличивют рсходы н душу нселения. Хотя эти рсходы сильно рзличются в рзных стрнх, в последнем десятилетии доля рсходов н здрвоохрнение по отношению к ВВП возрстл во всех стрнх ОЭСР, кроме Швеции и Ирлндии (54).

Рсходы н престрелых существенно изменили ншу бюджетную систему. В 60-е гг. првительство получло тк нзывемый бюджетный дивиденд. Но если бы в те годы был дже большой дефицит, првительство просто ничего не делло бы (не вводило никких новых зконов), то через несколько лет оно стло бы получть бюджетный профицит. При экономическом росте нлоговые поступления росли быстрее првительственных рсходов. Но теперь происходит обртное. Дже при быстром экономическом росте и без новых прогрмм госудрственные рсходы рстут быстрее, чем нлоговые поступления, вследствие пособий н возрстющую популяцию престрелых. Если првительство ничего не делет, дефицит быстро рстет.

Все сокрщения бюджет и повышения нлогов в первые дв год президентств Клинтон принесли лишь небольшое облегчение. В 1 996 г. дефицит будет опять быстро рсти, дже если не будет принято никких прогрмм, предусмтривющих новые рсходы. Другие првительств стоят перед той же проблемой, что и президент Клинтон. Дже Швеция, где во многих отношениях было изобретено госудрство всеобщего блгосостояния и где его политическя поддержк все еще не меньше, чем в любой другой стрне, вынужден производить сокрщения (55).

Вместо бюджетных дивидендов првительств всего мир стлкивются теперь со структурными бюджетными дефицитми, которых не может устрнить экономический рост. Если рссмотреть положение «семерки» (крупнейших в мире экономических держв), то их структурные дефициты в 1993 г., которые существовли бы дже при полной знятости, соствили 3% ВВП в Гермнии, Соединенных Шттх, Фрнции и Кнде, 5% в Англии и более 7% в Итлии (56). Лишь Япония был в лучшем положении, со структурным дефицитом менее чем в один процент, но Япония стоит перед лицом смой быстрорстущей популяции престрелых во всем промышленном мире, и нынешний небольшой структурный дефицит Японии должен в будущем резко возрсти.

Во стрнх ОЭСР с 1974 по 1994 г. общий госудрственный долг вырос с 35 до 71% ВВП, не считя предстоящего выполнения крткосрочных обязтельств по пенсиям и здрвоохрнению (57). В 1995 г. лишь одн из стрн ОЭСР — богтя нефтью Норвегия — рссчитывет н бюджетный профицит (58).

В техническом смысле престрелые Соединенных Шттов могут возрзить, что пенсионня чсть их пкет льгот не отягощет госудрственный долг, поскольку пенсионня чсть социльного обеспечения — но не медицинскя чсть — доствляет профицит, именно, поступления от целевых нлогов превосходят рсходы. Но это иллюзия. Чтобы оценить последствия для госудрственного бюджет, ндо рссмтривть общий доход и общий рсход кк одно целое. Если у првительств дефицит всего бюджет в целом, то не имеет знчения то обстоятельство, что в чсти бюджет есть профицит из-з бухглтерской условности, выделяющей для некоторого сектор рсходов больше нлогов, чем ему требуется. Кковы бы ни были эти условности, в том, что ксется экономики, првительств просто рсточительны. Вжно то, что стимулирует рсходную чсть бюджет. Стимулятор — это престрелые.

Проблем здолженности из-з выплт престрелым совсем несложн. Предположим для простоты рсчет, что нлоги соствляют 30% ВВП и что рыночня норм прибыли рвн 1 0%. Если госудрственный долг достигет 300% ВВП, то весь госудрственный доход приходится тртить н оплту процентов по непогшенному долгу, и не остется денег ни н что другое. Бельгия, Итлия и Кнд уже стоят перед этим пределом (см. тбл. 5.2).

Тблиц 5.2

Долг в процентх ВВП

Стрн Общий долг Крткосрочные пенсионные обязтельств в 1990 г. Всего

США 85 66 151

Япония 79 218 297

Итлия 123 233 356

Гермния 53 160 213

Фрнция 56 216 272

Кнд 96 250 346

Великобритния 52 186 238

Бельгия 142 165 307

Источник: OECD. Cited in: Public Sector Finances // The Economist. JulyS, 1995. P. 115.

В Бельгии госудрственный долг соствляет 142% ВВП, крткосрочные пенсионные обязтельств, кроме того, — 165% ВВП (см. тбл. 5.2). Н крткосрочные пенсионные обязтельств не выплчивются проценты, но если првительство будет это делть (что необходимо, чтобы не подрывть будущие госудрственные бюджеты), то при норме прибыли в 10% првительство должно будет собирть в виде нлогов 30,7% ВВП только для уплты процентов по своим долгм. Кроме того, првительство собирет с молодых 10% ВВП для выплты пенсий престрелым. Если прибвить еще кое-что н здрвоохрнение, то Бельгии придется собирть нлоги в рзмере 50% ВВП только для того, чтобы профиннсировть выплты процентов и пособий престрелым (59). Неудивительно, что эти рсходы изгнли из бельгийского бюджет все инвестиции. Рсходы н НИР длеко отстют от нормльного европейского уровня и соствляют лишь одну треть уровня Соединенных Шттов.

Хотя престрелым и нельзя отдть все нши экономические ресурсы (есть и другие вещи, которые просто необходимо финнсировть, нпример, полицию и пожрную охрну), неизвестно, кким обрзом можно сдержть в демокртическом обществе рост пособий для престрелых. Несмотря н то, что пок они соствляют всего 13% нселения, они столь сильны, что ни одн политическя пртия не хочет с ними ссориться.

Прогрмм лидер большинств в плте депуттов Ньют Гингрич «Контркт с Америкой» более чем отчетливо исключет престрелых из своих плнов сокрщения госудрственных рсходов. Он обещет больше тртить н престрелых — повысив рзмер доход, который они получт до сокрщения социльных льгот, и снизив нлоги н социльные льготы, уплчивемые индивидми с высоким доходом (60).

Консервтивный фрнцузский министр финнсов Ален Мдлен должен был уйти в отствку лишь по той причине, что предложил зствить госудрственных служщих вносить больший вклд в свое пенсионное обеспечение (61).

Здолго до того, кк престрелые стнут в техническом смысле большинством нселения, они будут политически неодолимы, поскольку люди моложе восемндцти лет не могут голосовть по зкону, люди от восемндцти до тридцти лет чще всего не голосуют. Конфронтция с экономическими требовниями престрелых должн стть решющим испытнием демокртии. Смогут ли демокртические првительств сокртить льготы группы избиртелей, близкой к большинству?

В нстоящее время — не могут. Президент Клинтон нзнчил комитет для вырботки рекомендций, кк изменить эту систему, но члены его могли только доложить, что «не могут соглситься ни с ккими конкретными предложениями змедлить рост социльного обеспечения (social security), бесплтной медицинской помощи (Medicare) или других прогрмм госудрственных льгот», хотя они и соглсились с тем, что если ничего не делть, то при существующих прогрммх госудрственный дефицит к 2030 г. возрстет в восемь рз (62).

Демокртия еще не является видом, выжившим в борьбе з существовние. В смысле всеобщего голосовния ей меньше ст лет. Он должн встретиться с решющим испытнием в виде престрелых. Может ли он сокртить льготы, получемые большинством ее избиртелей? В случе отрицтельного ответ у нее нет долговременного будущего. Нужны другие инвестиции, которые невозможно будет сделть, не взяв под контроль эти льготы.

Политические проблемы создются не только политической силой все более многочисленных престрелых. Пособия млоимущим слоям нселения (убывющие по мере возрстния доход и богтств) привели бы к резкому снижению зтрт, но ткой мере противятся не только престрелые с доходми и богтством выше среднего. Все мы в конце концов стреем, и все мы, особенно пожилые, предпочли бы тртить собственные деньги н удовольствия жизни, предоствив првительству плтить з нши жизненные потребности, когд мы состримся. Тким обрзом, менее щедрые прогрммы в конечном счете менее щедры не для кких-то них, для нс.

Дже для молодых людей, еще не беспокоящихся о выходе н пенсию, перемен, которя зствил бы престрелых больше плтить по своим счетм, не лишен оборотной стороны. Ткя перемен ознчл бы, что молодым людям пришлось бы оплчивть некоторые нужды своих родителей, которые не смогут уже удовлетворить их из своего бюджет (или не оплчивть, но испытывть з это чувство вины). Что еще хуже, если у престрелых есть средств, из которых им пришлось бы плтить, то для молодых людей это ознчло бы уменьшение нследств (63). Ткой молодой человек не получит дом или портфель кций, которые он рссчитывл унследовть, тк кк они будут продны, чтобы оплтить медицинские счет или обеспечить эквивлентную ежемесячную пенсию. Молодые люди не зхотят потерять свое нследство.

Политический смысл этого ясен. Если огрничить предоствление льгот престрелым семьям с низким доходом, это снизит зтрты и улучшит экономическую эффективность (деньги попдут к тем, кому они больше всего нужны), но этот курс скоро потеряет политическую поддержку.

Чсто предлгют в кчестве решения конституционную попрвку о сблнсировнном бюджете. Но это не решение. Можно провести сблнсировнное дополнение к бюджету, но оно не будет иметь знчения, если политики не зхотят и не смогут сокртить пособия для престрелых. Если те, кто делет зконы, не хотят подчиняться духу зкон, они всегд могут этого избежть. Для этого им просто ндо тртить больше поступющих доходов, опрвдывя это ккими-нибудь примечниями мелким шрифтом, которыми принято сопровождть любое сблнсировнное дополнение к бюджету.

Любое сблнсировнное дополнение к бюджету должно иметь некоторые исключения и некоторые првил релизции. Кк можно предвидеть поступления и рсходы? Что будет, если нступит неожиднный экономический спд? Что будет, если нчнется большя войн? Кк считть рсходы — включть ли в них рсходы госудрственных корпорций, ткие, кк почто-

вые услуги? Следует ли считть доходом выручку от проджи имуществ? Ндо ли включть в текущие рсходы крупные инвестиции в инфрструктуру? Кк учитывть грнтии зймов? Все ткие «детли» дют возможность првительству, не желющему подчиняться сблнсировнному дополнению к бюджету, избежть подчинения ему. Если ндо сокртить рсход, то в конце концов это должны сделть избрнные для этого люди.

Проблем престрелых — это не только проблем првительств. С той же дилеммой стлкивются чстные фирмы, которые выплчивют чстные пенсии и имеют прогрммы здрвоохрнения для престрелых (64). В чстном секторе прогрммы здрвоохрнения повсюду недостточно финнсируются, пенсионные прогрммы чсто недостточно финнсируются. В Соединенных Шттх имеется 20-процентня недостч в чстных пенсионных плнх, причем 75% компний с недостточно финнсируемыми прогрммми — финнсово здоровые компнии. Более стрые компнии, ткие, кк втомобильные, с множеством пенсионеров и щедрыми плнми пенсий и здрвоохрнения для этих пенсионеров, имели бы очень мло или совсем не имели бы кционерного кпитл, если бы эти обязтельств полностью отржлись в их бухглтерских книгх.

Престрелые — не большие рсточители, ккими их иногд изобржют (рсходующими все нкопленное ими богтство, тк что они умирют в тот смый день, когд кончется их имущество); но понятно, что они не особенно сберегют н будущее. Результты этого видны из процентов сбережений. В стрнх ОЭСР общий процент сбережений упл с 24% ВВП в 1977 г. до 19% ВВП в 1992 г.**.

Знчительную чсть снижения процент сбережений в Соединенных Шттх — с 9% в первые десятилетия после Второй мировой войны до 3% в 90-е гг. — можно приписть престрелым или пожилым людям, которые скоро должны стть престрелыми (66). Пожилые, более уверенные в общественных и чстных предпринимтелях, выплчивющих пенсии, меньше сберегют перед уходом н пенсию, престрелые, знющие, что они будут ежемесячно получть пенсионные чеки и покрытие медицинских рсходов, больше тртят после уход н пенсию. Процент сбережений пдет кк рз в то время, когд, кк мы увидим в глве 14, искусственные интеллектульные отрсли промышленности требуют знчительного увеличения сбережений.

Если искть группу ниболее нуждющихся, то это не престрелые. Теперь смя многочислення в популяции групп нуждющихся — это дети моложе восемндцти лет. Но првительство зтрчивет в девять рз больше времени н человек, зботясь о престрелых (которые голосуют), чем о молодых людях (которые не голосуют) (67). Тким обрзом, т групп, которя больше всего нуждется в инвестициях, чтобы мерикнскя экономик могл рссчитывть н успешное будущее, получет их меньше всего. Кк они смогут плтить нлоги н содержние престрелых, если не получт квлификции, чтобы зрбтывть н собственную жизнь?

В грядущие годы понятие клссовой борьбы должно будет измениться: это будет не борьб бедных против богтых, борьб молодых против стрых. Во время збстовки протест против введенных првительством зконов, снижющих зрботки молодежи, одн молодя фрнцуженк зявил: «У нс нет будущего! Поэтому мы сюд вышли» (68). В Америке этот конфликт уже отчетливо виден. Престрелые системтически голосуют против нлогов н обрзовние, кждый рз, когд им предствляется случй (69). Престрелые устривют изолировнные сообществ для себя, где не рзрешют жить молодежи, чтобы не пришлось плтить з школы.

Смый острый пример нзревющего социльного конфликт — то, что случилось в Клкске, в штте Мичигн, убежище пенсионеров, где престрелые избиртели по существу огрбили школьный бюджет, чтобы оплтить другие рсходы, вроде устройств лыжных трсс, зтем откзлись голосовть з выделение средств, необходимых, чтобы школы могли звершить учебный год. Школы зкрылись н несколько месяцев рньше, и некоторые из мичигнских школьников потеряли чсть годовой прогрммы (70). Вероятно, престрелые все еще зинтересовны в своих внукх, но они больше не живут в одной общине с ними. Тким обрзом, кждый престрелый избиртель в Клкске может голосовть против обрзовния чужих внуков, рссчитывя, что где-то в другом месте мерикнские избиртели позботятся о его собственных внукх.

Неявный общественный договор после Второй мировой войны предполгл, что родители будут зботиться о своих детях, о родителях будет зботиться общество — то есть коллективный нлогоплтельщик. Теперь обе чсти этого соглшения руштся. Все большее число родителей не зботится о своих детях, нлогоплтельщикм придется нрушить свое обязтельство зботиться о престрелых. 

РЕФОРМА СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

То, что ндо сделть, столь же ясно с экономической стороны, кк неясно в политическом смысле. Демокртиям хуже всего удется политическое решение отдельных вопросов, где большие группы избиртелей борются з перерспределение доходов (71). Те, кто лучше всех знкомы с политикой, нши избрнные политические деятели, всегд стремятся исключить престрелых из бюджетных сокрщений; они уже решили, что политическое решение этого вопрос невозможно. Но проблему все-тки придется решть, потому что ни в кком обществе невозможно отдвть престрелым 100 процентов нлоговых поступлений.

, Ни одно общество не может позволить себе, чтобы все большя чсть его нселения в течение все более длительного времени жил в бездействии, кк бы оно ни плтило з это. Общество может грнтировть определенное число лет пенсионного обеспечения (десять, пятндцть или двдцть лет), но больше невозможно грнтировть пенсию в определенном возрсте, нпример, в шестьдесят пять лет, если все время возрстет мтемтическое ожидние продолжительности жизни. Нет ткже причины отдвть некоторой группе (кков бы ни был систем госудрственного вспомоществовния) столько ресурсов, чтобы он в конечном счете получл доходы выше среднего. Это приводит к социльному бсурду, когд более бедные члены обществ субсидируют своими нлогми более богтых.

Чтобы ответить н этот вопрос, ндо поствить себе некоторые отчетливые цели. Ккую чсть доход человек до уход н пенсию следует зменить системой принудительных госудрственных пенсий? Вот зеркльное отржение этого вопрос: сколько сбережений должен делть человек, желющий сохрнить после уход н пенсию тот же уровень жизни, что и до уход н пенсию? Я нмечу возможный нбор целей — просто для стимуляции мышления.

Пусть мксимльной льготой будет госудрствення пенсия, грнтирующя вышедшей н пенсию супружеской пре не более двух третей среднего совместного зрботк рботющего мужчины и рботющей женщины (23 876 доллров в 1992 г), поскольку средняя пр содержит семью из трех человек (72). Пусть минимльной льготой будет пенсия, обеспечивющя всем семьям престрелых доход, не меньший уровня бедности.

Кковы бы ни были зрботки семьи до уход н пенсию, пусть ей будет грнтировн пенсия н уровне бедности. Пусть, сверх этого уровня, семьи получт пенсию, рвную половине их предпенсионных зрботков в течение десяти лет перед выходом н пенсию. Если предпенсионные зрботки семьи не менее чем вдвое превышли нционльное среднее, пусть ей грнтируется пенсия в рзмере двух третей среднего совместного зрботк рботющих мужчины и женщины. Еще более высокие зрботки не должны двть добвочных пенсий. При этом предполгется, что, з исключением рботющих бедных, все желющие сохрнить свой предпенсионный доход будут делть сбережения.

В этих предположениях легко вычислить возрст выход н пенсию. Снчл ндо устновить, сколько нлогов люди соглсны плтить. Зтем — во что обойдутся глвные госудрственные службы и глвные госудрственные инвестиции. Вычитние двух последних чисел из первого дет сумму, ккую можно изрсходовть н поддержние системы социльного обеспечения. Вычтем теперь все остльные рсходы, необходимые в системе социльного обеспечения, — кроме рсходов н престрелых. Если теперь взять полученную сумму, принять годовой доход пенсионер рвным годовому доходу не престрелого и учесть число престрелых, то легко сосчитть, сколько лет можно содержть н пенсии среднего престрелого. Если вычесть это число из ожидемой продолжительности жизни для шестидесятипятилетнего (соствляющей теперь семьдесят лет), то получится пенсионный возрст, который общество может себе позволить.

Возрст выход н пенсию должен быть повышен, рнний выход н пенсию устрнен. Когд Бисмрк устновил в гермнской пенсионной системе 1891 год пенсионный возрст в шестьдесят пять лет, средняя продолжительность жизни немц был меньше сорок пяти лет (73). В нши дни это было бы примерно рвносильно тому, чтобы госудрствення пенсия нчинлсь с возрст в девяносто пять лет. Если бы в смом деле было ткое првило, то не было бы никкой проблемы.

Повышение пенсионного возрст будет непопулярно. Рньше нибольшее число людей уходило н пенсию в возрсте шестидесяти пяти лет, теперь же этот возрст соствляет шестьдесят дв год и продолжет снижться (74). К возрсту шестьдесят один год количество рботющих уже н 10% ниже, чем в пятьдесят пять лет. Но невозможно финнсировть систему, в которой средняя продолжительность жизни рстет, пенсионный возрст убывет."

Конечно, некоторые ученые мужи говорят, что ндо предоствить людям добровольно зботиться о своей стрости, но про-стя истин состоит в том, что слишком многие не стнут этого делть. При выходе н пенсию шестндцть миллионов мерикнцев не имеют никких добровольных сбережений и могут рссчитывть только н свою пенсию (75). Средняя мерикнскя семья имеет чистую сумму сбережений всего лишь в 1 000 доллров, между тем, чтобы финнсировть будущий пенсионный доход, рвный тому, ккой теперь получют выходящие н пенсию, пондобились бы сбережения в рзмере одинндцти ее текущих годовых доходов (76). Для достижения ткой цели те, кому остлось тридцть лет трудовой жизни, должны были бы отклдывть в кждом году из этих тридцти лет одну треть своего доход (без вычет нлогов).

Те, кто собирется выйти н пенсию в возрсте от пятидесяти четырех до шестидесяти пяти лет, имеют в момент переход н пенсию менее 7 000 доллров чистых ктивов и окзывются в еще худшем положении (77). Конечно, многие имеют ктивы в виде домов и домшнего имуществ, но с учетом выплты зймов н покупку домов этот кпитл после выход н пенсию и отдленно не будет возрстть с прежней быстротой. Включя дом и домшнюю собственность, среднее мерикнское домохозяйство в возрсте от пятидесяти одного до шестидесяти одного год имеет лишь 9 9 350 доллров нкопленного кпитл (78). Если бы это нынешнее поколение пожилых людей должно было смо финнсировть свое пенсионное обеспечение, ему пришлось бы резко сокртить свое нынешнее потребление.

Кк только мерикнцы получют шнс поживиться з счет своих пенсионных прогрмм, они это делют. Тридцть восемь процентов меняющих место рботы и имеющих при этом возможность взять деньги со своих пенсионных прогрмм берут эти деньги без возврт (79). Рбочие вообще и низкооплчивемые рбочие в чстности не используют преимуществ своих не облгемых нлогми доходов для сбережений. Поколение «бэ-би-бум» системтически использует зймы н приобретение домов, чтобы повысить свое текущее потребление — это должно резко понизить их ресурсы в пенсионный период, поскольку к моменту выход н пенсию они в конечном счете истртят н дом все свои кпитлы (80). Нынешние предствители этого поколения сберегют лишь треть того, что нужно было бы, чтобы обеспечить им тот же уровень жизни н пенсии, кким пользуются теперь их родители (81). Три из четырех мерикнцев ожидют кризис после выход н пенсию, потому что они не сделли никких или почти никких сбережений (82). Эти их ожидния опрвднны: им в смом деле угрожет кризис.

Фундментльня истин состоит в том, что мерикнцы не делют сбережений, если их не вынуждют это делть. Предпринимтели покидют пенсионный бизнес. С 1980 г. до 1991 они снизили свои вклды в пенсионное обеспечение вдвое (с 1 039 доллров до 506 доллров н рботник), и эт тенденция лишь ускоряется (83). Зконодтельство, требующее финнсируемых предпринимтелями пенсий, приведет лишь к тому, что те стнут вклдывть свои кпитлы в других местх.

История зсвидетельствует, что Ли Кунью в Сингпуре пошел по првильному пути со своим Фондом смообеспечения (смофиннсируемых льгот социльного обеспечения), тогд кк Бисмрк в Гермнии избрл непрвильный путь с системой социльного обеспечения, основнной н передче средств от одного поколения другому. В Сингпуре кждый человек должен вносить 20% своей зрботной плты н личный сберегтельный счет, где к нему прибвляется ткой же 20-процентный вклд предпринимтеля. Инвестиции н этих счетх упрвляются нполовину индивидом и нполовину првительством и могут быть использовны только н здрвоохрнение, обрзовние, жилищ и обеспечение стрости. Тким обрзом, стрые люди живут н то, что их зствили сберечь, и н добвочные сбережения, сделнные ими добровольно.

Но если уже существует систем передчи средств между поколениями, то перейти к смофиннсировнию можно лишь очень медленно. Дело обстоит просто. В этой системе глвный выигрыш достется первому поколению. Они получют в стрости льготы, ничего не внося в систему в молодости. Ведь систем не существовл, когд они были молоды. Они получют,

не уплтив. А глвные проигрвшие — это последнее поколение. Они плтят в фонд в течение всей своей жизни, но з ними нет молодых людей, чтобы плтить льготы им смим. Они плтят, но не получют.

Нынешние пенсионеры — это, по существу, первое поколение, и им достлся глвный выигрыш в социльном обеспечении. И хотя никкое поколение не будет последним в человечестве, но поскольку поколения очень рзличны по величине, уровень льгот резко повысился, то меньшие и более поздние поколения (нпример, нынешнее поколение, происшедшее от недосттк млденцев, родившихся после 1963 г) будут игрть роль последнего поколения, которому придется плтить з горздо большее предшествующее ему поколение (поколение «бэ-би-бум», родившееся между 1947 и 1963 гг).

Люди, родившиеся в 1900 г., получли рельную, с учетом инфляции, 12-процентную прибыль н свои вклды в социльное обеспечение (горздо больше, чем они получили бы н чстных рынкх кпитл); между тем родившиеся в 1975 г. получт менее чем двухпроцентную рельную прибыль (84). В Швеции поколение, вышедшее н пенсию в 60-х гг., получило в шесть рз больше, чем внесло в систему, но поколения, которые выйдут н пенсию после 2010 г., должны, кк предполгется, получить меньше 80% того, что внесли (85). Это просто нечестно, но большинство пожилых убедило себя, что они «уплтили» з свои текущие льготы и не получют госудрственного вспомоществовния. Они думют, что «зрботли» то, что получют.

Ничего нет дльше от действительности. Средний престрелый мужчин в нши дни получет возмещение всех уплченных им нлогов н социльное обеспечение, вместе с процентми н них, менее чем в четыре год (86). После этого он фктически получет вспомоществовние — точно в том же смысле, кк любя получющя его мть с ребенком.

Хотя следует поощрять большие сбережения н пенсионный период, ткие действия не могут решить нзревшую проблему. В действительности они ее осложняют. Если по существу зствлять («поощрять») нынешних рботющих сберегть н стрость, но ничего не делть для сокрщения рсходов существующей системы н нынешних престрелых, то нынешние рботющие будут финнсировть одновременно и нынешних престрелых, и свою собственную стрость. Их экономическое бремя по существу удвоится. Вследствие этого переход от системы передчи средств между поколениями к системе смофиннсировния может осуществиться лишь очень медленно — з время от пятидесяти до семидесяти пяти лет. Переход к большему смофиннсировнию должен быть выполнен медленно з долгое время, в течение которого должны предпринимться необходимые изменения.

Все, что будет делться, должно быть объявлено зрнее, чтобы семьи могли плнировть свой пенсионный период. Никто не может быстро менять эти плны. Пенсионные льготы и возрст выход н пенсию должны быть известны н пятндцть-двдцть лет рньше. Новые зконы должны быть соствлены тким обрзом, чтобы не столько сокрщть текущие льготы, сколько сокрщть добвления к потоку этих льгот, зпрогрммировнные в существующих зконх. Лишь очень постепенно престрелые нчнут больше плтить из собственных сбережений. Но льготы непременно следует избиртельно сокртить, чтобы опять привести в рвновесие доход н одного престрелого с доходом не престрелого. Просто невозможно опрвдть систему социльного обеспечения, облгющую нлогми людей с более низкими доходми (молодых), чтобы отдть эти деньги людям с более высокими доходми (престрелым). Нет нужды возврщться к «плохим стрым временм», когд престрелый имел горздо меньше, чем не престрелый, но нет нужды ткже продолжть финнсировние ткого обществ, где доход н одного престрелого нмного превосходит доход не престрелого.

Если окжется, что прямой контроль нд рзмерми льгот невозможен, тк кк он подрывет политическую жизнеспособность системы, то престрелые должны будут плтить подоходные нлоги, соответствующие их доходм. В Соединенных Шттх супружескя пр с одним ребенком, зрбтывющя 30 000 доллров, плтит 2 449 доллров федерльных нлогов. Пр престрелых, содержщя только смих себя, с тем же доходом в 30 000 доллров (40% которого поступет от социльного обеспечения), плтит лишь 791 доллр нлогов (87). При одном и том же доходе престрелые должны плтить те же нлоги, что и все остльные.

Поскольку пенсии и льготы н здрвоохрнение суть формы потребления, то спрведливое нлогообложение пенсий и льгот н здрвоохрнение, предоствляемых престрелым, — это не нлог н зрботную плту, нлог н потребление, то есть нлог н добвленную стоимость, относящийся к другим формм потребления. Чтобы пенсии не истощли инвестиции, их следует устнвливть тким обрзом, чтобы они истощли другие формы потребления. Прогрессивный нлог н потребление ознчет ткже, что престрелые будут и дльше, когд они уже не рботют, помогть оплчивть свои пенсии, дже не желя содействовть обществу своими сбережениями.

Использовние нлог н зрботную плту для финнсировния льгот, предоствляемых престрелым, создет то, что экономисты нзывют нлоговым клином. Когд предпринимтели смотрят н рботников, они видят дорогих рботников, поскольку они плтят высокие компенсции рбочей силы, включющие зрботную плту, дополнительные чстные льготы и госудрственные нлоги н зрботную плту. Когд же рботники смотрят н те же виды труд, они видят низкооплчивемый труд, поскольку единственно вжня для них чсть пкет компенсций — это получемый н руки зрботок. Остльня чсть его либо уходит к другим (престрелым), либо должн доствить им блг в отдленном будущем, нисколько не принимемые во внимние.

Обе стороны, по существу, ускользют от этой экономической системы с ее нлогообложением. Предпринимтель перемещет свои оперции в другую чсть мир, где чстные добвочные льготы и госудрственные социльные льготы не существуют. Продукцию этих зморских предприятий он по-прежнему продет н домшнем рынке, но не производит эту продукцию и не плтит нлоги н этом рынке. Тким обрзом он снижет зтрты и повышет прибыль. Но и трудящийся пытется делть то же. Он стрется получить все возможные льготы по социльному обеспечению (пособия по безрботице и по нетрудоспособности) и переходит в нелегльную, «черную» экономику, где не плтят нлогов и где зрботки в нличных чсто превышют зрботки в легльной («белой») экономике после уплты нлогов, поскольку предпринимтели не должны оплчивть госудрственные или чстные добвочные льготы.

Тк кк обе стороны перестют плтить нлоги, необходимые для финнсировния системы социльного обеспечения, то зтрты н систему социльного обеспечения возрстют для тех, кто в ней остется, увеличивя их побуждения ускользнуть. Систем социльного обеспечения, финнсируемя нлогми с зрботной плты, окзывется в течение длительного времени просто нежизнеспособной.

Что бы ни было сделно по этому поводу, чем скорее это будет сделно, тем легче это пройдет. Если привести систему в рвновесие сегодня, то звтр будет меньше долгов. Более низкие выплты процентов ознчют, что для финнсировния системы пондобится собирть меньше нлогов. С политической стороны есть ткя же зинтересовнность в скором проведении мер. По мере того кк число престрелых стновится больше, их избиртельня сил может только возрсти. Чем дольше престрелые приучются к госудрственным пенсиям, тем труднее им будет избвиться от этой привычки. Люди всегд считют првом, не привилегией то, что у них было всегд. Ткой сдвиг в устновкх отчетливо виден уже сейчс.

Но проблемы социльного обеспечения не сводятся только к престрелым. В Швеции две трети нселения регулярно получет от првительств чеки ккого-нибудь род (88). В Северной Европе очевидным обрзом есть нечто, что можно было бы нзвть проблемой «второго поколения». Когд были впервые введены системы госудрственного вспомоществовния, принятя тогд морль огрничивл пользовние им, тк что люди обрщлись к нему лишь в крйней нужде. Ткие устновки все еще существуют, хотя и в горздо меньшей степени: дже сейчс в Соединенных Шттх есть миллионы людей, имеющих зконное прво н госудрственное вспомоществовние, которые имели бы более высокий семейный доход, если бы перешли н него, но которым было бы стыдно его получть; поэтому они не просят о льготх, н которые имеют прво. Но со временем ткие сдерживющие мотивы отмирли, и систем, которя первончльно преднзнчлсь лишь н случй крйней нужды, стл првом, используемым в кждом удобном случе.

Но те же сдерживющие мотивы позволили политикм, проектироввшим эту систему несколько десятилетий нзд, полгть, что он потребует нмного меньше зтрт, чем это окзлось в действительности. Поскольку в первом поколении системой пользовлись лишь немногие, зтрты были низки и можно было сделть систему более щедрой, тк кк легко было позволить себе высокие льготы. Но со временем системы рсширились до ткой степени, что льготы стли соствлять более 90% зрботной плты (107% для пенсионеров в Греции, 100% для инвлидов в Гермнии, 124 % з отпуск по мтеринству в Пор-

туглии, 97% з утрту трудоспособности в Бельгии), тк что после вычет производственных рсходов очень многие были в действительности в лучшем положении, не рботя (89). Но что было дешево в первом поколении, стло дорого во втором, когд все больше людей приучлось пользовться этой системой (90).

Этот процесс очень отчетливо виден в скндинвских системх пособий по нетрудоспособности и по болезни. В кждом обществе есть люди, которые стновятся больными или нетрудоспособными, постоянно или временно, и не могут рботть. Что с ними произойдет? Скндинвия вырботл систему социльного обеспечения, в которой нетрудоспособные получют пособия в рзмере 90% той зрботной плты, ккую они получли бы, если бы могли рботть. В течение десятилетий щедрость зконов о нетрудоспособности менялсь очень мло, но устновки по отношению к этим зконм чрезвычйно изменились. Процедур, к которой некогд прибегли только тяжело больные или попвшие в тяжкую нужду, стл использовться миллионми в основном здоровых рботников, чтобы доствить себе девятндцть добвочных дней отпуск в год или получить рннюю пенсию по инвлидности (91).

Зтрты росли, тогд кк сбор нлогов сокрщлся. То, что внчле было экономически возможной привилегией, стновилось экономически невозможным общим првом. Скндинвские системы, действоввшие долгое время, нуждлись теперь в сокрщении мсштбов, чтобы зтрты не вышли из-под контроля. Когд ткое сокрщение систем было проведено, то пропуски рбочих дней резко уменьшились — н две трети (92). Но, конечно, уменьшились ткже и льготы действительно нуждющимся.

Слыш все рзговоры о желнии плтить меньше нлогов, можно было бы подумть, что мерикнцы хотят сокртить социльные льготы. Вжно не упускть из виду, что это вовсе не тк. Престрелые хотят получть свои льготы, и не только они. Вместо того, чтобы чстным обрзом плтить з свое здоровье и оплчивть стрховку от нводнений, ургнов и землетрясений, избиртели среднего клсс хотят, чтобы необходимое стрховние доствляло им првительство. Но если првительство в смом деле з это плтит, то люди, купившие себе чстную стрховку от нводнений или землетрясений, окзывются простофилями — они чстным обрзом оплчивют свою собственную безопсность, общественным обрзом, посредством нлогов, оплчивют безопсность кого-то другого. Кждое нводнение или землетрясение, которое првительство компенсирует чрезвычйными пособиями, уменьшет число тех, кто в будущем купит чстную стрховку, которя лишит их этих госудрственных льгот. Эти люди не глупы. В зонх Среднего Зпд, подверженных нводнениям, в нстоящее время лишь 7% нселения имеют стрховние от нводнений (93). Более 50% людей, охвченных прогрммой бесплтного медицинского стрховния (Medicaid), в результте этого сокртили объемы своего чстного стрховния (94).

Нш публик не интересуется теперь стрховыми полисми, которые окупются только в случе необычных ктстрофических происшествий — то есть необычно высоких рсходов, которые никто не может себе позволить и которых никто не ожидет; публик хочет зстрховться от повседневных неприятностей. Он хочет, чтобы кждый необычный риск оплчивли првительство или корпорции; более того, чтобы они плтили и з повседневно ожидемые рсходы, которые люди, кк првило, могут и должны оплчивть сми.

Вероятно, возрстющее нежелние подвергться риску, нблюдемое в современных обществх, происходит от уход из сельского хозяйств. В сельскохозяйственном обществе ежегодные доходы резко поднимются и опускются в звисимости от погоды. У людей нет выбор — им приходится жить в мире со знчительной неуверенностью по поводу их годового доход. Поскольку им приходится мириться с большим неизбежным риском, им кжется естественным подвергться небольшому риску. Но в индустрильном мире все кжется более контролируемым. Здесь тоже могут быть неуверенности, но они создются другими людьми, и по крйней мере в принципе их можно избежть. Поскольку людям не приходится мириться с большим неизбежным риском для своих доходов, они менее склонны мириться с небольшим неизбежным риском, когд он встречется в жизни.

Фтлизм и «caveat emptor» («Пусть остерегется покуптель» — лт. Пословиц — Прим. перев.) исчезли — их сменило госудрство социльного обеспечения (95). В результте возникло огромное рсхождение между стремлением к перерспределению и готовностью плтить нлоги, чтобы удовлетворить это стремление.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Демогрфическя плит глубоко изменяет природу кпитлистической системы. Миллионы низкооплчивемых неквлифицировнных иммигрнтов должны будут воздействовть н зрботки миллионов высокооплчивемых неквлифицировнных коренных мерикнцев, и точно тк же миллионы высокообрзовнных обиттелей прежнего второго мир должны будут воздействовть н зрботки обрзовнных мерикнцев. В кпитлистической системе спрос и предложения это неизбежно.

Большое увеличение числ престрелых людей должно глубоко изменить природу системы. Эти люди, не рссчитывющие прожить очень долго и больше не рботющие, попросту не зинтересовны — и не могут быть зинтересовны — в инвестициях н будущее. Но инвестиции необходимы, чтобы обеспечить экономическую жизнеспособность молодежи и произвести доход, нужный для финнсировния пенсий и медицинского обслуживния престрелых. Нельзя облгть нлогом то, чего нет. Ничто не должно быть вжнее для стрых людей, чем экономическое блгополучие молодых.

Тким обрзом, мы встретились с финнсовым «вргом» — это не кто иной, кк престрелые «мы», в общественной и чстной жизни.

Глв 6

ПЛИТА ЧЕТВЕРТАЯ: ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Впервые в человеческой истории все может быть сделно где угодно и продно кому угодно. В кпитлистической экономике это ознчет, что изготовление любой компоненты и выполнение любой деятельности переносится в то место земного шр, где это обходится дешевле всего, возникющие продукты и услуги продются тм, где выше всего цены и прибыли. Минимизция зтрт и мксимизция выручки — это и есть мксимизция прибыли, в чем и зключется сердцевин кпитлизм. Сентиментльня привязнность к ккой-нибудь геогрфической чсти мир не входит в эту систему.,

С технической стороны зтрты н трнспорт и коммуникцию резко снизились, скорость обоих — экспоненцильно возросл. Это сделло возможной совершенно новую систему коммуникции, комнды и контроля в секторе бизнес. Можно координировть группы исследовтелей и проектировщиков, рботющих в рзных чстях мир; можно изготовлять компоненты в любом месте мир, где это обходится дешевле всего, зтем отпрвлять их в ткие мест сборки, чтобы минимизировть общие зтрты. Собрнные изделия можно быстро отпрвлять туд, где они нужны,с помощью доствляющей их в точно укзнное время системы воздушных перевозок. Продж может быть глобльной. С 1964 по 1992 г. мировое производство выросло н 9%, но экспорт вырос н 12%, згрничное кредитовние выросло н 23% (1).

Но для рзвития глобльной экономики идеологии были столь же вжны, кк технологии. Когд срзу же после Второй мировой войны нчл рзвивться глобльня кпитлистическя экономик, те новые технологии, которые считются теперь вжными для глобльной экономики, еще не существовли. Идеология придл кпитлистическому миру глобльное нпрвление, в дльнейшем усиленное технологией. Технологии, нужные для рсширения и преобрзовния глобльной экономики, тк или инче рзвились бы, но исторически сложившиеся идеологии, несомненно, здержли бы их применение — и могли бы совсем его остновить. Технология ускорил рзвитие нынешней глобльной экономики, он создл ее социльные устновки и вытеквшие из этих устновок действия првительств.

В чстности, Соединенные Штты, с их историей изоляционизм, могли бы после Второй мировой войны превртиться в современный эквивлент китйской Срединной Империи. Это был богтя стрн; он доминировл в военном отношении; с восток и зпд он был зщищен обширными окенми, с север и юг от нее были обширные стрны, где жили дружественные, слбые в военном отношении соседи. С экономической стороны весь остльной мир ей был нисколько не нужен. Соединенные Штты легко могли снов впсть в свой исторически сложившийся изоляционизм. И дже после возникновения врг в лице коммунизм были влиятельные политические лидеры, которые этого хотели.

В эпоху мккртизм мерикнцы создли себе из коммунизм внутреннюю угрозу, во время «холодной войны» мерикнцы рссмтривли коммунизм кк внешнюю военную угрозу; но в действительности коммунизм никогд не был ни внутренней угрозой «переворот» в Америке, ни внешней военной силой, прямо угрожвшей звоевть Америку. Повсюду в мире были внутренние политические угрозы и внешниевоенные угрозы (Итлия, Фрнция, Зпдня Гермния, Южня Корея), но они лишь косвенно угрожли Америке, поскольку он зхотел стть глобльным лидером нтикоммунистического военного блок. Если бы он зхотел змкнуться в изоляции, то и в этом случе коммунизм ей бы непосредственно не угрожл. Вероятно, в конечном счете именно косвення угроз глобльного коммунизм, вствшя перед глобльным кпитлизмом, перетянул чшу весов и привел к тому, что изоляционизм уступил место интернционлизму.

Нобез угрозы коммунизм мир после Второй мировой войны был бы совсем иным не только в Соединенных Шттх. Если бы не внутренняя угроз социлизм и внешняя воення угроз коммунизм, Европ имел бы внутреннюю сплоченность и экономические ресурсы, чтобы вернуть и удержть свои довоенные колонильные империи. Дже перед лицом внешнего коммунизм и внутреннего социлизм ткие стрны, кк Фрнция и Великобритния, лишь с большой неохотой откзлись от своих колонильных империй — под действием вооруженного сопротивления и под огромным нжимом Соединенных Шттов, который происходил лишь оттого, что Соединенные Штты считли колонилизм несовместимым с сопротивлением коммунизму. Англо-фрнцузское вторжение в Египет, чтобы отвоевть Суэцкий кнл, и их последующееотступление под мерикнским двлением дрмтически символизируют, что они хотели бы делть и чего не смогли сделть без мерикнской поддержки. Без мерикнской поддержки им просто пришлось бы уйти из своих колоний. Но без угрозы коммунизм колонилизм продлился бы горздо дольше.

Внешняя угроз — коммунизм — был идеологией единого мир. Это было не нционльное, «экуменическое» событие(2). В видении Мркс универсльня коммунистическя идеология должн был смести все нционльные политические системы и создть объединенную глобльную общественную систему со всемирными эглитрными нормми жизни. С его точки зрения нционлизм был одним из глвных вргов коммунизм. Привязнность к своей нции следовло сокрушить и зменить ее мировым коммунизмом. «Подобно рнним христинм, до 1914 год социлисты в большинстве верили в великую поклиптическую перемену, которя уничтожит все зло и создст общество без несчстья, угнетения, нервенств и неспрведливости» (3). В конце 40-х гг., когд коммунизм только что рспрострнился н Восточную Европу и Китй, были дже серьезные рзговоры о формльном присоединении всех этих стрн к Советскому Союзу и созднии одной большой коммунистической стрны, которя в конечном счете охвтил бы весь земной шр.

После появления спутник, когд Хрущев стучл ботинком по столу в Оргнизции Объединенных Нций, когд, кк полгли, экономический рост в Советском Союзе был быстрее, чем в Соединенных Шттх, когд Китй был обрзцом рзвития для третьего мир и когд коммунизм только что пришел в зпдное полушрие, утвердившись н Кубе, — в то время глобльную угрозу коммунизм принимли всерьез. Рекции отдельных кпитлистических стрн были явно недостточны. Глобльному коммунизму ндо было противопоствить ткже нечто глобльное, чтобы его «сдержть».

Хотя коммунистический мир и не стл единой стрной, существовние конкурирующей идеологии, проповедующей глобльный подход, нвязло кпитлистической экономике оборонительную позицию: чтобы бороться с чем-то единым, нужно было единство. Нужны были военные союзы в мировом мсштбе. Экономический рост вне Соединенных Шттов стл вжнее для Соединенных Шттов, чем экономический рост внутри Соединенных Шттов, потому что Соединенным Шттм нужнее были богтые пртнеры, способные рзделить бремя содержния рмий для сдерживния коммунизм, чем повышение и без того очень высокого уровня жизни внутри стрны.

Некоторые учреждения системы ГАТТ — Бреттон-Вудс* (Всемирный бнк, Междунродный влютный фонд — МВФ), првил торговли с «ниболее блгоприятствуемыми нциями») были спроектировны еще до того, кк опустился «железный знвес», но их окончтельня форм сложилсь лишь в горниле «холодной войны» (ряд рундов торговых переговоров, отменивших трифы и квоты, лидерство и менеджмент США, Соединенные Штты кк глобльный экономический двигтель, нконец, мерикнский открытый рынок, где все могут продвть свои товры). Особенно вжно было иметь Америку в кчестве обширного, открытого, богтого рынк, тк кк горздо легче стть богтым, продвя вещи богтым людям, чем продвя их бедным. Поскольку после Второй мировой войны н Земле был лишь одн большя групп богтых людей, доступ н рынок Соединенных Шттов был преимуществом, з которое стоило бороться. Соединенные Штты могли использовть эту свою возможность допускть или не допускть н свой рынок, чтобы привязывть к мерикнской системе людей во всем мире.

Если посмотреть н стрны, которые стли богтыми после Второй мировой войны, то все они прошли через период времени, когд их экспорт был сосредоточен н мерикнском рынке. В 60-е гг. 35% японского экспорт шло в Америку, в 80-е в Соединенные Штты поступло 48% экспорт зитских «дрконов» (Гонконг, Тйвнь, Южня Корея и Сингпур) (4). То же делет Китй в 90-е гг. З последние годы более 50% рост его экспорт приходилось н Соединенные Штты.

Хотя плн Мршлл формльно не был чстью системы ГАТТ — Бреттон-Вудс, его вызвли к жизни те же силы (5). Он принес мссировнную помощь прежде богтым стрнм, учствоввшим во Второй мировой войне и рстерзнным этой войной. И бывшие врги (Гермния, Япония, Итлия), и бывшие союзники (Великобритния, Фрнция, Нидерлнды) должны были быстро перестроиться, чтобы сохрнить кпитлизм и иметь возможность содержть знчительные военные силы, необходимые для сдерживния коммунизм.

Ту же роль, ккую для богтых игрл плн Мршлл, для бедных игрл инострння помощь. До Второй мировой войны термин «инострння помощь» не существовл. Нзнчение колоний, вошедших в третий мир, состояло в том, чтобы обогщть колонильные держвы, — но не ноборот. В контексте «холодной войны» инострння помощь преднзнчлсь для того, чтобы дть нциям третьего мир побуждение к кпитлистическому рзвитию в ткоевремя, когд многие верили, что социлистическое рзвитие является для них единственно возможным путем в первый мир.

В рзвитии системы ГАТТ — Бреттон-Вудс, плн Мршлл и инострнной помощи всегд был некоторя смесь мотивов, но постепенно в этой смеси стл доминировть нтикоммунизм. Экономическя помощь и открытые рынки предоствлялись для того, чтобы удерживть стрны в орбите влияния США и вне орбиты советского влияния. Было бы приятно скзть, что помощь окзывлсь лишь тем, кто верил в демокртию и кпитлизм, но это было бы неверно. Помощь окзывлсь тем, кто соглшлся оствться вне коммунистической орбиты, незвисимо от того, были ли это дикттуры и верили ли они в рыночную экономику. Инострнную помощь чсто опрвдывли кк дешевый способ покупть нтикоммунистические войск.

Тк кк коммунизм мертв, эти угрозы, которые были полезны при возникновении глобльной кпитлистической экономики, ушли в прошлое. Но многое звисит от пройденных исторических путей. Можно спорить, был ли бы построен глобльня экономик без угрозы коммунизм, но споры не меняют той нынешней рельности, что глобльня экономик существует. Внчле ее рзвитие, может быть, нетрудно было бы остновить, но теперь рзрушить ее было бы очень трудно — вероятнее всего, невозможно. Теперь глобльня экономик формирует мировоззрение кждого человек и изменяет мышление кждого из нс. Перед всеми стоит новя действительность. Все мы взимно звисим друг от друг и связны определенными шблонми спрос и предложения, иными, чем могли бы сложиться в других условиях. Имеются мощные учреждения (всемирные бнки, трнснционльные фирмы, междунродные оргнизции), вложенные кпитлы которых поддерживют их смих и их окружение. Чтобы избвиться от существующей мировой экономики, потребовлсь бы болезнення структурня перестройк. Экспортные виды промышленности сокртились бы. Отрсли, конкурирующие с импортом, пришлось бы рсширить. Те, кто получет свои средств к жизни от экспорт или импорт в существующей глобльной экономике, понесли бы огромные экономические потери. Поскольку нельзя было бы пользовться преимуществми, присущими инострнной торговле, цены н некоторые продукты (нпример, н нефть) резко поднялись бы, и покуптели тких продуктов испытли бы знчительное снижение рельных доходов. Глобльня экономик в весьм рельном смысле физически воплотилсь в нши порты, эропорты и системы телекоммуникций. Но, что вжнее всего, он воплотилсь в нши психические устновки.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТОРГОВЫЕ БЛОКИ

Переход от нционльных экономик к экономике единого мир — чересчур большой скчок. Вследствие этого возникют регионльные торговые блоки кк естественные ступени в эволюционном процессе, ведущем к подлинно мировой экономике. Однко эти блоки приводят к некоторым противоречивым тенденциям. Блоки продвигются в нпрвлении более свободной торговли внутри кждого блок, но в то же время между блокми рзвивется большее првительственное регулировние торговли. Индекс свободной мировой торговли может повышться (более свободня торговля внутри блоков перевешивет более регулируемую торговлю между блокми), но в то же время рстет ткже индекс регулируемой торговли.

В мире регионльных торговых блоков рзвивющимся стрнм стновится все труднее продвть свои продукты, если они не входят в одну из торговых групп. Доступ н рынок будет не втомтически дровнным првом, привилегией, которую ндо зслужить. Большинство рзвивющихся стрн должно будет вести переговоры о доступе н рынки богтого мир. Что же будет со стрнми, которых никто не хочет принять в свои торговые группы и которые не нстолько вжны, чтобы требовть прием?

Лишь немногие стрны третьего мир будут приняты втомтически. Мексик имеет уже ткое прво, будучи членом НАФТА (Северомерикнской зоны свободной торговли). Стртегические интересы Европы и опсение мссовой мигрции вынуждют ее нйти ккие-то формы ссоциции с Восточной Европой и Северной Африкой (6). Экономический рзвл н востоке или н юге несомненно привел бы к неупрвляемой мигрции в Европейское сообщество, может быть, и к войнм н его грницх. Приглсят присоединиться тех, кто что-нибудь с собой принесет — обычно геогрфию. Но некоторых не примут. Кто зхочет принять в свою комнду проигрывющих экономических утсйдеров этого мир (нпример, Африку к югу от Схры)?

После Второй мировой войны никто в мире не стл богтым без легкого доступ н богтые рынки первого мир — почти всегд рынки Америки, поскольку Япония потребляет очень мло продукции, производимой в третьем мире, Европ лишь немногим больше. Чтобы добиться доступ, кждя стрн Лтинской Америки хочет войти в НАФТА. Вероятно, дже Кстро просил бы о приеме, если бы у него был н это ккой-нибудь шнс. Вся Центрльня Европ и многие стрны Восточной Европы хотят войти в Европейское сообщество. Русские слишком горды, чтобы просить об этом, но им очень хотелось бы, чтобы им предложили войти в Европейское сообщество.

Регионлизция обещет стть весьм хлопотливым процессом: двшг вперед — шг в сторону или дже один или дв шг нзд. Нциям нелегко откзывться от своей влсти. Регионльные торговые группы — импульс которых необртим, потому что это волн будущего, — чсто производят впечтление, будто они скорее похожи н волну прошлого, кк это было в нчле 1995 г.

Из трех глвных торговых регионов, существоввших в нчле 1995 г., в экономическом отношении НАФТА был, вероятно, в нихудшем положении. Чтобы предотвртить финнсовый крх Мексики, Соединенным Шттм пришлось принять н себя огромные финнсовые обязтельств. Эти обязтельств были политически непопулярны, они ослбили доллр, и возникший в Мексике экономический спд с сокрщением импорт, кк полгли, должен был стоить Соединенным Шттм 1,3 миллион рбочих мест (7). В смой Мексике пкет мер экономии, нвязнный США и Междунродным влютным фондом, будет стоить, кк ожидют, 750 000 рбочих мест и сокртит н треть рельную покуптельную способность средней мексикнской семьи (8).

Кнд не привлекл к себе ткого внимния, но ее экономические основы были еще слбее, чем у Мексики. Ее бюджетный дефицит был, в пропорционльном исчислении, втрое больше, чем у Соединенных Шттов, плтежи процентов по федерльным долгм поглощли 40% всех рсходов(9). Несмотря н большое ктивное сльдо в торговле с Соединенными Шттми, дефицит текущего счет Кнды был, в пропорционльном исчислении, вдвое больше, чем у Соединенных Шттов, стоимость кндского доллр пдл дже быстрее, чем стоимость мерикнского доллр (10). В действительности Соединенным Шттм пришлось знять знчительные суммы н мировых рынкх кпитл, чтобы, в свою очередь, одолжить их Кнде и тем смым не дть ей стть второй Мексикой.

Проблемы НАФТА неудивительны. Кк свидетельствует история, чстот выживния зон свободной торговли очень низк. ЕФТА, Европейскя зон свободной торговли (EFTA, European Free Trade Area), потерпел крх перед лицом европейского Общего рынк. Зоны свободной торговли никогд не существовли долго. Первончльные попытки Америки устновить, по существу, зону свободной торговли — ткую роль игрли Сттьи Конфедерции* — не удлись и были зменены через восемь лет нынешней конституцией Соединенных Шттов, учредившей единую стрну с полным общим рынком, связнным взимными обязтельствми. Если идея НАФТА не будет поддержн более широкой концепцией — хотя бы это был только плн политического союз в кком-то отдленном будущем, — то у нее мло шнсов н длительное выживние.

Причины этого ясны. Зоны свободной торговли поддерживют рвенство н низком уровне при пдении зрботной плты и цен, тогд кк общие рынки используют социльные инвестиции, чтобы устновить рвенство н более высоком уровне. Свободня торговля для многих болезненн. Исчезют их фирмы и их рбочие мест. Неудивительно, что они энергично сопротивляются устновлению зон свободной торговли. Тех, кто выигрывет от свободной торговли, стновится больше, но их выгоды обычно очень млы по отношению к их общим доходм. Вследствие этого, несмотря н большую численность, они не предствляют сколько-нибудь знчимую политическую силу.

Совсем инче идут дел у првительств, убеждющих своих избиртелей подвергнуться болезненной реструктуризции, если они могут укзть н большие выгоды — н ощутимые, определенные и регулярные социльные инвестиции. В Европейском сообществе испнцм пришлось столкнуться с гермнской конкуренцией и рзрешить немцм влдеть собственностью в своих фирмх — но взмен этого они получили от этих же немцев деньги, позволившие им сделть очень большие инвестиции в свою инфрструктуру.

Чтобы убедить грждн своей стрны подвергнуться болезненной реструктуризции, требуются ткже более широкие концепции, чем одни только экономические сообржения. Общие рынки имеют ткие широкие концепции, тогд кк зоны свободной торговли их не имеют. Внчле Европейское сообщество рссмтривлось кк орудие для прекрщения войн между Гермнией и Фрнцией. Без предложения тких неэкономических концепций никто не зхочет выносить кртковременные трудности свободной торговли, требуемые для достижения долговременных выгод. Знние того, что структурное регулировние может в будущем принести выгоду некоему среднему мерикнцу, никогд еще не вызывло у рельного мерикнц соглсия н меры, сокрщющие его нынешний личный доход.

Время от времени првительств обеих Америк встречются для обсуждения Общемерикнских зон свободной торговли (Free Trade Areas of the Americas, FTAA), которые должны включить все стрны Северной и Южной Америки. Но единственное, о чем они смогли договориться, — это что-нибудь сделть, неизвестно что, к 2005 г. Если все эти усилия серьезны, то стрнм Лтинской Америки будет дозволено поодиночке вступть в НАФТА, при условии, что они будут удовлетворять ряду зрнее устновленных критериев учстия; ккие-нибудь попытки оргнизовть что-то новое не имеются в виду (11).

Европейское сообщество имеет политическую концепцию и предствляет собой общий рынок, но стрдет от некоторых очень трудных внешнеполитических проблем. Босния нходится в смом сердце Сообществ, между Грецией и Итлией. Внчле кзлось, что именно в Боснии Европ сможет докзть свою способность вырботть единую внешнюю политику. Летом 1991 г. глв Европейского сообществ Жк Делор просил мерикнское првительство остться в стороне от этого дел. «Мы не вмешивемся в мерикнские дел, — скзл он, — и мы ндеемся, что Америк не будет вмешивться в европейские дел» (12). Президент Буш соглсился и нмеренно оствлся в стороне. Вероятно, он сделл это, чтобы докзть, что европейцы не могут упрвлять Европой без мерикнского руководств. Окзлось, что президент Буш был прв, но ни он, ни европейцы не знли, что если Америк остнется в стороне, пок не выяснится, что Европ не может решить европейские проблемы, то эти проблемы стнут знчительно труднее и будет очень трудно снов втянуть Америку в эти дел. Босния теперь — европейскя проблем, которую Европе придется решть лишь с чстичной мерикнской помощью, хотя Соединенные Штты и выступили посредником при зключении мирного договор в конце 1995 г. Если он не сможет это сделть, то европейское единство потерпит большой урон, и, вероятно, возникнет ряд новых Боснии.

Величйшя экономическя слбость Зпдной Европы состоит не в ее очевидных проблемх — двузнчном проценте безрботных и повторяющемся недосттке влюты в той или иной стрне Европейского сообществ. Величйшя ее слбость в том, что он должн игрть в Центрльной и Восточной Европе ту же роль, ккую игрют в Ките зморские китйцы, — но он этого не делет. Он должн экспортировть в бывшие коммунистические стрны Восточной Европы оборудовние для инвестиций и утонченные потребительские товры и в то же время реструктурировть свой импорт из этих стрн, переводя его н изделия легкой промышленности и сельскохозяйственные продукты. Но до сих пор Европе недостет вообржения и лидерств. Может быть, теперь, когд Восточня Герм-1 ния нходится н пути к экономическому подъему, немцы нйдут время, деньги,интерес и вообржение, чтобы стть зморскими китйцми Восточной Европы.

Бизнесмены обвиняют првительств в том, что они не дют отчетливых укзний, првительств ссылются н очевидный хос и отсутствие системы упрвления в Центрльной и Восточной Европе, но хос и неуверенность в Восточной Европе не больше, чем в Китйской Нродной Республике. В Азитско-Тихоокенском регионе руководство взяли н себя не првительств, бизнесмены. Првительств, нпример, првительство Тйвня, чсто сопротивлялись инвестициям в коммунистический Китй.

Но концепция Великого Европейского Союз все еще жив и не должн быть збыт. Подписн Мстрихтский договор, и внутренняя групп обещл ввести в 1999 г. общую влюту. В конечном счете они это сделют не столько потому, что этого хотят, потому, что не сделть этого было бы слишком болезненно и для людей внутри зоны общей влюты, и для людей вне ее. Для прием в Сообщество стрны должны удовлетворять требовниям конвергенции: это ряд условий, объявленных необходимыми для членств, нпример, дефициты и долги првительств не должны превышть определенной величины. Аутсйдеры, не удовлетворяющие этим требовниям, стновятся «гржднми второго сорт», голодющими по кпитлу, вынужденными плтить более высокие проценты и подверженными ткм спекулянтов. Члены Сообществ должны при этом опсться конкурентной девльвции со стороны этих утсйдеров (13). Члены Союз теряют экспортные рынки в пользу утсйдеров, прибегющих к девльвции.

В конце концовтри или четыре стрны, голосоввшие з присоединение к Европейскому Союзу, в 1994 г. решили знчительным большинством в него вступить. 26 мрт 1995 г. семь европейских нций отменили контроль н грницх между ними (14). Несмотря н все проблемы, Европейское сообщество движется вперед. Конечно, нгличне остются нгличнми. Можно получить их голос, зтевя злобный «процесс против Европы», в котором Жн Монне, один из создтелей Общего рынк после Второй мировой войны, изобржется кк «фрнцузский торговец бренди, превртившийся в междунродного бюрокрт». Консервтивное првительство Англии рсклывется по этому вопросу (15). Но в конце концов они соглсятся, потому что у них нет выбор. Вне Европы у нгличн нет экономического будущего.

Азитско-Тихоокенский регион выглядит лучше, если очень осторожно выбирть, куд вы смотрите, и не обрщть внимния н ткие мест, кк Филиппины, Лос, Кмбодж, Вьетнм и Бирм. Некоторые чсти этого регион быстро рстут. Но эти чсти предствляют лишь 4% мирового ВВП, тогд кк другя чсть, Япония, предствляет 16% мирового ВВП и сжимется. 1,8% годового спд в Японии полностью перевешивют 7% годового рост вне Японии. В результте в первой половине 90-х гг. экономик всего Азитско-тихоокенского регион (включя Японию) росл горздо медленнее, чем экономик Соединенных Шттов (16).

В 1994 г. в Богоре (Индонезия) восемндцть стрн Азитско-Тихоокенского регион, в том числе Соединенные Штты, Кнд и Австрлия, обещли создть к 2020 г. зону свободной торговли под нзвнием АПЭК — Азитско-Тихоокнское экономическое сотрудничество (АРЕС — Asia-Pacific Economic Cooperation). Что здесь в смом деле приковывет внимние первого встречного, это год — 2020. Когд политические деятели обещют сделть нечто в отдленном будущем, но в нстоящем ничего для этого не предпринимют, то они мошенничют (17). Скзть «2020» — это знчит скзть, что в течение вшей и моей жизни тм не будет зоны свободной торговли. Встретившись через год, лидеры тех же стрн не могли дже договориться об основном рсписнии движения, ссылясь н «рзличия в группе». Кк прямо зявил один из учстников, у них «не было консенсус» (18).

В Азитско-Тихоокенском регионе попросту не существует основ для торгового блок. Подобно НАФТА, здесь ни у кого нет более широкой концепции политического объединения. Стрны нходятся н очень рзличных уровнях экономического рзвития, и им требуются (желтельны) совсем рзные торговые режимы. Богтые хотят свободной торговли услугми; бедные хотят тможенной зщиты.

Включить в эту группу Америку — знчит включить туд троянского коня. Америк не зинтересовн в сплоченной торговой группе в Азии. У нее есть собствення НАФТА и слишком много европейских связей. Игр эт нзывется «рзделяй и влствуй». Но Америку нельзя исключить, потому что, в отличие и от Европейского сообществ, и от НАФТА, в тком случе кждя стрн регион не нйдет в нем своего лучшего торгового пртнер. Соединенные Штты — крупнейший рынок для всех. Без доступ н этот рынок все они провлятся. Все они зжты между мерикнским рынком, который им нужен, и японскими зймми, которых они хотят (19).

Европейскому Общему рынку повезло в том отношении, что он нчлся с трех стрн приблизительно рвного нселения и не слишком отличвшихся по экономическому рзвитию (Гермнии, Фрнции и Итлии), и притом с относительно небольшого числ стрн. Ни одн из этих стрн не могл доминировть. Консенсус был возможен. В НАФТА дело обстояло ноборот. В нем две из крупнейших в мире экономик соединялись с двумя горздо меньшими экономикми, и всегд было ясно, кто будет принимть в этой оргнизции большинство решений. С Кндой дже не консультировлись, когд президент Буш приглсил Мексику вступить в НАФТА.

Кким же обрзом должны быть рспределены прв голос в торговом блоке Азитско-Тихоокенского регион? В Тихоокенском блоке есть одн стрн, которя является экономическим гигнтом, но военным пигмеем, — это Япония; кк стрн, он очень мло зинтересовн в проблемх других стрн мир, дже Азии. В регионе есть ткже стрн, которя является популяционным гигнтом и, вероятно, уже второй в мире военной держвой, но с экономикой, все еще соствляющей менее 7% японской, — это Китй. Кк они рзделят между собой прво принимть решения? Кто будет первым, кто вторым? Длее, учитывя нличие этих двух гигнтов, ккие прв голосовния остнутся другим стрнм? Эти другие стрны все млы в экономическом, политическом и военном отношении, ткже по своему нселению. Взятые вместе, они не достигют ни численности нселения или военной силы Китя, ни экономической мощи Японии. Если прибвить Соединенные Штты, то рспределение прв голос стновится совершенно невозможным. Пок нет рельного ответ н ткие вопросы, АТЭС следует рссмтривть всего лишь кк мирж. Цель этого предприятия — вызвть у грждн этих стрн (ткже движущихся к регионлизции) ощущение, будто нечто происходит, тогд кк в смом деле этого нет.

Пять лет нзд я нписл мою предыдущую книгу,"Лицом к лицу: грядущя экономическя битв между Японией, Европой и Америкой. Срвнивя нписнное в этой книге с происходящим сейчс, можно убедиться, что Япония выглядит теперь много слбее. В 1991 г. никто не поверил бы, что он может тк зстрять в экономическом спде, чтобы не остлось никкой стртегии выход из него, кроме времени и везения. Никто не поверил бы, что ее финнсовые рынки рухнут и потеряют около трети своего богтств. Никто ткже не поверил бы, что ее политическя систем может по существу рзвлиться от политических скндлов, сделв Японию неспособной формулировть общую, военную и экономическую политику. Однко ндо зметить, что общество столь обрзовнное, столь трудолюбивое и столь много инвестирующее, кк японское, имеет еще вжные долгосрочные предпосылки успех.

Соединенные Штты выглядят теперь сильнее, чем в нчле этого десятилетия. Америкнские производители втомобилей и полупроводников снов знимют первое место н мировом рынке. Никто не мог бы предскзть, что они когд-нибудь смогут отнять у Японии и вернуть себе это первое место. Конкуренция и безжлостные сокрщения принесли свои плоды. Систем спустил с себя жир, но еще неясно, собирются ли мерикнцы нрстить экономические мускулы н этот тощий костяк. Соединенные Штты ничего не сделли, чтобы испрвить свои низкие темпы сбережений и инвестиций. Можно дже скзть, что положение ухудшилось, тк кк првительство резко сокртило инвестиции в обрзовние, в инфрструктуру и в исследовния. Оно ткже ничего не сделло, чтобы повысить обрзовние тех, кто не учится в университетх. Для экономики первого мир мссивня рбочя сил третьего мир — вряд ли смый прочный экономический фундмент.

Проблемы Европы — политические. Он может рсколоться вследствие этнических конфликтов. Но, кжется, эти конфликты не угрожют ее регионльной интегрции. Пожлуй, они дже усиливют ее, поскольку возникющие микрострны все хотят присоединиться к большему экономическому союзу. Политические деятели должны проникнуться волей перестроить свои стрны, чтобы сделть возможными темпы рост, создющие рбочие мест и снижющие безрботицу. В нстоящее время они об этом говорят, но им придется это делть.

В конце моей книги «Лицом к лицу» я не утверждл, что Европ выигрет соревновние з первое место в индустрильном мире в двдцть первом столетии; но я нстивл, что он знимет позицию, позволяющую ей выигрть, что бы ни делли другие учстники игры, — если только он првильно рзыгрет свою нынешнюю позицию н шхмтной доске. Я по-прежнему полгю, что это верно — если дже я остнусь последним еврооптимистом н Земле.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПЕРЕД ЛИЦОМ ГЛОБАЛЬНЫХ УГРОЗ

Глобльня экономик создет фундментльный рзрыв между нционльными политическими учреждениями с их политикой, преднзнченной контролировть экономические события, и междунродными экономическими силми, подлежщими контролю. Вместо мир, где экономические силы регулировлись политикой нционльных госудрств, глобльня экономик создет другой мир, где нднционльные геоэкономические силы диктуют экономическую политику нционльным госудрствм. Эт интернционлизция лишет нционльные првительств многих трдиционных рычгов экономического контроля.

Когд после Второй мировой войны мерикнское првительство пытлось регулировть деноминировнные в доллрх ценные бумги, чтобы лучше контролировть свою денежную мссу, в Лондоне тотчс же рзвился рынок евродоллров. Доллровые ценные бумги продвлись не в Нью-Йорке, в Лондоне, где мерикнские влсти не могли регулировть торговлю: он происходил не н мерикнской, н бритнской территории, тм действовло бритнское регулировние, применявшееся лишь к ценным бумгм, вырженным в фунтх. Английские влсти могли бы рспрострнить свое регулировние н доллровые ценные бумги, но они в этом не были зинтересовны. Эти финнсовые инструменты не зтргивли бритнской денежной политики, их продж приносил Лондону много рбочих мест. Английские влсти ткже знли, что если бы Лондон попытлся регулировть доллровые ценные бумги, то торговля ими переместилсь бы в ккое-нибудь другое место.

Фрнкфурт должен был бы стть финнсовой столицей Европы кк финнсовя столиц сильнейшей экономики вЕвропе, но гермнские влсти нстивли н регулировнии финнсовых оперций, и эт нстойчивость был второй соствляющей в успехе Лондон, который в действительности и стл финнсовой столицей Европы. Если бы не регулирующя политик Америки и Гермнии, Лондон остлся бы лишь одной из регионльных финнсовых столиц Европы.

Позднее японское првительство пытлось зпретить проджу некоторых современных финнсовых инструментов многоцелевого нзнчения, звисевших от величины индекс Никкей в Токио. Врезультте эт торговля просто переместилсь в Сингпур, окзывя точно то же действие н японский рынок кций, кк если бы это деллось в Токио. Мир увидел дрмтическую иллюстрцию этого явления, когд один-единственный брокер бнк Бринг в Сингпуре сумел сделть ствку н индекс Никкей в 29 миллирдов доллров и потерял 1,4 миллирд, когд индекс не дл ткого рзброс в течение дня, кк он ожидл.

Вследствие бнковского крх 1932 год мерикнское првительство провело зконы, зпретившие мерикнским коммерческим бнкм знимться инвестиционной деятельностью. Првительство хотело предотвртить потери текущих и сберегтельных счетов коммерческих вклдчиков в результте неудчных бнковских инвестиций. В нши дни это попросту ознчет, что «Ситибэнк», второй по величине мерикнский бнк, предпринимет инвестиционные бнковские оперции из своих лондонских офисов, где они не подчиняются мерикнскому регулировнию. В результте Америк только потерял рбочие мест, ничего не выигрв в смысле уменьшения риск, поскольку деятельность «Ситибэнк» в Лондоне может рзорить его тк же легко, кк и действия в Нью-Йорке.

Рссмотрим длее нтитрестовские вопросы. Ккое регулировние применяется, к кому и где? Компния «Ройл Дтч Эр-лйнз» (KLM) получил рзрешение купить контрольный пкет кций «Нортуэст Эрлйнз», и «Бритиш Эйр» может, если зхочет, осуществив опцион, взять под контроль «Ю. С. Эйр», хотя ясно, что если бы эти две вилинии были мерикнскими, то по нтитрестовским зконм Соединенных Шттов им не было бы рзрешено купить ни «Нортуэст Эрлйнз», ни «Ю. С. Эйр». С ними обрщлись инче, потому что они были «инострнными».

Но у нс теперь мировой рынок воздушных путешествий, в котором понятие «инострнный» имеет для путешественник очень мло знчения. Антитрестовские зконы следовло бы изменить, чтобы они рвным обрзом применялись ко всем. То, что это не сделно, приводит к бсурдному положению, когд мерикнские воздушные линии дискриминируются н своих внутренних рынкх своим собственным првительством. Но мир еще более сложен: эти фирмы с инострнными глвными упрвлениями, изъятые из мерикнских нтитрестовских зконов, могут иметь своими глвными кционерми мерикнцев.

Поскольку немецкя публик, по-видимому, опслсь, что биотехник может создть ужсного монстр вроде Фрнкенштейн, в Гермнии были рзрботны дорогостоящие регулирующие првил в этой облсти; это просто привело к тому, что немецкие химические и фрмцевтические компнии проводят свои биотехнические исследовния в Америке — в знчительной степени в Бостоне. Немецкие рбочие мест переместились, тким обрзом, в Америку, когд нчнется производство, то рбочие мест ткже могут окзться в Америке — не в Гермнии.

Эпох нционльного првительственного регулировния бизнес попросту прошл. Деятельность перемещется туд, где он не регулируется, и чсто это перемещение может происходить без ккого-либо физического движения. Стрховя и финнсовя деятельность электронным путем выполняется н Бермудских или Бгмских островх, хотя почти все осуществляющие эту деятельность продолжют сидеть в своих офисх в Нью-Йорке или Лондоне.

Европ очень стрлсь зщитить рбочих от увольнений в случе экономических спдов и сокрщений, сделв увольнение существующих рбочих длительной и очень дорогой оперцией. Удлось сделть увольнение рбочих нстолько дорогим, что лишь немногие фирмы решются н требуемые рсходы, но это же регулировние привело к ткой европейской экономике, где никто нехочет ннимть новых рбочих, чтобы не нести потерь при их увольнении, когд произойдет следующий спд. Европейские фирмы перевели свою экспнсию в другие чсти свет, где не тк дорого ннимть и увольнять людей. «Мерседес-Бенц» и БМВ не случйно переместились в Албму и Южную Кролину — это те мест в Америке, где меньше всего госудрственного регулировния и где ниже всего социльные рсходы. В Европе число рбочих мест зстыло н месте, и с течением времени безрботиц стнет еще выше, чем он был бы, если бы фирмы могли свободно ннимть и увольнять.

Помня бедствия от бесконтрольных потоков кпитл перед войной, после Второй мировой войны все првительств, кроме Соединенных Шттов, ввели контроль нд потокми кпитлов в свою стрну и из нее.Многие из этих видов контроля сохрнялись дже до 70-х гг. Контроль этот был возможен, тк кк, нпример, итльянец, пожелвший нелегльно перевезти деньги в Швейцрию, должен был положить эти деньги в свой рюкзк и перейти через Альпы. Но трудно предствить себе, кк можно осуществлять контроль нд кпитлом при нличии технологий и финнсовых учреждений, позволяющих перемещть деньги с помощью персонльного компьютер. Можно издвть зконы, но их нельзя проводить в жизнь.

Поскольку при кпитлизмефиннсовя деятельность естественным обрзом мигрирует в те мест, где меньше всего регулировния и где ниже всего социльные рсходы, нционльные првительств конкурируют теперь друг с другом з экономическую деятельность, что весьм нпоминет мерикнские штты, конкурирующие между собой, убеждя фирмы рсположить свой бизнес в их штте. Если в глобльной экономике некоторя стрн сохрняет высокие нлоги и рсходы, кк, нпример, Швеция, то бизнес попросту перемещется в обществ с низкими нлогми и рсходми, нпример, стрны Восточной Азии, чтобы избежть нлогов. Швеция же остется без нлоговых поступлений, необходимых для финнсировния желтельного для ее избиртелей уровня обслуживния.

Првительственные рсходы н прогрммы, выгодные для бизнес, ткие, кк финнсировние обрзовния или инфрструктуры, все еще можно зщищть, поскольку фирмы получют от них льготы, которые могут превосходить связнные с ними зтрты. Но потребительские льготы, поступющие прямо к гржднм, стновится все труднее финнсировть, облгя нлогми бизнес. Рзмещя свои предприятия в Америке, «Мерседес» и БМВ снижют свои плтежи для финнсировния гермнской госудрственной системы пенсионного обслуживния.

Европейское сообщество пытется теперь грмонизировть свои првил регулировния, нлоги и социльные рсходы, чтобы фирмы не принимли свои решения о рсположении предприятий внутри Европейского сообществ в звисимости от регулировния или нлогов. Но грмонизция нлогов несет с собой неявную грмонизцию уровней рсходов, поскольку общее нлогообложение должно быть в принципе сходно. Постновления Мстрихтского договор о созднии общей влюты усиливют это двление, требуя единообрзия госудрственных бюджетов и долговой политики. В конечном счете нционльные првительств должны в знчительной степени потерять свою влсть.

В глобльном рынке все двления нпрвлены в сторону грмонизции вниз — нподобие того, кк мерикнские штты конкурируют, побуждя фирмы рзмещть предприятия подих юрисдикцией посредством специльных нлоговых льгот. Госудрств с првовым режимом, поощряющим низкие нлоги, и слбым регулировнием не испытывют двления в сторону изменений; нпротив, госудрств с сильным регулировнием и высокими нлогми нходятся под знчительным двлением, зствляющим их меняться.

Мировое регулировние не готово еще зменить нционльное регулировние. Нет соглсия в том, кто должен регулировть, что должно регулировться и кким обрзом должно производиться регулировние. О чем бы ни были соглшения, они имели бы мло смысл, потому что у кого-нибудь всегд могло бы возникнуть побуждение не принять этих соглсовнных способов регулировния. Если этот кто-нибудь не соглсен, то соответствующий вид экономической деятельности просто переместится в его юрисдикцию и увеличит его экономический успех. Можно н теоретическом уровне признвть, что определенное регулировние помогло бы мировой экономике, но не принимть или не применять ее в своей юрисдикции, повышя тем смым доходы собственных грждн.

В нши дни многие будут утверждть, что междунродное двление в сторону ослбления регулировния и снижения нлогов — это хорошее двление, не плохое. Но не мешет помнить, что нынешняя систем регулировния бизнес большей чстью возникл из двух явлений рельного мир — эпохи «бронов-рзбойников» второй половины девятндцтого век и финнсовых крхов эпохи «великой депрессии» 20-х и 30-х гг. Те, кто жил в те времен, видели нечто, что нужно было регулировть. Без регулировния мы тоже можем, пожлуй, увидеть нечто, что нужно регулировть.

Но эпох нционльного экономического регулировния кончется, эпох глобльного экономического регулировния еще не пришл. По крйней мере в течение ккого-то времени кпитлизм подвергнется испытнию в условиях нмного меньшего госудрственного регулировния.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕД ЛИЦОМ ГЛОБАЛЬНЫХ УГРОЗ

С прибвлением к кпитлизму второго мир и после того, кк знчительня чсть третьего мир решил учствовть в глобльной кпитлистической игре, глобльня экономик стл и больше, и рельнее, чем когд-либо рньше, но для руководств этой экономикой нет никкой системы првил. Существующя систем торговли — систем ГАТТ — Бреттон-Вудс — был спроектировн для однополярного мир, ккой был срзу же после Второй мировой войны, не для нынешнего многополярного мир. Он должн быть пересмотрен в свете новых многополярных рельностей, включя регионльные торговые

Сердцевину системы ГАТТ — Бреттон-Вудс соствляет принцип тк нзывемой НБН — ниболее блгоприятствуемой нции. НБН ознчет, что кждя стрн должн предоствить всем без исключения стрнм нилучшие условия, ккие он предоствляет своему ниболее блгоприятствуемому торговому пртнеру -своей НБН. Но этого кк рз никто не хочет делть. Гермния не предоствляет Соединенным Шттм тех же условий, ккие он предоствляет Фрнции. Фрнция входит в европейский Общий рынок, Соединенные Штты не входят. Соединенные Штты не предоствляют Брзилии тех же условий, ккие они предоствляют Мексике. Мексик входит в НАФТА, Брзилия не входит. Клуб еще существует, но у клуб нет больше устновленных принципов, говорящих ему, что ндо делть.

С точки зрения леглизм можно утверждть, что первончльные првил ГАТТ, вероятно, допускют европейский Общий рынок, но не НАФТА. В этом договоре есть сттья, рзрешющя тможенные союзы, если конечной целью этих тможенных союзов является политическя интегрция. В этой перспективе европейский Общий рынок выглядит легльным, поскольку по крйней мере некоторые из его учстников говорят о созднии единой стрны и они подписли договор о созднии единой влюты. Но НАФТА ни в кком смысле не является легльной. Это просто зон свободной торговли, без кких-либо, -дже смых тумнных, плнов эвентульного политического объединения. Но дже если европейский Общий рынок леглен с точки зрения этих првил, то он рзрушет эти првил, поскольку см он является столь большим исключением из НБН.

Систем ГАТТ — Бреттон-Вудс ткже и в экономическом смысле подошл к концу. Почти десять лет ушло н переговоры последнего, уругвйского рунд, подписнного в Мрркеше в 1994 г.; но если рзобрться в том, о чем тм договорились, то подписнный документ по существу пуст. Коммюнике для печти говорят о снижении трифов н промышленные товры почти н 40%, но з этой сттистикой стоит уменьшение с 4,7 до 3%. Рзличие между двумя столь млыми числми не соствляет рзницы для мировой торговли (21). Всемирный бнк,МВФ и ГАТТ предскзывют, что соглшения, достигнутые в Женеве, поднимут мировой ВВП н 140 миллирдов доллров, то есть до 274 миллирдов доллров в 2002 г. (22). Это выглядит внушительно, пок не спршивют, кков знментель. Мировой ВВП соствляет около 30 000 миллирдов доллров. Дже мксимльный прирост в 274 миллирд, рзложенный н девять лет, ознчет возрстние мирового ВВП несколько меньше, чем н один процент. Этот выигрыш столь мл, что помещется в пределх ошибки округления — никто никогд не узнет, действительно ли он был.

Приятно или дже вжно, что првительств мир смогли поствить свои подписи н куске бумги, но н этом куске бумги ничего нет. Снижение трифов и уменьшение квот (чем знимются рунды торговых переговоров) попросту дошли до точки, когд прибыли нчли убывть. Остлось уже немного квот и трифов, которые можно сокртить. Между тем есть мсс рельных дел, ждущих решения. Ндо вырботть новую систему торговых првил, регулирующих поведение регионльных блоков.Что им дозволено делть друг с другом и что не дозволено? Но непонятно, кким обрзом эти првил могут быть нписны и приводиться в действие. Кто будет упрвлять системой в многополярном мире без доминирующего экономического фокус? Кто будет грнтом денежного рынк — ккой зимодвец остновит финнсовую пнику и бегство кпитлов

и тем смым не допустит крушения системы? Кто создст открытые, легко доступные рынки стрнм, желющим рзвивться?

Если оствшийся третий мир или второй мир будет рзвивться, используя рыночные стртегии, то оствшийся богтый мир должен будет рсширить свой импорт. Но почему они вдруг зхотят это делть? Фрнция — четвертя по величине экономик в мире, но в ее импорте из третьего мир первое место знимют бнны. Он не покупет тких фбричных изделий третьего мир, кк ткни. Япония ткже зперт для промышленных изделий третьего мир, кк и для мерикнских. Соединенные Штты, имеющие теперь лишь 23% мирового ВВП, не могут больше быть экспортным рынком для всех желющих рзвивться. Если же нынешние бедные должны стть богтыми, торгуя друг с другом (то есть продвя свои продукты другим бедным), то они рзбогтеют очень не скоро — если это им удстся вообще.

В рзвитом мире центрльное место зймет проблем зщиты культуры. Америкнскя печть нередко нсмехется нд усилиями фрнцузов зщитить фрнцузскую культуру — исключением нглийских слов из фрнцузского язык, борьбой з огрничение импорт мерикнских фильмов и телевизионных прогрмм и попыткми остновить рспрострнение сети «Интернет» кк электронного орудия нглийского язык. Можно выствить н смех что угодно. Но единствення действительно смешня сторон фрнцузской ргументции состоит в том, что Фрнция — четвертя стрн в мире по своему экономическому знчению и облдет уникльной культурой, уходящей в глубь столетий, которой ни в кком серьезном смысле не угрожет культур нглосксонских средств мссовой информции. Млые стрны, желющие сохрнить свое культурное нследие, могут быть в смом деле серьезно озбочены. Можно спрведливо утверждть, что зшит собственной культуры есть вопрос жизни и смерти для человеческих обществ (23). Этот вопрос был дрмтически поствлен Жком Делором, в то время возглвлявшим европейский Общий рынок: "Я хотел бы просто спросить моих мерикнских друзей: «Имеем ли мы прво существовть? Имеем ли мы прво сохрнить нши трдиции, нше нследие, нши языки?… Входит ли в зщиту свободы усилие кждой стрны использовть удиовизульную сферу, чтобы обеспечить зщиту своей индивидульности?» (24).

Но нелегко провести грницу между экономикой и культурой. Восемьдесят процентов фильмов, покзывемых в Европе, — мерикнские фильмы; но только один процент фильмов, покзывемых в Америке, — европейскиефильмы (25). В течение десятилетия фрнцузский рынок для фрнцузских фильмов сокртился вдвое, и в 1994 г. все пять смых популярных фильмов, шедших во Фрнции, были мерикнские (26). Несомненно, это культурное вторжение. Фильмы относятся к культуре, но именно они, не смолеты, соствляют вжнейший мерикнский экспортный продукт. Индустрия, рзвивющяся н пересечении телевидения, телефонов, компьютеров и визульных искусств, — это смя быстрорстущя индустрия в мире. Поскольку дело ксется вжнейшей для Америки экспортной индустрии и вжнейшего в мире рынк, кким является Европ, Соединенные Штты не могут позволить себе огрничиться 40 процентми европейского рынк, кк это предлгет Фрнция. Если бы Америк соглсилсь н ткое првило для Европы, то очень скоро кждя стрн в мире звел бы подобное првило, и был бы рзрушен крупнейшя в Америке индустрия. В конечном счете европейцы не приняли принудительного 40-процентного првил, но соглсились рзрешить отдельным стрнм огрничивть инострнные прогрммы, если они этого пожелют.

Если ткие ргументы зконны, то их можно использовть для зщиты едв ли не всего н свете. Нпример, мерикнцы могли бы скзть, что втомобиль — это чсть их нционльной культуры (что вполне спрведливо), и н этом культурном основнии требовть недопущения японских и европейских втомобилей. Что ткое профессионльный спорт — это культур или экономик? Во время мтчей н Кубок мир, проходивших в Соединенных Шттх в 1994 г., я здл этот вопрос мистеру Бенгемну, министру промышленности европейского Общего рынк. Он утверждл, что футбол — это культур; но его помощник скзл, что футбол — это экономик. Истин в том, что он — то и другое, причем невозможно провести грницу. Изобилие и электроник превртили культуру в крупнейший бизнес из всех.

Кк бы ни провести грницы и что бы ни зхотели делть млые стрны, по-видимому, уже невозможно огрничить импорт глобльной электронной культуры, в которой мы все живем: возврт к ткому прошлому нет.Спутники и дешевые спутниковые трелки нходятся вне контроля првительств, и непонятно, кк фрнцузское првительство могло бы помешть фрнцузм смотреть ккие-нибудь прогрммы, если им нрвится их смотреть. Рзве что оно знялось бы электронным глушением передч, чтобы тким обрзом помешть импортным прогрммм проникнуть во Фрнцию, кк это делли в Советском Союзе во время «холодной войны», но одно уже упоминние об этой возможности свидетельствует об бсурдности тких зтей.

Для рзвитого мирглвное — это продвть интеллектульную собственность по возможно более высоким ценм. Для нерзвитого мир глвное — это покупть интеллектульную собственность по возможно более низким ценм ( еще лучше — получть ее дром). Что же зщищет прв н интеллектульную собственность? Свыше 90% видеофильмов, компкт-дисков и компьютерных прогрмм, используемых в Ките, получены пиртским путем. Америкнские компнии теряют миллирды. Но если кто-нибудь хочет войти в первый мир, он непременно стнет копировть его изделия. Вспомните, кк в Америке копировли текстильные фбрики нгличн.

В мире интеллектульных отрслей промышленности должны быть эффективные стимулы для рзвития новых идей. Птенты и вторские прв всегд испытывют внутреннее нпряжение между мксимизцией стимулов к изобретению, требующей очень длительных, строго проводимых монопольных прв, и стимулми к рспрострнению знния, требующими легкого и бесплтного копировния. То и другое необходимо, чтобы мксимизировть нционльный имировой ВВП.

Глобльня экономик поощряет свободный поиск. Почему стрн должн плтить з фундментльные исследовния и рзрботки, если ее фирмы могут использовть ккие угодно новые технологии, рзвитые где угодно? Пусть плтят другие нлогоплтельщики. Будь свободным исктелем. Хитроумные првительств злоупотребляют своими ссигновниями н НИР. Они все больше нпрвляют их н рзвитие и все меньше н фундментльные исследовния, необходимые для создния новых рбочих мест и высоких зрботков и, тем смым, для их собственного переизбрния. Но если все будут держться ткой стртегии и никто не будет инвестировть в НИР, то новые отрсли промышленности не рзовьются. С точки зрения экономики можно было бы привести убедительный ргумент, что миру нужен глобльный нучный фонд, нподобие Нционльного нучного фонд США, который оплчивл бы фундментльные исследовния, зтрты н рзвитие должны быть предоствлены чстным компниям. Но обе чсти этого утверждения неприемлемы с политической стороны. Кк будут рспределены плтежи и где эти исследовния будут выполняться? Об вопрос политически нерзрешимы. Дже в Соединенных Шттх, с тех пор кк «холодня войн» звершилсь и рсходы н НИР мотивируются скорее экономическими, чем военными сообржениями, преоблдет нжим в пользу более рвномерного рспределения федерльных ссигновний н НИР между шттми, вместо нпрвления их тем, кто может лучше провести исследовния.

Проблем ксется не только првительств. Большой проблемой стновятся трнснционльные фирмы. НИР в трнснционльных компниях имеют тенденцию сосредоточивться в местх рсположения нционльных штб-квртир (87% в 1991 г.), но большя чсть рбочих мест получется тм, где НИР используются (27). По мере того кк фирмы будут все быстрее рспрострнять н весь мир результты НИР, првительств будут все менее склонны з них плтить и будет возрстть ощущение, что нционльные фирмы предют своих согрждн — прячут рсходы н исследовния в цены своих продуктов и используют их, чтобы повышть доход кого-то другого.

Мир нуждется в новой системе торговли, соответствующей нынешней многополярной действительности, системе, способной зняться нынешними проблемми культурного экспорт и прв н интеллектульную собственность, но ткой системы торговли нет. Теоретически эти новые првил должн рзрботть новя Всемирня торговя оргнизция (ВТО), учреждення в Мрркеше, но это пустя оргнизция, без лидерств и с процедурой голосовния «одн стрн — один голос», грнтирующей ее неспособность спроектировть новую систему. 'Любя междунродня оргнизция со 117 членми, в которой Мврикий имеет ткое же прво голосовния, кк Соединенные Штты или Китй, не может быть оргнизцией, способной прийти к кким-либо полезным результтм (28). Уругвйскому рунду ГАТТ пондобились годы сверх объявленного срок, чтобы прийти к консенсусу по поводу в основном пустого соглшения. Сговориться о новых првилх будет куд труднее, мир не может ждть их в течение десятилетий.

Глобльня экономик не будет ждть, пок случится ндлежщя конференция. В отсутствие ткой конференции првил нового мирового порядк кк рз сейчс пишутся в Брюсселе. Общий рынок теперь крупнейший рынок мир, првил мировой торговли всегд писли те, кто контролирует условия допуск н крупнейший в мире рынок. По этой причине Великобритния писл првил мировой торговли в девятндцтом веке, Соединенные Штты — в двдцтом. Иллюстрцией этой новой рельности могут служить стндрты кчеств «ISO 9000», которых пытются достичь все производители в мире. Чтобы продть н мировых рынкх продукты высокой точности, вы должны иметь сертификт ISO 9000. ISO 9000 — это европейский стндрт, применяемый во всем мире. Если бы ткой стндрт был двдцть лет нзд, то он был бы соствлен в Соединенных Шттх, зтем нвязн всему остльному миру; теперь же он соствлен в Европе, зтем нвязн Соединенным Шттм.

Общий рынок будет писть првил мировой торговли, в чстности, по той причине, что это теперь единствення в мире групп, знимющяся этим бизнесом — то есть писнием првил. Он должен писть првил для стрн, входящих в Европейское сообщество, и говорить не входящим, кк они могут в него войти. Что бы он ни нписл для этих утсйдеров, те будут переписывть это кк собственные првил для утсйдеров, поскольку утсйдеры, не входящие в Европейское сообщество, тем смым не входят в бизнес писния междунродных првил. В то время кк торговя систем ГАТТ — Бреттон-Вудс имеет ключевое знчение, другие учреждения системы, возникшей после Второй мировой войны, — Междунродный влютный фонд (МВФ) и Всемирный бнк брхтются в поискх своей роли. МВФ первончльно был создн с целью креди-товния богтых промышленных стрн для временногосблнсировния плтежей, но в последние дв десятилетия ни одн крупня промышлення стрн не брл у него зймов. З недосттком тких клиентов он стл зимодвцем-спсителем для стрн третьего мир, но у него нет достточных ресурсов, чтобы здержть бегство кпитлов из тких стрн, кк Мексик. Его нынешние функции необходимы, но если бы ндо было спроектировть учреждение для его нынешней роли, то никто не спроектировл бы учреждение вроде нынешнего МВФ. Рост мировых рынков кпитл и их способность перемещть мссивные потоки денег в стрны третьего мир и из этих стрн уже сми по себе ознчют, что МВФ должен получить совсем другую структуру и иметь в своем рспоряжении нмного больше денег (29).

Всемирный бнк был спроектировн для финнсировния общественной инфрструктуры. Третий мир все еще нуждется в построении общественного сектор инфрструктуры, чтобы мог эффективно действовть чстный сектор, но общественный сектор инфрструктуры, чсто эффективно знимющийся кредитовнием, в концеконцов нчинет поддерживть нечто иное, чем общественные инфрструктуры. Деньги взимозменимы. Если Всемирный бнк финнсирует хороший проект, то можно предположить, что стрн, получившя его зем, предпринял бы это дело и без его помощи, тк что земВсемирного бнк просто высвобождет ресурсы этой стрны н что угодно. Тем смым Всемирный бнк финнсирует другие проекты, то есть второстепенные проекты с высокой вероятностью провл. В этом свете Всемирный бнк имеет глупый вид. Чтобы ткого не случлось, Всемирный бнк должен финнсировть лишь те проекты, которые отдельные стрны без этого не стли бы предпринимть.

Поскольку до смого последнего времени многие люди в третьем мире верили в социлизм, они тртили собственные ресурсы, освобожденные зймом Всемирного бнк, н предприятия, которые вряд ли понрвились бы многим политикм и нлогоплтельщикм — особенно мерикнским консервтивным политикм; нпример, они чсто поддерживли квзиобщественные корпорции, конкурироввшие с чстными корпорциями. В ответ н подобную критику Всемирный бнк имеет теперь отдел, финнсирующий чстный сектор. Но если кредиты преднзнчются чстному сектору, то зчем нужен бнк, имеющий целью финнсировть общественный сектор? Междунродные бнки чстного сектор с удовольствием финнсировли бы в чстном секторе любой хороший проект.

Опять-тки, подобно случю с МВФ, у третьего мир есть рельные проблемы, нуждющиеся в помощи первого мир, но для этого пондобится спроектировть учреждения, которые вряд ли будут похожи н нынешний Всемирный бнк.

ДЕМОКРАТИЯ, НАЦИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Хотя еще не ведутся переговоры о глобльном общем рынке, весь мир по существу нуждется в ткой же координции и грмонизции, ккя теперь существует в Европейском сообществе. В Европе идеология движет экономику; в мире экономик движет идеологию. Но кк бы ни были нпрвлены силы, движение нпрвляется к одной цели.

Чтобы глобльня экономик рботл, нужн политик сотрудничеств, но сотрудничество потребует откз от знчительной чсти нционльного суверенитет. Кейнсинский локомотив сотрудничеств резко огрничивет свободу првительств незвисимо действовть в сфере экономики. Сообщество стрн неизбежно должно коллективно соглсовывть ствки процент и бюджетные блнсы. Микроэкономические системы госудрственного регулировния должны грмонизировться. После ткого соглсовния они не могут быть изменены односторонним решением. Условия, необходимые для рботы «сотрудничеств», не ткуж сильно отличются от условий, необходимых для рботы формльного общего рынк.

Чтобы могл рботть глобльня экономик, потребуется в знчительной степени пожертвовть нционльным суверенитетом, но предствители и левых, и првых политических течений спрведливо говорят, что это недемокртично. Недемокртично првление инострнцев или, что еще хуже, првление междунродных бюрокртов. Ткое првление могло бы быть демокртичным лишь в случе, если бы было демокртически избрнное мировое првительство, но и левые, и првые первыми стли бы возржть против любого ткого првительств.

Вследствие этого в течение некоторого период времени мировя экономическя игр будет происходить в среде, где првил изменчивы — и не вполне известны. Дже когд они будут нписны и известны, неясно, кто будет проводить их в жизнь. В периоды кусочного рвновесия уровень неуверенности чрезвычйно повышется.

* ГАТТ (GATT, General Agreement on Tariffs and Trade) — Генерльное соглшение о трифх и торговле. — Прим, перев.

** Конституция 13 мерикнских колоний (Articles of Confederation), принятя в 1781 году и зменення в 1789 году Конституцией Соединенных Шттов.

*** Lester С. Thurow. Head to Head: The Coming Economic Battle Among Japan, Europe and America. — Прим. перев.

Глв 7

ПЛИТА ПЯТАЯ: МНОГОПОЛЯРНЫЙ МИР БЕЗ ДОМИНИРУЮЩЕЙ ДЕРЖАВЫ

Америкнское лидерство в глобльном кпитлизме после Второй мировой войны естественно произошло из военного положения Америки в конце этой войны. В очень рельном смысле мерикнскя экономик был мировой экономикой. Все должны были продвть мерикнцм или покупть у мерикнцев, поскольку это был единственный нрод, который имел деньги, чтобы их тртить, и рсполгл почти двумя третями мировых производственных мощностей (1). Поскольку Соединенные Штты рзрботли томное оружие и были единственной некоммунистической стрной, экономически способной содержть большие военные силы, то другого военного лидер и не могло быть.

Но особя экономическя роль Америки возникл из особой последовтельности событий после войны. Подобно тому, кк люди ожидли, что после снос Берлинской стены и рзвл СССР коммунизм безболезненно и быстро перейдет в кпитлизм, люди ндеялись в то время, что восстновление экономики после Второй мировой войны будет безболезненным и быстрым. Но этого не произошло. Конец войны не принес быстрого восстновления ни стрым союзникм, ни только что побежденным вргм. Проблем был прост. И у бывших союзников, и у бывших вргов влютные резервы были истощены зкупкми поствок, необходимых для ведения войны. Америк, не рзрушення войной, был единственным местом в мире, где можно было приобрести оборудовние для восстновления рзоренной войной экономики. Чтобы зрботть деньги н зкупку требуемого для перестройки оборудовния, другие стрны должны были что-то продвть мерикнцм. Но для этого ндо было изготовить продукцию, которую мерикнцы зхотели бы купить, это можно было сделть только с помощью нового оборудовния. Систем попл в змкнутый круг. У инострнцев просто не было способ достть деньги, чтобы купить оборудовние, без покупки этого оборудовния они не могли возобновить гржднское производство.

Ответом был толчок со стороны госудрств — тк нзывемый плн Мршлл. Соединенные Штты решили дть своим бывшим союзникм и бывшим вргм финнсовые средств, нужные им для покупки оборудовния, чтобы перестроить их рзоренные войной зводы. Плн Мршлл срботл, но ндо помнить, что он был нчт лишь в 1948 г., через три год после окончния войны (2). Пондобилось знчительное время, чтобы додумться, что кпитлистическое смовозгорние смо по себе не произойдет. Повторные экономические кризисы и неспособность к восстновлению Великобритнии, ближйшего военного союзник Соединенных Шттов, сыгрли, по-видимому, ключевую роль в убеждении мерикнского руководств, что ндо что -то предпринять (3).

Первончльно плн Мршлл был предложен ткже СССР и Восточной Европе, но мршл Стлин отверг это предложение. Он объявил своей целью построение глобльной коммунистической экономики, которя будет соревновться с кпитлизмом и в конечном счете одержит нд ним верх.

Плн Мршлл включл знчительные суммы денег. Плтежи доходили до 2% мерикнского ВВП (4). Со стороны получтелей это было около 10% их ВВП. В нши дни 2% ВВП соствили бы около 140 миллирдов в год в виде экономической помощи. Для срвнения: теперь Америк предоствляет лишь 8,7 миллирд экономической и гумнитрной помощи и 5,3 миллирд военной помощи — 0,3% своего ВВП (5). Еще вжнее был тот фкт, что эти деньги предствляли многолетнее обязтельство, позволившее всем остльным стрнм мир рссчитывть н поддержку США в их длительныхусилиях восстновить своеблгосостояние.

Мотивы Америки были отчсти льтруистичны, но отчсти были продиктовны стрхом перед коммунизмом. Если посмотреть теперь, по прошествии времени, н риторику, служившую политическим опрвднием этих действий, то стрх перед коммунизмом кжется более вжным мотивом по срвнению с льтруизмом. В конце концов в Соединенных Шттх — стрне исторического изоляционизм — под именем нтикоммунизм удлось релизовть интернционлизм. Через пятьдесят лет эт нтикоммунистическя риторик, использовння для релизции интернционлизм, стл беспокоить тех, кто все еще верит в мерикнский интернционлизм. Если коммунизм больше нет, то зчем мерикнцм интернционльня точк зрения? Республикнский «Контркт с Америкой» не содержит ни слов о междунродной экономике, о внешней торговле, об инострнных инвестициях (6). Возможно, «Контркт с Америкой» не призывет к изоляционизму, но он, несомненно, призывет к знчительному отходу Америки от своего мирового лидерств.

Непосредственно после Второй мировой войны мерикнское лидерство в некоммунистическом блоке было просто необходимо, поскольку в Америке был единствення крупня нерзрушення индустрильня экономик, и только Америк облдл военной силой для сопротивлениярспрострнению глобльного коммунизм. Если ккя-нибудь стрн хотел остться вне коммунистического блок, то вряд ли у нее был иной выбор, чем присоединиться к мерикнскому блоку и принять мерикнское руководство. Поскольку все стрны, з исключением Кнды в Северной Америке и некоторых нейтрльных стрн Европы (Швеции и Швейцрии), нуждлись в мерикнской помощи, то мерикнское лидерство после Второй мировой войны стло смой сердцевиной кпитлистической экономики. После Второй мировой войны кпитлистическя экономик был обречен н врщение вокруг Соединенных Шттов, точно тк же, кк коммунистическя экономик был обречен врщться вокруг бывшего СССР. В некоммунистическом блоке ни одн крупня кпитлистическя держв, дже Фрнция, никогд не стл столь незвисимой, кким стл в конце концов Китй в коммунистическом блоке. Кждый рз, когд союзники угрожли отойти от мерикнского влияния, можно было использовть угрозу коммунизм, чтобы сохрнить единство глобльной системы (7).

Если плн Мршлл был стртовым мотором, то систем ГАТТ — Бреттон-Вудс был двигтелем послевоенного экономического рост. Неудивительно, что эт систем отрзил методы, эффективные н мерикнских внутренних рынкх. С тким менеджером, кк Соединенные Штты, это был нглосксонскя, то есть подчинення првилм, юридическя систем. В центре ее были првил, не дминистртивное руководство првительств (кк в системх Японии и Фрнции). Экономическя движущя сил исходил от Соединенных Шттов. Соединенные Штты предоствляли обширный богтый рынок, куд легко было экспортировть продукцию. Их денежня и нлоговя политик предотврщли внезпные спды и способствовли энергичному росту.

Соединенные Штты сосредоточили внимние н геополитических военных потребностях союз, предоствив чстным компниям и своей экономике зботиться о смих себе. Япония был непотопляемым виносцем н крю Северной Азии, рвнины Северной Европы были местом, где ндо было остновить русскую рмию, — и было бы политическим и военным бедствием, если бы одн из этих облстей попл в коммунистическуюорбиту.

Поскольку Америк был горздо богче других и не должн был беспокоиться о своем плтежном блнсе, ей не приходилось требовть себе взимных прв н других рынкх. Японцы могли огрничивть мерикнский доступ н японские рынки и зпрещть мерикнцм покупть большинство кций в японских компниях, в то же время имея неогрниченный доступ н рынок США и прво покупть в Америке что угодно. Японское првительство могло действовть — и действовло — кк монопольный покуптель технологии, сбивя цены приобретемой технологии и нстивя, чтобы лицензии выдвлись всем — не только некоторым «пртнерским» компниям. Америк не применял своих нтитрестовских зконов и своей влсти, смотрел н все это с других позиций.

Америкнские компнии не имели мерикнское првительство н своей стороне, потому что они в этом не нуждлись. Инострнные же компнии, во всяком случе, нуждлись в помощи првительств США, чтобы экспортировть продукцию н мерикнский рынок и тким обрзом зрбтывть инострнную влюту, нужную им для зщиты от коммунизм. Некоторые способы зщиты, огрждвшие Японию от конкуренции мерикнских компний, — вроде тех, ккие сейчс пытются преодолеть втомобильные компнии США, — были в действительности изобретены генерлом Мкртуром и его штбом.

Когд случлись неизбежные циклические спды кпитлизм, н мерикнцев ложилсь ответственность в силу взятой н себя роли одностороннего глобльного кейнсинского локомотив. Чтобы стимулировть мерикнскую экономику во время глобльных спдов, использовлсь облегчення денежня политик (снижение процентных ствок) и экспнсионистскя фискльня политик (снижение нлогов или повышение рсходов). Кк только возобновлялся рост н рынкх США, втомтически повышлся экспорт в Америку из остльного мир, что было нчлом подъем во всем мире. Еще во время подъем 1982-1983 гг., после спд 1981-1982 гг., основня причин экономического оживления в Европе и в Японии могл быть сведен к рсширению экспорт н рынки США.

Явня цель системы, устроенной после Второй мировой войны, состоял в созднии среды, в которой другие стрны могли бы стть столь же богтыми, кк Соединенные Штты. Это и произошло. Точное определение, ккие стрны теперь богче Соединенных Шттов по величине ВВП н душу нселения, звисит от того, кк производится оценк — с помощью рыночного курс влют или с помощью притетов покуптельной способности, преврщющих рзличные ВВП в некоторую общую меру. Но по кждому из этих методов оценки теперь есть знчительное число стрн, в действительности столь же богтых, кк Соединенные Штты, и несколько знчительно более богтых по обеим оценкм.

Об вычисления отржют некоторые стороны истины. Вычисления с притетом покуптельной способности (ППС) измеряют, нсколько богты мерикнцы по срвнению с остльным миром, если кждый тртит свои деньги у себя дом. Этот метод измеряет местные зтрты н приобретение одинковых корзин товров и услуг в рзных стрнх и спршивет, кким должен быть обменный курс влют, чтобы доход, нужный для ткого приобретения, был один и тот же. (Поскольку люди в рзных стрнх приобретют не одну и ту же корзину товров и услуг, точные меры ППС меняются в звисимости от того, ккой корзиной товров и услуг пользуются при измерении.)

Вычисления ВВП н душу нселения с помощью рыночного курс влют укзывют, нсколько богты люди, если они тртят свои деньги з грницей. Если средний мерикнец берет свой доллровый доход в Японию и обменивет его н иены, то кк много он сможет н него купить по отношению к тому, что покупет средний японец? И ноборот, если средний японец берет свой доход в иенх в Америку и обменивет его н доллры, то кк много он сможет н него купить?

Япония — стрн, где существует смя большя рзниц между этими двумя мерми. Если принять з основу ВВП н душу нселения в США, рвный 25 847 доллрм в 1994 г., то в Японии притет покуптельной способности ВВП н душу нселения соствляет ровно 79% соответствующего покзтеля в Соединенных Шттх (20 526 доллров) (8). Но если производить оценку по обменному курсу, то при курсе 80 иен з доллр ВВП н душу нселения Японии был н 80% выше (46 583 доллр). В то время, когд рынок оценивл доллр в 80 иен, вычисления с притетом покуптельной способности, проведенные ОЭСР, укзывли, что обменный курс должен был быть от 180 до 225 иен з доллр (10). Вследствие этого японцы богты у себя дом и очень богты, когд путешествуют по другим стрнм.

По мере того, кк мир опрвлялся от рзрушений Второй мировой войны и некоторые чсти мир экономически догоняли Соединенные Штты, мерикнскя доля мирового ВВП, естественно, должн был пдть. Если еще в 1960 г. доля Соединенных Шттов в мировом ВВП соствлял более 50%, то сейчс он соствляет менее 25% — если оценивть с помощью рыночного курс влют (11). По мере того кк экономик Соединенных Шттов стновилсь меньше по отношению к остльному миру, их лидерство неизбежно должно было убывть. Первые двдцть пять лет после Второй мировой войны отличлись исключительной экономической слбостью всего промышленного мир, кроме Соединенных Шттов. Этот период отржл не мерикнское превосходство, рзрушения Второй мировой войны.

Вдобвок к тому, что Соединенные Штты предствляют теперь меньшую долю мирового ВВП, они являются теперь вторым по величине мировым рынком, уступив европейскому Общему рынку первое место. Поскольку теперь есть несколько одинково богтых экономических держв, одн из которых крупнее других, неудивительно, что остльной мир менее охотно принимет мерикнское экономическое руководство, и в то же время Соединенные Штты менее охотно предлгют руководство. Остльной кпитлистический мир просто не тк сильно нуждется в Соединенных Шттх, кк рньше. Теперь горздо легче говорить «нет».

РАСПАД СССР

Когд СССР рсплся н пятндцть рзличных стрн, причем Россия в военном отношении отступил н тысячи километров н восток от Центрльной Европы, российскя рмия неспособн дже поддерживть порядок н своей сильно сокртившейся территории, нпример, в тких местх, кк Чечня, — с этих пор просто не существует коммунистической военной угрозы, которя вынуждл бы кпитлистические стрны прижимться друг к другу под военным зонтиком США. Другие стрны не нуждются в их военной зщите.

Н высшей ступени «холодной войны» НАТО рссмтривлось кк союз, который должен был держть русских снружи, мерикнцев внутри, немцев внизу. Но теперь — зчем держть мерикнцев внутри, когд русские ушли, немцы окзлись нверху, объединенной и зведомо сильнейшей экономической и военной держвой Европы? Если кто-нибудь и верит, что Россия может в конце концов восстновить свое рвновесие и стть военной держвой, тем смым превртившись в угрозу, то это перспектив длеких десятилетий. Пондобятся десятилетия, чтобы построить экономику, способную поддерживть большую современную рмию, и еще десятилетия, чтобы возродить полностью рзложившуюся военную силу. Русский военный медведь, может быть, не вполне еще вывелся, но ясно, что он близок к исчезновению, и потребуется очень много времени, чтобы он снов стл стршной силой.

Н Дльнем Востоке бюджеты обороны очень быстро рстут. Северня Корея отчетливо иллюстрирует проблемы лидерств США. Кто имеет плутоний, может легко делть ядерное оружие. Но системы для доствки ядерных бомб к отдленным целям очень трудно сделть, и они дорого стоят. Рельно северокорейскя бомб будет угрожть лишь Китю, России, Японии и Южной Корее. Если эти стрны не зхотят принять меры против возможной северокорейской бомбы, почему Америк должн брть эту проблему н себя? Северокорейскя бомб не угрожет Америке. В годы «холодной войны» Советский Союз и Соединенные Штты рздвили бы Северную Корею, потому что если бы Северня Корея сбросил бомбу н Южную Корею, то возникл бы нетерпимо высокя вероятность того, что тысячи ркет стнут летть между Соединенными Шттми и Советским Союзом.

Неуклюжие мневры мерикнской внешней политики н Корейском полуострове не тк уж удивительны, рз Советскя империя мертв. Здесь просто нет прямого нционльного интерес Америки. Что же зменяет «сдерживние» в кчестве сердцевины мерикнской политики? Нерешительное мерикнское руководство хочет выглядеть лидером, но не готовоприложить военные и дипломтические усилия в Северной Корее или соседних с ней стрнх, которые прямо зтргивются этой проблемой. Проблему дипломтически объявили «решенной», хотя он, очевидно, не решен.

Во время «холодной войны» никогд не возникло серьезных опсений, что Америк не будет зщищть тех, кто рсходится с ней по экономическим вопросм, т. к. для тких опсений не было и основний. Все и без того знли, нсколько они могут рсходиться с мерикнским руководством, не нвлекя н себя неприятностей. Но эти неявные огрничения н несоглсие с лидерством США ушли в прошлое. Вследствие этого Соединенные Штты не могут теперь неявно использовть свою военную мощь, чтобы укрепить свое лидерство.

Если иметь в виду грубую военную силу, то, вероятно, ни одн стрн никогд не имел ткой военной мощи перед лицом любого мыслимого врг или дже всего остльного мир, кк Соединенные Штты в середине 90-х гг. Америк — единствення воення сверхдержв с ядерным оружием, новейшими системми доствки и глобльными оргнизционно-техническими возможностями. При нынешней спутниковой технологии и ее способности прерывть системы коммуникций вргов и друзей вряд ли кто-нибудь может поверить, что способен причинить серьезный ущерб смим Соединенным Шттм, или сомневться в том, что Соединенные Штты могут стереть с лиц Земли его смого и его стрну.

Но в предстоящую эпоху вся эт воення мощь по существу неприменим и бесполезн. У президент Буш был стртегия сохрнения лидерств США. Америк должн был стть мировым жндрмом. Он вмешлся в Персидском зливе, чтобы покзть, что Соединенные Штты по-прежнему лидируют, и продемонстрировть возможности их современного оружия. Но он не стл вмешивться в Боснии, чтобы покзть европейцм, что они все еще нуждются в мерикнском лидерстве. Об урок были нглядны и убедительны — но бесполезны. Чтобы быть мировым жндрмом, ндо быть готовым применять силу, если используются и другие силы, то некоторые из солдт при этом умрут, или по крйней мере ими придется рисковть. Если великие держвы не могут дже призвть к порядку мелких предводителей в Сомли, потому что при этом было бы несколько убитых солдт, то в мировой политике нечто серьезно изменилось.

Ввиду изоляционистской истории Америки сложившееся у президент Буш предствление об Америке, выступющей в роли мирового жндрм, вероятно, всегд было нерелистично. Но телевидение делет ткую роль просто невозможной. С логической стороны нет рзницы, узнёт ли человек из местной гзеты, что солдты его стрны где-то умирют, или он видит это в местной телевизионной прогрмме. Но это совсем не все рвно с визульной и эмоционльной точки зрения. Люди горздо больше беспокоятся, когд солдты умирют в рельном мсштбе времени н телевизионном экрне, чем если об их смерти сообщют гзеты (12). В итоге был строго огрничен способность првительств рзвертывть свои войск — дже в тких конфликтх, где смертность должн быть очень невелик, и при условии, что кждый из солдт этих войск добровольно избрл крьеру в вооруженных силх, то есть, кк предполгется, искл для себя рисковнную профессию. Дже русские в Чечне уяснили себе, что вести войну по телевидению — совсем иное дело, чем вести войну в гзетх (13). Русские мтери не хотели видеть, кк умирют их сыновья, — точно тк же, кк мерикнские мтери.

Телевидение теперь не просто отржет действительность, оно смо стло действительностью. Когд н телевизионном экрне появляются умирющие от голод дети в Сомли, мир хочет, чтобы что-нибудь сделли. Если их нет н экрне, то они просто не существуют, и ничего не делется. В то время, когд мировые средств информции вынудили ООН н вмештельство в Сомли, н Земле было много мест с большим хосом и большим числом умирющих детей. Теперь в Сомли снов ткой же хос, но средств информции ушли — и ушли войск США и ООН. Результты внутренне противоречивы. Публик хочет, чтобы првительство что-нибудь сделло по поводу Сомли, но не хочет, чтобы пострдл кто-нибудь из солдт.

Другой пример — Босния. Это не Вьетнм (стрн со стомиллионным нселением, простирющяся н две тысячи миль с север н юг). Это очень мленькя стрн с 4 миллионми людей. Если бы тм окзлись войск НАТО в количестве 500 000 человек, кк во время войны в Персидском зливе, то под кждым деревом в Боснии был бы солдт НАТО. Но до тех пор, пок не нчлись этнические чистки и голод, никто не хотел посылть туд войск.

Сознвя политическую рекцию н жертвы, высшее военное комндовние было н стороне тех, кто не хотел ничего делть в Боснии. Но если жертвы недопустимы, то мерикнское военное руководство должно будет столкнуться с тем, что мерикнский избиртель рно или поздно поймет действительное положение вещей: он плтит з огромные оборонительные средств, которые никогд не будут применены. Если Америк собирется быть мировым лидером и хоть иногд применять свою военную мощь, то ей и в смом деле нужно иметь большую рмию, большой флот и большие воздушные силы. Но если единственной здчей военных будет отпор противнику, прямо угрожющему Америке, то Америке нужны будут лишь очень мля рмия, очень млый флот и очень млые воздушные силы. В нстоящее время внешней угрозы Америке не существует, и создние ткой угрозы потребовло бы огромной и длительной военной подготовки, кто бы этим ни.знялся. Если бы ткя подготовк нчлсь, Соединенные Штты имели бы достточно времени перестроить свою военную оргнизцию после сколь угодно рдикльных сокрщений. Неведомые опсности в отдленном будущем не опрвдывют тких военных рсходов в нстоящее время. Америк в смом деле имеет огромную военную мощь, но совершенно неспособн ее использовть, если не возникнет прямя угроз Соединенным Шттм, — им никто не угрожет.

Устновки и языковые штмпы существуют долго после того, кк они перестют отржть действительность. НАТО кк вжный военный союз под мерикнским руководством постепенно угснет, сколько бы ни орторствовли, что это никогд не случится. С исчезновением Советского Союз проблемы Европы и перспективы Европы — уже не мерикнские проблемы и перспективы. Америкнские нлогоплтельщики попросту не собирются плтить з оборону тех, кто богче их смих, от" врг, которого невозможно укзть или вообрзить. С другой стороны, Европ был бы шокировн слишком быстрым уходом мерикнцев, но не желет больше, чтобы мерикнцы упрвляли военной и внешней политикой европейских стрн.

ТОРГОВЫЙ ДЕФИЦИТ АМЕРИКИ

С теоретической точки зрения, торговые избытки и дефициты не особенно связны с глобльным лидерством. Америкнскя экономик рботет очень хорошо. В первой половине 90-х гг. это был смя быстрорстущя экономик промышленного мир. Ее торговый дефицит — всего лишь небольшой дефект очень большой экономической мшины. В техническом смысле торговый дефицит Америки не огрничивет еени в чем, что он могл бы предпринять. Но в действительности дело обстоит инче. Нерешительность Соединенных Шттов, ничего не делющих по поводу своего торгового дефицит, в длительной перспективе существенно подрывет их способность осуществлять глобльное лидерство.

Поскольку Соединенные Штты позволили рзвиться системе, где они прямо допускют большой торговый дефицит с Японией, позволяя остльному миру финнсировть свои большие торговые дефициты с Японией з счет торговых профицитов с Соединенными Шттми, инострнные влютные рынки системтически обменивют доллры н инострнные влюты по курсм, грубо недооценивющим доллр — с точки зрения притет покуптельной способности. Поскольку мерикнцы оплчивют свой избыток экспорт нд импортом доллрми, н мировые финнсовые рынки притекет большя мсс доллров, не урвновешення спросом н доллры, и этот избыток доллров должен стлкивть доллр вниз. Это приводит к тому, что доллр будет постоянно опускться, пок не будет устрнен нынешний торговый дефицит.

Хотя пдение доллр не очень зтргивет мерикнский уровень жизни (пятипроцентное снижение стоимости доллр повышет потребительские цены лишь н 0,2%), низкя стоимость доллр делет нмного дороже учстие Соединенных Шттов в междунродных делх. Доллры имеют меньшую междунродную покуптельную способность, поэтому приходится тртить больше доллров. В некоторой мере приходится покупть ткже влияние, и влияние обходится мерикнцм дороже. Америкнскя политическя и воення мощь — если ее приходится применять — попросту дороже стоит (14). И поскольку он стновится дороже, мерикнцы покупют меньше. Недооценивемый пдющий доллр приводит, по существу, к тому, что мерикнское влияние меньше, чем должно быть при мерикнской эффективности и уровне производств.

С точки зрения мерикнского нлогоплтельщик, пдение доллр, по-видимому, приведет к тому, что ему придется больше плтить, чтобы финнсировть мерикнскую внешнюю деятельность. Он субсидирует весь мир и плтит з деятельность в интересх стрн с более высоким доходом н душу нселения (мерикнские войск в Европе и Японии, проблем северокорейского ядерного оружия). Он живет в мире, где теряет больше рбочих мест рди импорт, чем получет от экспорт. Он чувствует себяпростофилей.

Когд мерикнцы вынуждены были просить Гермнию и Японию плтить з войну в Персидском зливе, это сделло их немникми, хотя они и не любят думть о себе тким обрзом. Америк уступил Японии свое место первого в мире дрителя инострнной помощи — не потому, что Япония увеличил свой бюджет н инострнную помощь, просто потому, что повысилсь стоимость иены по отношению к доллру (15). Если ндо купить влияние в третьем мире з инострнную помощь, Япония без труд зменяет в этом Соединенные Штты.

Ткое же уменьшение силы происходит и в чстном секторе. По мере того кк пдет доллр, все меньше инострнцев хотят держть у себя доллровые резервы, это снижет влияние мерикнских бнков. Инострнные инвестиции стновятся для мерикнских корпорций нмного дороже, мерикнские инвестиции стновятся нмного дешевле для инострнных корпорций. Когд дело доходит до того, кто может позволить себе купить чье-то имущество, блнс покуптельной способности ускользет от мерикнцев.

Вследствие неустрнимости японских избытков в торговле с Соединенными Шттми и остльными стрнми мир (мерикнский дефицит не может исчезнуть без исчезновения японского профицит) пдющий доллр ничем или почти ничем не содействовл испрвлению мерикнского торгового дефицит. При этих рельных условиях для доллр в течение длительного времени остется лишь один путь — пдение, хотя вычисления притет покуптельной способности покзывют, что он сильно недооценивется уже сейчс.

Н некоторой стдии пдения доллр остльной мир перестнет держть доллры кк резервы инострнной влюты (всякий, кто держит доллры, получит обртно нмного меньше, чем обртил в доллры внчле), перестнет оценивть свою инострнную торговлю в доллрх (по мере пдения доллр проджня цен товр снижется, вместе с ней прибыль), перестнет инвестировть в Америке (мерикнские ктивы дешевы, но они стновятся еще дешевле, и их нынешние покуптели понесут тяжелые потери кпитл) и будет требовть своевременного погшения причитющихся долгов. Все эти рекции подрывют желние и способность Америки быть глобльным лидером.

Если бы европейскя денежня единиц (теперь он именуется «экю», но в будущем будет нзывться «евро») был уже введен кк влют объединенной Европы зимой 1994 — весной 1995 г., он, вероятно, зменил бы доллр кк избрнную резервную влюту мировой торговли. Срзу же после мексикнского кризис люди хотели избвиться от доллров, потому что несли огромные потери н своих доллровых инвестициях и сделкх,но им некуд было девться. Ни одн отдельня европейскя влют не нстолько сильн, чтобы доствить необходимую степень ликвидности, зкрытые рынки Японии не позволяют получить иены, которые пондобились бы фирмм или првительствм, если бы иен стл резервной влютой.

С точки зрения сохрнения мирового лидерств, можно с уверенностью утверждть, что Америк должн сделть все необходимое у себя и з грницей, чтобы сохрнить стоимость доллр и его роль кк избрнной мировой резервной влюты (16). Если доллр потеряет свое положение мировой резервной влюты, то Америк в знчительной мере утртит свою свободу действий. У Америки могут кончиться резервы инострнной влюты, точно в том же смысле, кк они кончились у Мексики в конце 1994 г., и. тогд остльной мир будет диктовть ей внутреннюю экономическую политику точно тк же, кк он диктовл внутреннюю политику Мексике в 1995 г. Но мерикнцы не собирются что-либо делть.

В других стрнх првительств принимют болезненные меры, чтобы остновить пдение стоимости своей влюты, тк кк они испытывют сильнейшее двление общественного мнения, зствляющее их действовть. Но в Соединенных Шттх нет ткого двления.

В других стрнх пдение влюты ознчет возможное бнкротство чстных компний или общественных учреждений, зймы которых выржены в инострнной влюте. Если мексикнское песо пдет в стоимости н 50%, то следует удвоить зрботки в песо для выплты процентов и возмещения кпитл — в противном случе фирм рзорится. Неудивительно, что все, кому грозит бнкротство, окзывют двление н првительство, чтобы оно зщитило стоимость их влюты — зщитило существовние их инвестиций и их личного состояния. В случе Америки, где зймы выржены в доллрх, при пдении доллр потери несут не мерикнские земщики, инострнные кредиторы, зймы которых, вырженные в их собственной влюте, стоят теперь горздо меньше; но они не голосуют в Америке.

В остльном мире пдение стоимости влюты ускоряет инфляцию. Импортные цены рстут, и поскольку импорт соствляет большую долю потребления, индекс потребительских цен рстет вместе с импортом. Это снижет рельную покуптельную способность зрботков. Рбочие требуют повышения зрботной плты в компенсцию выросших импортных Цен, но если они получют ткую компенсцию, это лишь ускоряет рост инфляции. Рельные доходы должны снижться, поскольку в стрнх с пдющей стоимостью влюты (с рстущими импортными ценми) уменьшется спрос н товры и услуги, произведенные в остльном мире. Инострнные грждне требуют принять меры, чтобы остновить пдение их собственных влют, зщитить рельную стоимость их покуптельной способности и остновить инфляцию.

Но в Соединенных Шттх происходит нечто совсем иное. Поскольку инострнные фирмы при подъеме их влют не хотят откзывться от своих крупных мерикнских продж, они сохрняют неизменными свои доллровые цены. По существу они готовы соглситься со снижением прибылей, оценивемых в их собственной влюте, в виде необходимой потери для сохрнения своих мерикнских продж. Для японского производителя втомобилей потерять 1 000 доллров н продже кждой мшины при цене, более чем покрывющей предельные издержки, может быть нмного лучше, чем потерять в Америке три миллион продж, с необходимостью нчть весьм болезненную структурную перестройку. Вследствие этого, если дже доллр пдет, импортные цены рстут срвнительно мло.

Хотя с 1984 до 1994 г. стоимость доллр в рельном торговом выржении упл н 33%, импортные цены выросли лишь н 11%. Поскольку Америк импортирует около 12% своего ВПП, импорт добвляет лишь 1,2% инфляции к 28 процентм инфляции, происшедшей з то же время (измеренной с помощью безусловного дефлятор цен для ВВП) (17). Если бы те же импортные покупки были сделны в мерикнской промышленности (где средний рост цен з десятилетие соствил 31%), то эти продукты прибвили бы к общему темпу инфляции 3,7%, тк что мерикнский темп инфляции был бы н 2,5% выше, чем он был в действительности. Следовтельно, импорт не повышл, снижл внутренние цены,несмотря н пдение стоимости доллр.

Поскольку пдение доллр не ускоряет темп мерикнской инфляции, люди, полгющие, что они проигрывют от ускорения инфляции, не зинтересовны лоббировть з сильный доллр. Они могут горздо больше потерять от повышения ствок процент, необходимого для поддержки доллр, чем выигрть от усиления доллр. И, конечно, избиртели не будут бстрктно зинтересовны в мерх сблнсировния бюджет, требуемых прогрммми строгой экономии других стрн, — в повышении нлогов и сокрщении общественных услуг.

Поскольку зщит доллр не может быть опрвдн внутренней экономической необходимостью, мерикнское првительство, которое з это возьмется, должно будет убедить мерикнскую общественность, что дело идет о мировом лидерстве и что сохрнение мирового лидерств опрвдывет болезненные меры, снижющие мерикнский уровень жизни. Некоторым лидерм придется прибегнуть к ргументу, что избыток импорт нд экспортом, которым пользуется теперь мерикнский потребитель, не стоит той цены, ккую мерикнцм в конечном счете придется уплтить. Потому что в конце концов нкопившиеся долги придется уплтить з счет дешевой рспроджи мерикнского имуществ (если угодно, кпитлистического нследия Америки) и уменьшения влияния и лидерств в общественном и чстном секторх мировой экономики. Но эт ргументция будет весьм зтруднительн с политической стороны, потому что мерикнцы привыкли верить, что мировое лидерство является, тк скзть, их «прирожденным првом», хотя они и не уверены, что они вообще хотят быть мировыми лидерми.

НОВАЯ МИРОВАЯ СИСТЕМА ТОРГОВЛИ

Торговя систем ГАТТ — Бреттон-Вудс был системой, где доминировли мерикнцы и где все врщлось вокруг Америки. Но эт систем должн был умереть своей естественной смертью. В смом деле, почти уже нет больше формльных трифов и квот н промышленные товры, которые можно было бы снять (18). Систему можно было бы рсширить, включив в нее сельскохозяйственную продукцию (убывющий сектор), но торговля услугми — рстущий сектор во всем мире — не стеснен формльными трифми и квотми. Существуют огрничения, но они глубоко погружены в првовые системы, обрз действий првительств и прктику бизнес, тк что их нелегко свести к системным зпрещениям, нподобие тех, которые вынуждют снижть трифы.

Проблемы нынешнего дня — это ткие виды торговли, кк фильмы в Европе, интеллектульня собственность в Ките, неизменные профициты торгового блнс Японии, и ни одну из них нельзя решить с помощью ГАТТ. Кждя из этих трех проблем потребовл двусторонних переговоров в году, непосредственно следоввшем после звершения уругвйского рунд переговоров, но это соглшение было подписно и ртифицировно именно по той причине, что уругвйский рунд не кслся ни одного из более широких вопросов. Вжнее всего то обстоятельство, что ГАТТ не кслся вопрос о построении новой системы првил для упрвления мировой торговлей — в нынешнем многополярном мире регионльных торговых блоков.

Любя новя систем торговли, по смой природе тех рельностей, которыми он должн зняться, неизбежно уменьшит роль США в мировой экономике, поскольку многие господствующие позиции Америки, ткие, кк знчительное сосредоточение прв голос в оргнизциях вроде Всемирного бнк или МВФ, были предоствлены ей после Второй мировой войны, когд он облдл горздо большей долей мирового ВВП, чем сейчс. В любой новой системе Соединенные Штты будут иметь меньше прв голос и меньше влияния. Кк только откроются переговоры о новой системе торговли и мерикнской публике стнет ясно, нсколько Америк потеряет свое былое могущество и нынешнюю лидирующую роль, вряд ли эт публик поддержит ккие бы то ни было новые соглшения. Ослбление относительной силы, которое отрзят эти новые соглшения, в действительности уже произошло, но ткие соглшения, в некотором смысле, выствили бы относительное ослбление Америки в неоновом свете.

Однополярный мир, лежщий в основе строй системы, уже исчез, и возник некоторый многополярный мир. Чтобы соствить првил для этой новой многополярной экономики, был создн бумжня оргнизция под нзвнием «Всемирня торговя оргнизция» (ВТО), но по смой своей природе ВТО (оргнизция, где кждя стрн имеет один голос) неспособн нписть новые првил, нужные многополярномумиру. В Действительности не может быть мировой торговой системы, которой Соединенные Штты могли бы рспоряжться, дже если бы они этого зхотели. В отличие от период Бреттон-Вудс (1944) они не могут зствить всех прийти к столу, посдить их, поощрить их к послушнию и вынудить принять соствленную мерикнцми торговую систему, подходящую к нынешней действительности.

Эту проблему иллюстрирует мексикнский финнсовый кризис конц 1994 — нчл 1995 г. Поскольку Мексик — сосед Америки и ее пртнер по НАФТА, президент Клинтон вынужден был соствить плн ее спсения, но не мог провести его через новый республикнский Конгресс США. Он соствил тогд новый плн, горздо больше рссчитнный н деньги МВФ. Стрые европейские союзники Америки откзлись, однко, голосовть з этот плн. И первое предложение, и окончтельный плн вызвли спекулятивные тки н доллр. По существу, междунродное финнсовое сообщество уверилось в том, что Соединенные Штты неспособны спсти Мексику. Король умер, но не было нового короля.

КОНЕЦ АМЕРИКАНСКОГО ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМА?

Поскольку в Америке интернционлизм выдвли з нтикоммунизм, то конец коммунизм привел к росту нстроения, которое можно было бы нзвть новым мерикнским изоляционизмом (19). Новый изоляционизм — это не внезпный дрмтический переход от обрзц 80-х гг. к обрзцу 30-х, медленное отступление от междунродной ответственности, причем н кждом шгу этого отступления энергично отрицют, что происходит ккое-то отступление. Но хотя воздействие тектоники плит нземную поверхность незметно в то время, когд оно происходит, — если присмотреться к мерикнским рекциям н нлогичные события в последние годы, то видны дрмтические перемены.

Лучше всего эту рельность иллюстрирует срвнение мерикнской рекции в Персидском зливе и войны в Боснии. Если бы Сддм Хусейн просто подождл несколько лет ивторгся бы в Кувейт сейчс, то никто бы ничего не предпринял. После крушения СССР Персидский злив больше не вжен — во всяком случе, для Америки. Босния потребовл бы внимния; дв вмештельств нельзя было бы выполнить одновременно. Комментторы тут же отметили бы, что очень стрнно рисковть жизнью мерикнцев, чтобы зщитить средневековую ближневосточную монрхию в стрне, которую выкроили из Ирк бритнские колонильные господ.

Это постепенное смещение устновок впервые проявилось в президентских дебтх 1992 г. между Биллом Клинтоном и Джорджем Бушем. Президент Клинтон нстивл, что он собирется быть «отечественным» президентом, Буш обещл быть «междунродным» президентом. Буш проигрл. Когд нступило время выборов в ноябре 1992 г., продемонстрировнный им междунродный успех в Персидском зливе з несколько месяцев перед тем ему нисколько не помог.

Избрнный в 1994 г. новый республикнский Конгресс нчл с зявления, что он против многих междунродных учреждений, соствляющих сердцевину нынешней глобльной системы. В предложенном проекте резолюции говорилось, что плтежи н новые миротворческие оперции ООН должны быть отменены, финнсировние стрых оперций должно быть сокрщено с 31% до 2020. Америкнские войск больше не должны были ствиться под «инострнное» комндовние (21). Эти предложения по существу покончили бы с миротворческими миссиями ООН. Америкнские деньги не должны были больше предоствляться многонционльным бнкм, тким, кк Всемирный бнк или Бнк рзвития Азии. Агентство по контролю нд вооружениями и рзоружению и Агентство междунродного рзвития должны были быть упрзднены, и вместе с ними «Голос Америки» и «Рдио Мрти». Помощь России и другим бывшим советским республикм, ткже Турции, Греции, Кипру и Ирлндии должны были быть поэтпно прекрщены в течение пяти лет.

Предлглось повысить военные рсходы н противоркетную оборонительную систему тип «звездные войны» для зщиты Америки от «гнусных дикттур вроде Северной Кореи» (ткое событие очень мловероятно, поскольку горздо труднее построить межконтинентльные ркеты, чем ядерное оружие), но мерикнские войск не должны были учствовть в миротворческих миссиях — то есть в единственном виде военной деятельности, ккя только и могл случиться (22). Большя чсть техники, использовнной Америкой со Второй мировой войны для осуществления своего лидерств, должн был быть упрзднен (23). Нпример, должн был прекртиться помощь Турции, Греции и Кипру, которя был чстью нших усилий поддерживть мир в восточном конце Средиземного моря и добиться соглшения по кипрскому спору между Грецией и Турцией (членми НАТО). Хотя н словх утверждлось, что конгресс по-прежнему зинтересовн в глобльном лидерстве США, мерикнский военный бюджет предполглось переделть в соответствии с изоляционистской версией Америки, предложенной «Контрктом с Америкой». Некоторые отколовшиеся республикнцы присоединились к демокртм и помогли провлить эту резолюцию о «звездных войнх», но остется еще увидеть, что произойдет, когд в смом деле будут рспределяться ссигновния. Без применения войск и денег лидерскя роль Соединенных Шттов в двдцть первом веке нмного уменьшится.

Один из республикнских кндидтов н президентских выборх 1996 год, Пэт Бьюкенен, говорит дже о «новом мировом порядке для восстновления ншего суверенитет» (24). Стремление остльного мир рсширить свое зконное влияние н мировые решения в будущей эпохе он рссмтриветкк откз Америки в пользу других от своих зконных прв н принятие решений.

Но, конечно, все это не помешло тем же республикнцм жловться, когд европейские союзники Америки нстояли н предоствлении европейцу одного из постов, по трдиции приндлежвшего мерикнцу, — пост глвы ЮНЕСКО. Риторик об эре мерикнского лидерств еще продолжется. Чтобы угодить двдцти трем миллионм мерикнских избиртелей центрльноевропейского и восточноевропейского происхождения, и республикнцы, и демокрты говорят о рсширении НАТО со включением тких стрн, кк Польш, но зтем голосуют з сокрщение инвестиций н инфрструктуру (бзы, системы коммуникций), необходимую для поддержния НАТО. Ясно, что никто не проголосует з ссигновние от 20 до 50 миллирдов доллров, во что обойдется рсширение НАТО н восток (25). Несомненно, новый республикнский конгресс проголосует против рзмещения добвочных войск США в Восточной Европе.

Угроз мерикнскому лидерству видн в ближневосточном мирном процессе. Президент Клинтон обещл ннулировть 275 миллионов доллров иорднского долг, чтобы убедить Иорднию подписть мирный договор с Изрилем. Республикнский конгресс снчл угрожл сокртить эту сумму до 50 миллионов, то есть более чем в пять рз (26). Конгресс ткже ясно дл понять Клинтону, что он не должен покупть учстие в деле мирного урегулировния отношений с Сирией. Покупк мир н Ближнем Востоке был првильн, когд был угроз вмештельств СССР и когд Америк конкурировл с СССР з лояльность рбов, но теперь, когд угроз коммунизм исчезл, мир уже не стоит покупть. Почему мерикнские нлогоплтельщики — если они не евреи — должны щедро оплчивть мир между Изрилем и рбми? Пусть они воюют, если им хочется, ведь русские не вмешются в это дело, и, во всяком случе, это никк не коснется Америки. Но если все тк пойдет, то Америк утртит свою роль лидер в деле нлживния мир н Ближнем Востоке.

Лидерство предполгет не только силу, но и готовность нести бремя. К этому бремени относится меньшя возможность сосредоточиться н собственных узких крткосрочных экономических интересх. Стрны, не являющиеся мировыми лидерми, не столь огрничены в этом отношении. Если стрн столь слб или чувствует себя столь слбой, что вынужден сосредоточиться исключительно н собственных крткосрочных интересх, то он не может быть глобльным лидером. Фктически Америк не столь слб; он без особого труд могл бы перестроиться и стть высокоинвестирующим обществом, но психологически он, по-видимому, чувствует себя столь слбой, что не может действовть ни во внутреннем, ни в междунродном нпрвлении.

В середине 90-х гг. Соединенные Штты знимют то же положение, ккое знимло Соединенное Королевство в конце Первой мировой войны. Они не хотят, может быть, неспособны делть то, что некогд делли. В отличие от того времени, теперь нет стоящей з кулисми стрны, способной, если зхочет, взять н себя ту же роль. Роль Соединенных Шттов после Второй мировой войны чстично определялсь их экономической мощью и ихвоенной силой, но лишь чстично. Их язык — это язык мирового бизнес, их систем высшего обрзовния открыт для инострнцев, их средств мссовой информции господствуют во всем мире — и все эти фкты лежт в основе их лидерств (27). Если речь идет о будущем, ясно, что ни одн стрн или групп стрн дже отдленно не облдет необходимым сочетнием свойств, чтобы стть глобльным лидером.

Если бы Европ стл в смом деле одной стрной с единой внешней политикой, он был бы способн взять н себя роль, которую игрли Соединенные Штты после Второй мировой войны. Нпример, экю, или, кк его теперь нзывют, евро, мог бы зменить доллр. Но этого нет. По крйней мере в течение ближйшего полувек Европ не будет мировым лидером, поскольку ей придется сосредоточиться н осуществлении своего собственного объединения. Объединение Европы, включя прибвление к Европейскому сообществу Центрльной и Восточной Европы, потребует всех его денег, всего общественного внимния и всей способности к лидерству. Военные проблемы н собственном зднем дворе (вроде Боснии) помешют ей проявить ккой-либо интерес к военным проблемм более длеких облстей — нпример, тким, кк томное оружие в Северной Корее.

Япония, кк вторя по величине экономик мир, является кндидтом н глобльное лидерство, но у Японии нет стртегических вооруженных сил и, что более вжно, нет политического интерес ко многому происходящему в мире. Он не собирется биться нд проблемой Боснии, проблемой Рунды или дже нд ткими проблемми, кк Северня Корея, нходящяся от нее в непосредственной близости. Но если бы и не было всех этих проблем, он все же не могл бы быть глобльным лидером без фундментльной перестройки своей экономики и своего обществ. Глобльный лидер должен иметь экономику и общество, понятные и доступные для инострнцев. Японскя экономик и японское общество не тковы.

Нпример, чтобы влют некоторой стрны был резервной влютой, остльной мир должен быть способен получть про-фицит в торговле с этой стрной и тким обрзом нкпливть необходимые ему влютные резервы. В случе иены, Япония может вынудить торгующие с ней экономически более слбые стрны принимть долги, вырженные в иенх (кк он это сделл в знчительной чсти Восточной Азии), но выплту процентов по обслуживнию долг, вырженную в иенх, не следует смешивть с преврщением иены в избрнную резервную влюту. Он не сможет стть избрнной влютой до тех пор, пок другие стрны не смогут добровольно нкпливть резервы в иенх, это не может произойти до тех пор, пок эти стрны не будут в состоянии получть профицит в торговле с Японией.

Весной 1995 г. Китй и Индонезия жловлись н нервновесие между их вырженными в иенх долгми и вырженными в доллрх проджми (28). В случе Индонезии 40% ее долг, соствляющего 90 миллирдов, было выржено в иенх, тк что ее обязтельств возрстли н 350 миллионов доллров кждый рз, когд стоимость иены повышлсь н один процент, между тем кк ее проджи большей чстью были в Соединенных Шттх и, следовтельно, выржлись в доллрх. Чтобы оплчивть это увеличение долг Японии, Индонезии приходилось снижть свой уровень жизни. Ткие стрны, кк Индонезия, могут быть вынуждены принимть долги, вырженные в иенх, но они добровольно не соглсятся выржть свою торговлю в иенх до тех пор, пок большя чсть их продж ткже не будет в иенх.

В поздний период Римской империи гермнцы нередко комндовли римскими рмиями. Империя римлян имел систему, позволяющую одренных чужеземцев, приведенных из звоевнных ими земель, преврщть в римских грждн, и точно тк же мировой лидер обязн иметь систему мер, позволяющую преврщть одренных инострнцев в некоторый эквивлент своих грждн. Можно убедиться, что иммигрционня политик Америки, ее университеты и ее бизнес очень легко бсорбируют одренных инострнцев.

С Японией дело обстоит кк рз ноборот. Для инострнц труднее, чем где бы то ни было н свете, стть японским гржднином, нормльным студентом хорошего японского университет или упрвляющим японской компнии. Прежде чем Япония сможет стть глобльным лидером, он должн будет перестроить все свое общество.

Но в то же время японскя прктик делет лидерство невозможным ни для кого другого. Неспособность инострнцев успешно экспортировть товры в Японию или влдеть преуспевющими фирмми в Японии в действительности делет невозможным лидерство ккой-либо другой стрны. Но если Соединенные Штты — недостточно большя стрн, чтобы вынести торговый дефицит, требуемый японским профицитом, то кто другой н это способен?

ПОДДЕРЖАНИЕ СИСТЕМЫ БЕЗ ЛИДЕРА

Есть целый ряд сил, поддерживющих существовние социльных систем. Две из них — это язык и религия, но их недостточно, кк можно видеть н Ближнем Востоке, где рбы говорят н одном языке, имеют одну религию, приндлежт к одной и той же этнической группе, но рзделяются н многочисленные врждующие госудрств. Нпротив, в Ките ниболее многочислення однородня групп людей соствлял единое общество в течение четырех тысяч лет с помощью объединяющей идеологии (конфуцинской системы), проповедующей не индивидулизм, интегрцию. Но христинскя и мусульмнскя религии, подчеркивющие личную связь между человеком и Богом, слишком индивидулистичны и потому сми по себе не способны поддерживть социльное единство. И в христинских, и в мусульмнских обществх войны с людьми одного вероисповедния дже более обычны, чем войны с людьми другой религии.

Сильный внешний звоевтель может удерживть вместе противоположные друг другу группы. Внешняя угроз коммунизм объединил стрны, вошедшие в мерикнский блок. Некоторые из них были демокртическими, другие — нет. Некоторые верили в рыночную экономику, другие не верили. Некоторые были богты, другие бедны. Общее между ними было то, что они хотели остться вне орбиты коммунизм. Но без объединяющей идеологии единство быстро исчезет, кк только уходит внешняя угроз.

Чтобы социльня систем существовл очень долго, ей нужн поддержк сильной интегрирующей идеологии. Римляне строили «великую» империю; египтяне стремились к вечной жизни. Все ткие идеологии предполгют некую цель, большую, чем индивид или местня этническя групп, к которой приндлежит индивид. В течение короткого период времени коммунизм был ткой идеологией. Он продлился нмного меньше, чем любя изпредшествоввших ему идеологий, может быть, потому, что ствил себе земную цель — повышение мтерильного уровня жизни, — что легко поддвлось проверке и чего он не мог исполнить.

Когд исчезют и внешние угрозы, и объединяющие веровния, следующий шг в поискх единств — это нпрвить гнев против ккого-нибудь вид презиремых согрждн. Это явление иллюстрирует Югослвия. После конц коммунизм и без внешней угрозы со стороны бывшего СССР он могл позволить себе нчть внутреннюю борьбу. Америкнскя версия этнических чисток — клифорнийское «предложение 187», ксющееся эмигрнтов, легльных и нелегльных, которым откзывют в госудрственной помощи (29). Они и есть презиремя групп. «Контркт с Америкой» ксется бедных — утверждя, что они бедны, потому что ленивы. Более половины сокрщений бюджет, сделнных плтой депуттов и соствивших 9,4 миллирд доллров (точнее, 5,7 миллирд доллров) относились к одной только жилищной прогрмме для людей с низким доходом (30). Это — презиремя групп.

К сожлению, ни кпитлизм, ни демокртия не являются объединяющими идеологиями. Обе они — «идеологии процесс», утверждющие, что если человек следует рекомендуемым процессм, то он будет богче, чем если он им не следует. У них нет никкого «общего блг», общих целей, рди которых все коллективно трудятся. Обе сосредоточены н индивиде, не н группе. Предполгется, что трудящиеся мксимизируют свои собственные доходы — оствляя рботу, если где-нибудь можно получить больший зрботок. Предполгется, что фирмы мксимизируют свои доходы — увольняя рбочих кждый рз, когд это повышет прибыль. Предполгется, что избиртели голосуют в своих личных интересх. Никто не обязн беспокоиться о блгополучии других.

Если кто-нибудь говорит, что общество — это оргническое целое, нечто большее, чем простя сттистическя сумм желний и достижений его отдельных членов, то и кпитлисты, и демокрты утверждют, что ничего подобного не существует. В обоих случях индивидульня свобод доминирует нд общественными обязнностями. Все политические и экономические соглшения добровольны. Если индивид не хочет голосовть или не хочет что-нибудь купить, это его прво. Если грждне хотят быть ждными и голосуют з свои узкокорыстные интересы в ущерб другим, это их прво. В смых строгих изложениях кпитлистической этики преступление есть попросту еще один вид экономической деятельности, где приходится плтить высокую цену в случе поимки (сидеть в тюрьме). Не существует социльной обязнности повиновться зкону. Нет ничеготкого, чего человек «не должен» делть. Долг и обязнностей не существует. Существуют только рыночные сделки.

В минувшем полувеке кпитлистическя мировя экономик держлсь вместе не вследствие идеологии кпитлизм, из-з стрх перед коммунизмом и возникшего по этой причине могуществ и лидерств Соединенных Шттов. Что происходит, когд доминирующя идеология рушится и сменяется этническим нционлизмом, отчетливо видно н примере бывшего СССР и стрн Восточной Европы.

В строй кпитлистической экономике без лидерств можно видеть подобное же, хотя и более медленное рзвитие событий. Повсюду рзрстется этнический регионлизм — в Шотлндии, Уэльсе, Квебеке; в конфликте между Северной и Южной Итлией; в движениях бретонцев и корсикнцев, ктлонцев и бсков. Кждя неудч приводит к дльнейшим неудчм. НАТО теперь менее увжемое учреждение, из-з своей неспособности спрвиться с Боснией. Теперь другие беспокойные этнические группы будут быстрее прибегть к оружию. Подобным обрзом неспособностьбыстро сдержть мексикнский финнсовый кризис ознчет, что финнсовые рынки будут в будущем более грессивны в своих ткх н попытки МВФ или мерикнцев сдержть будущую нестбильность. Доллр считется ослбевшим, потому что предполгют, что ткие стрны, кк Гермния, не голосоввшие з плн помощи Мексике, принятый МВФ по предложению мерикнцев, в случе тки н доллр отомстят им з этот плн, откзвшись тртить свои деньги н его поддержку (31). Невжно, действительно ли существуют ткие нмерения. В действительности вжно другое: рыночные игроки больше не думют, что доллр втомтически получит поддержку других центрльных бнков, кк это было в прошлом.

Сейчс нет угроз, нет идеологий и нет достточно сильных лидеров, способных поддерживть единство мировой системы. В итоге это конец коммунизм, конец системы ГАТТ — Бреттон-Вудс, мир экономического притет, мир, где ни одн стрн не позволит своим солдтм умирть, если нет угрозы ее нционльному существовнию, мир без объединяющих идеологий и с неогрниченным индивидулизмом демокртии и кпитлизм. Это мир без объединяющих связей и глобльного политического руководств.

Легко оплкивть тот фкт, что президент Клинтон — не бесстршный Грри Трумэн, посылющий людей дрться з првое дело; что премьер-министр Джон Мейджор отступетперед морльными спектми положения в Боснии, в отличие от премьер-министр Мргрет Тэтчер, укреплявшей решимость президент Буш во время войны в Персидском зливе; что премьер-министр Гельмут Коль не побуждет немцев игрть в Восточной Европе ту роль, ккую зморские китйцы игрют в Ките; что президент Жк Ширк не облдет широтой взгляд президент Шрля де Голля и что японские премьер-министры остются невидимкми н мировой сцене. Если видишь повсюду слбых лидеров, это больше говорит о переживемых временх, чем о смих индивидх (32).

Недостток лидерств у этих людей не звисит ни от их хрктер, ни от их умения руководить, хотя им может недоствть и того, и другого. Кковы бы ни были их личные недосттки, эти недосттки игрют лишь второстепенную роль. В период кусочного рвновесия просто нет лидеров, потому что ни у кого нет ясного предствления о тящихся опсностях возможных изменений окружющей среды. Все стло текучим, без неподвижных точек опоры дляполитических рычгов.

Кк покзывют обзоры выскзывний мерикнских политических лидеров, дже среди руководящих кдров нет консенсус по поводу целей мерикнской внешней политики. Ни в одном вопросе нет прочного большинств, кроме нерспрострнения ядерного оружия — и дже в этом случе есть соглсие лишь н 70% (33). Никто не может руководить общественным мнением, не зня, в ккую игру игрют и что требуется, чтобы ее выигрть, — этого никто не знет.

Новые электронные информционные технологии тоже сделли руководство горздо более трудным. Чтобы упрвлять, необходимо иметь в ккой-то степени чудо, тйну и вторитет; но чтобы быть избрнным, достточно войти по телевидению в гостиную избиртеля, кк средний приятный человек. Одн из неприятных рельностей электронных средств информции состоит в том, что они пожирют своих звезд тк же быстро, кк их создют. Никто не имеет долгого полупериод жизни в кчестве звезды прогрммы. В отношении лидеров это знчит, что прощупывют их личную жизнь, чтобы докзть, что они не являются обрзцми добродетели — н что они претендуют для избрния. Немногие из великих людей мерикнского прошлого выдержли бы ткое морльное испытние (Джефферсон с его предполгемой черной любовницей, Бенджмин Фрнклин с предполгемой любовницей-подростком). Немногие знли, что Фрнклин Рузвельт мог ходить лишь с большим трудом. Но всем известен млейший порок президент Клинтон.

Недостток лидерств производит еще больший недостток лидерств. Чем хотичнее выглядит мир, тем меньше гржднм любой стрны хочется, чтобы их лидеры тртили свое время, пытясь привести в порядок то, что все больше нпоминет безндежную глобльную нерзбериху. Но если кто-то не будет руководить мировой системой торговли и окзывть двление н тех, кто злоупотребляет этой системой, то мировя систем торговли постепенно трофируется и в конце концов рухнет. В период кусочного рвновесия, со все еще неясным стновлением новой среды, потенцильные лидеры не знют, куд им идти, их последовтели просто не имеют причин з ними следовть.

Психитр Ронльд Хейфец, грврдский исследовтель лидерств, полгет, что «любя испугння групп избиртелей стнет жертвой людей, предлгющих легкие ответы… Лидерство ознчет способность вместе с нродом брться з вжные проблемы». Но кковы вжные проблемы в меняющемся мире? "Влсти вознгрждются з то, что у них есть ответы, но чсто не вознгрждются, если они говорят: «Я не зню» (34). Но кто же знет в тех случях, когд по-нстоящему никто не может знть? «Мы ищем вторитеты для поддержния рвновесия социльной группы. Дело не в том, к чему мы приходим. Мы вовлечены в постоянный процесс дптивного изменения» (35). Но кто входит в группу и ккие нужны дптции?

В период кусочного рвновесия нужны способности выживния, некогд проявленные млекопитющими, но биологи до сих пор не могут в точности скзть, ккие именно способности позволили млекопитющим выжить в новой среде, когд вымерли динозвры. Если специлисты не знют этого о прошлом, то кк может отдельный человек знть это о будущем?

Если посмотреть н великих исторических деятелей, то мы видим, что они являлись только в ткие времен, когд у них были потенцильные последовтели, понимвшие, что ндо что-то сделть, и приблизительно знвшие, что именно ндо сделть. Посмотрим н Уинстон Черчилля — вероятно, величйшего лидер, ккого когд-нибудь имели нгличне. Черчилль стл лидером во Второй мировой войне. Перед этим он был лидером с теми же лидерскими способностями, но не было стрны, готовой з ним следовть. Он всегд был в политической пустыне, чсто без должности. После войны его лидерство было вскоре отвергнуто, поскольку он хотел идти в нпрвлении, куд нгличне не хотели з ним следовть (сохрнить Бритнскую империю и сопротивляться госудрству социльного блгосостояния). Очень скоро он снов стл лидером без последовтелей и потерпел поржение, хотя все признвли, что он был великим лидером во время войны. Лидеры без последовтелей — это не лидеры. В теории лидеры могут создть себе последовтелей, но дже в нормльные времен это трудно, в периоды кусочного рвновесия — невозможно. Последовтели почти всегд создют лидеров; но лидеры лишь очень редко создют последовтелей.

Современня технология ткже сделл лидерство более трудным. В прошлом, когд никто в точности не знл, состоится ли политическя демонстрция и куд он нпрвится, невежество в некоторой степени порождло лидерство. Чтобы почувствовть, куд пойдет демонстрция, ндо было ее оргнизовть и вести ее, пок он не оформится.

В нши дни лидеры могут узнть, куд нпрвится демонстрция, не будучи оргнизторми демонстрции. При современных методх сттистического нлиз можно, используя опросы общественного мнения и фокусные группы, выглядеть кк лидер и без необходимости куд-то вести. Исполнитель опрос (вжнейший советчик политик) говорит политику, куд идет демонстрция, тк что политику остется выскочить вперед этой демонстрции, чтобы выглядеть кк лидер, — тогд кк в смом деле он последовтель.

Республикнский «Контркт с Америкой» был моден в фокусных группх, и ни один вопрос не был оствлен в этом контркте, если он не нбрл блгоприятный рейтинг в 60% или выше (36). Ньют Гингрич выскочил вперед демонстрции и выглядел кк лидер. Но в действительности он был последовтель. Поскольку теперь было легко выглядеть нстоящим лидером, не будучи нстоящим лидером, почему бы кто-нибудь зхотел быть нстоящим лидером? Нстоящее лидерство состоит в том, чтобы изменить нпрвление демонстрции или оргнизовть новую демонстрцию — это рисковнно, и лишь немногие зхотят это сделть. В конце концов госудрственный деятель, которого не переизбрли, это не госудрственный деятель.

Но риторик мирового лидерств все еще остется. По словм Ньют Гингрич, «только Америк может вести з собой мир. Америк остется единственной глобльной, универсльной цивилизцией в истории человечеств… Без энергичной мерикнской цивилизции н ншей плнете будут множиться врврство, нсилие и дикттуры» (37). Здесь действительность улетучилсь без след.

Нш единственный опыт многополярного мир без доминирующего лидер — это период между Первой и Второй мировой войной. Коммунистическя Россия; фшистскя Гермния, Япония и Итлия и демокртическо-кпитлистические Великобритния, Фрнция и Соединенные Штты — все они столкнулись в мире без центр тяжести, и это привело к несчстливым результтм. Посмотрев н хос между мировыми войнми, многие приписли бы его тому обстоятельству, что Бритния перестл быть менеджером глобльной системы, Соединенные Штты еще не хотели взять н себя ответственность з глобльное лидерство. Когд систем нчл рспдться в нчле 20-х гг., никто не чувствовл себя ответственным з происходящее и ничего не было сделно, чтобы предотвртить бедствия конц 20-х и 30-х гг.

Глв 8

СИЛЫ, ПРЕОБРАЗУЮЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПОВЕРХНОСТЬ ЗЕМЛИ

Исследовв кждую из пяти экономических плит, мы можем теперь понять тектонические силы, столь дрмтически изменяющие рспределение зрботков и богтств. Анлиз ндо нчть с борьбы против инфляции. Он был объявлен в середине 70-х гг. и все еще продолжется через двдцть пять лет.

70-е и 80-е гг. были десятилетиями инфляции. Инфляция нчлсь с плохо рссчитнного финнсировния вьетнмской войны, ускорилсь вследствие нефтяного шок ОПЕК и продовольственных шоков середины 70-х гг., еще более ускорилсь и рсширилсь из-з использовния индексов стоимости жизни при соглсовнии зрботков в трудовых контрктх и цен в контрктх о поствкх и дльше рзвилсь под действием второго нефтяного шок ОПЕК в конце 70-х гг. Снчл против нее пробовли ткие средств, кк контроль нд доходми и ценми, но ни то, ни другое не помогло, и в конечном счете все промышленные стрны мир пришли к зключению, что единственное лекрство от инфляции — это использовние более высоких ствок процент и более жесткой фискльной политики (повышение нлогов или снижение рсходов) с целью нмеренно змедлить экономический рост, повысить безрботицу, вызвть уменьшение зрботной плты и удержть под контролем цены.

Эт стртегия, хотя и применяемя иногд непоследовтельно, удерживлсь в течение более двух десятилетий. Для борьбы с инфляцией мировой рост был нмеренно змедлен с 5% в 60-х гг. до 2% в первой половине 90-х (1). В нстоящее время Федерльня резервня систем (ФРС) проводит политику, которя должн огрничить экономический рост Америки мксимумом не более 2,5%. Все, что выше, считется инфляционным.

Кк это бывет при слишком зтянувшихся войнх, все первончльные причины — нерсчетливое финнсировние вьетнмской войны, шоки из-з ОПЕК и продовольствия, индексировние трудовых контрктов и контрктов о поствкх, инфляционные опсения, — все это двно ушло. По мере продолжения войны, из год в год, ее отрицтельные побочные эффекты — пдение рельной зрботной плты и усиление нервенств — нчли принимть более рзрушительный хрктер, чем первончльные причины, по которым ввязлись в борьбу. Кк мы увидим в глве 9, инфляция был побежден. Но борцы с инфляцией тк сосредоточились н «продолжении борьбы», что не зметили, кк выигрли войну.

Медленный рост выполнил возложенные н него ндежды. Он поднял безрботицу до уровня, невиднного со времен «великой депрессии». Зпдня Европ достигл теперь двузнчных процентов безрботицы — в некоторых стрнх свыше 20%. Кк признет Япония, по меньшей мере 10% ее рбочей силы в действительности лишены рботы, дже если им все еще плтят их бывшие рботодтели, тк что они не учитывются в официльной сттистике безрботных, покзывющей 3 или 4%.

Осенью 1995 г. официльный уровень безрботицы в Америке соствлял 5,7%. Но, подобно йсбергу, большя чсть которого невидим и нходится под водой, эти официльно безрботные — лишь небольшя чсть из числ рботников, которым недостет рботы. Если сложить число официльно безрботных (около 7,5 миллион) с числом людей, утверждющих, что они хотят рботть, но не удовлетворяют тем или иным критериям ктивного трудоустройств и потому официльно не считются безрботными (еще 5 или 6 миллионов), и с числом невольно рботющих с неполной знятостью и желющих перейти н полную (около 4,5 миллион), то получется внушительный процент безрботицы, приближющийся к (14).

Кроме того, имеется 5,8 миллион мужчин (более 4% всей рбочей силы), которым по возрсту нужно рботть (от двдцти пяти до шестидесяти лет) — мужчин, в прошлом рботвших; мужчин, не обучющихся в школе; мужчин, не достигших пенсионного возрст; мужчин, которые не являются ни рботющими, ни безрботными; мужчин, живущих без видимых средств к существовнию; мужчин, выброшенных или

бросивших нормльную трудовую экономику Соединенных Шттов (2).

Америк производит ткже огромный контингент чстично безрботных. Имеется 8,1 миллион мерикнских трудящихся н временных рботх, 2 миллион рботющих «по вызову» и 8,3 миллион «незвисимых подрядчиков» (многие из которых — сокрщенные профессионлы, именующие себя консультнтми, потому что они слишком горды, чтобы признть себя безрботными, хотя имеют мло нстоящих клиентов) (3). Все эти ктегории вместе соствляют еще 14% рбочей силы (4).

Большинство этих трудящиеся предпочло бы иметь нормльную рботу. Кк метко зметил журнл «Форчун», они в действительности создют ситуцию, где «нет никкого двления в сторону повышения зрботной плты, поскольку слишком многие из них — те „случйные“ рбочие, у которых нет силы торговться с предпринимтелями; и регулярно рботющие понимют, что им тоже приходится плвть в том же дрвиновском окене» (5).

Вдобвок к этому с 1980 до 1993 г. в Соединенные Штты въехло 11 миллионов легльных и нелегльных иммигрнтов. Они искли в Америке более высокие зрботки — и ншли их (6). Их деятельность не могл не отрзиться н возможностях трудоустройств и зрботкх коренных мерикнцев.

Человеческие проблемы, к которым приводят эти миллионы охотников з рботой, нетрудно себе предствить. В 5 чсов пополудни небольшя метллокермическя фирм вывешивет н своей доске объявлений сообщение о десяти открывшихся рбочих местх. В 5 чсов утр выстривется очередь из двух тысяч человек, претендующих н эти десять мест (7).

Это море избыточной рбочей силы производит прямое двление в сторону снижения зрботной плты, ткже косвенным обрзом создет экономическую среду, усугубляющую действие других сил, ткже производящих ткое двление (технология и глобльня торговля); эти силы будут описны в дльнейшем изложении. Это неудивительно, кждый, кто хоть сколько-нибудь верит в действие спрос и предложения, поймет, что столь знчительный избыток рбочей силы должен приводить к пдению зрботной плты. Зрботня плт рстет лишь в случе, если рбочей силы недостет. Поскольку медленный рост экономики горздо больше отбрсывет в положение безрботных нижние 60 процентов рбочей силы, чем верхние 20 процентов, то ндо ожидть, что в период высокой безрботицы зрботки этих нижних 60 процентов будут снижться нмного круче, чем зрботки верхних 20 процентов.

ВЫРАВНИВАНИЕ ЦЕНЫ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА В ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ СО СДВИГОМ ТЕХНОЛОГИИ В СТОРОНУ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

По определению, глобльня экономик — это ткя экономик, в которой фкторы производств — естественные ресурсы, кпитл, технология и рбочя сил — точно тк же, кк товры и услуги, перемещются по всему миру. Кпитлисты нживют деньги, перемещя услуги, товры и естественные ресурсы из тех мест, где они дешевы, в те, где они дороги, и перемещя производство товров из мест, где оно обходится дорого, в мест, где оно дешево. Технология применяется тм, где он приносит больше всего денег. Подобным же обрзом рбочя сил перемещется в мест, где ниболее высокя зрботня плт. В процессе этого глобльного поиск нивысшей прибыли, где бы ее ни удлось получить, происходит вырвнивние цен, рент, зрботков, выплты процентов и дивидендов. Зрботня плт рстет в стрнх с низкой зрботной плтой и пдет в стрнх с высокой зрботной плтой — это процесс, который экономисты нзывют «вырвнивнием фкторов производств».

Если бы не было вырвнивния фкторов производств, это было бы неимоверным экономическим чудом. Кк могл бы: рзвивться глобльня экономик — он несомненно рзвивется — без вырвнивния фкторов производств? 8 Вырвнивние фкторов производств — это почти определение мировой экономики. Если бы его не было, то кпитлисты пренебрегли бы возможностями повысить свою прибыль. Никкой тйны, нуждющейся в объяснении, здесь нет. Кпитлисты редко упускют случй нжить больше денег.

Незвисимо от того, кк рсценивют роль вырвнивния фкторов производств в резком перерспределении зрботков, происшедшем з последние дв десятилетия, в будущем двление вырвнивния фкторов производств будет возрстть. Если в 80-е гг. лишь небольшя чсть третьего мир ориентировлсь н экспорт, то сейчс большя чсть третьего ми-

pa хочет игрть в ориентировнную н экспорт кпитлистическую игру. Рбочие бывших коммунистических стрн лишь в последнее время вступили в конкуренцию с рбочими первого мир з рбочие мест и зрботки.

В эпоху относительно изолировнных нционльных экономик средние рбочие первого мир могли иметь более высокие доходы по срвнению с рбочими той же квлификции в третьем мире, поскольку они имели неогрниченный выбор сырья, больший доступ к кпитлм, использовли более высокие технологии и нличие в первом мире многочисленной рбочей силы высокой квлификции. Все эти известные преимуществ неквлифицировнных рбочих первого мир исчезли или очень быстро подходят к концу. Более совершенные средств коммуникции и трнспорт сделли возможным рзвитие глобльной экономики, где сырье может быть куплено кем угодно по мировым ценм и дешево перевезено туд, где оно требуется. В действительности все н рвной основе знимют кпитл н мировых рынкх кпитл в Нью-Йорке, Лондоне или Токио. Если речь идет об инвестициях, то в нши дни нет рзницы между богтыми и бедными стрнми. Искусство копировния и деятельность трнснционльных компний привели к тому, что технологии, в особенности технологии производств, очень быстро рспрострняются по всему миру. Хотя все еще существует дополняемость между квлифицировнным и неквлифицировнным трудом, современные технологии коммуникции и трнспорт позволяют осуществлять квлифицировнные этпы производственных процессов в стрнх первого мир, неквлифицировнные этпы — в стрнх третьего мир. Теперь богтые стрны не могут уже втомтически обеспечивть более высокие зрботки своим неквлифицировнным рбочим просто путем использовния больших кпитлов, более дешевого сырья или лучших технологий, чем у более бедных соседей.

Рссмотрим Восточную Европу. Через чс втомобильной дороги к востоку от Гермнии вы обнружите зрботную плту, соствляющую от 5 до 10% зрботной плты в Гермнии. В Польше фирм «Асе Брун Бовери» плтит рбочим 2,58 доллр в чс, в Гермнии — 30,33 доллр в чс. Кроме того, польские рбочие трудятся н четырест чсов в год больше, чем немецкие, — что снижет потребность в подготовке, менеджменте и нклдных рсходх, связнных с численностью персонл (бухглтерия, здрвоохрнение и т. д). Неудивительно, что с 1990 по 1994 г. АББ упрзднил 40 000 рбочих мест в Северной Америке и в Зпдной Европе, прибвив 21 150 рбочих мест в бывших коммунистических стрнх н востоке (9). АББ просто делет то, что, кк предполгется, и должны делть кпитлисты, — минимизирует зтрты и мксимизирует прибыли. Зрботня плт будет постепенно рсти в стрнх с низкими зрботкми, тких, кк Польш, ткже будет пдть в стрнх с высокими зрботкми, тких, кк Гермния.

В особых экономических зонх, грничщих с Гонконгом, обычня зрботня плт рядовых рбочих метллообрбтывющих профессий соствляет 35 доллров в месяц, причем месяц содержит двдцть девять рбочих дней, рбочий день — 11 рбочих чсов. Это ознчет уровень зрботной плты 11 центов в чс. Китй — особый случй лишь в том смысле, что нрод в 1,2 миллирд человек очень долго не сможет дже отдленно приблизиться к зрботкм первого мир. Двление вырвнивния фкторов производств исчезнет не скоро.

Что ксется вырвнивния фктор цен, то экономическя логик здесь поддерживется обстоятельствми времени. Нервенство нчло рспрострняться, рельня зрботня плт пдть кк рз тогд, когд нчл рсти импорт (кк доля ВВП), что произошло в конце 60-х гг. и в нчле 70-х. В современной глобльной экономике есть железный зкон зрботной плты: в течение длительного времени сохрняются лишь те рзличия в зрботке, которые опрвдывются квлификцией, дющей более высокую производительность труд.

В то же время технология рзвивется в нпрвлении повышения квлификции. Текущий (синхронный) учет мтерильных ценностей, сттистический контроль кчеств, снижение уровня принятия решений, компьютерные технологии, бригдня рбот и снятие внутренних функционльных брьеров — все это требует нмного более квлифицировнной рбочей силы. Всего лишь з восемь лет коэффициент, связывющий мтемтические способности и зрботки, утроился для мужчин и удвоился для женщин (10). Хотя невозможно предскзть будущее рзвитие технологии, все, что теперь здумывется, свидетельствует о том, что сдвиг технологии в нпрвлении повышения квлификции будет ускоряться.

Автомобильные компнии, обычно ннимвшие н рботу людей, не окончивших среднюю школу или окончивших ее, теперь хотят, чтобы средние рбочие н производстве имели мтемтические знния, соответствующие в Соединенных Шттх млдшим клссм колледжей. Новые технологии превртили прежнюю неквлифицировнную рботу у конвейер в новые виды рботы, требующие горздо больше обрзовния и квлификции. Рбочий-сврщик зменяется роботом, рбочие мест переходят к тем, кто имеет квлификцию, нужную для ремонт роботов. Автомобильня промышленность ннимет теперь для сборочных рбот людей, учившихся в колледже или длее окончивших колледж (н сборочном зводе «Крйслер Виндзор» они соствляют 26% всех рбочих) (11).

В последние дв десятилетия высокооплчивемые рбочие мест исчезли в Америке по мере того, кк уменьшлсь доля мерикнских фирм н мировом рынке втомобилей, стли и стнков; но они исчезли еще и потому, что в этих облстях промышленности производительность росл нмного быстрее, чем спрос н их продукцию (12). Общя знятость возрстл, но весь этот рост относился к сектору услуг, где зрботки в Соединенных Шттх в среднем н треть ниже, чем в фбричном производстве, — и нмного ниже, чем в тких видх промышленности, кк втомобилестроение, производство стли или стнкостроение.

Среди экономистов происходят споры, нсколько нблюдемое снижение зрботков следует отнести з счет вырвнивния фкторов производств и нсколько — з счет тенденции к повышению квлификции в технологиях производств и рспределения. К сожлению, точные соотношения не поддются исследовнию, тк кк технология и вырвнивние фкторов производств взимодействуют между собой, и юс влияние сильно звисит от степени нпряженности соответствующих рынков труд.

Теоретически было бы приятно знть точные пропорции, в которых эти дв фктор воздействуют н рельную зрботную плту, но ткое знние все рвно не помогло бы добиться, чтобы неквлифицировнные люди первого мир получли доходы первого мир. В обоих случях им придется иметь квлификцию первого мир. Невозможно здержть ни рост мировой экономики, ни рзвитие технологии — и если бы дже можно было это сделть, то никто бы этого не зхотел. Рзвитие технологии делет возможным смый прогресс человечеств, глобльня экономик открывет возможности рзвития человечеств во втором и третьем мире, которые никто в первом мире не хотел бы зкрыть.

В нступющую эпоху искусственной интеллектульной промышленности те стрны, которые не делют ндлежщих инвестиций в квлификции, в НИР, в инфрструктуру, в зводы и оборудовние, не желющие вести мкроэкономическую политику, вырбтывющую жесткие рынки труд, будут попросту иметь н дне своей рбочей силы множество людей с очень низкими зрботкми, пдющими все ниже. Люди без квлификции, живущие в богтых стрнх, не будут больше втомтически получть высокую зрботную плту.

Поскольку причины пдения зрботной плты в общих чертх ясны и средств от этого зл не звисят от точного рспределения вины между его причинми, читтель, не зинтересовнный в тонкостях экономического нлиз и экономических споров, может в этом месте перейти к следующей глве. Но тем из читтелей, кто любит рспутывть детективные згдки, мы предложим одну згдку, бросющую вызов их логическим способностям. В ней будут фкты, не предскзывемые никкой теорией, и фкты, прямо противоречщие всем теориям. Но решение этой згдки приводит ткже к некоторым урокм, вжным для будущего.

КТО ИЗМЕНИЛ СТРУКТУРУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Соглсно клссической теории вырвнивния фкторов производств, рзвитие глобльной экономики приводит к росту экспорт из стрн третьего мир продуктов неквлифицировнного, трудоемкого производств. Поскольку трудоемкие товры дешевле делть в третьем мире, цены н них пдют, изгоняя с рынк конкурирующие с ними производств первого мир, использующие более дорогую рбочую силу. По мере их зкрытия они увольняют больше неквлифицировнных рбочих, чем квлифицировнных, потому что они ннимли больше первых, чем вторых. Тогд зкон спрос и предложения приводит к снижению зрботной плты неквлифицировнных по отношению к квлифицировнным.

Поскольку экономическое прибвление третьего мир к первому миру создет глобльную экономику, где нмного больше рбочей силы (квлифицировнной и неквлифицировнной) по отношению к кпитлу, чем было прежде в стрнх первого мир, то кждый рбочий (квлифицировнный или неквлифицировнный) рботет теперь с меньшим кпитлом, и рельня зрботня плт з труд (квлифицировнный или неквлифицировнный) должн снижться. В свою очередь, кждя единиц кпитл рботет теперь с большим количеством труд, и рельные прибыли н кпитл должны повышться. Згдк состоит в том, что прибыли н кпитл не возросли.

В противоположность предскзниям клссической теории вырвнивния фктор цен, источником быстро возрствшего импорт в последние двдцть лет были не стрны третьего мир с низкой зрботной плтой, другие стрны первого мир. Торговля между стрнми ОЭСР (первый мир) возросл с 38% всей торговли в 1953г. до 76% в 1990 г." (13) Импорт из стрн третьего мир, по-видимому, не был достточно велик или рос недостточно быстро, чтобы объяснить нблюдвшиеся огромные изменения зрботков.

Имеется и другя проблем: кк мы видели в глве 2, лишь чсть возрстния нервенств может быть приписн рсширяющемуся рсхождению в зрботной плте между рзличными уровнями квлификции. Большя чсть возрстния нервенств относится к людям одинковой квлификции (14). Клссическя теория вырвнивния фкторов цен не объясняет это рсхождение зрботков внутри групп.

Впрочем, при пдении зрботной плты неквлифицировнных рбочих фирмы должны были бы употреблять меньше квлифицировнных рбочих, зменяя их более дешевыми неквлифицировнными. Но если использовть в кчестве меры квлификции обрзовние, то доля квлифицировнных рбочих в промышленности США повсюду выросл. Это привело многих, в чстности второв «Экономического доклд президент з 1994 г.», к утверждению, что если квлифицировнные рбочие стновятся относительно дороже, бизнес все еще использует их, то вырвнивние фктор цен не может быть причиной пдения зрботной плты (15). Исключив эту причину, эти вторы приходят к выводу, что рсширяющиеся рсхождения в зрботной плте должны объясняться сдвигом технологии в сторону повышения квлификции, который привел к спросу н более квлифицировнную рбочую силу (16).

Несомненно, ткой сдвиг квлификций в смом деле есть. Но сдвиг технологии в сторону повышения квлификции ткже оствляет многие фкты без объяснения и стлкивется с некоторыми фктми, противоречщими тким предскзниям. Если бы суть дел был в сдвиге технологии в сторону повышения квлификции, то рельные зрботки квлифицировнных рбочих должны были бы подняться. Сдвиг квлификций не объясняет, почему снизилсь зрботня плт ниболее обрзовнных (среди мужчин зрботки снизились у всех, дже у людей с учеными степенями), почему здеты столь многие (действие этой причины должно было бы сосредоточиться н прямо здетых новыми технологиями) и почему рсходятся зрботки людей с одинковой квлификцией. По той же логике, которя был нпрвлен против гипотезы вырвнивния фктор цен, сдвиг технологии в нпрвлении квлификции не может быть источником проблемы, потому что есть фкты, которые этой причиной не предскзывются, следовтельно, ответ должно двть вырвнивние фктор цен.

Конечно, ниоткуд не следует, что обе причины — вырвнивние фктор цен и сдвиг технологии в сторону квлификции — не могут действовть одновременно. Но дже вместе взятые, обе причины не могут объяснить один определенный фкт и тем смым вряд ли могут считться виновникми рссмтривемых явлений. Ни одн из них не объясняет, почему зрботня плт стновится нервной у людей с одинковой квлификцией — все рвно, высокой или низкой.

В поискх виновного вжно иметь в виду, что в нчле 70-х гг. импорт из других стрн ОЭСР быстро возрстл и был достточно велик, чтобы окзть большое влияние н нблюдемые зрботки в Соединенных Шттх, между тем кк эти стрны были в то время, по срвнению с Соединенными Шттми, облстью низкой зрботной плты. К концу этого период некоторые из стрн ОЭСР, нпример, Гермния и Япония, имели более высокую зрботную плту, особенно с учетом дополнительных льгот, тогд кк внчле он был знчительно ниже.

Пдение рельной зрботной плты нчлось в Соединенных Шттх рньше, чем где бы то ни было в первом мире, именно по той причине, что в 70-х гг. и в нчле 80-х гг. вырвнивние фктор цен происходило внутри ОЭСР (17). Хотя общий дефицит торгового блнс и был невелик по срвнению с ВВП (3% в нчле 1994 г.), он был очень велик в отрслях со средним уровнем квлификции, тких, кк втомобилестроение, стнкостроение, производство стли или бытовой электроники. С очень крутыми (неупругими) кривыми поствки рбочей силы умеренный спд кривой спрос н рбочую силу средней квлификции может окзть очень сильное влияние н зрботную плту. То, что кжется небольшой попрвкой, может иметь в действительности глвное знчение.

Лишь в конце этого период конкуренция третьего мир нчл влиять н зрботную плту в первом мире, и лишь в это время остльные стрны ОЭСР нчли испытывть увеличение нервенств и снижение рельной зрботной плты, нчвшиеся горздо рнее в Соединенных Шттх (18). Вне Соединенных Шттов дже в конце рссмтривемого период было бы неспрведливо возложить эту вину н третий мир. Некоторые двления н зрботки, проявившиеся в других стрнх ОЭСР, легко могли быть превышениями н влютном рынке первого мир, когд зрботки поднимлись нд уровнем долговременного рвновесия. Это особенно спрведливо для тких стрн, кк Гермния и Япония, где зрботня плт вместе с дополнительными выплтми и ндбвкми превысил мерикнские уровни. Когд немецкие и японские компнии нчли вводить производственные мощности в Америке и плтить тм более низкую зрботную плту, чем у себя дом, — кк они это сделли в конце 80-х и в нчле 90-х гг., — то они по существу переместили двление в сторону снижения зрботков н свои внутренние рынки.

Кк мы видели, средняя зрботня плт в остльных стрнх ОЭСР был в 70-х гг. ниже, чем в Соединенных Шттх; но было еще более вжное рзличие. В остльных стрнх ОЭСР было совсем иное соотношение квлификций в зрботков, чем в Соединенных Шттх. Н смом верху рбочей силы в Соединенных Шттх нходятся люди с смой высокой квлификцией и с зрботной плтой, нмного превышющей зрботную плту всех остльных. Между тем ниболее рзвитые конкуренты Америки, кк првило, используют нмного меньше окончивших университеты и плтят людям с университетской квлификцией нмного меньше по срвнению с зрботной плтой людей со средним обрзовнием в Соединенных Шттх.

Если присмотреться к подготовке людей, окончивших среднюю школу, но не окончивших университет, то эти рботники в тких стрнх, кк Гермния и Япония, имеют горздо более высокую квлификцию, чем в Соединенных Шттх. Уровень их достижений при окончнии средней школы выше, и они проходят нмного лучшую профессионльную подготовку после школы — систему ученичеств в Гермнии и сложное обучение в японских компниях. До изменения зрботков в последние дв десятилетия эти рбочие первого мир со средней квлификцией имели в других стрнх и более высокую квлификцию, и в то же время более низкую зрботную плту, чем в Соединенных Шттх.

В нижнем слое рбочей силы Соединенные Штты плтят меньше, чем другие стрны первого мир, и имеют нмного больше неквлифицировнных людей, которые не удовлетворяют требовниям эффективности, предъявляемым выпускникм европейских или японских средних школ. В действительности Америк имеет внутреннюю рбочую силу третьего мир, просто не существующую в большинстве других стрн ОЭСР.

Вследствие этого невозможно однознчно скзть, выше или ниже квлификция мерикнских рбочих, выше или ниже они оплчивются, чем в других стрнх ОЭСР. Америк — единствення экономик первого мир, содержщя внутри себя экономику третьего мир. В 70-х гг. Соединенные Штты имели нверху более квлифицировнных людей с большей оплтой, в середине — менее квлифицировнных, но с нмного более высокой оплтой и внизу — людей очень низкой квлификции с очень низкой оплтой. Америкнские корпорции рботют со структурой квлификций, очень отличющейся от имеющейся в Японии или н континенте Европы. По существу они используют больше менеджеров и людей интеллигентных профессий (11,5% рбочей силы, по срвнению с 5,7% в Гермнии), чтобы сделть менее квлифицировнным производственный процесс (19). Это позволяет фирмм США использовть меньше рбочих средней квлификции и больше неквлифицировнных рбочих, чем это делют в Гермнии или Японии (20). Америкнцы «принижют» процесс производств. Нпротив, немецкие фирмы рботют с меньшим числом менеджеров и людей интеллигентных профессий, «деквлифицируя» нижний слой своих рбочих. Обе системы действуют, при всем их рзличии, точно тк же, кк «выживние ниболее приспособленных» не ознчет, что н Земле выживет только один вид.

Неудивительно, что более нервное рспределение квлификций приводит в Соединенных Шттх к более нервному рспределению зрботков. Для мужчин — глв домохозяйств, в возрсте от двдцти пяти до пятидесяти четырех лет, рботющих полный рбочий день круглый год (тблиц 8.1), между Соединенными Шттми и другими промышленными стрнми имеется резкое рзличие. В Америке верхняя дециль больше зрбтывет по отношению к нижней децили, средняя дециль больше зрбтывет по отношению к нижней децили, чем это происходит в Европе, — вдвое больше, чем в Гермнии.

Тблиц 8.1

Относительные зрботки мужчин — глв домохозяйств 25-54 лет, рботющих полный рбочий день весь год (середин 80-х гг.)

Стрн Верхняя дециль к нижней Пятя дециль к нижней Верхняя дециль к пятой

США 7,8 2,8 2,8

Кнд 6,1 2,6 2,4

Австрлия 4,3 2,0 2,1

Гермния 3,5 1,6 2,2

Швеция 3,3 1,5 2,2

Источник: L. Mishel, J. Bernstein. The State of Working America (Washington, D. C.: Economic Policy Institute / M. E. Sharpe, 1993, p. 429.)

Имея в виду эту рельность, не приходится удивляться, что нибольшие потери мерикнской доли импортного рынк пришлись именно н те виды промышленности (втомобилестроение, стнкостроение, производство стли), где использовли больше всего чрезмерно оплчивемых (по отношению к их действительной квлификции) рбочих средней квлификции. Именно в этой группе произошло ткже нибольшее снижение зрботной плты в 70-х и 80-х гг. К нчлу 90-х гг. рбочие этой группы со средней квлификцией имели более низкие зрботки, чем рбочие той же ктегории в большинстве других рзвитых стрн, но эти более низкие зрботки ближе соответствовли их относительным квлификциям (21). Они и должны были получть меньше, тк кк имели более низкую квлификцию, чем люди, выполнявшие те же рботы в других стрнх первого мир.

После Второй мировой войны Соединенные Штты в действительности получли знчительную экономическую ренту в отрслях средней квлификции, не опрвднную их подлинными квлификциями или уникльными технологиями. К нчлу 70-х гг., после полного послевоенного восстновления экономики, конкуренция других промышленных стрн попросту устрнил экономическую ренту, которую Соединенные Штты получли в средней чсти своего рспределения зрботков.

Это зключение поддерживется изменениями относительных цен. Цены импорт, экспорт и внутреннего производств изменились совсем не тк, кк можно было предполгть по клссической теории вырвнивния фктор цен. В последние дв десятилетия импортные цены росли несколько быстрее экспортных цен (н 4%) — вместо убывния, которое можно было предскзть (22). Поскольку импортные цены выросли по отношению и к внутренним, и к экспортным ценм, большой рост импорт мог произойти лишь при крупной потере конкурентоспособности относительно высокооплчивемых отрслей средней квлификции Соединенных Шттов, поскольку мерикнские производители теряли в этом случе свою долю рынк дже при удешевлении их продукции.

Клссической теории вырвнивния фктор цен противоречит ткже тот фкт, что отрсли, конкурирующие с импортными видми продукции, плтят в Соединенных Шттх зрботную плту не ниже, выше средней. С помощью нлиз ввоз и вывоз можно вычислить полное (прямое и косвенное) рспределение зрботной плты в экспортирующем секторе и в секторе, конкурирующем с импортом. Эти рспределения можно срвнить с рспределением зрботной плты во всей экономике. Кк видно из тблицы 8.2, в секторе, конкурирующем с импортом, зрботня плт в 1983 г. был выше, чем во всей экономике (н 21%), но в то нее время более рвномерн (в то время кк 20,4% всей рбочей силы зрбтывло в 1983 г. менее 5 000 доллров, в секторе отрслей промышленности, конкурирующих с импортом, ткие низкие зрботки имело лишь 12,4%). Но в отрслях, конкурирующих с импортом, были ткже несколько более высокие зрботки, чем в экспортирующем секторе (н 5% выше в 1983 г.) (23). Если принять во внимние, ккие отрсли входят в сектор, конкурирующий с импортом (втомобилестроение, мшиностроение, производство стли и бытовой электроники), и ккие входят в экспортный сектор (сельское хозяйство, туризм, оптовя торговля), то этот фкт покжется не столь удивительным, кк можно было бы подумть (24).

Тблиц 8.2

Рспределение зрботков в экспортных отрслях и в отрслях, конкурирующих с импортом (1983)

Годовой зрботок, долл. Вся рбочя сил Экспортные отрсли Конкурирующие с импортом

Менее 5 000 20,4% 13,1% 12,4%

5 000-10 000 12,7% 10,5% 10,4%

10 000-15 000 13,6% 13,5% 13,4%

15 000-20 000 13,2% 14,8% 14,9%

20 000-25 000 11,6% 14,1% 14,2%

25 000-30 000 9,1% 11,2% 11,3%

30 000-40 000 10,6% 13,0% 13,2%

40 000-50 000 4,0% 2,2% 2,2%

50 000-75 000 1,2% 1,2% 1,3%

Свыше 75 000 1,5% 1,4% 1,4%

Медин 16 168 долл. 18 637 долл. 19 583 долл.

Источник: Lester С. Thurow. A General Tendency Toward Inequality // American Economic Review. May 1986.

К сожлению, коэффициенты ввоз-вывоз поступют не чсто и с опозднием, но поскольку известны отрсли, где импорт вырос в 80-х и в нчле 90-х гг. (втомобилестроение, мшиностроение и электроник), првдоподобно, что тблиц ввоз-вывоз з 1995 г., когд он появится, покжет еще большее увеличение зрботной плты для сектор, конкурирующего с импортом, чем в 1983 г.

Отсюд следуют простые выводы. Судя -по зрботной плте, сектор, конкурирующий с импортом, имеет несколько более высокую квлификцию, чем экспортирующий сектор. Вследствие этого, когд конкурирующие с импортом отрсли производят сокрщения, они в действительности не увольняют пропорционльно большее число неквлифицировнных рбочих, чем квлифицировнных. Если посмотреть н отрсли, пришедшие в упдок вследствие междунродной конкуренции, то видно, что они уволили в действительности множество рбочих средней квлификции.

Что происходит в действительности, можно увидеть, рссмтривя структуру зрботной плты с точки зрения выпускник мужской средней школы. По отношению к мужчинм, окончившим среднюю школу, премия к зрботной плте з окончние колледж с 1973 до 1992 г. резко повысилсь — с 35% до 93%. Но если посмотреть ниже, то окзывется, что премия, обычно причитвшяся окончившим среднюю школу по отношению к не окончившим ее, в действительности сокртилсь. Зрботки не окончивших среднюю школу возросли с 74 до 8 1% зрботков окончивших среднюю школу, зрботки рбочих с обрзовнием ниже восьми клссов возросли с 58 до 60% зрботков окончивших (25). Этого именно и ндо было ожидть, если двление вырвнивния фктор цен происходит н уровне средней квлификции, не н смом дне квлификционной пирмиды.

Вырвнивние фктор цен по отношению к стрнм ОЭСР объясняет, почему нибольшие снижения зрботной плты происходят не среди неквлифицировнных мерикнских мужчин, среди мерикнских мужчин средней квлификции, которые в нчле 70-х гг. были менее квлифицировнны и в то же время лучше оплчивлись, чем их згрничные собртья. Чем-то ндо было пожертвовть, что и произошло.

Вырвнивние фктор цен по отношению к ОЭСР, не к третьему миру объясняет ткже, почему зрботки всех могли снижться без резкого возрстния прибылей н кпитл. Поскольку остльня чсть промышленного мир сберегет и инвестирует знчительно большие доли своего ВВП, чем Соединенные Штты, то вырвнивние фктор цен относительно ОЭСР увеличивет поствки и кпитл, и рбочих средней квлификции — вследствие этого прибыли н то и другое в Соединенных Шттх должны пдть.

Одинндцть миллионов легльных и нелегльных иммигрнтов в течение чуть больше одного десятилетия (еще одн форм вырвнивния фктор цен) должны были окзть некоторое воздействие н зрботки людей, нходящихся н дне рспределения квлификции. Это подтверждется тем фктом, что нибольшее увеличение нервенств зрботков произошло в геогрфических облстях с нивысшей иммигрцией (26)

Остется объяснить еще одно явление — возрстние нервенств внутри групп с одинковой квлификцией. Чтобы

объяснить ткое рсхождение зрботков в Соединенных Шттх, ндо понять, что происходит с людьми, имеющими одну и ту же квлификцию. Для этого ндо вспомнить две особенности рынк труд. Во-первых, между квлифицировнной и неквлифицировнной рбочей силой нет возможности симметричного обмен. Неквлифицировнные рбочие отнюдь не вполне зменяют квлифицировнных, тк кк они не могут делть многих вещей, которые делют квлифицировнные, но квлифицировнные вполне зменяют неквлифицировнных, тк кк могут делть все, что делют те. Это должно быть верно, если только в процессе обрзовния квлифицировнных нет чего-то делющего их психологически неспособными выполнять неквлифицировнную рботу.

Во-вторых, если посмотреть н внешне эквивлентных рбочих (с одинковым числом чсов рботы, одним и тем же обрзовнием, квлификцией, родом знятий, трудолюбием и стжем), то бросется в глз, что они никогд не получли рвную зрботную плту: их зрботки всегд соствляли широкий рзброс. В большинстве клссификций рзброс среди рбочих, отнесенных к одной ктегории, всегд был почти тк же широк, кк и по всему нселению в целом. Те рвновесные цены, существовние которых предполгется в экономической теории (рвня плт з рвную квлификцию и рвный труд), попросту не существуют. Нпример, лишь около 10% дисперсии индивидульных зрботков можно объяснить рзличиями в школьном обучении (27).

Среди людей не нблюдется столь нервномерного рспределения тлнтов, кк рспределение зрботков. Чтобы прийти к их фктическому рспределению, ндо допустить весьм номльное рспределение экономического везения или ккие-то очень сложные взимодействия между тлнтом и зрботкми (28). В рельном мире, впрочем, зрботки связны не с рботником, с рбочим местом и рботники с эквивлентными уровнями квлификции рссеяны по спектру рбочих мест в рзных компниях, которые плтят рзличную зрботную плту. Индивидульные зрботки не просто отржют индивидульные квлификции; они имеют коллективную компоненту. Те, кому посчстливилось рботть в высокопроизводительном коллективе (хорошей фирме), зрбтывют больше тех, кто рботет в низкопроизводительном коллективе (слбой фирме). Те, кому повезло, получют ренты.

По язвительному выржению Мйкл Сэтингер, профессор экономики в университете штт Нью-Йорк в Олбни, вжно здесь не «рспределение среди собк нвык хвтть кости», просто «рспределение костей». Если кто-нибудь бросет кк-нибудь рспределенные кости группе собк с одинковыми нвыкми хвтния костей, то это не знчит, что получится рвномерное рспределение костей среди собк. Они нйдут лишь рспределение костей, существующее в их экономике. И хотя у них одн и т же квлификция в хвтнии костей, некоторым их них достнутся большие кости, другим — мленькие.

В рельном мире зрботня плт регулируется очень медленно, тогд кк уровень квлификции вновь ннимемых быстро регулируется в сторону понижения или повышения, в звисимости от жесткости рынков труд. Если «Форд» при открытии нового звод в штте Кентукки получил ПО 000 зявлений н 1 300 мест, почему бы ему не ннимть окончивших колледж? (30) В среднем можно тким обрзом получить з ту же плту лучшую рбочую силу. Это противоречит описнным в учебникх моделям, где зрботня плт быстро регулируется, рзгружя в короткое время рынки рбочей силы, тогд кк изменения в поствкх рбочей силы, вызвнные изменением зрботков, рзгружют этот рынок в течение долгого времени.

В подходе, который я нзвл в моей предыдущей книге «моделью конкуренции з рбочие мест», кртковременные процессы регулировния лучше всего иллюстрируются системой фильтрции рбочих мест (31). Когд имеется безрботиц или когд в систему поступет новя рбочя сил, ниболее квлифицировнные из этих безрботных по существу знимют те рбочие мест из имеющегося рспределения, которые ниже их квлификции, но ближе всего к ней подходят. Если, нпример, в систему поступет больше выпускников колледжей, чем ей требуется, кк это и произошло, то эти новые рбочие вынуждены выбирть рбочие мест, считвшиеся лучшими, смыми высокооплчивемыми местми для окончивших среднюю школу. Нблюдемое рспределение зрботной плты для окончивших колледж рсширяется (стновится более нервномерным), нблюдемый уровень квлификции н местх, где обычно рботли окончившие школу, повышется — поскольку теперь окончивший колледж рботет тм, где обычно рботл окончивший школу. По мере того, кк выпускники средних школ вытесняются с их лучших рбочих мест — вниз по рспределению рбочих мест, — их средняя зрботня плт снижется.

В 70-х и 80-х гг. двление в сторону снижения зрботной плты, происходившее от высокой безрботицы, мссовой иммигрции, потери конкурентоспособности н мировом рынке в отрслях средней квлификции и сдвиг технологий в сторону повышения квлификции, еще более обострилось вследствие большого приток рбочей силы с дипломми колледжей. Рбочие мест средней квлификции стновились реже, и выпускники колледжей знимли все больше тких мест. Автомобильня промышленность, обычно ннимвшя н производство выпускников средних школ, теперь ннимл людей, получивших обрзовние в колледже. Зрботня плт не изменилсь, но изменились люди, получющие в втомобильной промышленности высокую зрботную плту.

Когд квлифицировння рбочя сил увольняется вследствие возросшего импорт, то квлифицировнные рбочие просто свливются н рспределение рбочих мест, вытлкивя людей с меньшей квлификцией с их лучших мест. Смые низкооплчивемые из кждого клсс квлификций спускются вниз и зхвтывют смые высокооплчивемые мест в ближйшем нижнем клссе. Дисперсия рспределения зрботков внутри кждого клсс квлификции возрстет, поскольку кждый ткой клсс теряет некоторые из своих прежних лучших мест и приобретет больше своих прежних худших мест. Средние зрботки снижются для всех. Изменения в относительных зрботкх кждых двух групп звисят от плотностей рспределений, н которые свливется рбочя сил.

В 70-е гг. зрботки выпускников колледжей упли по срвнению с зрботкми выпускников средних школ, поскольку выпускники колледжей стли знимть прежние лучшие мест выпускников средних школ. Дисперсия зрботной плты среди выпускников колледжей возрстл. Выпускники средних школ в экономическом смысле отступли в более плотную чсть рспределения зрботков, тк что пдение их средних зрботков было меньше, чем у выпускников колледжей. В относительном выржении зрботки рбочих, окончивших колледжи, росли, хотя рельные зрботки снижлись и у них, и у окончивших среднюю школу.

В 80-е гг. резко выросл иммигрция, отрсли средней квлификции с высокой зрботной плтой потеряли чсть рынк в пользу импорт. Эти экономические двления снизили центрльную плотность рспределения зрботков рбочих из средних школ, и притом столь быстро, что относительные зрботки мужчин, окончивших колледжи, выросли, хотя их рельня зрботня плт пдл еще быстрее, чем в 70-е гг.

ДРУГИЕ ВОЗМОЖНЫЕ ПРИЧИНЫ

Дополнительно к борьбе с инфляцией, для вырвнивния фктор цен относительно ОЭСР и сдвиг технологии в сторону повышения квлификции было предложено еще много других фкторов, ответственных з рзрушение структуры зрботной плты.

1. Некоторые кпитлисты, несомненно, соствили зговор, чтобы рспрвиться с мерикнскими профсоюзми. Президент Рейгн, уволивший всех объединенных в профсоюз мерикнских диспетчеров воздушного трнспорт, узконил нмеренную стртегию рзгром профсоюзов. В чстном секторе ннимли консультнтов, специлизирующихся н изгннии профсоюзов, нвязывлись выборы, ннулирующие полномочия профсоюзов, зконы о труде изменялись тким обрзом, чтобы труднее было учреждть профсоюзы и легче было их упрзднять, зконные требовния увжть прв профсоюзов просто игнорировлись — фирмы попросту плтили небольшие штрфы з нрушение зконов о труде и продолжли нрушть зконы. Эт стртегия привел к успеху, сокртив число членов профсоюзов до 10% чстной рбочей силы (15% всей рбочей силы). И где профсоюзы все еще существуют, они в знчительной степени потеряли свою способность контролировть зрботную плту или вести переговоры об условиях труд.

В сочетнии с решениями комитетов корпорций по зрботной плте и ндбвкм, повысившими оклды упрвляющих компний з последние двдцть пять лет с 35 до 157 кртных зрботк нчинющего рбочего, можно было бы скзть, что кпитлисты объявили клссовую войну трудящимся — и выигрывют ее (32).

З грницей не было столь решительных усилий победить профсоюзы, и устновки рбочих по отношению к профсоюзм рзличны. В некоторых стрнх, тких, кк Гермния и Япония, членство в профсоюзх зметно не изменилось, но в других, нпример, в Соединенном Королевстве, оно резко снизилось — доля охвченных профсоюзми трудящихся с 1979 г. уменьшилсь почти вдвое, но все еще остется выше (н треть), чем в Соединенных Шттх (33). В Европейском Союзе в целом членство в профсоюзх, внчле более высокое, пдет теперь почти тк же сильно, кк в Соединенных Шттх (34).

Хотя в экономической литертуре не пришли к определенному зключению, влияют ли профсоюзы н среднюю зрботную плту (компнии одинковой производительности с профсоюзми и без них в этом отношении вряд ли рзличются), все же нет сомнения, что профсоюзы влияют н рспределение зрботной плты. Тм, где профсоюзы существуют, это рспределение горздо более рвномерно (35). Нпример, рзличия в зрботкх между окончившими среднюю школу и окончившими колледж в секторе с профсоюзми всегд были меньше, чем в секторе без них. Вследствие выпдения профсоюзов из соотношения сил в мерикнской экономике следовло ожидть возрстния рзличий в зрботной плте, поскольку эти рзличия всегд были выше в секторе без профсоюзов. Вдобвок при ослблении стрх перед профсоюзми рсхождение между зрботкми в фирмх с профсоюзми и без них удвоилось (36). Теперь фирмм без профсоюзов незчем плтить более высокую зрботную плту, чтобы не допустить к себе профсоюзы.

Угроз перевести производство з грницу, конечно, игрет свою роль в уменьшении зрботной плты внутри стрны. В Гермнии некоторые полгют, что решения фирм БМВ и «Мерседес» строить зводы в Соединенных Шттх больше связно с их переговорми с немецкими профсоюзми, чем с обслуживнием втомобильного рынк США (37). Но то же экономическое двление существует и в случе фирм, не имеющих и не плнирующих создние предприятий з океном. Всем приходится стлкивться с глобльной конкуренцией из-з грницы, со стороны фирм с меньшей зрботной плтой. Если более высокие зрботки не поддерживются более высокой производительностью, то в глобльной экономике их невозможно сохрнить, что бы ни стл делть кпитлист.

Типичные для Америки изменения зрботной плты проявляются теперь в стрнх, где профсоюзы все еще игрют вжную роль и где не предпринимлись усилия для подвления рбочей силы. Нмеренные кции корпорций для устрнения профсоюзов могли ускорить этот процесс, но нет основний думть, что в долговременной перспективе они привели к принципильно иным результтм, чем в других стрнх.

2. Нблюдемые снижения зрботной плты могут кзться хуже, чем они есть н смом деле, если обесценивние квлификции приводит к тому, что рбочим приписывется квлификция, ккой у них в действительности нет. Предпринимтели по опыту знют рельные уровни квлификции и оплчивют эти рельные квлификции, не формльно приписывемые более высокие уровни. Нпример, недвно крупный текстильный фбрикнт тестировл своих рбочих с зконченным средним обрзовнием и обнружил, что в действительности эти люди выполняют здния н уровне девятого клсс. То, что принимют з снижение зрботков окончившим среднюю школу, может в действительности отржть то обстоятельство, что в госудрственной сттистике люди, ккое-то время учившиеся в средней школе, считются окончившими ее. Рельня зрботня плт пдет потому, что пдет рельня квлификция.

3. Отмен госудрственного регулировния очевидным обрзом привел к некоторым снижениям зрботной плты. В регулируемых отрслях, тких, кк грузовой втотрнспорт и вилинии, рбочие извлекли из регулировния некоторые ренты. После отмены регулировния зрботки водителей грузовиков и некоторых служщих вилиний резко упли. В случе водителей грузовиков они снижлись втрое быстрее, чем в других местх (38). Ренты, которые были встроены в их зрботную плту, были возврщены потребителям, покупющим трнспортные услуги (39).

4. Когд в 70-х гг. в рбочую силу влилось поколение «бэби-бум», соотношение фкторов кпитл и труд стло рсти медленнее или дже уменьшилось. Предложение труд попросту росло быстрее, чем предложение кпитл. В ткой ситуции зрботня плт должн снижться, тк кк кждый рбочий рботет с меньшим кпитлом. В 80-е гг. этот процесс должен был втомтически повернуть в обртную сторону, потому что мерикнскя демогрфия привел к горздо более медленному росту рбочей силы, чем в 70-х гг. Но 80-е гг. стли временем иммигрционного бум, и ожидемое змедление рост рбочей силы не произошло. Когд н рботющего приходится меньше кпитл, следует ожидть некоторого снижения зрботков.

5. Если рссмотреть долю ВВП, идущую рбочей силе, то эт доля в течение последних двух десятилетий оствлсь примерно постоянной. Но при этом доля зрботной плты существенно снизилсь (н 5%), тогд кк доля пенсий существенно возросл. В то время кк полностью финнсируемые пенсионные прогрммы просто подрзумевют перенос зрботной плты с сегодня н звтр, не полностью финнсируемые прогрммы медицинского стрховния, льготы которых идут обычно нынешним пенсионерм, в действительности предствляют перенос зрботной плты от ныне рботющих к уже вышедшим н пенсию. То, что фигурирует в сттистике кк добвочные льготы, в действительности есть не что иное, кк чстное социльное обеспечение стрых людей з счет молодых.

ВЗГЛЯД ВПЕРЕД

Поскольку зрботня плт рбочих средней квлификции во многих рзвитых промышленных стрнх теперь выше, чем в Соединенных Шттх, вырвнивние фктор цен по отношению к стрнм первого мир потеряло для Соединенных Шттов прежнее знчение. Но нм предстоит интегрировние в первый мир второго мир и очень непохожего третьего. У коммунистических стрн не было эффективной гржднской экономики, но у них были превосходные системы обрзовния. СССР был обществом высокой нуки, где было больше инженеров и ученых, чем в любой другой стрне, кроме Соединенных Шттов. Китй способен быстро произвести сотни миллионов рбочих средней квлификции. Конец коммунизм и успехи «мленьких тигров» в Азитско-Тихоокенском регионе побудили стрны третьего мир производить второсортные зменители импортных товров, тк что они вступили н путь экономического рзвития и нчли ориентировться н экспорт. Десятки миллионов людей (живущих в Сингпуре, Гонконге, н Тйвне и в Южной Корее) уже привыкли к ориентции н экспорт, сейчс к ориентции н экспорт стремятся стрны третьего мир, нсчитывющие миллирды людей (в Индонезии, Индии, Пкистне, Мексике). Вследствие этого экспорт из стрн третьего мир с низким уровнем зрботков может в будущем нмного возрсти. Незвисимо от того, ккую долю нблюдемого снижения рельной зрботной плты и рсширения дисперсии зрботной плты можно приписть вырвнивнию фктор цен в прошлом, эт доля в будущем будет рсти.

В течение 70-х и 80-х гг. повышение производительности физического труд, чсто основнное н тких информционных технологиях, кк робототехник, и быстро рстущий импорт продукции отрслей средней квлификции сокртили потребность в зводских рбочих. Нпротив, численность рботников умственного труд сильно возросл, несмотря н мссовое применение информционных технологий в тких облстях, кк бухглтерия и финнсы. Производительность умственной рботы згдочным обрзом возрстл лишь очень медленно или дже убывл. Но к середине 90-х гг., кк можно с уверенностью зключить, фирмы нучились использовть информционные технологии для уменьшения числ рбочих мест, знятых рботникми умственного труд и менеджерми среднего уровня. Это и есть смысл «сокрщения». Поскольку большинство фирм имеет теперь больше рботников умственного труд, чем физического (во всей экономике н троих служщих, знятых умственным трудом, приходится один рботник физического труд), для увеличения эффективности фирмы должны были повысить производительность умственного труд.

Двление в сторону сокрщения персонл отчетливым обрзом перемещется вверх по рспределению зрботков и зтргивет группы все более высокой оплты. Остется еще увидеть, нсколько можно будет снизить ее для этих верхних групп. Пределы здесь носят социологический хрктер. Если придется иметь дело со строптивой, не склонной к сотрудничеству рбочей силой, особенно в кдрх менеджмент, то не обойдется ли это дороже, чем можно выигрть н снижении зрботной плты?

Если Европ движется по нпрвлению к гибкости зрботной плты, о чем тм говорят, то в Европе в конце 90-х гг. и в нчле двдцть первого столетия, вероятно, появятся некоторые виды услуг и соответствующие рбочие мест, возникшие в Соединенных Шттх в 70-х и 80-х гг. Но т же гибкость зрботной плты дст возможность силм вырвнивния фкторов производств и технологии высокой квлификции снизить рельную зрботную плту. Зкономерности зрботной плты и знятости в Европе и в Америке будут сближться.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Видевшие экономическую поверхность Земли в 1970 году не узнли бы ее топогрфию в 1995-м. Изменения в рспределении покуптельной способности в ближйшие двдцть пять лет будут еще более дрмтичны. Конец коммунизм (экономическя плит первя) вторгется в стрый кпитлистический мир, предлгя ему обширные поствки дешевой, обрзовнной рбочей силы и косвенным обрзом рзрушя веру в суррогты импорт и в квзисоцилизм, создет огромные поствки неквлифицировнной дешевой рбочей силы из третьего мир. Мигрция (экономическя плит третья) вытлкивет множество толковых, энергичных, но неквлифицировнных рботников прямо в первый мир. Новые технологии (экономическя плит вторя) порождют потребность в более высокой квлификции кк н зводе, тк и в офисе. Чтобы спрвиться с этими силми, нужны меры (мссировнные инвестиции в повышение квлификций), которым сопротивляются престрелые люди (экономическя плит третья). Глобльня экономик (экономическя плит четвертя) втлкивет в кпитлистическое урвнение цен вырвнивние фкторов цен и тем смым вызывет пдение зрботков. Без доминирующей силы (экономическя плит пятя) поезд мировой экономики остется без локомотив, змедляет свое движение и создет условия, в которых зрботня плт может и снижться, и вырвнивться, рспрострняясь н весь мир.

Глв 9

ИНФЛЯЦИЯ : УГАСШИЙ ВУЛКАН

В 70-е и 80-е гг. борьб с инфляцией стл одной из глвных збот промышленного мир. В ряде стрн, в том числе и в Соединенных Шттх, пробовли применить контроль нд зрботной плтой и ценми, но, кк покзл опыт, окзлось невозможным контролировть инфляцию без нмеренного создния среды с медленным ростом и высокой безрботицей. Фкторы, вызввшие инфляцию 70-х и 80-х гг., попросту исчезли, и произошли структурные изменения, сделвшие экономику 90-х гг. горздо более стойкой по отношению к инфляции, чем в 70-х и 80-х гг., — точно тк же, кк экономик 60-х гг. был горздо более стойкой по отношению к инфляции, чем в 70-х и 80-х гг.

Но, кк это чсто бывет, предствления меняются медленнее, чем действительность. Инфляция исчезл, но борьб с инфляцией все еще доминирует в политике центрльного бнк (1). Его руководители все еще верят, что естественный процент безрботицы — процент безрботицы, при котором нчинет ускоряться инфляция, — столь высок, что они должны, вместе с нлоговыми влстями, нжимть н денежные и нлоговые тормоз здолго до того, кк жесткие рынки рбочей силы смогут подтолкнуть зрботную плту вверх.

Эту проблему можно понять по деятельности Федерльной резервной системы США в 1994 и 1995 гг. В нчле 1994 г. ФРС считл экономику столь подверженной инфляции, что рссмтривл кк признк перегретой экономики дже обычное в исторической трдиции оживление после спд 1991-1 992 гг. (2,4% в 1993; 3,5% в 1994 г.). Ввиду этого убеждения с нчл 1994 до нчл 1995 г. Федерльня резервня систем семь рз з двендцть месяцев повышл ствки процент по крткосрочным вклдм (2).

Но при этом ее председтель Алн Гринспэн кждый рз признвл, что, по имеющимся днным, ФРС не может укзть дже нмек н инфляцию. ФРС не могл укзть н инфляцию, потому что ее не было. Смя общя мер инфляции, безусловный дефлятор цен для влового внутреннего продукт, упл с 2,2% в 1993 г. до 2,1% в 1994 г. В третьем квртле 1995 г. он был рвн 0,6% (3).

Индекс цен производителя н готовые потребительские товры, упвший в течение предыдущего спд, в декбре 1994 г. был ниже, чем в преле 1993 г., причем годовой процент его рост упл с 1,2% в 1993 до 0,6% в 1994 г. Издержки н рбочую силу в 1994 г. росли медленнее, чем когд-либо з время их регистрции, основной процент инфляции (процент инфляции, не учитывющий неустойчивых цен н энергию и продовольствие) был смый низкий с 1965 г.

Годовой отчет ОЭСР, опубликовнный в конце 1994 г., не предскзывл инфляции в Соединенных Шттх в 1995 г. (4). Что ксется других стрн, то в Японии, второй в мире экономической держве, оптовые цены были н 8,5% ниже уровня 1990 г. и продолжли пдть в середине 1995 г. (5).

Официльно процент инфляции в индексе потребительских цен (ИПЦ) упл с 3,0% в 1993 г. до 2,6% в 1994, но см председтель Гринспэн свидетельствовл перед конгрессом, что ИПЦ преувеличивет инфляцию н целых 1,5%, поскольку он недооценивет улучшение кчеств товров (нпример, для компьютеров он принимет рост эффективности, рвный всего лишь 7% в год) и поскольку он не учитывет и не придет никкого знчения кчественному совершенствовнию услуг (6). Ясно, что инфляция услуг нмного меньше, чем укзно в отчете (7).

По оценке официльной комиссии првительств — комиссии Боскин, — верхняя ошибк нходилсь в пределх между 1,0 и 2,4% ИПЦ. От 0,2 до 0,4%, входящих в эту ошибку, происходит оттого, что официльный индекс не поспевет з потребителями, переходящими к более дешевым продуктм; от 0,1 до 0,3% оттого, что официльный индекс не поспевет з потребителями, переходящими к более дешевым мгзинм; от 0,2 до 0,6% оттого, что официльный индекс недооценивет улучшения кчеств; от 0,2 до 0,7%, поскольку он отстет от введения новых продуктов; нконец, от 0,3 до 0,4% соствляют ошибку формулировки вследствие непрвильного учет продуктов, попвших в индекс со случйными низкими ценми (8).

Если допустить, что секторы, где улучшение кчеств трудно поддется учету, в действительности улучшют кчество с той же скоростью, кк секторы, где кчество легко измерить (в смом деле, трудно предствить себе, почему они нмного хуже спрвляются со своим делом), то переоценк инфляции может окзться ближе к 3% (9).

Кроме того, инфляция медицинского обслуживния не поддется контролю с помощью повышения учетных ствок и змедления рост. Чтобы узнть, что происходит с той чстью экономики, которя в принципе поддется контролю путем повышения учетных ствок, ндо вычесть из общего процент инфляции процент инфляции медицинского обслуживния. Поскольку медицинское обслуживние соствляет 15% ВВП, цены н медицинское обслуживние рстут н 5% в год, то мтемтик покзывет, что еще 0,75% инфляции (почти треть всей инфляции з 1994 г.) ндо отнести з счет медицинского обслуживния (10). В действительности з счет медицинского обслуживния ндо отнести больше, тк кк некоторые чсти медицинского обслуживния входят в индексы цен больше одного рз. Если, нпример, штты повышют нлоги, чтобы покрыть стоимость своих прогрмм медицинского обслуживния, то инфляция здрвоохрнения появляется в индексе потребительских цен один рз в виде рост цены медицинского обслуживния, второй рз в виде повышения нлог с продж.

Если сложить все эти фкторы, то рельный процент инфляции, не считя сектор медицинского обслуживния, несомненно, был очень низок, может быть, дже отрицтелен — в течение всего времени, когд Алн Гринспэн сржлся с инфляцией. Гринспэн не мог усмотреть в индексх никкой инфляции, потому что никкой инфляции не было.

В нчле 1994 г. не было ткже кких-либо чстных инфляционных экспектций. Ни один из чстных институтов экономического прогноз не предскзывл ткже ускорения инфляции. Первое неожиднное увеличение учетной ствки в 1994 г. ннесло убытки в сотни миллионов доллров некоторым из смых изощренных инвесторов в мире (Джордж Сорос, «Сити-бэнк»), сделвшим ствку н то, что учетный процент будет убывть или остнется неизменным. Если бы они полгли, что н горизонте есть ккя-то инфляция, они не сделли бы ткую ствку.

Теоретически нет ткже причин, по которым инфляция должн отрицтельно влиять н кпитлистический рост. Кпитлисты достточно ловки, чтобы не стрдть от денежных иллюзий. Отрицтельные эффекты могут появиться лишь тогд когд инфляция достигет столь высокого уровня, что спекуляция и избежние инфляции стновятся выгоднее нормльной деловой ктивности, но для этого должн произойти гиперинфляция. Нет эмпирических днных, что умеренные темпы инфляции нносят ущерб росту (11). Исследовние, предпринятое для Английского бнк, изучило опыт более ст стрн з тридцтилетний период и не обнружило кких-либо отрицтельных воздействий инфляции н рост экономики в стрнх, где средняя инфляция был меньше 10% в год; и лишь в стрнх, где средняя инфляция был нмного больше 10%, проявились очень небольшие эффекты (12).

Можно ткже утверждть, что кпитлизм лучше всего рботет при инфляции порядк 2% в год. При более низких темпх инфляции нчинют возникть проблемы. Если пдют цены, можно нживть деньги, хрня свои деньги в пресловутом мтрсе. Чтобы стимулировть людей рисковть дефолтом, двя деньги взймы, требуется положительня ствк процент по денежным оперциям — в 2 или 3 процент. Вследствие этого при отрицтельной инфляции рельный процент по денежным оперциям должен быть высоким. В 1933 г. рельный процент достигл 13% из-з пдения цен. Рельный процент может быть очень низким только при умеренном темпе инфляции, без низкого рельного процент не может быть высоких инвестиций.

В рзвивющейся экономике некоторое снижение рельных зрботков требуется для того, чтобы побудить рбочую силу перемещться из увядющих отрслей промышленности в рсцветющие. Снижения рельной зрботной плты очень трудны и болезненны, если они принимют форму снижения денежных получек. В тких случях рбочие бунтуют. Чтобы снизить рельную зрботную плту, предпринимтелю горздо проще прибвлять зрботную плту не столь быстро, кк рстет инфляция (13). Тогд можно возложить вину н безличную систему, сняв ее с себя.

То же ксется цен. В любой экономике всегд необходимо менять относительные цены. Если инфляция очень низк, это может произойти лишь при пдении денежных цен во многих секторх; но кпитлизм не очень хорошо рботет при пдении денежных цен. При пдении цен возникет побуждение все отложить. Зчем покупть или инвестировть сегодня, если звтр это обойдется дешевле? В мире дефляции стимулы к действию резко ослбевют. Но именно действие создет экономический рост. Поскольку кпитлистические обществ зинтересовны в росте, целью борьбы с инфляцией не может быть нулевя инфляция.

Когд в нчле 1994 г. Федерльня резервня систем США нчл повышть ствку процент, он зявил, что ндо уже сейчс иметь более высокую ствку процент, чтобы остновить инфляцию, которя может нступить в будущем — через двендцть или восемндцть месяцев, вследствие зпздывния экономической системы. В смом деле, рост ускорился с 3,1% в 1993 г. до 4,1% в 1994 г. и был очень близок к предскзнному в нчле год. Но к концу год не видно было ни змедления экономики, ни признков инфляции, кк и з двендцть месяцев до того. К сентябрю стло ясно, что инфляция 1994 г. будет нмного меньше низкого уровня, предскзнного в нчле год (14). Деловя печть провозглшл, что «чудовище инфляции изгнно — может быть, нвсегд, но, во всяком случе, н обозримый период будущего» (15). Инфляция не ускорялсь и в 1995 г., хотя денежня политик и не вызвл ожидемого змедления рост до второго квртл год.

Федерльня резервня систем изгонял духов. Инфляция был мертв, но ФРС не хотел этого признть. 70-е и 80-е гг. были десятилетиями инфляции, 90-е гг. и дльнейшие десятилетия будут совсем иными. Инфляция умерл в крушении стоимости ктивов, нчвшемся в середине 80-х гг. крхом мерикнской индустрии сбережений и кредитов. Зтем последовл крх стоимости собственности, проктившийся по всему миру. Н десять лет позже покупные цены и ренты были все еще ниже своих прежних вершин. З крхом н тйвньской фондовой бирже последовл крх н японской фондовой бирже.

Хотя в Соединенных Шттх в течение 1994 г. коэффициенты использовния производственных мощностей росли, в глобльной экономике имеют знчение не мерикнские коэффициенты сми по себе, мировя безрботиц и мировые коэффициенты использовния производственных мощностей. В 1994 г. мир был звлен избыточными производственными мощностями. Остльной промышленный мир — кроме Соединенных Шттов — очень медленно опрвлялся от предыдущего спд: в конце 1994 г. рост японской экономики был строго отрицтельным, европейский рост лишь в небольшой мере положительным.

Кк мы подробно покзли в предыдущей глве, глобльный процент безрботицы достиг уровня, невиднного со времени «великой депрессии». Можно было с уверенностью ожидть, что в течение долгого времени недостток рбочей силы не будет вызывть подъем зрботной плты.

Принятые в США меры производственных мощностей и, следовтельно, использовния производственных мощностей, сверх того, устрели. Они не отржют происходившего использовния внешних мощностей. Использовние внешних мощностей ознчет,, что фирмы в действительности увеличивют свои производственные мощности без собственных инвестиций. Но при этом не измеряется возрстние производственных мощностей их поствщиков, поскольку индексы мощностей предполгют неизменные пропорции добвленных стоимостей, доствленных поствщикми компонент и первончльными производителями оборудовния (ППО) (16).

Инвестиции в новые информционные и компьютерные технологии дли ткже возможность получть большую производительность из того же кпитл при меньшем числе людей. Это чсть того, что нзывется «сокрщением», но сокрщение не отржется в официльных индексх мощностей.

Федерльня резервня систем ткже, по-видимому, не понимет, что произошли некоторые вжные структурные изменения, которые не ддут инфляции встть из гроб. Прибвление коммунистического мир к кпитлистическому и фктический крх нефтяного кртеля ОПЕК срзу же после войны в Персидском зливе ознчют, что повторения энергетического, продовольственного и сырьевого шоков 70-х гг. стли просто невозможны в 90-х. Цены н нефть в рельном выржении теперь ниже, чем они были в нчле 70-х гг., до первого нефтяного шок ОПЕК, но рзведк месторождений и экспорт из бывшего Советского Союз едв нчлись, и еще предстоит возврщение Ирк н мировые рынки нефти.

Снижение зрботной плты, нчвшееся в Соединенных Шттх, теперь рспрострняется н весь промышленный мир. Сокрщение больших фирм с высокими зрботкми и дополнительными льготми продолжется с неумолимой последовтельностью. В действительности снижение зрботной плты дже ускоряется. К небольшим чстям третьего мир, уже оривотировнным н экспорт в 80-х гг., присоединится теперь второй мир и остльной третий мир. Двление этих производителей с низкими зтртми может лишь ускорить снижение цен и зрботной плты. В 1994 г. зтрты н рбочую силу снизились н 2,9% в производстве и поднялись лишь н 0,9% вне сельского хозяйств (17).

В то же время производительность рстет в смом высоком темпе после 60-х гг. В 70-х и 80-х гг. производительность в сфере услуг большей чстью снижлсь, но теперь он поднимется (18). В отличие от прошлого, услуги теперь никк не произведут подспудного инфляционного нжим. Снижение зрботков и повышение производительности — это, рзумеется, не рецепт инфляции.

По всей Америке крупные фирмы вырбтывют теперь новые соглшения с поствщикми, вроде тех, ккие были недвно зключены компнией «Крйслер». Число поствщиков резко сокрщется, поствщикм грнтируют горздо большие проджи, первончльные производители оборудовния (ППО) делятся с поствщикми информцией и техническим опытом в облсти проектировния и производств, но взмен этого поствщики обязуются ежегодно снижть цены н компоненты, поствляемые ими ППО. В свою очередь, ППО переносят некоторую чсть этого снижения н своих потребителей, чтобы увеличить свою долю рынк.

По существу мир вернулся к условиям 60-х гг., но с экономикой, менее подверженной инфляции (19). В то время элстичность поствок был высокой вследствие процессов восстновления после Второй мировой войны и экономической интегрции, вынужденной в обстновке «холодной войны». Теперь элстичность высок вследствие интегрции второго мир в первый мир и решимости большей чсти третьего мир зменить изготовление суррогтов импортных продуктов производством, ориентировнным н экспорт.

После Второй мировой войны мерикнские фирмы, кк првило, сохрняли неизменными высокие цены или дже повышли их, рспределяя плоды своей высокой производительности в виде высокой зрботной плты или высоких прибылей. Но под двлением междунродной конкуренции эт систем быстро рзрушется. В 90-е гг. горздо большя чсть повышения производительности проявляется в снижении цен и горздо меньшя — в повышении зрботной плты.

Знние того, что првительств утртили свою способность сокрщть экономические спды, ткже вырзилось в рдикльном изменении экспектций. Производители знют теперь, что они не могут больше удерживть неизменные цены, рссчитывя н быстрое восстновление после циклических спдов. Кк покзло нчло 90-х гг., ни одно првительство не поспешит им н помощь с крупными нлоговыми и денежными льготми, чтобы стимулировть упвший спрос. Вместо этого спдм ддут идти своим чередом, првительств будут просто ждть, пок нступит подъем. Если спды будут острее и дольше, фирмм придется снизить цены, чтобы пережить эти спды.

Нет привидений н чердке. Нет угрозы, что инфляция восстнет из гроб.

Повысив ствку процент в 1994 г., Федерльня резервня систем убил слбый мерикнский подъем, в который еще должны были включиться многие мерикнцы, и змедлил едв зметный подъем в остльном промышленном мире. Через дв с половиной месяц после нчл этих действий ФРС проценты н тридцтилетние облигции кзнчейств едв поднялись н 1,1 пункт, н тридцтилетние зклдные с постоянной ствкой — н 1,3 пункт. Резкому повышению этих процентов воспрепятствовл попрвк в сторону возрстния в связи с тридцтилетними инфляционными экспектциями. Эти числ отржют неуверенность и тем смым дополнительное вознгрждение з риск, которое инвесторы должны требовть, чтобы зщитить себя от Федерльной резервной системы, склонной видеть привидения инфляции тм, где их нет.

Если глвную роль приписть борьбе с инфляцией, то люди из центрльного бнк должны считться вжнейшими учстникми этой экономической игры. Если бы не эт роль, то их учреждение окзлось бы совсем невжным. Не мешет нпомнить, что в 1931 и 1932 гг., когд Соединенные Штты погружлись в «великую депрессию», ткие экономические советники, кк министр финнсов Эндрю Меллон, нстивли, что ничего нельзя сделть из-з риск инфляции, — вопреки тому фкту, что цены упли с 1929 до 1932 г. н 23% и должны были упсть еще н 4% в 1933 г. (20). Стрх перед инфляцией использовлся кк дубинк, чтобы остновить необходимые действия. Центрльные бнки склонны видеть инфляционные привидения, потому что они любят игрть роль зклинтелей привидений. Хотя в рельной жизни никто из людей еще не пострдл от привидений, зклинтели привидений чсто создвли немло рельного беспокойств.

З все годы, когд Алн Гринспэн повышл ствку процент, рост в действительности не змедлился, и может возникнуть вопрос — ндо ли из-з этого тревожиться? Ответ состоит, конечно, в том, что повышение ствки процент чсто действует, кк жесткие тормоз. Предствьте себе, что водитель нжимет н тормоз, и внчле ничего не происходит. Тогд он нжимет сильнее, и внезпно тормоз србтывет, сбрсывя мшину с дороги. Это и случилось во втором квртле 1995 г.: рост в смом деле остновился.

Если принять з мксимльный неинфляционный темп рост экономики 2,5% (что и соствляет провозглшенную цель ФРС), то избыточня рбочя сил будет двить в сторону снижения зрботной плты. Дже производители, которым придется плтить ее, полгют, что темп рост в 3,5% может быть достигнут без инфляции (21).

Нши обществ терпят безрботицу, потому что от нее стрдет лишь меньшинство. Большинство возмутителей спокойствия знют, что это бедствие их не коснется. С политической стороны высокя инфляция больше обременяет тех, кто знимет госудрственные должности или хочет их знять, поскольку он, по-видимому, снижет доходы всех. Экономисты могут при этом зметить, что любое повышение цен должно увеличить чей-то доход и что рвновесие между выигрышми и потерями укзывет, что при инфляции меньше 10% в год лишь очень немногие теряют рельный доход; но весь этот нлиз не имеет знчения. Избиртелям все это кжется неверным. Они полгют, что зслуживют повышения зрботной плты, их обмнывют, повышя цены.

Высокя безрботиц, необходимя для борьбы с инфляцией, — это один из фкторов, ведущих к снижению рельной зрботной плты знчительного большинств мерикнцев; но эт рельность слишком зслоняется другими фкторми и слишком косвенн, чтобы в ней увидели нстоящую причину. Политическя влсть н стороне тех, кто объявил священную войну инфляции. Но те, кто ведет эту войну, косвенным обрзом зщищют низкие зрботки большинств мерикнцев.

Вулкн инфляции 70-80-х гг. угс, но умонстроение, вызвнное его извержением, все еще живо. Вследствие этого фирмы должны предполгть в своем плнировнии мир без инфляции, но в то же время мир с периодическими спдми, вызвнными плнми борьбы с вообржемой инфляцией.

Трудящиеся будут по-прежнему жить в мире, где првительств говорят о необходимости восстновить рост рельных зрботков, но нмеренно создют избытки рбочей силы с целью снижения зрботной плты (22). Поэтому пусть никто не слушет этих людей, когд они говорят о восстновлении экономики с высокой зрботной плтой и рстущим рельным доходом. Зрботки повышются, когд не хвтет рбочей силы, не когд он есть в избытке.

Официльня перспектив центрльных бнков всегд состоит в том, что если они будут достточно долго сдерживть инфляцию, то они добьются нтиинфляционного «доверия» финнсовых рынков, при котором возобновится быстрый рост без инфляции. Но это не получется. Если уж немецкий «Бундес-бнк» до сих пор не добился «доверия» кк борец с инфляцией, то никкой центрльный бнк никогд не достигнет ткого мифического положения. Несмотря н свою нтиинфляционную репутцию, Зпдня Гермния имел очень медленный темп рост — 2,3% в год с 1981 по 1994 г. (23). Быстрый рост никогд не возврщется.

Глв 10

ЯПОНИЯ: БОЛЬШАЯ ЛИНИЯ РАЗЛОМА В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН

В глобльной торговле доминирует линия рзлом, с японскими торговыми профицитми с одной стороны и мерикнскими торговыми дефицитми с другой. Подобно рельным линиям рзлом, он двно известн — он существует уже больше двух десятилетий, — и со временем двление н рзлом рстет. Америкнский текущий бюджетный дефицит (145 миллирдов доллров в 1994 г.) и японский текущий бюджетный профицит (130 миллирдов доллров в 1994 г.) по существу являются зеркльными отржениями друг друг. Ни один из них не мог бы существовть без другого. Говорить об одном — знчит говорить о другом.

Прямой двусторонний профицит или дефицит между Японией и Соединенными Шттми (66 миллирдов доллров в 1994 г.) — это символ рссмтривемой проблемы, но не см проблем. Соединенные Штты могли бы финнсировть знчительный торговый дефицит с Японией, получя столь же знчительный торговый профицит с остльным миром, если бы остльной мир, в свою очередь, получл торговый профицит с Японией и мог тким обрзом оплчивть свой торговый дефицит с Америкой з счет денег, взятых из его торгового профицит с Японией. Проблем состоит в том, что, з исключением немногих производителей сырья (или стрн, огрничивющих импорт из Японии), никто не получет торговых профицитов с Японией. Все остльные имеют большие торговые дефициты с Японией, финнсируя их з счет еще больших торговых профицитов с Соединенными Шттми.

Это особенно верно для стрн Азитско-тихоокенского регион. В 1993 г. торговый дефицит Азитско-тихоокенского регион с Японией, рвный 57 миллирдм доллров, был еще больше торгового дефицит США с Японией, соствившего 50 миллирдов доллров 1. Если бы стрны Азитско-Тихоокенского регион не получли мерикнского профицит, им вскоре пришлось бы сокртить свои зкупки в Японии. Типичен в этом смысле Китй (включя Гонконг). В 1993 г. Китй имел торговый дефицит с Японией в 17 миллирдов доллров, который он оплтил торговым профицитом с Соединенными Шттми в 20 миллирдов доллров 2.

Предположим теперь, что Соединенные Штты последовли бы совету всего остльного мир и сблнсировли бы свой внешнеторговый оборот. Кким бы методом ни пользовться (пдющий доллр, регулируемя торговля, стимуляция сбережений), мерикнский торговый дефицит исчезнет только в случе, если Америк будет меньше импортировть и больше экспортировть. Другого выбор нет. Если он будет меньше импортировть, то отрсли промышленности в остльном мире, производящие этот импорт, должны будут сокртиться. Если он будет больше экспортировть, то отрсли остльного мир, конкурирующие с мерикнским экспортом, должны будут сокртиться.

Предположим, что некоторя комбинция большего мерикнского экспорт и меньшего мерикнского импорт приведет к сблнсировнию внешней торговли США. Кк покзывет простое мтемтическое вычитние, в этом случе остльной мир будет иметь общий торговый дефицит с Японией в 130 миллирдов доллров — если Япония сохрнит свой профицит в 130 миллирдов доллров. Кто-нибудь или ккя-нибудь комбинция стрн должн будет принять н себя японский профицит кк свой дефицит. Ккя же стрн или ккя комбинция стрн остльного мир сможет финнсировть ткой дефицит в течение сколько-нибудь продолжительного срок? Если ответ н этот вопрос — никкя, это првильный ответ, то остльной мир скоро должен будет перестть покупть японскую продукцию, кк Мексик срзу же после своего влютного кризис перестл покупть мерикнскую. У остльных стрн мир не будет тогд денег н покупку японских товров, поскольку они уже потеряли и свой крупнейший экспортный рынок, Соединенные Штты, то они будут некредитоспособны. Между тем торговый блнс Японии в случе исчезновения ее экспортных рынков быстро придет в рвновесие.

Нетрудно подвести итог. Без мерикнского торгового дефицит не может быть японского торгового профицит — незвисимо от того, нсколько конкурентоспособны японские товры, нсколько остльной мир зхочет их покупть. Но никкя модель мировой торговли, звисящя от постоянных дефицитов США или предусмтривющя постоянные профициты Японии, в течение длительного времени попросту не жизнеспособн.

Ни одн стрн, дже столь большя, кк Соединенные Штты, не может вечно иметь торговый дефицит. В смом деле, для оплты этого дефицит приходится знимть деньги, зтем — знимть деньги н оплту процентов по этим зймм. Если дже годовой дефицит остнется н прежнем уровне, то рсходы н обслуживние долг будут только рсти, пок долг не вырстет нстолько, что его уже нельзя будет финнсировть. Альтернтивой зймов является продж инострнцм мерикнского имуществ (земли, компний, здний), но и эт процедур огрниченн, потому что в конце концов не остнется что продвть. В ккой-то момент рынки кпитл перестнут двть деньги взймы мерикнцм (поскольку будет слишком большой риск дефолт или уплты долг влютми горздо, меньшей стоимости), и Америк лишится ктивов, которые хотели бы купить инострнцы (тк кк доходы н оствшиеся ктивы, которые они могли бы купить, не покрыли бы требуемых рсходов н проценты и не компенсировли бы покуптелей з ожидемые потери инострнной влюты, связнные с их влдением).

Для иллюстрции этой проблемы предположим, что японский пенсионный фонд покупет госудрственную облигцию США н 100 доллров, когд обменный курс соствляет 120 иен з доллр. Через год, при обменном курсе 80 иен з доллр, имущество, стоившее японскому пенсионному фонду 12 000 иен, будет стоить лишь 8 000 иен. Компния потеряет треть своей инвестиции.

В рзное время японцы одлживли деньги (покупли облигции США и чстные облигции), нужные для финнсировния своего торгового профицит (мерикнского торгового дефицит), ткже в рзное время покупли ктивы (крупные приобретения собственности в 80-е гг.), нужные для финнсировния торгового дефицит Соединенных Шттов (японского торгового профицит); но если нынешняя модель мировой торговли сохрнится, то им придется постоянно перемещть деньги в Соединенные Штты. Кк только японцы перестнут делть ткие инвестиции, стоимость иены резко поднимется, доллр упдет. Дже японские кпитлисты не могут вечно терять деньги н тких инвестициях.

Вследствие уникльного положения доллр кк фктической мировой резервной влюты, ткже огромных мерикнских ктивов з грницей и большого внутреннего богтств (множество имуществ США, которое остльной мир хотел бы купить) Соединенные Штты Америки могут иметь в течение долгого времени торговый дефицит; но дже они не могут нвсегд отменить основные экономические зконы. Никто не может вечно иметь большой торговый дефицит. Соединенные Штты — очень большя стрн, они могут много одлживть и много продвть, прежде чем рзорятся, но в ккой-то момент финнсовые рынки мир примутся з нс тк же, кк они принялись з Мексику.

Bоnpoc не в том, произойдет землетрясение или нет. Оно произойдет. Единственный вопрос — когд это случится, и случится ли это в виде одного большого удр или в виде ряд млых толчков, причиняющих меньший ущерб.

Но если ткие условия существуют уже долго и еще ничего не случилось, то люди, кк это свойственно людям, нчинют верить, что можно сколько угодно пренебрегть экономическим зконом. Они нчинют вести себя тк, кк будто Соединенные Штты могут вечно иметь торговый дефицит и будто нынешние способы торговли могут продолжться всегд.

Ту же склонность не здумывться и никому не доверять можно было видеть в 70-х и 80-х гг., когд японскя фондовя бирж достигл отношения цен к зрботкм более чем 100. С ткими кртными японские компнии могли выпускть кции, фктически знимя деньги по ствке ниже одного процент, зтем инвестировть свои зймы в госудрственные облигции, приносящие 3%. В тком мире кждый мог нживть сколько угодно денег. В принципе эти японские отношения цен к зрботкм не могли долго существовть, потому что деньги знимли бы и зтем с выгодой перезнимли бы до тех пор, пок чстные проценты н зймы не превзошли бы госудрственные (чстные зймы всегд более рисковнны, чем госудрственные, поскольку компнии не могут печтть деньги для оплты своих долгов, првительств могут). Но японскя фондовя бирж оствлсь н высоком уровне тк долго, что многие уверовли, будто Япония кким-то обрзом совсем особення стрн, к которой неприменимы общие зконы.

Внчле многие обозревтели говорили, что котировки японской биржи сошли с ум. Но эти котировки держлись тк долго, что, хотя большинство этих первончльных обозревтелей и остлось при своих основных взглядх, со временем их речи нчли звучть глупо, и они умолкли. Тогд появились другие нлитики, предлгвшие объяснения, почему Япония — особення стрн и почему высокие кртные ее фондовой биржи могут продолжться сколько угодно. По их ргументции, земля не включлсь ндлежщим обрзом в японские блнсовые отчеты, японские способы учет были иными, японцы не хотели зрбтывть деньги н свои вложения. Но, конечно, все это был вздор. Японскя фондовя бирж не могл вечно пренебрегть зконми экономики и в конце концов потерпел крх. Японскя фондовя бирж упл с 3 8 916 по индексу Никкей в декбре 1989 г. до 14 309 в вгусте 1992 г… — в рельном выржении это превосходит спд н мерикнской фондовой бирже между 1929 и 1932 г. 3. Дже в нчле «великой депрессии» мир не видел потерь ткой величины, ккие произошли в Японии. Если сложить вместе крх н фондовой бирже (дже после некоторого восстновления — пдение н 63% в 1995 г.),пдение стоимости земли (н землю под городскими постройкми н 33%, н коммерческую землю н 85%), стоимости жилищ и коммерческой недвижимой собственности, ткже потерь инострнного имуществ, вырженных в иенх (н 50%),то полня стоимость японского достояния упл н 14 000 миллирдов доллров 4. Уже исчезло тридцть шесть процентов всего японского достояния, и цены н собственность продолжют пдть — в Токио стоимость придорожной собственности к середине 1995 г. упл н 13%, коммерческя стоимость земли н 20% 5. В конце концов, нормльные првил применимы и к Японии.

Аргументы по поводу мерикнского торгового дефицит повторяют двно известные ргументы по поводу японской фондовой биржи. Снчл были предупреждения, что он не может продолжться вечно. Но теперь, когд Соединенные Штты живут с этим большим торговым дефицитом тк долго — более двдцти лет, — мы дошли до того, что все готовы поверить в невозможное'. Те, кто говорил, что это не может продолжться вечно, умолкли. Кк сорня трв, рзмножились теории, объяснявшие, почему Соединенные Штты единственны в своем роде, — утверждли, что поскольку лишь доллр является всемирной резервной влютой, то все знимют деньги только в доллрх, потому не может быть дефолт; что все н свете хотят иметь неогрниченное количество мерикнских ктивов в своих портфелях, потому что плнируют нвсегд остться с доллрми и не беспокоятся, что произойдет с их богтством, вырженным в отечественной влюте; что никто не опсется потерять деньги н своих мерикнских инвестициях, и тк длее. Но ни один из этих ргументов не опровергет основной истины. Все они бессмысленны. Нстнет момент когд Соединенные Штты потеряют способность финнсировть свой торговый дефицит!

Но никто не знет и не может знть, когд это произойдет. Экономическя нук очень хорош, когд речь идет о том, чтобы оценить основные силы и двления. Но он ужсно слб в оценке времени. Экономическя теория ничего не говорит о времени. Конец нступит, он уже очень здержлся, если посмотреть н выскзывния большинств экономистов в нчле 80-х гг., но здержк не ознчет, что конец нступит звтр. И ничто не отменяет той рельности, что конец должен нступить.

Когд конец нступит, в Японии, Соединенных Шттх и в остльном мире произойдет крйнее бедствие. Эпицентр экономического землетрясения будет в Соединенных Шттх, но удрные волны будут сильнее всего в Азитско-Тихоокенском регионе. В Америке произойдет снижение уровня жизни, тк кк он будет отрезн от потребляемого теперь импорт и должн будет нчть выплту процентов и основной суммы своих долгов (соствляющих в нстоящее время около 1 триллион доллров). Америкнцы будут больше рботть (сокрщение импорт н кждые 60 миллирдов доллров ознчет 1 миллион мерикнских рбочих мест), но будут иметь более низкий уровень жизни 6. Америкнские фирмы быстро перестроятся, чтобы производить больше товров, которые мерикнцы хотят покупть, нпример, втомобилей, но для достижения прежнего объем производств пондобятся большие зтрты. Величин снижения уровня жизни будет звисеть от действий Федерльной резервной системы. Если он будет по-прежнему рботть в режиме борьбы с инфляцией, не допускя уменьшения безрботицы, то снижение уровня жизни будет знчительнее, чем если он позволит нынешним безрботным и чстично безрботным опять приняться з труд.

В Японии резко сокртятся экспортные отрсли. Если японское првительство не зхочет прибегнуть к мссировнному субсидировнию своих экспортных отрслей, то вслед з бнкротством компний миллионы людей лиштся рботы. Если ткие субсидии будут плтить, то рботющим во внутренней промышленности по существу придется плтить горздо более высокие нлоги, то есть снизить свой уровень жизни, чтобы помочь сохрнить уровень жизни тех, кто теперь рботет в экспортных отрслях.

Остльной мир будет не способен плтить з японский импорт и резко его сокртит. Поскольку внутренние производитеЛИ нуждются в японских компонентх для обслуживния местных рынков они не сумеют производит дже те товры, которые могли бы продть внутри стрны. Поскольку они не смогут продвть в Соединенных Шттх то, что теперь производят для мерикнского рынк, их производство будет сильно сокрщено.

Пдение продж не огрничится мерикнским рынком. Вне Соединенных Шттов проджи ткже снизятся, поскольку большинство этих продж косвенно оплчивется деньгми, вырученными от мерикнских продж. Многие стрны, полгющие, что они диверсифицировли свою экспортную бзу в действительности этого не сделли. Кк чсть общего экспорт Южной Кореи, мерикнские проджи низки, тогд кк проджи Южной Кореи Китю высоки. Но если Китй потеряет свой мерикнский торговый профицит, то Южня Корея потеряет свои китйские проджи. В действительности экспортня бз Южной Кореи не был диверсифицировн.

Чем дольше продолжется нынешняя ситуция, тем знчительнее будут необходимые структурные изменения. Когд нступит конец, со 166 миллирдми торгового дефицит и с 1 триллионом междунродного долг, то, в предположении ствки в 10%, мерикнцм придется сокртить свой импорт н 266 миллирдов доллров в год. 100 миллирдов доллров, которые мерикнцм придется плтить в виде процентов н свои междунродные долги, им придется не знимть, зрбтывть, и они не смогут больше финнсировть импорт в 166 миллирдов доллров.

Для Японии кждые 60 миллирдов доллров потерянного экспорт ознчют потерю около миллион рбочих мест. Если исчезнут 130 миллирдов торгового профицит, то Япония потеряет около двух миллионов рбочих мест, по мере того, кк остльной мир будет блнсировть свой оборот с Японией. Но Япония должн не только сблнсировть свой внешнеторговый оборот. Стрны остльного мир, чтобы оплчивть проценты по зймм и инвестициям, полученным от японцев, должны получть профицит с Японией — если они не могут оплчивть эти зймы деньгми, зрботнными в Америке. Если Япония.имеет 5OO миллирдов доллров чистой суммы ктивов в остльном мире (вне Соединенных Шттов), то для финнсировния плтежей по долгм (предполгя ствку 10%) этим стрнм пондобится 50 миллирдов доллров торгового профицит с Японией — что ознчет потерю еще одного миллион японских рбочих мест. Чем больше чистя сумм японских ктивов, тем больше будет в конечном счете потеря рбочих мест.

У обеих стрн есть сильнейшие мотивы ввести политику приспособления, прежде чем это приспособление будет им нвязно междунродным финнсовым рынком. Постепенные изменения горздо менее трвмтичны, чем внезпные изменения. Огромные зймы мерикнцев смогут быть оплчены лишь большим снижением будущего уровня жизни и проджей инострнцм своего кпитлистического нследия — что нисколько не умнее для стрны, чем для отдельного человек. Их ндо постепенно отучить от стиля жизни, основнного н денежных зймх. Японцм легче будет постепенно приспособиться к долговременным рельностям экономического рвновесия, чем подвергнуться шоку, когд это рвновесие восстновится внезпным толчком. Промышленность будет нходить свои инострнные рынки, постепенно сокрщясь, вместо того, чтобы низвергнуться в экономический обрыв.

С экономической стороны, пок Япония готов нести изнурительные потери своих згрничных ктивов и пок он готов продвть свои товры з грницей дешевле, чем у себя дом (причем японский потребитель соглсен субсидировть тким обрзом инострнного потребителя), до тех пор не существует ткого экономического двления, которое зствило бы Японию действовть. И Япония в смом деле не будет действовть.

Слишком чсто мы слышли обещния открыть рынки, обещния, что торговые профициты скоро исчезнут, — слишком чсто, чтобы им верить. Легко рзрешить спор, открыты или змкнуты японские рынки. Продются ли те же продукты н обоих рынкх по одной и той же цене (с прибвлением или вычетом стоимости перевозки)? Если нет, то рынки змкнуты, потому что в противном случе ккой-нибудь кпитлист перевез бы товры с более дешевого рынк н более дорогой и привел бы цены в рвновесие, без риск получив от этого прибыль.

Поскольку мерикнские цены (дже цены японских товров) нмного ниже, чем цены тех же товров в Японии, то японский рынок змкнут. Мшин MR2 Toyota продется з I 30 435 доллров в Японии и з 24 000 доллров в Соединенных Шттх 7. Министерство торговли Соединенных Шттов и Министерство внешней торговли и промышленности Японии устновили, что в нчле 1990 г. японские цены примерно н две трети рссмотренных товров были выше мерикнских. Японское Агентство экономического плнировния устновило, что рзрыв в ценх между Токио и Нью-Йорком в 90-х гг. увеличился 8. В целом срвнение притет покуптельной способности и рыночных курсов обмен влют покзывет, что цены н ходовые товры в Японии превосходят их цены в Соединенных Шттх в 2,3-2,8 рз.

Японские рынки не открыты, но при этом нет причины, почему Япония должн был бы, в угоду мерикнским требовниям, изменить свои обычи, культуру или трдиционные методы бизнес. Японский способ ведения дел создет более последовтельно эглитрное о6щество. Америкнский обрз жизни ведет к высокой степени нервенсгв, и японцы имеют полное прво его отвергнуть. Они впрве зщищть японский обрз жизни. Но при этом Соединенные Штты не обязны соглшться н большой торговый дефицит лишь по той причине, что у японцев другя культур.

Если принять во внимние временные рмки мерикнцев и японцев, ведущих торговые переговоры, то мерикнские чиновники огрничены, смое большее, четырьмя годми, тогд кк японские крьерные дминистрторы не имеют тких огрничений и могут всегд выигрть двусторонние переговоры просто с помощью проволочек. В конце концов мерикнцы, стремящиеся объявить о своей победе перед ближйшими выборми, соглсятся н бумжную формулировку, позволяющую им претендовть н победу и в то же время оствляющую нетронутым японский торговый профицит 9. Вернувшись в Токио, японские предствители н переговорх через три месяц, когд большинство мерикнцев уже перестнет интересовться этим вопросом, спокойно поднимут тост з победу, чтобы японскя публик знл, кто н смом деле «выигрл» 10.

Тк же обстояло дело во время втомобильного спор в 1995 г. Америкнцы объявили «крестовый поход» с целью проникнуть н японский втомобильный рынок, угрожя стопроцентным тможенным трифом н экспорт в Соединенные Штты японских роскошных втомобилей, если японцы не будут покупть больше мерикнских чстей для постройки и ремонт втомобилей и если Япония не откроет мерикнцм более широкого доступ к торговле втомобилями (в Японии эт торговля приндлежит производителям и, по трдиции, продет только втомобили одного производителя). Америкнцы требовли, чтобы им был предоствлен возможность продвть свои втомобили, не зтрчивя деньги н устройство отдельной торговой сети для кждой производящей их фирмы (кк это могут делть японцы в Соединенных Шттх). После долгих месяцев переговоров было достигнуто «успешное» соглшение, в котором японцы обещли не делть ничего ткого, чего они и тк не стли бы делть. Были приняты некоторые обязтельств, но они были «не связывющими», «не конкретными» или «допускющими изменения». Объявляя об этом соглшении, японский премьер-министр Томиити Мурям похвлялся, что мерикнцы «проигрли» спор 11.

Кждый мерикнский президент приходит к влсти, обещя что-то сделть по поводу японского профицит или мерикнского дефицит, но в конце концов уходит, ничего не сделв. В конце его срок японский торговый профицит и мерикнский торговый дефицит окзывются больше, чем были в нчле. Президент Клинтон служит хорошим примером этого явления — мы слышим хрбрые речи, видим слбые переговоры, японские юридически оформленные обещния, отсутствие результтов, дльнейший рост японского торгового профицит, обещния создть в Америке общество высоких инвестиций — в Америке со все более низкими сбережениями и все более высоким торговым дефицитом.

Японский премьер-министр столь же плох, японские обещния больше покупть в других стрнх столь же пусты, кк мерикнские обещния увеличить сбережения. Америк много рз вел переговоры об открытии рынков, и кждый рз неудчно. Когд Америк угрожет нкзть Японию, если т не откроет свои рынки, то доверие к тким зявлениям рвно нулю — что ксется остльного мир, то его способность или желние это сделть еще меньше.

Америкнцы, ведущие переговоры, недостточно знют о Японии, чтобы зствить ее открыть свой рынок. Но если бы они и знли достточно, они не в силх вынудить японцев действовть. Если Япония в действительности не хочет открыть рынок, то всегд нйдутся вполне зконные способы отбить у инострнцев охоту что-нибудь продвть. Если продет слишком много втомобилей, можно попросту повторить то, что сделли в Южной Корее, — устроить для кждого покупющего инострнный втомобиль проверку првильности нчисления нлогов 12. Все могут рсскзть, кк японцы ухитрялись не допустить н рынок тот или иной продукт, от компний, строящих искусственные ктки, до компний, продющих фильмы. Строительные рынки, кк, нпример, в случе ктков, могут быть юридически открыты, но фктически зкрыты изднием спецификций, которым могут удовлетворить только японские фирмы 13. С той же проблемой стлкивется любя компния, знимющя доминирующее положение н мировом рынке. Кков бы ни был их доля в рынкх всего мир, они имеют в Японии нмного меньшую долю, чем где бы то ни было 14.

Япония получет торговые профициты со всеми, з исключением производителей сырья. Проблем не в том, что Япония продет (он продет примерно то, чего можно ожидть, исходя из общих моделей экономического поведения), в том, что он не покупет в остльном мире товров, которые нмного дешевле в остльном мире и которые, кк можно было бы ожидть, он должн покупть. Хрктер этой проблемы легко уяснить себе из следующих сттистических днных. Фирмы, приндлежщие инострнцм, производят 17% ВВП Соединенных Шттов и 24% ВВП Гермнии. Сколько же эти фирмы производят в Японии? Всего лишь 0,2% причем половин из этого относится к одной компнии — ИБМ Японии 15. Фирмы, которые выглядят мерикнскими («Мкдонльдс», «Дисней»), в Японии хотя и приндлежт инострнцм, но не контролируются мерикнцми. Если фирмы не могут влдеть собственностью, им трудно продвть. Никто (ни мерикнцы, ни европейцы, ни инострнцы из Восточной Азии) не смог сколько-нибудь зметно проникнуть н японский рынок с экспортными или произведенными в смой Японии продуктми.

Чтобы уменьшить свой торговый профицит, Япония должн был бы изменить свою социльную систему, но он не хочет этого делть. Змкнутые рынки — это обрз жизни, и никто не может зствить японцев открыть их, если они не хотят их открыть. Японцы откроют свои рынки добровольно, или они их вовсе не откроют. У них есть для этого много внутренних стимулов. Они знют, что нынешняя модель торговли в длительной перспективе нежизнеспособн. Они знют, что их экономик теперь слишком велик, чтобы вечно оствться н поводу у экспорт. Но никто не может зствить японцев измениться.

Вследствие крх фондовой биржи и собственности в Японии Япония не смогл выйти из того состояния, которое в остльном мире нзывют спдом 1990-1991 гг. Японский спд, кжется, продолжется без конц. Квртльные темпы рост непрерывно снижлись с середины 1990 до конц 1992 г., когд они стли, нконец, отрицтельными. С тех пор и до конц 1994 г. квртльные темпы рост колеблись вверх и вниз — трижды выше нуля и трижды ниже, — но рост все еще был резко отрицтельным в последнем квртле 1994 г. (минус 3,4% в год) и был минимльным в первых двух квртлх 1995г. 16. Когд звершится этот спд в Японии, смый продолжительный после «великой депрессии», никто не может скзть. К 1995 г. промышленное производство Японии было н 3% ниже уровня 1992 г.

Японский бесконечный спд — результт точно тех же фкторов, которые произвели «великую депрессию» в Соединенных Шттх. В Соединенных Шттх в 30-х гг. финнсовый крх привел к экономическому крху. В Японии в 90-х гг. финнсовый крх привел к экономическому зстою. Трдиционные рецепты не помогют. Японские ствки процент упли почти до нуля (0,35% н бнковские сберегтельные счет) безо всяких признков улучшения экономической ситуции 18. Во время «великой депрессии» экономисты, познкомившись с этим явлением, нзывли его «ловушкой ликвидности». Одн з другой испытывются неэффективные финнсовые политики. Ни одн из них не достточно сильн и не достточно смел, чтобы противостоять негтивным последствиям финнсового крх. Долг чстного сектор (отношение которого к ВВП вдвое больше, чем в Соединенных Шттх) попросту слишком велик, чтобы чстня экономик могл снов зпустить свои экономические двигтели 19.

Трдиционные японские методы возобновления экономического рост — нпример, рсширение экспорт — больше не действуют. Японскя экономик теперь тк велик, что дже прирост экспорт в 100 миллирдов, достигнутый в первой половине 90-х гг., окзлся недостточным, чтобы возобновить экономический рост срзу же после спд и финнсового крх. При сильном росте стоимости иены в нчле 1995 г. нельзя было рссчитывть н дльнейший рост экспорт, и в середине год никто не мог предвидеть, когд возобновится устойчивый рост. При стоимости иены ниже 108 иен з доллр японский кпитлизм продет свои продукты з грницей ниже средних зтрт. Когд же стоимость иены опускется ниже 80 иен з доллр, он продет их ниже предельных зтрт 20. Но кпитлизм не может рботть с вечными потерями. Что-то должно измениться. Чтобы восстновить рост, Япония должн построить экономику внутреннего, не экспортного нзнчения. Ее экономик стл попросту слишком велик, чтобы полгться н стимулируемый экспортом рост. Ее нужды очевидны.

В Японии н человек приходится нмного меньшя жиля площдь, чем в горздо более бедных стрнх Азии (нпример, в Южной Корее). Японцы нуждются в большем прострнстве. Это первое, что они покупют, устривясь н жительство з грницей. Если отменить все бесчисленные зконы и инструкции, делющие жилищное строительство в Японии столь дорогим (зконы о тенях, зконы о землетрясениях, зконы о рисовых полях, зконы о нлоге н собственность), то Япония может испытть бум жилищного строительств, который вернет ей процветние. Но если это сделть, то люди, купившие в прошлом очень дорогие, очень мленькие дом, увидят, что стоимость этих стрых домов снижется. Для них это будет ознчть нгромождение новых потерь н уже происшедшие потери. Это нужно было сделть для процветния Японии в 90-х гг., но японское првительство не могло решиться сделть то, что нужно было, потому что японскя политическя систем потерпел крх из-з предыдущих политических скндлов и теперь слишком слб, чтобы принять необходимые решения. Япония зстрял в стгнции, в ожиднии трдиционного после Второй мировой войны мерикнского экономического локомотив. Но, кк мы увидим в глве 11, этот локомотив больше не движется.

Когд Америк и Япония говорят друг с другом о решении их проблем дефицит и профицит прежде, чем возникнет кризис, получется рзговор почти без взимопонимния. По выржению Сеймур Мртин Липсет, здесь происходит столкновение мерикнской веры в исключительность Америки и японской веры в единственность Японии 21. Кждя из них рекомендует другой измениться, чтобы стть похожей н себя. Но кждой не тк уж нрвится стиль жизни другой.

Ни Япония, ни Соединенные Штты не собирются предпринять действия, которые они должны предпринять. Ни одн из этих стрн не хочет, может быть, не способн подвергнуть себя знчительным, но терпимым экономическим неприятностям, чтобы предотвртить горздо худшие, внезпные неприятности в будущем. Обе они будут ждть кризис — того дня, когд Соединенные Штты не смогут больше финнсировть свой торговый дефицит, когд Япония понесет в Америке столь огромные потери, что не зхочет финнсировть тк нзывемый мерикнский торговый дефицит, который в то же время будет японским торговым профицитом.

Торговые дефициты могут длиться лишь до тех пор, пок кто-нибудь соглсен одлживть стрне с дефицитом деньги, нужные для оплты ее торгового дефицит. Поэтому нынешнее положение вещей, по существу, будет длиться до тех пор, пок Япония будет соглсн одлживть Соединенным Шттм деньги, нужные им для оплты своего полного торгового дефицит — суммы, примерно вдвое превосходящей двусторонний дефицит между Японией и Соединенными Шттми, тк кк остльной мир оплчивет свои японские дефициты своими мерикнскими профицитми. С технической стороны, Япония могл бы делть это долгое время. Нерзрешимя проблем — это не столько торговый дефицит, кк все эти внешние доллровые блнсы, хрнимые в виде резервов другими стрнми и компниями.

Что-бы ни делли японцы, в ккой-то момент инострнцы вне Японии нчнут нервничть по поводу стоимости своих доллровых зпсов и зхотят обменять их н ктивы, вырженные в иенх или мркх. В этот момент Япония в принципе должн быть готов впитть в себя в короткое время огромную сумму доллров — сумму, во много рз превосходящую годовой торговый дефицит Соединенных Шттов. Когд он будет впитывть эти доллры, доллр будет пдть в стоимости, и кое-кто в Японии (првительство?) будет нести огромные потери.

Стоимость доллр пдет (рельня, измеряемя торговлей стоимость доллр, корректирующя рзличия между стрнми от внутренней инфляции, упл с 1984 до 1994 г. н 33% — _н 43% по отношению к гермнской мрке и н 58% по отношению к японской иене); это все больше обессмысливет использовние доллр кк хрнилищ стоимости, (в нчле 1995 г. 60% официльных резервов инострнной влюты и 50% чстных финнсовых ктивов все еще выржлись в доллрх) 22. Тот, кто выржл бы свои ктивы не в доллрх, в иенх или мркх или зключл бы контркты не в доллрх, в иенх или мркх, был бы теперь нмного богче, чем те, кто пользовлся доллрми. Кпитлисты не стнут вечно упускть возможности стть богче. Что бы ни делли мерикнцы и японцы, остльной мир в определенный момент уйдет от доллр.

Когд Америк был господствующей силой кпитлизм, он могл хотя бы в принципе ндеяться зствить систему рботть, вынудив другие стрны стть более мерикнскими. Конечно, именно эт устновк стоит з мерикнскими торговыми переговорми с японцми по поводу втомобилей и с китйцми по поводу пиртского использовния фильмов, компьютерных прогрмм и компктных дисков. Мы хотим, чтобы они изменились и нчли рботть со своей экономикой в более мерикнском стиле. Но мерикнцы не могут больше тк поступть. В обоих случях мерикнские учстники переговоров не добились успех. Ничто не изменилось н японском втомобильном рынке. Китйцы публично соглсились зкрыть свои зводы, ворующие прогрммное обеспечение, но вскоре спокойно открыли их опять) 23..

Единствення влсть Америки — это контроль нд собственной экономикой. У нее есть нечто, чего очень хочет остльной мир, — доступ н мерикнский рынок, и он может использовть доступ н этот рынок кк соствную чсть своей переговорной силы. Америкнцы влдеют только одной экономикой, и у них хвтет ловкости изменять только одну экономику — свою собственную. Првильный и единственный мерикнский ответ н проблему змкнутых инострнных рынков — это устновление првил, которое я нзвл бы «принципом соответствия». Должно быть некоторое соотношение между тем, что дння стрн продет в Америке, и тем, что он покупет у Америки.

Для стрн с постоянным большим профицитом торгового блнс, тких, кк Япония, это может ознчть проджу с укцион импортных квот, без которых японский экспорт не сможет продвться в Соединенных Шттх. Сумм проднных импортных квот может быть, нпример, н 10 миллирдов больше, чем стоимость товров, купленных Японией у Соединенных Шттов в предыдущем году. Если Япония покупет в 1995 г. мерикнский импорт стоимостью в 100 миллирдов доллров, то он может продть в 1996 г. экспорт стоимостью в 110 миллирдов доллров. Если он покупет н 200 миллирдов доллров, он может продть н 210 миллирдов. Мяч попдет в японское поле. Мы, мерикнцы, не будем учить японцев, кк вести дел Японии (японцы сми будут решть, покупть им или нет горздо более дешевый рис в других стрнх), но мы скжем японцм, кк собиремся вести дел Соединенных Шттов. Ткя политик будет, однко, ознчть нведение порядк в ншем экономическом поведении — переход от обществ с низкими инвестициями и высоким потреблением к обществу с более высокими инвестициями и более низким потреблением.

В определенный момент нынешняя систем торговли будет нсмерть здушен своими японскими профицитми, своими мерикнскими дефицитми и всеми неудчными попыткми проникнуть н второй в мире рынок. Мы не знем, когд и кким обрзом окончится торговый дефицит США, но он окончится. Когд все остльные стрны откжутся знимть деньги Соединенным Шттм в доллрх и потребуют, чтобы их зймы были выржены в ккой-нибудь инострнной влюте, все поймут, что конец близок. И если в этот момент Соединенные Штты соглсятся н эти требовния, это будет невероятно глупо — это будет ознчть, что мы взвлим н себя долг, который по мере пдения стоимости доллр будет лишь возрстть.

Когд придет к концу нынешний период структурных дефицитов и профицитов, это будет огромным шоком для рзвития третьего мир. В период после Второй мировой войны Соединенные Штты были большим, богтым открытым рынком, доствлявшим место, где мог нчться ориентировнный н экспорт экономический рост. Эт модель экономики имел смысл. После Второй мировой войны только Соединенные Штты и Кнд были богтыми облстями, не нуждвшимися в восстновлении после военных рзрушений. Но ни Европ, ни Япония, после того кк они стли богтыми стрнми, не пожелли игрть ткую роль. Япония прктически не импортирует продукцию, изготовленную в третьем мире, если он не реэкспортирует эту продукцию, импорт Европы крйне огрничен.

Европ, Япония, четыре мленьких «зитских дркон», теперь и Китй, все в свою очередь использовли мерикнский рынок для стрт своего экономического рзвития. Без легкого доступ к богтым рынкм первого мир экономическое рзвитие второго и третьего мир трудно или дже невозможно. Все, кто знчительно обогтился после Второй мировой войны, имели доступ к рынку США.

Этот доступ имеет ткже основное знчение для видов торговли, прямо не связнных с Соединенными Шттми. Стрны Азитско-Тихоокенского регион имеют большие торговые дефициты с Японией, которые они финнсируют своими торговыми профицитми с Соединенными Шттми. Без Соединенных Шттов в кчестве открытого рынк, готового покупть зитские товры, внутризитскя торговля срзу же потерпел бы крх. Ни одн из этих стрн не могл бы оплчивть японские импортные счет, и очень скоро все они были бы некредитоспособны. Восточные зиты укзывют н быстрый рост торговли внутри своего регион, но эт сттистик вводит в зблуждение. То, что кжется проджей товров Южной Кореи Китю, в действительности звисит от проджи китйских товров Соединенным Шттм. Китйский торговый профицит с Японией 1995 г. точно тк же вводит в зблуждение, поскольку при этом продются японские компоненты, входящие в продукцию, реэкспортируемую в Европу и в Америку. Почти ничего не продется японским потребителям. Без мерикнской торговли остновилсь бы вся торговля внутри регион.

Когд Соединенным Шттм придется перейти от большого торгового дефицит к знчительному торговому профициту, чтобы выплчивть проценты н свой огромный междунродный долг, торговля Восточной Азии потерпит крх, если только Япония не пожелет быстро превртиться в крупного импортер, покупющего те товры, которые теперь покупют Соединенные Штты, — что возможно, но крйне мловероятно. Когд дело придет к концу, все хрктеристики торговли (что импортируется и что экспортируется) в Азитско-Тихоокенском регионе и, более общим обрзом, в третьем мире должны будут подвергнуться фундментльной перестройке.

Но никто ни в Азитско-Тихоокенском регионе, ни в других стрнх не зинтересовн в том, чтобы помочь Соединенным Шттм решить эту фундментльную проблему. До тех пор, пок торговый дефицит Соединенных Шттов больше торгового профицит Японии, ни у кого другого нет экономических проблем. У остльных стрн мир торговые счет сблнсировны, и они могут оплчивть свои японские счет (свой японский торговый дефицит) своими мерикнскими зрботкми (своим мерикнским торговым профицитом). Это обстоятельство, вместе с мерикнской трдицией ведения дел с Японией н двусторонней основе, преврщет только что описнную многостороннюю проблему в двустороннюю, ксющуюся лишь интересов Соединенных Шттов и Японии.

Но не может быть сомнений, что это землетрясение произойдет. Никто не знет, когд, но силы, стоящие по обе стороны рзлом, огромны.

Приложение А

УВЕЛИЧЕНИЕ СБЕРЕЖЕНИЙ ДЛЯ ИСПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВОГО ДЕФИЦИТА

Поскольку чсто говорят, что Соединенные Штты должны больше сберегть, чтобы испрвить свой торговый дефицит, и что Япония будет по-прежнему иметь торговый профицит, если ее сбережения не уменьштся, вжно понять рзличные спекты првды и непрвды, зключенные в тких утверждениях. Несомненно, что Америк должн больше сберегть, но причин этого — не блнс торгового дефицит. Америк должн больше сберегть, поскольку он недостточно инвестирует, чтобы обеспечить деквтный рост в будущем. При испрвлении дефицит инвестиций изменилось бы положение торгового дефицит: если бы он состоял из инвестируемых товров, мог бы окзться не чстью проблемы, чстью ее решения.

Те, кто полгет, что простое увеличение сбережений могло бы легко и быстро устрнить дефицит текущего счет США, допускют фундментльную ошибку в применении некоторых простых бухглтерских рвенств. Эти рвенств вытекют из способ построения счетов нционльного доход и нционльного продукт. 3 этих счетх, кк укзывет смо их нзвние, фигурирует дв способ измерения полного объем производств. Но, конечно, дв способ измерения одной и той же вещи должны приводить к одному и тому же выводу. Со стороны продукт, счет нционльного доход и нционльного продукт измеряют производство потребительских товров (С), инвестируемых товров (I), првительственных товров (G) и экспорт минус импорт (X — М). Со стороны доход, они измеряют личный доход, который можно подрзделить н потребление (С), сбережения (S) и нлоги (Т).

Поскольку эти числ измеряют один и тот же вловой внутренний продукт, ВВП, [С + I + G + (Х— М)] должно быть рвно [С + S + Т]. Алгебрически С сокрщется, и полученное урвнение говорит, что [X — М] должно быть рвно [(S -1) + (Т — G)]. Если госудрственные бюджеты сблнсировны, то член [Т-G] рвен нулю и [X-М] должно быть рвно [S-I]. Отсюд видно, что если некоторя стрн (Америк) имеет дефицит плтежного блнс, то ее сбережения недостточно велики, чтобы покрыть ее инвестиции. Обртно, если стрн имеет профицит плтежного блнс (Япония), то ее сбережения вместе с нлоговыми поступлениями должны превосходить ее инвестиции и госудрственные рсходы.

Вжно понять, что ткие рвенств не влекут з собой причинного следовния. Можно с тким же првом скзть, что сокрщение торгового дефицит приводит к увеличению сбережений по срвнению с инвестициями или что увеличение сбережений по срвнению с инвестициями приводит к сокрщению торгового дефицит. Предположим, что Соединенные Штты стли бы больше сберегть. Больше сбережений (или меньше потребления, поскольку это дв рзных способ скзть одно и то же) — это знчит меньше спрос н товры и услуги. Поэтому производство пдет, людей увольняют, стновится меньше инвестиций и уменьшется ВВП. Плтежный блнс улучшется именно по той причине, что пдют доходы и люди не могут позволить себе покупть импортные товры.

Поскольку потребители вследствие пдения доходов перестнут покупть ткже товры отечественного производств, то сокрщение доходов, необходимое для снижения импорт до уровня экспорт, может быть очень большим. Когд снижются доходы, уменьшются ткже сбережения, поскольку эти сбережения делются из меньших доходов; но тк кк инвестиции убывют еще быстрее вследствие пдения объем производств, то сбережения и инвестиции в конце концов приходят в рвновесие, и тогд экспорт стновится рвным импорту, но об при сильно сниженном объеме производств.

Предположим теперь, что Соединенные Штты стли бы решть свою проблему торгового дефицит, устнвливя импортные квоты. Тогд, при меньшем экспорте в Америку, продукция и доходы в остльном мире пдют. С меньшими доходми стрн вроде Японии меньше сберегет, тк что инвестиции и сбережения в Японии возврщются к рвновесию. В Соединенных Шттх те, кто тртил свои деньги н импорт, должны больше сберегть или переходить н более дорогие отечественные товры. Рз они покупют эти товры, используются ресурсы свободной рбочей силы, рстут доходы, и с повышением доходов возрстют сбережения. Вдобвок с увеличением внутренней продукции и повышением цен возрстют сбережения бизнес. Если цель состоит в том, чтобы фиксировть импорт н уровне экспорт, то внчле будут некоторые комбинции того и другого, пок сбережения и инвестиции не придут в рвновесие, соответствующее вынуждемому квотми рвновесию между экспортом и импортом.

Тот же нлиз применим к Японии. Он может испрвить свой профицит плтежного блнс либо посредством меньшего сбережения (большего потребления), либо посредством уменьшения экспорт. Сокрщение экспорт в действительности вызовет уменьшение сбережений, тк кк уменьшение экспорт приводит к уменьшению производств, снижению доходов и тем смым — уменьшению сбережений. Тот же нлиз сохрняет силу, если облегчется импорт; единствення рзниц в том, где будут потери рбочих мест — в отрслях, конкурирующих с импортом, или в экспортных отрслях.

Если бы в Японии был избыток производственных мощностей, то можно было бы нйти не столь болезненный путь решения проблемы. Предположим, что Япония стимулирует свою экономику (снижением нлогов, увеличением рсходов) и что чсть более высоких доходов, зрбтывемых вновь ннятыми рбочими, идет н покупку импорт. Пусть в то же время Япония облегчет инострнцм экспортировть свои товры в Японию, чтобы большя чсть существующих доходов рсходовлсь н импорт и превышение экспорт нд импортом исчезло. Рбочие отрслей, конкурирующих с импортом, увольняются, но они нходят новые мест рботы в быстро рсширяющейся отечественной экономике. К сожлению, японский профицит теперь столь велик, склонность Японии к импорту столь мл, что дже при том избытке производственных мощностей, ккой имеется в 1995 г., безболезнення структурня перестройк невозможн.

Хотя бухглтерские рвенств всегд верны, они ничего не говорят о двусторонних торговых дефицитх или профицитх. Япония имеет торговые профициты со стрнми, сберегющими больше нее (Южня Корея и Тйвнь), и со стрнми, сберегющими меньше нее (Соединенные Штты, Соединенное Королевство). Америк имеет общий дефицит, но у нее есть торговый профицит с Европой, хотя Европ сберегет больше Америки. Возможно ткое положение, когд Америк будет иметь инвестиции, превосходящие сбережения, Япония — сбережения, превосходящие инвестиции, но при этом Америк будет иметь двухсторонний торговый профицит с Японией.

Глв 11

КОНОМИЧЕСКАЯ НЕУСТОЙЧИВОСТЬ

ДЕЛОВЫЕ ЦИКЛЫ

Деловые циклы столь же внутренне присущи кпитлизму, кк землетрясения присущи геологии Земли. Они всегд были у кпитлизм и всегд будут. В течение пятидесяти лет, с 1945 по 1995 г., Соединенные Штты пережили десять лет, когд объем производств пдл (1946, 1949, 1954, 1958, 1970, 1974, 1975, 1980, 1982, 1991), и в 1960-1961 гг. был период в двендцть месяцев с отрицтельным ростом, хотя и не столь глубоким, чтобы ккой-либо из этих двух клендрных годов попл в отрицтельную ктегорию.

Кпитлистические спды происходят по многим причинм. Иногд по серьезным, иногд по тривильным причинм спрос в кком-нибудь секторе экономики вдруг нчинет быстро поднимться или пдть. Отрицтельный рост в 1946 и 1954 г. был вызвн сокрщением военных зкзов после Второй мировой войны и войны в Корее. Спд 1958 г. последовл з неустойчивым бумом проджи втомобилей в предшествующие годы, когд их покупли люди, не имевшие возможность это сделть в 30-е гг. или не имевшие н это прв во время Второй мировой войны и корейской войны. Когд эт нкопившяся потребность был удовлетворен, проджи резко упли в 1958 г. Все спды 70-х гг. были связны с рзличными нефтяными и продовольственными шокми. Спд 1982 год был нмеренно устроен првительством с целью борьбы с инфляцией (очень высокие проценты Федерльной резервной системы). Если бы ндо было выделить причины спд 1990-1991 гг., то мы сосредоточили бы нш нлиз н предшествующем крхе цен н недвижимость и происшедшем от этого уменьшении богтств ( следовтельно, и покуптельной способности).

Вдобвок к экзогенным шокм стимулирующего или угнетющего хрктер, к деловым циклм ведет внутренняя динмик экономических решений (то, что в экономике нзывется моделью мультипликтор-кселертор). Когд повышется спрос, зводы ускоряют производство. Поскольку проджи рстут, все фирмы, связнные с цепью поствок, решют рсширить свой ссортимент готовых или изготовляемых изделий. Кждя фирм зкзывет больше соответствующих продуктов или компонент. Чтобы удовлетворить спрос, зводы еще более ускоряют производство. Когд спрос н промежуточную и окончтельную продукцию приближется к производительной мощности предприятий, их собственники рзмещют крупные зкзы н новое оборудовние, чтобы увеличить эту мощность. Время поствок возрстет. Узнв о дефиците, потребители нчинют покупть впрок. Могут возникнуть пнические покупки и среди потребителей, и среди производителей, обеспокоенных здержкой поствок и не уверенных, что они получт нужный им товр. Некоторое время этот цикл может поддерживться см собой. Спрос рстет, зводы ускоряют производство, рстут зкзы н комплектующие, покупют все больше устновок и оборудовния. Спрос рстет!

Но в конечном счете цикл должен повернуть обртно. Потребители решют, что у них н рукх уже более чем достточно продукт. Проджи стбилизируются и больше не рстут. Зкзы снижются; зводы сокрщют производство. Ввиду сокрщения производств зводы перестют зкзывть новое оборудовние. Дже снижение темп рост может привести к резкому уменьшению зкзов, следовтельно, и производств нового оборудовния. Вследствие пдения производств происходит увольнение рбочих и в секторе производств потребительских товров, и в секторе производств производственного оборудовния, пдют доходы и покуптельня способность. Вместе с уменьшением доходов потребителей снижется число продж. Обрзуются нежелтельные зпсы товров. Фирмы еще больше сокрщют зкзы. Тким обрзом экономическя спирль опускется вниз.

Дефицит бензин и длинные очереди у зпрвочных стнций после первого нефтяного шок, спровоцировнного ОПЕК в нчле 70-х гг., кк теперь полгют, были вызвны не столько нехвткой смого бензин, сколько опсениями нехвтки со стороны потребителей, все время нполнявших доверху свои бки, вместо того, чтобы ездить с полупустыми или почти пустыми бкми, кк они это делли обычно (1). Стремление нполнить то, что в промышленности нзывется «вторичными емкостями хрнения», создло нстоящую нехвтку бензин, повышение цен н него и длинные очереди у бензоколонок. ОПЕК повысил цены, но дефицит был создн у нс дом — вовсе не тем, что ОПЕК стл продвть меньше нефти богтым промышленным стрнм.

При кпитлизме бумы приводят к бумм, снижения — к снижениям. В теории предполгется, что те, кто контролирует зпсы товров, должны сдерживть эти циклы. Следя з длительными процессми в экономике, они должны были бы использовть свои товрные зпсы при неизбежных подъемх спрос и возобновлять их во время пдений. Кков бы ни был их прошля способность к этому, он должн был бы возрсти при нынешних информционных технологиях и при изощренной мтемтике синхронных ссортиментов. Циклы зпсов должны были бы ослбеть. Но одн из згдок экономики состоит в том, что все эти улучшения в упрвлении зпсми не привели к их ослблению. Люди, контролирующие инвестиции в обрзовние зпсов или откзывющиеся делть ткие инвестиции, следуют сильным тенденциям рост и спд — скорее ухудшя их, чем улучшя. По мере уменьшения бсолютной величины зпсов по отношению к производству возрстет текучесть зпсов — подобно тому, кк опсность свлиться в пропсть возрстет, когд бегут по ее крю.

Теоретически у кпитлизм вовсе не должно быть деловых циклов. По мере пдения или рост спрос должны пдть или поднимться цены и зрботня плт, но не объем производств. Предложение и спрос должны обеспечивть использовние всех фкторов производств, ккие соглсны н их использовние. Уволенные рбочие должны быстро нходить новую рботу, предлгя рботть з меньшую плту. Предпринимтели должны в случе необходимости увольнять своих прежних рбочих, откзывющихся рботть з сниженную плту, чтобы освободить мест для тех, кто соглсен. Но, по-видимому, рынки — в особенности рынки труд — не тк уж быстро и легко очищются снижением зрботной плты и цен. Объемы производств приспосбливются быстрее, чем зрботня плт или цены — должно было бы происходить кк рз обртное.

Вследствие этого кпитлизм порождет спды. Они являются чстью кпитлистической системы. От них нельзя избвиться. Но недостточно знть, что они будут, ндо еще знть, кк чсто они будут повторяться, нсколько они будут глубокими и кк быстро будут происходить восстновления. До 90-х гг. спды, происходившие после Второй мировой войны, были короткими, неглубокими и нечстыми, потому что првительств, в чстности првительство Соединенных Шттов, срзу же окзывли помощь при нчле или угрозе спд, облегчя свою денежную или нлоговую политику.

Примером может служить спд 1980-1981 гг. В 1982 и 1983 г. Соединенные Штты пришли н помощь с большими снижениями ствки процент (трехмесячные процентные ствки при учете векселей упли с 1981 до 1983 г. н 39%) и с большим пкетом нлоговых стимулов (при президенте Рейгне знчительное снижение нлогов и крупный пкет мер бюджетного стимулировния с 1981 до 1983 г. привели к росту госудрственного дефицит н 263%) (2). Общий контроль и регулировние спрос в духе Кейнс процветли дже при консервтивном првительстве Рейгн. Подобно втомобилю «Феррри» с жесткой педлью, экономический рост быстро двинулся в течение первых двендцти месяцев после того, кк Пол Волкер объявил свои дрмтические изменения в денежной политике. В результте этого грессивного стимулировния спрос остльной мир вышел из своего спд путем ускоренного экспорт н быстро рстущий мерикнский рынок.

Потеря Америкой ее позиций в глобльной экономике серьезно повлияет н суровость деловых циклов будущей эпохи. Срвните деятельность првительств в нчле 1980-х гг. с тем, что произошло через десять лет, после спд 1990-1991 гг. Впервые после Второй мировой войны здесь не было мерикнского локомотив. Соединенные Штты не пришли н помощь с большими снижениями процентных ствок и мссивным усилением нлоговой стимуляции. Вместо этого они положились н скромные снижения процентных ствок, рссчитывя вызвть тким обрзом умеренный подъем в Америке. Но этот умеренный подъем в Америке был уже недостточен, чтобы вытянуть из спд остльной мир.

Чтобы глобльня кпитлистическя систем, спроектировння после Второй мировой войны, могл хорошо рботть, он нуждлсь в доминирующем экономическом локомотиве — в стрне, которя могл действенно помогть другим стрнм улучшть свое экономическое положение, поскольку ей не приходилось беспокоиться о своем собственном экономическом положении (3). Но в первой половине 1990-х гг. Соединенные Штты уже не были ткой стрной. Было очевидно, что вершители мерикнской политики вовсе не стремились столь же ктивно помогть остльному миру выйти из этого спд. В течение спд 1990-1991 гг. мерикнские ствки процент, нпрвленные против спд, были очень скромными и не применялось никкого нлогового стимулировния; ствки процент были возврщены к прежним знчениям здолго до того, кк они могли бы укрепить подъем или помочь подъему других стрн. Поскольку ткой откз от более ктивных действий не имел опрвдния во внутренних условиях, это изменение мерикнской политики помощи другим стрнм выглядело весьм дрмтично. Инфляция в Америке был низкой и снижлсь дльше. Прежде Америк всегд готов был помогть в борьбе с мировым спдом, дже в ущерб себе. Теперь он не хотел помочь дже без собственных зтрт.

Без мерикнского глобльного экономического локомотив восстновление после спд происходило очень медленно — и в Европе, и в Японии. В Европе это восстновление шло лучше, чем в Японии, но все же недостточно сильно, чтобы устрнить упорные, все более кзвшиеся неизменными двузнчные проценты безрботицы. При немичном темпе рост 2,1% в 1994 г. безрботиц в большей чсти Европы все еще возрстл. В техническом отношении официльным концом спд считются дв квртл положительного рост, но в действительности можно было бы определить рельный конец спд кк снижение безрботицы, этого нельзя было предвидеть. В некоторых европейских стрнх, тких, кк Финляндия и Швеция, возврщение к уровню ВВП 1990 г. не ожидлось до 1996 г.

Окзлось, что Европ не могл использовть политику снижения ствок процент для стимуляции рост, поскольку гермнскя политик высоких процентных ствок (преднзнчення для борьбы с инфляцией вследствие воссоединения с Восточной Гермнией и для привлечения кпитловложений в Восточную Гермнию) сковывл денежную политику всех других стрн. По существу Гермния стл якорем, удерживющим Европу от быстрого восстновления. В конце концов Итлия и Англия не выдержли: летом 1992 г. они были вынуждены оторвться от зоны немецкой мрки и провести знчительную девльвцию. Это позволило им снизить свои ствки процент, и со снижением ствок процент и снижением зтрт вследствие девльвции влют их рост ускорился. Но большя чсть европейских стрн связн с притетом гермнской мрки, высокими ствкми процент и медленным ростом. Выигрыш Англии и Итлии сопровождется проигрышем остльной Европы.

Немцы попросту не пожелли зменить мерикнский глобльный локомотив регионльным европейским экономическим локомотивом. Без глобльного или регионльного локомотив Европ стрдет в середине 90-х гг. от двузнчной безрботицы и ведет свои дел при тких высоких или приближющихся к ним уровнях безрботицы в течение, почти десяти лет, без ндежды н улучшение в обозримом будущем.

Нционльня политик с кейнсинскими нтициклическими стимулми просто исчезл. Непосредственно после спд 1990-1991 гг. только Япония и Соединенные Штты снизили ствки процент, чтобы стимулировть спрос, и ни одн стрн дже не пытлсь вести нтициклическую нлоговую политику — снижть нлоги или увеличивть рсходы. Летом 1992 г. Итлия, Фрнция и Соединенное Королевство, которые именно в это время должны были бы стимулировть свою экономику, все повышли ствки процент, чтобы зщитить свою влюту.

Ткое бездействие можно объяснить некоторым сочетнием стрх перед инфляцией, неспособности контролировть структурный дефицит бюджет и ростом глобльной экономики, в которой кейнсинскя политик в рмкх одной стрны стл невозможной. Но тк или инче, в итоге получилось бездействие.

В 70-х и 80-х гг. инфляция, кзлось, не исчезл, кков бы ни был уровень безрботицы — в Испнии безрботиц достигл 22%, между тем кк инфляция все еще был близк к 5%, и ожидлось ее повышение (5). Чтобы помешть ускорению инфляции, нционльные првительств, кзлось, все время тормозили свою экономику, тк что подходящий момент для ускорения кк будто никогд не мог нступить.

Если првительств нмерены вести нтициклическую финнсовую политику, они должны быть способны и готовы повышть нлоги и сокрщть рсходы во время бумов, чтобы иметь экономическую свободу снижть нлоги и повышть рсходы во время спдов. Кейнсинскя политик не требует постоянного крупного госудрственного дефицит. Кто не способен повышть нлоги и сокрщть рсходы при бумх, тот не сможет долгое время снижть нлоги и увеличивть рсходы при спдх. В 1981-1982 гг. президент Рейгн снизил нлоги и увеличил рсходы, но полностью провлился, когд в середине 80-х гг. пришло время повышть нлоги и сокрщть рсходы. Вместо этого он предскзл безболезненное возврщение к сблнсировнным бюджетм (соглсно доктрине экономики предложения, рост должен был быть столь энергичным, что госудрственные бюджеты вернулись бы к рвновесию без ндобности повышть нлоги или сокрщть рсходы); но это предскзние не опрвдлось. Нлоговые дивиденды 60-х гг. более не существовли. Дже в период быстрого рост госудрственные рсходы, большей чстью связнные с престрелыми, возрстли быстрее госудрственных нлоговых поступлений.

Поскольку все првительств имеют большие структурные дефициты бюджет, которые со временем могут только увеличиться, ни одно из них не чувствует себя способным бороться со спдми, снижя нлоги или увеличивя рсходы в периоды спд. Если бы ккое-нибудь из них проявило хоть млейшую готовность увеличивть рсходы во время спдов, то это побудило бы избиртелей требовть не временного, постоянного повышения рсходов. В длительной перспективе ткое повышение пришлось бы урвновесить более высокими нлогми, нежелтельными в экономическом отношении и неосуществимыми в политическом. Поскольку повышение нлогов после спдов стло политически невозможным, нынешние првительств живут в финнсовой тюрьме, из которой они не могут нйти выход.

Кейнсинскя нтициклическя политик блокируется ткже возникновением глобльной экономики, делющей невозможной нционльную кейнсинскую экономику ни для ккой отдельной стрны, кроме величйших стрн мир. Мировые финнсовые, рынки перемещют теперь вокруг свет столько денег и с ткой быстротой, что денежня политик должн приспосбливться к их диктту — не к внутренним потребностям экономики. Чтобы не пострдть от бегств кпитлов, првительствм чсто приходится повышть ствки процент, когд вялость внутреннего спрос и неиспользуемые ресурсы (человеческие и физические) требовли бы прямо противоположного — снижения ствок процент. Попытки рефляции, когд другие этого не делют, попросту приводят к проблемм с плтежным блнсом. Проблемы эти состоят в том, что импорт рстет быстрее экспорт; что стоимость влюты пдет, ускоряя инфляцию из-з повышения импортных цен; что слбо увеличивется внутренняя знятость из-з непомерных рсходов н импорт. Все эти попытки звершются в конце концов быстрым отступлением к строгой экономии под угрозой бегств кпитлов.

Вследствие этого спды приходится терпеть — с ними нельзя бороться. Новые првительств, встретившись с высокой безрботицей, чсто говорят о стимулировнии, но в конце концов принимют меры строгой экономии (повышение нлогов и сокрщение рсходов), прямо противоположные тому, что рекомендовл бы лорд Кейнс и что они сми обещли в своих предвыборных кмпниях. Фрнцузские социлисты, придя к влсти в нчле 80-х гг. н основе прогрммы полной знятости, пытлись добиться этой цели, осуществив рефляцию применением клссической кейнсинской денежной и нлоговой политики. Но они полностью провлились, едв нчв эту политику, и были вынуждены перейти к политике строгой экономии. Десятью годми позже новое консервтивное првительство Фрнции ткже обещло ктивно бороться с безрботицей, но к концу 1995 г. оно тоже пытлось нвязть стрне политику строгой экономии. Фрнция — четвертя в мире экономическя держв. Если и он не может действовть незвисимо, то нционльня денежня и нлоговя политик теперь явно невозможн для любой отдельной стрны, кроме, может быть, «большой тройки» (Соединенные Штты, Япония и Гермния). В глобльной экономике, где невозможно кейнсинское стимулировние в пределх одной стрны, не существует локльных мехнизмов борьбы со спдми.

В Соединенных Шттх действительность сложнее. Хотя структурный бюджетный дефицит помешл првительству Клинтон применить нтициклические нлоговые меры, чтобы ускорить восстновление после спд 1991-1992 гг. (ткие меры были предложены, но зтем оствлены), опыт покзывет, что Соединенные Штты все еще могли бы, если бы зхотели, действовть в одиночку. В случе спд нчл 90-х гг. Соединенные Штты успешно использовли снижение ствки процент, чтобы помочь восстновлению после спд. Но Соединенные Штты — единствення стрн, не беспокоящяся, что произойдет со стоимостью ее влюты. Импорт соствляет небольшую чсть ее ВВП, мерикнцы не знимют деньги в инострнной влюте, лишь немногие мерикнцы проводят отпуск з грницей, и мерикнский рынок столь обширен, столь конкурентен и столь вжен, что экспортеры предпочитют нзнчть цены в доллрх — поддерживя доллровые цены неизменными дже при снижении стоимости доллр (то есть по существу снижя мерикнские цены, вырженные в собственной влюте). Вследствие этого стоимость доллр мло влияет и н внутреннюю стоимость жизни, и н темп инфляции. Вдобвок остльной мир готов двть деньги взймы Америке в ее собственной влюте, тк что Америк может финнсировть дефициты плтежного блнс горздо дольше, чем те, кому приходится знимть деньги в ккой-нибудь чужой влюте. Кк и во всех случях, низкие ствки процент ведут к снижению стоимости доллр; но, в отличие от всех других случев, мерикнцев это не беспокоит. Это верно лишь для Америки, но не для кого-нибудь другого.

В Гермнии и Японии никто не знет, что случится, если они попытются вести энергичную рефляционную политику. Достточно ли они велики, чтобы все еще сохрнять нционльную экономическую незвисимость, или они тоже потеряли эту незвисимость? В случе Гермнии никто этого не знет, потому что в последнее время он не пытлсь этого делть.

Хотя Япония, подобно Соединенным Шттм, перешл к пониженным ствкм процент, чтобы противодействовть спду, эт мер не подтолкнул японскую экономику, кк это произошло с мерикнской. Большя рзниц между этими двумя стрнми состоял в том, что у них произошло с богтством. В Соединенных Шттх фондовя бирж испытывл бум, создвя большее личное богтство и большее потребление, между тем кк в Японии фондовя бирж потерпел крх, рзрушив, кк мы видели, большую мссу личного богтств. Пдение чистой стоимости н 36% должно было иметь огромные отрицтельные последствия и для потребления, и для инвестиционных рсходов. По всей вероятности, Япония могл бы осуществить рефляцию, но лишь в том случе, если бы он пожелл структурно перестроиться, перейдя от экономики, ориентировнной н экспорт, к экономике внутренней ориентции. Со своей экспортно-ориентировнной экономикой он чересчур звисел от рост в остльной чсти мир, чтобы снов привести в движение свою экономическую мшину.

Соединенные Штты, Япония и Гермния, соствляющие вместе около 50% мировой экономики, могли бы координировть свою нлоговую и денежную политику, превртившись в совместный мировой локомотив. После биржевого крх в октябре 1987 г. координировння денежня и нлоговя политик быстро привел к рекции рост. В середине 1987 г., по экономическим предскзниям, ожидли, что 1988 год будет посредственным годом (6). В ноябре 1987 г. ожидли, что это будет очень плохой год. Но в действительности 1988 год окзлся лучшим годом десятилетия. Координировння денежня и нлоговя политик, применення для противодействия последствиям биржевого крх, быстро ускорил глобльную экономику. Но необходимя координция политически неосуществим без очевидного кризис. Три стрны почти никогд не нходятся в точно той же стдии делового цикл в одно время и вследствие этого не нуждются одновременно в одинковом лекрстве. Кроме того, координция требует, чтобы кждя из трех стрн время от времени делл вещи, полезные для глобльной экономики, но болезненные для ее собственной экономики. Лидеров этих стрн выбирют вовсе не для того, чтобы они помогли миру з счет экономических трудностей собственных избиртелей. Япония не желет сокртить свой торговый профицит (увеличив импорт из остльной чсти мир), Соединенные Штты не желют превртиться из обществ высокого потребления в общество высоких сбережений и инвестиций (допустив тем смым снижение мировых рельных процентных ствок), Гермния не желет иметь низкие процентные ствки, рискуя большей инфляцией.

Рзниц между Соединенными Шттми, ощущющими свою ответственность глобльного лидер, и той же стрной, откзвшейся от ткой ответственности, отчетливо видн при срвнении решения Федерльной резервной системы под руководством председтеля Алн Гринспэн повысить в семь рз ствку процент в течение двендцти месяцев с нчл 1994 до нчл 1995 г. с действиями той же ФРС под руководством председтеля Пол Волкер во время спд 1982 г. Политик 1982-1983 гг. привел к почти мгновенному исчезновению спд. Нпротив, более высокие ствки процент в 1994 и 1995 г. сделли спд длиннее и глубже, чем он был бы без этих мер. С точки зрения циклического восстновления в Европе и Японии, повышения ствки Алн Гринспэн произошли кк рз в неподходящее время. Европ только нчинл выбирться из своего очень продолжительного спд, Япония все еще был в спде. К тому же Соединенным Шттм не нужно было вести мир к более высоким процентным ствкм. Кк бы слбо ни было восстновление, повышение мерикнских ствок процент грнтировло еще более слбое восстновление.

Н одно или дв десятилетия рньше Федерльня резервня систем могл бы здумться, кк могут повлиять ее действия н «свободный мир». Но без угрозы коммунизм ФРС не обязн беспокоиться об экономическом здоровье свободного мир. Мистер Гринспэн мог бы, конечно, зщищться, говоря, что з прошедшее десятилетие мир дрмтически изменился. Соединенные Штты превртились из величйшего в мире кредитор с торговым профицитом и федерльным бюджетом, сблнсировнным н полной знятости, в величйшего должник с постоянными структурными дефицитми в нлоговых и в междунродных рсчетх. Они не могут больше делть то, что делли рньше. По поводу условий мистер Гринспэн, конечно, был бы прв — Америк нходится в совсем иных условиях.

Кк мы уже видели, в результте мировой рост змедлился н 60 процентных пунктов. Првительств, желвшие ктивно бороться со спдми и стимулировть рост, сменились првительствми, тртящими все свое время н борьбу с инфляцией и н зщиту своей влюты.

Но грждне все еще ндеются, что их првительств облегчт спды, если и не смогут их устрнить. Когд происходят спды, стоящие у влсти првительств проигрывют выборы. Грждне не любят, когд н мировых финнсовых рынкх унижют их првительств. Они вымещют свое рздржение не н безличных финнсистх, н избрнных ими политикх. Поскольку првительств бессильно присутствуют при неизбежных кпитлистических спдх, првительств ослбевют, их лидеров выгоняют с должности з то, что они не выполняют пожелний грждн. Политические лидеры могут скзть с некоторым основнием, что глобльные условия просто не позволяют им делть то, что делли их предшественники, — энергично действовть для прекрщения спдов и вести экономику с очень низким уровнем безрботицы, — и что их не следует нкзывть з то, что они не делют невозможного. Но ткой ргументцией трудно убедить избиртелей. Если лидеры не могут выполнить то, чего хотят от них грждне, то зчем их выбирть?

Ясно, к чему это ведет. Без Америки кк глобльного экономического локомотив, без мкроэкономической координции «большой тройки», без желния отдельных стрн стть регионльными экономическими локомотивми и при невозможности нционльного стимулировния для всех стрн, кроме крупнейших (может быть, лишь кроме Соединенных Шттов), мир будет переживть более чстые, длительные глубокие спды, с нмного более медленным восстновлением. Эт новя рельность очевидн в Европе и в Японии и зметн в Соединенных Шттх. З коротким и неглубоким спдом в 1990-1991 гг. последовло внчле слбое, но постепенно ускорявшееся восстновление, пресеченное в 1995 г. повышениями процентных ствок 1994 г. Это ндо рссмтривть кк новый типичный обрзец. Редкие и неглубокие спды, обычные в эпоху после Второй мировой войны, ушли в прошлое.

БОЛЕЕ СИЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЯСЕНИЯ

Подобно спдм, финнсовые потрясения тк же стры, кк см кпитлизм. Тюльпновя мния нчлсь в Голлндии в 1624 г. Восемндцтый век видел «бум Южных морей» в Англии (когд спекуляция шл вокруг кций Компнии Южных морей, имевшей привилегию н рботорговлю и рыбную ловлю в Южных морях) и «бум Миссисипи» во Фрнции (когд центром внимния был земельня собственность во фрнцузской территории Луизине). Девятндцтое столетие было полно финнсовых пник, которые кжутся небольшими лишь по срвнению с «большой» пникой двдцтого век — крхом фондовой биржи в 1929 г. и крушением бнковской системы в 1930 г., которые привели к «великой депрессии». Это потрясение почти рзрушило кпитлизм — безрботиц дошл до 27%.

Вторя половин двдцтого век тоже пережил свою долю млых и больших финнсовых пник. Достточно перечислить крушение мерикнской индустрии сбережений и зймов, всемирное крушение стоимости собственности, крх фондовой биржи в октябре 1987 г., крупный крх фондовой биржи в млой стрне (Тйвнь) и очень большой крх фондовой биржи во второй в мире экономической держве (Японии). Для кпитлизм финнсовя неустойчивость — то же смое, что проблемы нследовния для средневековых королей или диктторов (7). В обоих случях систем окзывется в рисковнном положении.

Теоретически с кпитлизмом не должны происходить ткие вещи, кк безрботиц или финнсовый кризис. Терпеливые, предусмотрительные инвесторы, знющие фундментльные ценности, лежщие в основе финнсовых бумг, должны покупть и продвть их н финнсовых рынкх, компенсируя неустойчивые явления, создвемые стдным поведением близоруких спекулянтов, хвтющихся з кртковременные тенденции подъем и спд. К сожлению, ткие терпеливые финнсовые инвесторы, устремляющие взор в отдленное будущее и зинтересовнные в долговременном рвновесии ценностей, вряд ли существуют в знчительном количестве.

При изучении финнсовых кризисов вопрос состоит не в том, «почему происходят рыночные крхи», в том, «кк вообще рыночные цены могли дойти до тких немыслимых величин». Тковы были в Голлндии 1620 год цены луковиц тюльпн (з одну луковицу тюльпн можно было купить в Амстердме три дом), цены кций Компнии Южных морей в нчле восемндцтого век, цены земель вдоль Миссисипи во фрнцузской территории Луизине в конце восемндцтого век, во время бум миссисипских земель, или цены н мерикнской фондовой бирже в 1929 г. (удвоившиеся в 1928 и 1929 гг., хотя ВВП в эти годы уже снижлся), цены н тйвньской фондовой бирже в 1988 г., цены собственности в середине и в конце 80-х гг. и цены н японской фондовой бирже в 1990 г. (отношение цен к зрботкм, кк 100 к одному). В кждом из этих случев видно, что финнсовые рынки сильно преувеличивли ценность ктивов. Если принять во внимние эти бсурдные переоценки, то остется лишь вопрос, когд произойдет пдение рынк и нсколько быстро и глубоко он упдет.

Кк же может случиться, что ловкие в других отношениях люди не змечют, кк преувеличен цен их ктивов? Ответом является человеческя ждность. Люди в точности знют, что должно случиться, но они не в силх сопротивляться. Цены поднимются в ходе финнсового бум, когд можно нжить кучу денег в короткое время, игря н повышение, хотя все знют, что цены слишком высоки и в конечном счете должны упсть. Все бросются н рынки, ндеясь окзться достточно ловкими, чтобы выбрться оттуд прежде, чем нступит конец. Кто выходит из игры слишком рно, теряет большой потенцильный доход.

Невозможно, однко, предскзть момент пик, потому что его точное время определяет ккой-нибудь тривильный, не поддющийся обнружению фктор. Нпример, и до сих пор никто не может точно скзть, по ккой причине мерикнскя фондовя бирж нчл рушиться 29 октября 1929 г. — не з несколько месяцев до того или через несколько месяцев после. Некоторые успевют выйти из игры, прежде чем цены нчинют пдть, но большинство не успевет. Когд конец очевиден, все бросются продвть, и цены пдют прежде, чем кто-нибудь сможет выйти. В конце кждого ткого бум все зявляют, что ткое больше не случится, но это всегд случется снов. Пмять слбеет, и высокие прибыли н пути к пику подвляют всякое сопротивление.

В течение первых трех десятилетий после Второй мировой войны учреждения, возникшие в виде рекции н ктстрофу 30-х гг., предотврщли любое повторение этих событий. Можно было поверить, что финнсовя неустойчивость не является непременным свойством кпитлизм. Исходя из этой веры, в 1971 г. нчлось движение з уменьшение регулировния финнсовых рынков; в это время мир переходил от фиксировнных ствок процент к подвижным. В конце 70-х гг. все основные стрны мир, кроме Японии, отменили контроль нд кпи-тлми, учрежденный в конце Второй мировой войны. В течение 70-х и 80-х гг. меры регулировния, принятые, чтобы предотвртить повторение «великой депрессии», были отменены.

Если бы дже регулировние не было отменено юридически, его устрнили бы технологические причины. Новые технологии сделли устревшими многие из методов регулировния, существоввшие прежде, ткие, кк контроль нд кпитлми. Если бы стрые способы регулировния не были отменены, им просто перестли бы подчиняться. Когд для перевод денег из Итлии в Швейцрию ндо было грузить их в рюкзк и переносить этот груз через Альпы, итльянское првительство могло нвязть контроль нд кпитлом. Но теперь, когд деньги можно переместить мгновенно с помощью персонльного компьютер, вся идея контроля нд кпитлом теряет смысл. Можно провести соответствующие зконы, но нельзя зствить их соблюдть. Это ксется не только контроля нд кпитлом, но и большей чсти финнсового регулировния. После нынешних крхов кто-нибудь всегд предлгет больше регулировния, чтобы предотвртить будущие (после крх 1987 год н это ответили общим требовнием — перестть прогрммировть торговлю), но в нынешнем мире регулировние нельзя нвязть. Если ккое-нибудь првительство нвязывет регулировние, то соответствующя финнсовя деятельность просто перемещется электронным путем в ккое-нибудь место земного шр, где ее не регулируют. Когд японское првительство объявило незконной торговлю некоторыми финнсовыми инструментми многоцелевого нзнчения, звисевшими от стоимости ценных бумг н японской фондовой бирже, эт торговля просто переместилсь н Сингпурскую фондовую биржу.

Глобльные денежные рынки и существовние электронных систем торговли сделли возможным очень быстрое перемещение огромных сумм денег вокруг свет. В течение нормльного дня мировые рынки кпитл перемещют 1,3 триллион доллров, между тем кк вся величин мирового экпорт соствляет лишь 3 триллион доллров в год (8). В дв дня: с небольшим мировые рынки кпитл перемещют столько же денег, сколько вся мировя экономик перемещет з год. А в дни нпряженной деловой ктивности мировые рынки кпитл могут переместить нмного больше, чем 1,3 триллион доллров. Брокер со средним обрзовнием, предствлявший нглийский инвестиционный бнк (Бринг) в Сингпуре, вложил 29 миллирдов доллров в ствку н японской фондовой бирже (7 миллирдов доллров з то, что курс кций поднимется, и 22 миллирд доллров з то, что он опустится)(9). То, что он сделл, не было необычно. Мы знем его имя — Николс Лисон — только потому, что он проигрл 1,4 миллирд доллров и вызвл этим бнкротство своего бнк (10).

Очень широкие, электронно связнные глобльные рынки не изменяют вероятностей финнсовых бумов, но делют их потенцильно большими и связывют нционльные рынки между собой, увеличивя вероятность того, что эти рынки потерпят крх все вместе.

В 1971 г. можно было верить, и почти все экономисты верили (включя втор этих строк), что переход к гибким биржевым курсм должен привести к большой финнсовой и экономической устойчивости (11). (Единственный экономист, не веривший в это и имеющий прво честно скзть: «Я это говорил», — Чрлз Кйндлбергер, теперь ушедший н пенсию из Мссчусетского Технологического институт). Стоимости влют не могут быть удержны постоянными, если основные величины (глвным обрзом, рзность между темпом инфляции и темпом рост производств) не будут эквивлентны в любой пре стрн. Но поскольку основные величины почти никогд не эквивлентны, мир с фиксировнными биржевыми курсми предполгет их периодическое регулировние. При системе фиксировнных биржевых курсов эти курсы имеют тенденцию оствться высокими, поскольку стрны сопротивляются изменению стоимости своей влюты до тех пор, пок основные величины не выйдут длеко з допустимые пределы и пок эти стрны не исчерпют все возможности остновить бегство кпитлов. Когд ткое положение возникет, стоимость влюты должн измениться весьм предскзуемым обрзом. Пок првительств нходятся в смятении, деньги покидют стрны со слбой влютой и уходят в стрны с сильной влютой. По существу ткие явления предствляют возможность нжить без риск много денег, тк кк все знют, ккя влют должн подняться и ккя должн упсть.

В теории, гибкие биржевые курсы должны были бы привести к горздо меньшим, более чстым изменениям биржевых курсов — изменениям, менее рзрушительным для междунродной торговли и прямых инострнных инвестиций, чем большие, редкие и непредскзуемые изменения биржевых курсов, с которыми борются првительств. Движения спекулятивного кпитл ткже должны были бы уменьшиться, потому что влюты не могут — в теории — слишком сильно отклоняться от их рельных рвновесных стоимостей и при многочисленных млых движениях курсов вверх и вниз было бы труднее предскзть, в кком нпрвлении пойдет влют в ближйшее время, что увеличило бы возможность испытывть кртковременные потери кпитл в биржевой игре и тем смым уменьшило бы стремление учствовть в этой игре. Ствк против некоторой влюты перестл бы быть однознчной ствкой без риск — тк, во всяком случе, говорит теория.

Но в действительности переход к гибким биржевым курсм не происходил тк, кк предскзывл теория. Движения влют увеличились, и вместе с тем увеличились рсхождения между предскзниями теорий покуптельной способности по поводу стоимости влют и их действительной стоимостью н влютных биржх. Предполгемых рзумных спекулянтов, учитывющих долговременные рельные стоимости и компенсирующих кртковременные стдные движения нерзумных спекулянтов, попросту не было. Кк только толп брослсь к двери, все срзу же хвтлись з первую возможность, невзиря ни н ккие основные величины. Курсы влют прыгли вверх и вниз.

Нпример, стоимость доллр в рельном торговом выржении с 1979 до 1984 г. поднялсь н 52%, зтем к 1987 г. быстро упл н 27% (12). В мире, где господствуют рельные долговременные основные величины, по меньшей мере одно из этих движений не могло бы произойти. То, что считлось не возможным, — быстрые сильные колебния стоимости влют — стло чуть ли не повседневным событием. Стло труднее, во все не легче предскзть, кковы будут стоимости влют в будущем, где ндо и где не ндо делть долгосрочные инвестиции, кто должен экспортировть ккие-либо товры.

Мексикнский финнсовый кризис в конце 1994 г. и в нчле 1995 г. превосходно иллюстрирует проблемы финнсовой неустойчивости. В любой момент в мировой финнсовой системе может окзться слбое звено — если его нет, его могут вообрзить. В конце 1994 и в нчле 1995 г. тким слбым звеном был Мексик (13). Но им могл бы быть и ккя-нибудь другя стрн. Журнл «Форчун» опубликовл список семи других стрн, которые, кк предполгется, тк же, кк Мексик, нходятся под угрозой, — это Филиппины, Индонезия, Брзилия, Млйзия, Тилнд, Аргентин и Чили (14). Внешние долги Мексики не выходили з пределы, обычные для ряд слборзвитых стрн, и были нмного ниже долгов многих рзвитых стрн. По отношению к ВВП Итлия, Бельгия и Греция имеют по крйней мере втрое большие внешние долги (15).

Мексикнскя экономик рботл хорошо, бюджет Мексики был сблнсировн, но песо было переоценено, и дефицит плтежного блнс, где доминировло потребление, приходилось финнсировть крткосрочными вливниями кпитл вместо долговременных прямых инвестиций (16). К декбрю 1994 г. резервы инострнной влюты упли тк низко, что мексикнское првительство должно было произвести девльвцию, чтобы испрвить звышенную стоимость песо (17). Инострнный кпитл стл бежть из Мексики, опсясь еще больших дльнейших девльвций.

Эти стрхи рспрострнились н другие стрны третьего мир, и в короткое время бегство кпитлов охвтило третий мир, включя дже ткие мловероятные для этого мест, кк Гонконг. В конце концов для Мексики совместно собрли огромный спстельный пкет (более 52 миллирдов доллров), но в ходе этой помощи Мексик по существу потерял контроль нд своей экономикой (18).

Мировое сообщество в лице МВФ и Соединенных Шттов нчло диктовть Мексике, ккую денежную политику он должн вести (19). Они потребовли 60-процентной ствки з предоствленные мексикнскому првительству зймы в песо сроком в двдцть восемь дней и стопроцентной ствки з потребительский кредит н зиму 1995 г. Эти меры грнтировли спд в Мексике в 1995 и 1996 гг., поскольку ей пришлось бы резко сокртить рсходы, финнсируемые потребительским кредитом, и инвестиции, финнсируемые бнковскими зймми (20). Междунродное сообщество потребовло строгой нлоговой экономии — резкого сокрщения рсходов в уже сблнсировнном бюджете. Прибыли от мексикнской нефти должны были вноситься прямо н счет в Федерльном резервном бнке в Нью-Йорке и контролировться Соединенными Шттми, чтобы грнтировть немексикнским держтелям кций уплту того, что им причитлось. Мексик должн был получть лишь остток (21).

В один месяц ежемесячный торговый дефицит Мексики с США, соствлявший 1 миллирд доллров, превртился в небольшой профицит (22). Вне Мексики те, кто зрбтывл себе н жизнь проджей продуктов или услуг мексикнцм, обнружили, что их рынки внезпно исчезли.

Если посмотреть н Мексику в 1995 г., то склдывется впечтление, что ее экономические грехи были очень невелики по срвнению с нкзнием, которому ее подвергли для восстновления «доверия инвесторов». Всего лишь з шесть месяцев до того, летом 1994 г., Мексик повсюду приводилсь кк пример стрны, где все дел идут хорошо. Он устрнил большие бюджетные дефициты нчл 80-х гг. и добилсь финнсового рвновесия. Он проводил отмену регулировния и привтизцию — более тысячи госудрственных фирм были продны. Широко рспрострнилсь отмен регулировния. Отбросив прежнюю политику смозщиты, Мексик вошл в НАФТА и быстро сокрщл трифы и квоты. Инфляция в 1994 г. соствлял всего 7% (23). Президент Слинс был героем, укршвшим обложки популярных журнлов. А через год он был в изгннии, и его обвиняли едв ли не во всех мыслимых преступлениях (24). Поскольку люди, действоввшие н рынкх, не могли свлить вину з происшедшее н рботу рынков, то ндо было нйти коррупцию (нркотики, убийств) и дьяволов (брт президент) (25).

Хотя у Мексики и был торговый дефицит, этот дефицит был вызвн решениями чстного сектор — госудрственный сектор не имел прямых долгов ни внутри стрны, ни з грницей. Когд же зймы происходили, то, кк отмечли комментторы, дефициты торгового блнс, оплчивемые кртковременными денежными вливниями, были вполне допустимы, поскольку они отржли чстные решения знимть деньги или брть деньги взймы, принимемые с обеих сторон рынк. Вдобвок мексикнские торговые дефициты были длеко не худшими н свете. Спрведливо, что проблемы Мексики были бы не столь тяжелы, если бы у нее был более высокий процент сбережений и если бы ее фирмы и бнки имели меньше долгов, вырженных в доллрх. Впрочем, мексикнский уровень сбережений — 16% — превосходит уровень сбережений в Соединенных Шттх (26).

Стрн, всего з шесть месяцев перед тем вполне испрвня, должн был подвергнуться дрконовским нкзниям. Вследствие пдения стоимости песо инфляция достигл почти 60% в год (27). В течение триндцти лет уровень жизни среднего мексикнц снижли рди проведения рыночных реформ, в конце этого период, точки зрения среднего мексикнц, богтые инострнные господ желющие взять домой свои деньги нвязли Мексике политику, которя должн был снизить покуптельную способность семьи еще н 33% (28). В среднем клссе — группе, в которой снижение доходов должно было дойти до 50%, — возникло движение «Эль Брсон» (El Barzon), с девизом «Не могу плтить, знчит, не плчу». То, что в мировой финнсовой печти нтисептически описывется кк «прогрмм строгой экономии», в действительности мексикнских бедных квртлов обернулось резким пдением уровня жизни (29).

С точки зрения внешнего мир, мексикнский рецепт подействовл. Мкроэкономическя устойчивость был восстновлен уже к концу лет 1995 г. Но отдельному мексикнцу было не тк уж хорошо. Соглсно официльной сттистике, безрботиц удвоилсь, и мексикнский министр труд полгет, что рельный процент должен быть нмного выше. Розничня торговля упл н 40%, и осенью 1995 г. не видно никкой перспективы ее возрстния (30).

Кто хочет понять фундментльные причины мексикнского кризис, скорее нйдет их в Соединённых Шттх. Вследствие низких бнковских ствок процент, имевших целью борьбу со спдом 1990-1991 гг., сотни миллирдов доллров перетекли со счетов в мерикнских сберкссх в инвестиционные компнии открытого тип с более высокими прибылями. Но чтобы выплчивть эти более высокие прибыли, менеджеры тких компний должны были получть более высокие прибыли, и для этого они посылли чсть своих денег в Мексику. Когд ствки процент в США снов поднялись, эти же менеджеры компний хотели сблнсировть свои портфели ценных бумг и нчли возврщть свои деньги домой. При ткой утечке денег и нличном дефиците плтежного блнс Мексик неизбежно должн был исчерпть свои влютные резервы — это был лишь вопрос времени. В феврле 1994 г. у нее были влютные резервы в 30 миллирдов доллров. К декбрю они снизились до 6 миллирдов доллров (31). Мексикнские грждне, имевшие внутреннюю информцию о том, кк истощлись их резервы инострнной влюты, по-видимому, бросились искть финнсовый выход (32). Кк только о происходящем нчли догдывться непосвященные, они тоже стли искть выход.

Если срвнить потери инострнных инвесторов в Мексике с рельными потерями доходов мексикнских грждн, то стновится ясно, что мексикнцы потеряли горздо больше. Если бы Мексик попросту объявил дефолт и откзлсь принять прогрмму строгой экономии, нвязнную ей МВФ и Соединенными Шттми, то, очевидно, он испытл бы сокрщение своих рельных доходов — был бы неспособн финнсировть импортный дефицит, и импорт уменьшился бы, что сокртило бы рельные доходы. Но то же произошло и при выполнении плн МВФ — США.

Однко, если бы мексикнцы не приняли условия этого плн, им пришлось бы перенести, сверх неизбежного сокрщения импорт, еще и резкий внутренний спд. Но спд, нвязнный Мексике, и тк стоил ей к прелю 1995 г. 500 000 рбочих мест, и еще 4 миллион рботников окзлись н сокрщенной рбочей неделе — менее 15 рбочих чсов (33). Ясно, что для-Мексики крткосрочные потери в связи со спстельным пкетом — МВФ — США превзошли крткосрочные выгоды. Вер но, конечно, что если бы Мексик объявил дефолт, то ей труднее было бы в будущем получть зймы, но, тк или инче, вряд ли ей придется получть много зймов.

Возможно, для Мексики долгосрочные потери дже превзойдут долгосрочные выгоды. Долгосрочные выгоды состоят в более рннем возврщении н междунродные кредитные рынки. Но у междунродных кредиторов удивительно короткя пмять, и они нчинют снов двть деньги в долг с порзительной быстротой. Остется проверить, возобновятся ли кредиты быстрее, чем если бы Мексик объявил дефолт.

Ткой нлиз крткосрочных и долгосрочных потерь и преимуществ приводит к очень простому зключению. Рно или поздно ккя-нибудь стрн откжется проводить предписнные ей внутренние меры строгой экономии, чтобы удовлетворить междунродных кредиторов высшего уровня. Эт стрн попросту предоствит междунродным инвесторм нести свои потери (чем больше они пытются спсти свои деньги, тем больше они теряют) и готов будет уплтить з это более поздним возврщением н междунродный рынок кпитлов. Он попросту поствит блгополучие своих грждн выше устойчивости мировой финнсовой системы.

Что же тогд произойдет? По првде скзть, никто не знет. Аргументция в пользу помощи Мексике состоит не в том, что мексикнцм от этого будет лучше (кк мы видели, им, вероятно, будет от этого хуже), в том, что если откзть Мексике в помощи, то это вызовет ткую потерю доверия и ткую пнику н мировых финнсовых рынкх, что сми эти рынки могут потерпеть крх. Конечно, пок ткой эксперимент не поствлен, никто не знет, верн ли эт ргументция. Если бы произошел крх мировых финнсовых рынков, то проигрвшими были бы, рзумеется, не мексикнцы, большие игроки н этих рынкх — нгличне, немцы, японцы и мерикнцы.

Чтобы выручить Мексику, пондобилось больше денег, чем МВФ мог знять Мексике по своим првилм, и Соединенным Шттм пришлось прийти н помощь — не потому, что их обязывли к этому првил НАФТА, потому, что их пенсионные фонды рисковли в Мексике сотнями миллирдов. Если бы не был предложен эт помощь, то открытые инвестиционные фонды должны были бы вернуть свои деньги домой по горздо худшему обменному курсу песо н доллр. В действительности кредитный пкет в 52 миллирд доллров больше зщищл

мерикнские инвестиционные фонды, чем сму Мексику, но вдобвок мексикнцы должны были оплтить зймы. Принимя во внимние эту рельность, почему мексикнские грждне должны оплчивть стоимость мер, предствляющих в сущности политику стрховния для стбилизции мировой финнсовой системы? Можно ведь предоствить тем, кто пользуется этой системой, уплтить необходимые стрховые премии. Тк что лозунг «Не могу плтить, знчит, не плчу», выдвинутый протестующей группой среднего клсс, в следующий рз может стть нционльным лозунгом мексикнцев.

Может быть, ниболее интересня черт этого события состоял в том, что, когд Соединенные Штты объявили о своем первом большом одностороннем пкете помощи, это вызвло однодневную тку н доллр. Дже когд Соединенные Штты объявили о междунродном пкете, с меньшим учстием США, рынки принялись судорожно продвть доллры, полгя, что дже Соединенные Штты — недостточно большя стрн и имеют недостточно ресурсов, чтобы выручить очень слбого в экономическом отношении сосед. В следующие несколько месяцев после мексикнского бедствия стоимость доллр упл н 25%. Рынкм кпитл нрвился этот флирт угрозы доллру (34).

Финнсовые кризисы и происходящя от них угроз потери нционльной экономической незвисимости не огрничивются третьим миром. Летом 1992 г. мишенью финнсовых спекулянтов были не стрны третьего мир, Итлия, Фрнция и Соединенное Королевство. Все эти стрны пытлись сохрнить стоимость своих влют по отношению к гермнской мрке, кк они обязлись делть по првилм Европейской системы влютных курсов (СВК). Итлия и Великобритния не имели для этого ндлежщих основний. Рзрыв между их темпом инфляции и их ростом производительности был нмного шире, чем у Гермнии, и было безопсно делть ствку против их влют. Полгют, что Джордж Сорос зрботл н этом около миллирд доллров.

Но у Фрнции, четвертой экономической держвы мир, основные покзтели были в порядке. Летом 1992 г. у нее было лучшее положение, чем у Гермнии, по бюджетным дефицитм, темпм инфляции и росту производств (35). И все же спекулянты нпли н фрнцузский фрнк — и выигрли. Чтобы остться в СКВ, Фрнции пришлось принять пкет мер строгой экономии

(повышение ствок процент и т. п.), во многом нпоминвший мексикнский. Если можно было тковть четвертую в мире экономику с блгополучными основными днными, это знчило, что все, кроме, может быть, Гермнии, Японии и Соединенных Шттов, могут подвергнуться тке в любой момент, незвисимо от того, совершили ли они ккой-нибудь экономический грех.

Поскольку повышение ствки процент — единственное крткосрочное орудие, которым првительств могут здерживть бегство кпитлов, повышение ствки процент стло одним из последствий нового положения в мире, когд большие мссы кпитл могут быстро перемещться из одной стрны в другую. Вместо того, чтобы сосредоточивть внимние н снижении ствок процент с целью добиться полной знятости и быстрого рост, политик ствок процент должн теперь сосредоточивться н контроле в высшей степени подвижных потоков кпитл. Денежня политик стл теперь зложником междунродных потоков кпитл, и не может использовться для содействия внутреннему процветнию (36).

Если можно доверять истории, то рно или поздно глобльня финнсовя систем испытет нечто рвносильное японскому биржевому крху 90-х гг. или мерикнскому биржевому крху 30-х. Что при этом произойдет, пок неясно. Может быть, мир поймет, что глобльня финнсовя систем нуждется в некотором руководстве, подобно тому, кк в 30-х гг. нционльные првительств поняли, что их нционльные финнсовые системы нуждлись в руководстве. Но не существует глобльного эквивлент нционльных првительств, который мог бы принять н себя функции менеджер, регулировщик и кредитор в крйних обстоятельствх. Если бы ккя-нибудь отдельня стрн, дже Соединенные Штты, попытлсь стть тким глобльным регулировщиком и менеджером после нчл кризис, то финнсовя деятельность просто срзу же переместилсь бы в другое место мир, где финнсовые рынки не подвергются регулировнию. МВФ, конечно, пришел бы н помощь, но это лишь кредитор в крйних обстоятельствх, без регулирующей влсти. Никто не знет, где и когд произойдет финнсовый кризис и кковы будут его мсштбы. Но нет сомнения, что в ккой-то неизвестный момент будущего ткой кризис придет.

Ниболее првдоподобный кризис принесет с собой тку н доллр. Те, кто держит свои ктивы в доллрх, перенесли з последние десять лет огромный финнсовый удр — они потеряли от 43 до 58% своего богтств по срвнению с тем, что у них было бы, если бы они держли свои ктивы в мркх или иенх. Нступит момент, когд они зхотят из этого выбрться. Когд нчнется тк н доллр, огромное количество денег может и будет переходить в более выгодные влюты. В нстоящее время 60% госудрственных финнсовых резервов и 50% чстных резервов хрнятся в доллрх. Несомненно, эти деньги придут в движение, но это будет лишь небольшя доля всех денег, которые поктятся по склону. Финнсовые спекулянты нгромоздят комбинции, основнные н спде доллр, тк что придут в движение нмного большие суммы, чем все мировые зпсы доллров. Изощренные в финнсх мерикнцы и инострнцы будут перемещть свои деньги з грницу, чтобы извлечь огромные выигрыши в кпитле, которые достнутся тем, кто нчнет двигться рньше других.

Те, долги которых выржены в выгодных влютх (вероятнее всего, в иенх или мркх), обнружт, что рельня величин их долгов, вырження в их собственной влюте или в доллрх, внезпно возросл. Многие из них будут неспособны оплчивть свои долги, вырженные в иенх или мркх. По мере того, кк инострнцы будут не в состоянии плтить свои долги, финнсовые учреждения Японии и Гермнии понесут большие потери. Н этом этпе Соединенные Штты в интересх мировой устойчивости должны будут принять долгосрочные меры (сблнсировть свои бюджеты и внешнеторговые оперции) и крткосрочные меры (повысить ствки процент), чтобы зщитить стоимость доллр и чтобы, тем смым, доллр мог по-прежнему использовться кк хрнилище стоимости и кк средство для сделок. Но поскольку, кк мы уже видели, пдение доллр не слишком болезненно ощущется внутри Соединенных Шттов, то для необходимых испрвительных мер не будет внутренней политической поддержки; вероятность того, что мерикнское првительство сумеет нвязть мерикнцм экономические неприятности, ккие мексикнское првительство нвязло мексикнцм, рвн нулю. Америкнцы не поймут почему они должны приносить жертвы для поддержния устойчивости мировой финнсовой системы.

В тком торге преимущество будет н мерикнской стороне. Америкнцы смогут, если зхотят, просто нпечтть деньги и уплтить ими свои вырженные в доллрх внешние долги. Это вызовет меньшее снижение мерикнского уровня жизни, чем уплт долгов н стрый лд — з счет торгового профицит. Но именно стрх перед тким результтом будет одной из глвных причин, по которым нчнется тк н доллр.

Положиться н мерикнскую способность остновить тку н доллр — это все рвно, что положиться н преоблдние тких внутриполитических интересов, кких попросту нет. Вер в способность Америки остновить тку н доллр действиями, причиняющими экономически болезненные последствия, — это мирж в пустыне. Линии рзлом в финнсовой устойчивости — это рельность.

Глв 12

СОЦИАЛЬНЫЕ ВУЛКАНЫ: РЕЛИГИОЗНЫЙ ФУНДАМЕНТАЛИЗМ И ЭТНИЧЕСКИЙ СЕПАРАТИЗМ

РЕЛИГИОЗНЫЙ ФУНДАМЕНТАЛИЗМ

Подъем религиозного фундментлизм — это извержение социльного вулкн. Его связь с экономикой прост. Люди, проигрывющие в экономической жизни или впвшие в неуверенность перед новой экономической эпохой, не зня, кк преуспеть в этой эпохе, отступют в религиозный фундментлизм. В периоды кусочного рвновесия стрые способы человеческого поведения не рботют. Новые способы поведения, которые требуются и должны в конечном счете возникнуть, угрожют зветным стрым ценностям. Периоды кусочного рвновесия — это периоды рспрострненной неуверенности. Ни один индивид в точности не знет, что он должен делть, чтобы преуспеть, кк обойдется с ним систем, если он будет вести себя тк или инче, и — в некотором фундментльном смысле — никто не знет дже, в чем состоит новое определение успех. Или — что нрвственно и что безнрвственно.

Хотя многие люди, и мерикнцы в особенности, нередко говорят: «Мы любим меняться», в действительности все люди ненвидят изменения. Не ндо быть особенным циником, чтобы догдться, что мерикнцы имеют в виду, когд говорят, что любят меняться: они получют удовольствие, нблюдя, кк меняются другие, но сми вовсе не нмерены меняться. К подлинному человеческому взгляду ближе подходит китйское проклятие: «Чтоб тебе жить в интересное время», примерно рвносильное зпдному проклятию: «Чтоб тебе гореть в ду». Интересные времен — это времен изменения, это знчит, что и поведение человек должно меняться. Скзть человеку, что он должен измениться, чтобы выжить — это примерно то же, что пожелть ему гореть в ду.

В истории периоды неуверенности всегд порождли религиозный фундментлизм. Люди не любят неуверенности, и многие отступют в религиозный фундментлизм, когд неуверенности физического мир стновятся чересчур большими. Это происходило в Средние век, и это происходит теперь (1). Люди спсются от экономической неуверенности своего рельного мир, отступя в уверенность ккого-нибудь религиозного мир, где им говорят, что если они будут повиновться предписнным првилм, то будут спсены.

Темные век были полны христинских религиозных фундментлистов, дввших рботу преследоввшим их ппм. Больше всего теперь помнят, пожлуй, флгеллнтов (бичеввших себя, чтобы попсть н небо), но это был лишь один из видов средневековой прктики фундментлизм, нряду с ткими, кк культ богородицы, бегинизм или некромнтия. Нынешние боснийские мусульмне некогд приндлежли к одной из многих сект фундментлистов (неомнихейской секте тк нзывемых богомилов, стремившихся к более простому и чистому монотеизму и противившихся сложным религиозным ритулм, дргоценным одеяниям священников и рзврщющей продже индульгенций), существоввших в Средние век. Во время првления н Блкнх Оттомнской империи они обртились в мусульмнскую религию, чтобы избежть преследовния со стороны своих ктолических и првослвных соседей, входивших в устновленные церкви (2).

Религиозный фундментлизм (индуистский, мусульмнский, иудейский, христинский, буддийский) теперь рстет повсюду. Фундментлисты проповедуют, что всякий, кто следует их религиозно предписнному пути, будет спсен. В их мире нет неуверенности. Те же, кто не следует их предписниям, зслуживют нкзния.

В Алжире ислмский фундментлизм ознчет от 30 до 4 0 тысяч убитых грждн и войну, объявленную всем инострнцм (в том числе людям фрнцузского происхождения, родившимся в Алжире) (3). В Изриле молодые ислмские фундментлисты привязывют к себе бомбы и взрывются н втобусных остновкх посреди Тель-Авив. Совершив это, они немедленно отпрвляются н небо, где нслждются сексом с множеством прекрсных девушек. Подобное нслждение обещли и средневековым сссинм в Персии. Один мерикнско-иудейский фундментлист осыпет пулями мечеть в Хевроне и убивет двдцть девять молящихся мусульмн. Его могил стновится местом пломничеств евреев того же нстроения. Иудейский рввин выносит смертный приговор лидеру своей стрны н основнии доктрины о «преследовтелях». В Индии индуистские фундментлисты сносят мусульмнскую мечеть, которую терпели четырест лет,и громят мусульмнские квртлы в Бомбее. В Кшмире и Пенджбе религиозные войны, по-видимому, свирепствуют без конц. В Японии буддийские фундментлисты, смешивя индуизм с буддизмом, выпускют нервно-прлитический гз в токийское метро, опрвдывя это идеей жертвоприношения в честь Шивы, индуистского бог рзрушения; в итоге — 5 500 пострдвших и 12 убитых (5). Конец свет, окзывется, близок для всех, но не для них. Но буддийский терроризм — это уже почти идиотизм.

В Соединенных Шттх христинские фундментлисты стреляют во врчей, производящих борты, вызывют крушения поездов, требуют обязтельных школьных молитв для соседских детей, незвисимо от того, рзделяют ли соседи их религиозные взгляды (во имя добродетели следует упрвлять поведением ближнего), и взрывют федерльное здние в Оклхоме, убив 167 человек, в том числе 19 детей. Пресвитеринский проповедник, убив врч, делвшего борты, был уверен, что «сделл првое дело». Бог обязывл его убить, и он считл себя мучеником (6).

После взрыв в Оклхоме мерикнцы срзу же стли говорить о «мусульмнских фундментлистх», еще не зня, кто это сделл; но когд об этом узнли, они очень неохотно применяли термин «христинский фундментлист». Арестовнные были связны с мичигнской военной группировкой, оргнизовнной двумя христинскими богослужителями (один из которых был влдельцем оружейного мгзин). Эт группировк, нзыввшя себя «Армией Бог», объявил войну федерльному првительству из-з преследовния другой секты христинских фундментлистов, «Ветви Двидовой», в Вко (штт Техс) (7). Связння с нею групп нзывет себя «Звет», «Меч» и «Рук Господня» (8). Любопытно, что христинскя «Армия Бог» и ирнские шиитские фундментлисты пользуются дже одной и той же терминологией и имеют одного и того же врг — воплощением зл является «большой Стн», првительство США.

Ткие группы устривют тренировки, включющие упржнения в стрельбе и выживнии в диких местх, предскзывют гржднские войны и рсовые мятежи, предупреждют об инострнной интервенции в Америке силми ООН, но проповедуют, что «Бог позботится, чтобы некоторые (их члены) выжили и увидели лучший мир» (9). Одно из их «военных руководств» утверждет дже, что «Иисус не стл бы возржть против употребления смертоносного оружия» (10). Прллели с ислмскими, индуистскими и буддийскими фундментлистми сми нпршивются, дже если мерикнцы не хотят их видеть (11).

Причин, по которой их не хотят нзывть христинскими фундментлистми, зключется в том, что «нстоящие христине» не стли бы делть то, что они делют. Тким обрзом, их не хотят считть христинми и описывют кк изолировнных фнтиков, не желя видеть в них оргнизовнное христинское фундментлистское движение. Но добрые мусульмне, иудеи, индуисты и буддисты скзли бы то же смое о своих фундментлистх. «Нстоящие» мусульмне, иудеи, индуисты и буддисты тоже этого бы не сделли!

Подобно ктолическим фундментлистм времен инквизиции, все фундментлисты стремятся к общественной дикттуре, в которой они были бы диктторми. Телевизионный проповедник мерикнских фундментлистов Пэт Робертсон в опубликовнной в 1991 г. книге «Новый мировой порядок» объясняет, что вся неуверенность нынешней светской жизни — «не что иное, кк новый мировой порядок для род человеческого под господством Люцифер и его последовтелей» (12). В своем «Контркте с мерикнской семьей» он полгет, что сорок миллионов мерикнских избиртелей-фундментлистов «сосредоточтся н здче преодоления рзрушительного морльного рзложения и общественного рспд, вызвнного тридцтилетней войной левых рдиклов против трдиционной семьи и мерикнского религиозного нследия» (13). Это вовсе не голос демокртического компромисс, взгляд людей, верящих, что они ведут беспощдную войну с дьяволом. Чтобы победить в схвтке с дьяволом, ндо все поствить н крту.

Кк и в случе «Контркт с Америкой», кждый взгляд, который этот «Контркт с мерикнской семьей» хочет нвязть всему остльному нселению, был опробовн н рыночный лд в опросх общественного мнения тким обрзом, чтобы от 60 до 90% мерикнцев соглсились с ним, кк только его услышт(14). Иное дело, зхотят ли от 60 до 90% нселения жить соглсно этим взглядм, если им их нвяжут. Кждый соглсен, что ндо удрить по порногрфии, но лишь до тех пор, пок не услышит, кковы будут определения порногрфии.

В Ирне и Афгнистне прежние првительств свергются новыми првительствми фундментлистов. Н Ближнем Востоке они змедляют многообещющий мирный процесс. В Индии религиозные войны содействуют центробежным тенденциям, которые могут привести к рспду второй по нселению стрны мир. В Турции светское госудрство окзывется под угрозой, когд его грждне видят, кк в Боснии и Чечне убивют мусульмн, христинский мир не вмешивется: все большее число турок преврщется при этом в фундментлистов.

Экономические плиты производят огромный социльный рзрыв между теми, кто хочет вернуться к древним добродетелям, и теми, кто хочет пользовться новыми свободми, понимя, что древние добродетели не будут истинми будущего. В период кусочного рвновесия никто не знет, ккие новые способы социльного поведения позволят людям преуспеть и выжить. Но поскольку стрые способы, по-видимому, не рботют, ндо проверять н опыте рзличные новые способы.

Морльные ценности — если они могут выдержть испытние временем — должны способствовть выживнию людей. Првильные морльные ценности (содействоввшие выживнию человечеств в течение долгого времени) могут меняться: нпример, сексульное воздержние нежентых молодых людей принимет иной хрктер после изобретения противозчточных пилюль. Но эксперименты с новыми формми обрзовния семей, многие из которых окжутся непригодными, пугют фундментлистов, верующих в несомненную вечную истину. Кк же можно нйти новые морльные ценности, содействующие выживнию человечеств, без период экспериментировния, который неизбежно должен вызвть у многих беспокойство?

Все возникющие отсюд нпряжения крйне преувеличивются в новых стилях жизни, демонстрируемых электронными средствми информции. Интерес их состоит именно в том, что они позволяют человеку думть и мысленно экспериментировть с новыми стилями жизни, не подвергясь риску первыми применить их н прктике, возможно, с ущербом для собственной жизни. Электронные средств в действительности не левые и не првые — они свободомыслящие. Они проповедуют доктрину, по которой индивиду рзрешется делть все, что он хочет, незвисимо от общественных условностей.

Но с точки зрения фундментлист эти новые телевизионные стили жизни должны быть зпрещены, поскольку они демонстрируют, с точки зрения стрых ценностей, безнрвственность. Их ндо рзоблчть кк зло. Религиозные фундментлисты, по своему внутреннему убеждению, — социльные диктторы. Тк кк они знют првильный путь н небо, то, по их мнению, ндо зствлять других следовть этим путем. И тк кк это «првильно», здесь нет никкой дикттуры. Свободомыслящие средств информции просят своего ближнего оствить их в покое; религиозные фундментлисты считют своим долгом вынудить своего ближнего «хорошо себя вести».

В Соединенных Шттх христинские фундментлисты — одн из двух групп, голос которых в 1994 г. передли влсть в конгрессе республикнцм (второй группой были белые мужчины со средним обрзовнием). Эти две группы в знчительной мере пересекются друг с другом, и это неудивительно, поскольку белые мужчины со средним обрзовнием понесли нибольшие потери и в своей текущей зрботной плте, и в своих видх н будущее. Трое из четырех христинских фундментлистов голосовли в 1994 г. з республикнцев, соствив в совокупности 29% полученных республикнцми голосов (15). Без сомнения, христинские фундментлисты будут упрвлять нзнчением ближйшего республикнского кндидт в президенты, и Боб Доул подпевет их голосм.

В Америке смое отчетливое проявление этого основного нпряжения видно внутри смой республикнской пртии — предпочтительной пртии большинств свободомыслящих и большинств христинских фундментлистов. Когд речь идет о неприязни к демокртм, они союзники, но когд дело ксется регулировния социльного поведения, никкие две группы не могут быть дльше друг от друг.

В конечном счете люди не примут ценностей свободомыслящих, допускющих все, что угодно. Эти ценности не годятся н прктике. Но люди не примут ткже нынешнего соств религиозных ценностей. Они тоже не годятся н прктике. Лишь социльное экспериментировние может определить, ккие ценности годятся, но кк рз ткое экспериментировние больше всего ненвидят фундментлисты. Ввиду этого терроризм религиозных фундментлистов — не пройденный этп: нм еще предстоит его пережить.

ЭТНИЧЕСКИЙ СЕПАРАТИЗМ

Этнический сепртизм, подобно религиозному фундментлизму, предствляет собой общее явление в периоды экономической неуверенности. В сттистическом смысле, поскольку рельный ВВП н душу нселения продолжет рсти, все учствуют в игре с положительным итогом, в которой кждый может выигрть, но если при этом 80% немной рбочей силы переживет снижение рельной зрботной плты, кк это происходит в Соединенных Шттх, то средний трудящийся не видит положительного итог игры. Он видит игру с отрицтельным итогом, в которой больше проигрвших, чем выигрвших. Вокруг него не хвтет хороших рбочих мест, большинство его соотечественников переживет снижение рельной зрботной плты, и ему приходится бороться с другими з свое экономическое выживние. И поскольку ему нужны союзники в этой борьбе и врги, у которых можно отнять хорошие рбочие мест, то неудивительно, что средний трудящийся в ншу эпоху кусочного рвновесия сочувствует этническому сепртизму.

Те из нс, кто стл взрослым во времен «холодной войны», склонны збывть, что периоды, когд нционльные грницы перемещются, горздо более обычны, чем периоды, когд они зстывют н месте (16). С окончнием «холодной войны» возобновился более обычный ход событий. С тех пор, кк исчезл Берлинскя стен, возникло двдцть новых стрн, и две стрны, Восточня и Зпдня Гермния, объединились в одну. Испрвление грниц, которое мы до сих пор видели, это вовсе не конец процесс испрвления, сопровождющего исчезновение коммунизм, смое нчло нционльной геогрфии нового тип. Если однжды где-то в мире грницы нчли двигться, это узконивет предствление, что они могут двигться в любом месте (17).

Нции держтся вместе из-з внешних угроз или из-з сильной внутренней идеологии. Коммунизм был ткой сильной внутренней идеологией. Он убеждл жить вместе этнические группы, прежде никогд не лдившие между собой: от них требовлось если не любить друг друг, то, по крйней мере, тер петь друг друг. Может быть, стоит нпомнить, что Стлин нчл свою деятельность в послереволюционной России в кчестве комисср по делм нционльностей. Он подвлял нционльные меньшинств России, сочетя идеологию с силой. «Коммунистический Мнифест» явно исключл госудрство, основнное н одной нционльности (18). Нынешние же руководители России, кк и большинств других стрн, не имеют н своей стороне ни силы, ни идеологии.

Коммунизм был сильной внешней угрозой, сдерживвшей нционльные движения во всем остльном мире. Нционльные или сепртистские движения, боровшиеся между собой, в конце концов были бы подвлены коммунизмом. Во время «холодной войны» Северня Лиг, пртия, выступющя з рзделение Итлии н две стрны (с ее точки зрения, з отделение богтой, эффективной, честной северной половины от бедной, неэффективной, нечестной южной), не могл бы существовть, тк кк голосовть з нее знчило бы обеспечить избиртельную победу коммунистов. Но теперь северные итльянцы могут позволить себе скзть южным итльянцм, что они о них думют. Итлию больше не соединяет клей «холодной войны».

В некоторых случях, кк, нпример, в Югослвии, коммунизм был и внутренней идеологией, и внешней угрозой. Тито использовл коммунистическую идеологию и угрозу поглощения Югослвии восточноевропейской империей СССР, чтобы убедить ныне врждующие этнические группы жить вместе. Но кк только внутренние обещния коммунизм потеряли привлектельность и исчезл внешняя угроз советского зхвт, этнические группы обрели свободу нчть между собой резню -и они принялись з это, хотя посторонние нблюдтели полгли, что эти нроды очень похожи друг н друг.

Впрочем, вжно ткже понять, что этнические рздоры — это вовсе не религиозные войны двдцть первого век, кк предствлял себе ткие войны Сэмюэл Хнтингтон*. Нционльное госудрство — это явление девятндцтого и двдцтого век, и в большинстве случев трудно объяснить, исходя из ккого-нибудь общего принцип, почему нции существуют в нынешнем своем виде, не ккие-нибудь в кком-нибудь другом сочетнии. Кков бы ни был принцип деления нций, легко укзть контрпримеры. Нпример, рбский мир рзделен н множество стрн, несмотря н общий язык, общее этническое происхождение и общую религию(19).

То, что теперь происходит, это не религиозные войны; это явление нционльных или религиозных рсколов, где линии этнического или религиозного рзлом столь млы, что посторонние чсто не могут их увидеть дже после того, кк им говорят, что ткие линии существуют. Кровь и происхождение — в душе, не в теле (20). Вопрос не в том, «кто приндлежит к нм», в том, что смо понятие «мы» чсто ознчет нечто существующее, но невидимое другим.

Ктлония и Стрн бсков не хотят, чтобы ими упрвляли из Мдрид. Бски подклдывют бомбы. При этом все жители Испнии — римские ктолики. В Кнде спорный вопрос — язык, не религия, но кждый мыслящий житель Квебек знет, что он живет в нглоязычной Северной Америке и что без знния нглийского язык он не может сделть большую крьеру — дже в случе, если Квебек отделится от Кнды. Во Фрнции бретонцы говорят об усилении местной влсти. Корсикнцы более склонны к нсилию: в 1994 г. они взорвли четырест бомб, убив сорок человек (21). Бритнскя лейбористскя пртия предлгет предоствить вллийцм и шотлндцм местную втономию в случе своей победы н выборх. Ни в одном из этих случев нет религиозных проблем.

Тм, где в рзных чстях одной стрны существуют однородные этнические группы, большие госудрств рспдются или угрожют рспсться — кк в случе Кнды и Индии. В этнически однородных госудрствх, тких, кк Гермния, открытя иммигрция зменяется этнической иммигрцией, когд от человек требуют докзть не то, что он — зконный беженец, то, что его ббушк был немк (22). Этнические госудрств (Словения, Изриль, Ирн, Армения, Словкия, Чешскя Республик, Афгнистн, Мкедония) появлялись, кк грибы после дождя. Где они не могли появиться, возникли войны (Босния, Хорвтия, Грузия, Нгорный Крбх, Рунд). Ненвистный сосед чсто имеет ту же религию. Тм, где этническя однородность геогрфически не существует, нчинют требовть этнических чисток, дже если не пользуются этим выржением (блтийские госудрств, прежняя Югослвия, мусульмнские республики бывшего СССР и христинские республики бывшего СССР — Грузия и Армения).

В Соединенных Шттх те же требовния проявляются не в геогрфическом сепртизме, в требовниях специльных этнических квот и привилегий. Теперь кждый мерикнец может претендовть н приндлежность к некоторой группе меньшинств, зслуживющей особого обрщения. В политическом процессе теперь доминируют особые группы (ткие, кк зщитники окружющей среды или люди с физическими недостткми). Глухую «Мисс Америк» критикуют другие глухие мерикнцы — з то, что он говорит, вместо того, чтобы пользовться языком знков, делющим ее недостток очевидным. Все хотят чем-то отличться от большинств, состоящего из белых мужчин, и иметь ккое-нибудь грнтировнное положение легльного «меньшинств». В ответ н это «большинство» белых мужчин (в действительности меньшинство) хочет, чтобы все эти особые привилегии были выметены из стрны.

В Соединенных Шттх неочевидно, что стря плвильня печь все еще рботет, — и дже неясно, хотят ли люди, чтобы он рботл. Белые грждне Клифорнии проводят референдумы для нкзния лтиномерикнских иммигрнтов — все рвно, легльных или нелегльных. Теперь приндлежность к группе чсто определяется тем, кого хотят выслть н родину или изгнть из стрны (23).

Все это происходит в мире, где, кк можно было бы подумть, все впитывют в себя общую электронную культуру и где почти все готовы откзться от чсти своего нционльного суверенитет, войдя в большую регионльную экономическую торговую группу, ткую, кк Европейское сообщество (24). Но без поддержки идеологии или без внешней угрозы мирное сожительство стло куд труднее.

Кк мы знем из истории, без внешней угрозы, без господствующей идеологии — пропгндируемой или зщищемой — и без господствующей нд ними держвы нционльные госудрств втягивются в столкновения со своими соседями. До сих пор для тких столкновений всегд было достточно грничных споров; тк обстоит дело и сейчс, тк будет в дльнейшем. Босния и прежняя Югослвия предвещют будущее. Эти события уже вызывют эхо в Чехословкии, в Чечне, н грнице Армении и Азербйджн и в Грузии. Возможно, они вызвли эхо в других местх (Уэльс, Квебек, Ктлония, Корсик), в дльнейшем вызовут его в Африке и в Индии. Мир не собирется вмешивться, чтобы остновить ткие конфликты. Посторонние не любят смотреть ткие события по телевидению, но еще меньше они любят смотреть, кк умирют их собственные солдты. Политики всего мир поняли ткже, что общественное внимние сохрняется очень недолго. Оно хочет, чтобы что-нибудь сделли по поводу кждой новой проблемы, но хочет этого лишь в течение короткого времени.

Если нет ни сильной внутренней идеологии, ни сильной внешней угрозы, нции рсклывются н врждебные этнические, рсовые или клссовые группы. Люди говорят о возрождении фшизм не потому, что где-то собирются вернуться фшистские првительств, потому, что фшизм был крйним выржением этнического превосходств и потребности в этнической «чистке». Гитлер ненвидел Америку именно потому, что он был этническим плвильным котлом без рсово чистых признков. Почти всюду термиты этнической однородности зняты своим делом, подрывя социльные устройств.

Почему бы нм не рзбиться н племенные этнические группы и не решить все вопросы, подрвшись? Нынешняя мировя экономик узконивет ткие чувств. Все понимют теперь, что для успех не ндо быть большой экономической держвой с большим внутренним рынком. Город-госудрств вроде Гонконг или Сингпур могут преуспевть. Когд-то принято было думть, что если стрн рсколется н меньшие куски, то это будет ознчть снижение уровня жизни; теперь все знют, что это неверно. Тким обрзом, теперь незчем сотрудничть с другими этническими группми, чтобы иметь высокий уровень жизни. Тем смым исчезет одно из прежних препятствий для этнических рздоров.]

* Huntingdon, Samuel — современный мерикнский политолог и историк, втор концепции «столкновения цивилизций». — Прим. перев.

Глв 13

ДЕМОКРАТИЯ ПРОТИВ РЫНКА

Демокртия и кпитлизм имеют очень рзличные взгляды по поводу ндлежщего рспределения политической влсти. Демокртия верит в совершенно рвное рспределение политической влсти по принципу «один человек — один голос», тогд кк кпитлизм верит, что экономически приспособленные должны изгонять с рынк неприспособленных — в экономическое небытие. Смысл кпитлистической эффективности состоит именно в «выживнии ниболее приспособленных» и в нервенстве покуптельной способности. Индивиды и фирмы стновятся эффективными рди богтств. Если вырзить это в смой резкой форме — кпитлизм вполне совместим с рбством. Ткя систем существовл н юге Америки в течение больше двух столетий. Но демокртия с рбством несовместим.

В экономике с быстро рстущим нервенством это рзличие взглядов по поводу ндлежщего рспределения влсти предствляет собой огромную линию рзлом, который может открыться в любой момент. В демокртическо-кпитлистических обществх влсть происходит из двух источников — богтств и политического положения. В течение прошедших двух столетий было дв фктор, сделвших возможным сосуществовние этих двух систем, основнных н противоположных принципх рспределения влсти. Во-первых, всегд возможно было превртить экономическую влсть в политическую или, ноборот, политическую влсть в экономическую. Кк првило, люди, облдвшие одной их них, быстро приобретли и другую. Во-вторых, првительств всегд ктивно использовлись для изменения результтов рыночного хозяйств с целью более рвномерного рспределения доходов по срвнению с тем, ккое рынок произвел бы см по себе. Люди, видевшие, что они проигрывют в рыночной экономике, рссмтривли првительство кк положительную силу, позволяющую им учствовть в дележе экономических плодов кпитлизм. Без этих двух рельностей, вероятно, двно уже произошло бы большое землетрясение вдоль линии рзлом между принципми рспределения влсти, хрктеризующими демокртию и кпитлизм.

Если смотреть н экономическое урвнение со стороны рспределения продукции, то кпитлизм может превосходно приспособиться и к совершенно рвному рспределению покуптельной способности (где у всех одинковый доход), и к совершенно нервному рспределению (где весь нционльный доход приндлежит одному человеку, сверх необходимого для выживния всех остльных). В тких случях кпитлизм попросту производил бы рзличные нборы товров, чтобы удовлетворить рзным вкусм.

Но со стороны производств кпитлизм порождет большое нервенство доходов и богтств. Двигтель эффективности кпитлизм — это поиск возможностей нжить в экономике побольше денег. Некоторые их нходят, другие нет. Смысл конкуренции состоит в том чтобы изгнть с рынк других, сведя их доходы к нулю, то есть зхвтив их возможности зрботк. Когд приобретено богтство, умножются возможности нживть больше денег, поскольку нкопленное богтство открывет новые возможности нживы, зкрытые без него.

Рссмтривя меру рспределения человеческих тлнтов, можно подумть, что рыночня экономик см по себе произвел бы достточно рвное рспределение доход и богтств, совместимое с демокртией. Одн из згдок экономического нлиз — это кким обрзом рыночня экономик производит рспределение доходов, столь превосходящее своей шириной рспределение всех известных человеческих тлнтов, поддющихся измерению. Нпример, рспределение IQ (коэффициент умственного рзвития) очень сжто по срвнению с рспределением доход и богтств. Верхний один процент популяции имеет 40% общей суммы богтств, но эти люди не имеют ничего срвнимого с 40 процентми общей суммы IQ. Просто не существует индивидов со знчениями IQ в тысячу рз выше, чем у других людей (чтобы окзться в верхнем одном проценте по IQ, достточно быть лишь н 36% выше среднего) (1).

Если дже нчть с рвного рспределения покуптельной споcобности, рыночня экономик быстро преврщет рвенcтво в нервенcтво. При любом нчльном рcпределении товров и услуг рбочим плтят не одно и то же. Людей оплчивют по-рзному, потому что у них нервные тлнты, потому что

они сделли нервные инвестиции в свои квлификции, потому что они неодинково зинтересовны отдвть свое время и внимние зрботку, потому что они нчинют с рзных позиций (богтыми или бедными), потому что у них нервные возможности (черные против белых, люди со связями против людей без связей) и — что, может быть, вжнее всего — потому что им неодинково везет.

Процесс, порождющий доход, не ддитивен: если у человек есть пятипроцентное преимущество в некоторых двух спектх потенцил порождения доход, то это не приводит к 10-процентному рзличию в зрботкх. Этот процесс скорее мультипликтивен. Индивид, превосходящий средние уровни н 10% по двум порождющим доход хрктеристикм, зрбтывет вчетверо больше человек, имеющего по тем же двум хрктеристикм лишь пятипроцентное превосходство (10 х 10 = 100 вчетверо больше, чем 5x5 = 25).

Имеется ткже весьм нелинейное соотношение между тлнтом и оплтой, кк это лучше всего видно по оплте спортсменов. У кого способности ниже уровня, позволяющего человеку стть профессионльным игроком в бскетбол, то есть членом Нционльной ссоциции бскетбол, у того зрботок рвен нулю. При ндлежщем уровне тлнт минимльный зрботок соствляет 150 000 доллров (2). Если измерить рзницу в способностях между рядовыми игрокми и звездми (в быстроте бег, высоте прыжков, проценте попдний), то он окзывется очень мл, рзличия в зрботкх — громдны. Небольшие преимуществ в тлнтх позволяют звездм доминировть в игре.

Хотя рзличия в зрботкх могут быть огромны, они по своей природе огрничены, поскольку у всех людей огрничено число рбочих чсов. Богтство, между тем, не имеет тких огрничений. У него нет верхнего предел. Богтство может порождть богтство, и этот процесс не огрничен личным временем индивид. Предпринимтель может ннять других, чтобы те упрвляли его богтством. Преимуществ соединяются. Со временем н ничем не огрниченных рынкх нрстют нервенств. Люди, нжившие деньги, имеют деньги и связи, чтобы инвестировть их в новые возможности и нживть еще больше денег.

Сверх того, большое богтство происходит отнюдь не от терпеливого процесс сбережения и последующей реинвестиции по рыночным процентм прибыли, кк это описывется в учебникх экономики. Индивид, нчвший со 100 000 доллров и готовый сберегть и реинвестировть все свои проценты прибылей, при рельной ствке процент, ккя существует в последние десять лет (2,2%), через сорок лет будет все еще иметь лишь 238 801 доллр (3).

Билл Гейтс, богтейший человек Америки с состоянием в 15 миллирдов доллров, стл богт вовсе не потому, что копил деньги. Его сделло богтым сочетние везения и тлнт. Кк и любой другой очень богтый человек в мерикнской истории, он стл богт, потому что ему повезло нйти ситуцию или потому что ему везло в пользовнии ситуцией, в которой рынки готовы были обрщть в кпитл его текущие зрботки с очень высоким коэффициентом умножения, ввиду их будущего потенцил. Его компнии «Мйкрософт» повезло купить некоторую оперционную систему для персонльных компьютеров у другой, рзорившейся компнии кк рз в то время, когд фирм ИБМ нуждлсь в ткой системе для своих персонльных компьютеров. ИБМ совершил зтем одну из величйших экономических ошибок, ккие будут описны в истории компьютеров: вместо того, чтобы нписть свою собственную оперционную систему, что здержло бы введение персонльных компьютеров ИБМ всего н несколько месяцев, но, возможно, ндолго сохрнило бы рынок з этой фирмой, ИБМ купил у «Мйкрософт» н неисключительной основе систему, известную теперь под именем MS-DOS. Биллу Гейтсу повезло, что он окзлся в ндлежщем месте с ндлежщим продуктом, но следует ткже признть, что он был тлнтлив и сумел воспользовться предствившейся ему возможностью. Большое богтство требует того и другого.

Кпитлистическя экономик в сущности очень похож н Алису в Стрне чудес, где ндо очень быстро бежть, чтобы оствться н месте, — уже предотврщение рост нервенств требует постоянных усилий. История свидетельствует о том, что, поскольку рыночня экономик не вырботл экономического рвенств, совместимого с демокртией, всем демокртиям пришлось «вмешться» в дел рынк с целым рядом прогрмм, имевших целью содействовть рвенству и предотврщть рост нервенств (4).

З принудительным общественно финнсируемым нчльным и средним обрзовнием последовли в девятндцтом веке дешевые университеты н бесплтно предоствленной им земле. Гомстед-кт предоствил землю мерикнцм, желвшим двинуться н Зпд, не требуя от них з это плты. Железные дороги регулировлись, чтобы помешть их собственникм использовть свое монопольное положение, снижя доходы потребителей из среднего клсс. Позднее были введены нтитрестовские зконы, чтобы помешть другим типм монополистов осуществлять свою рыночную влсть. Те и другие были кпитлисты, действоввшие по првилм «выживния ниболее приспособленных», которых првительство нмеренно огрничивло в применении этих првил. Зтем последовло двдцтое столетие с прогрессивным подоходным нлогом — богтые должны были плтить больше, чем рвную долю госудрственных рсходов; выброшенным с рботы было предоствлено стрховние от безрботицы; слишком стрым для рботы было предоствлено социльное обеспечение; вдовы и сироты получили финнсовую помощь (AFDC). После Второй мировой войны был придумн зкон о помощи военнослужщим, предоствивший бесплтное обрзовние целому поколению мерикнских мужчин. В 60-е гг. были гржднские прв, войн с бедностью и систем социльных квот (affirmative action) в пользу меньшинств. В 70-е гг. были прогрммы медицинского стрховния для престрелых (Medicare) и для бедных (Medicaid). В результте всех этих усилий Соединенные Штты все еще имеют очень нервное рспределение доход и богтств, но нмного более рвное рспределение покуптельной способности, чем если бы эти меры не были проведены.

Кк видно из истории, средний клсс создли демокртические првительств, вовсе не рынок (5). Ткие прогрммы, кк зкон о помощи военнослужщим и прогрмм «Medicare», были очень ясным обрщением демокртии к тем, кто в то или иное время проигрывл в рыночной конкуренции. Эти прогрммы говорили: кк бы плохо ни обрщлся с вми кпитлизм, демокртия н вшей стороне. Демокртия обеспокоен экономическим нервенством, присущим кпитлизму, и стремится его уменьшить. Это сочетние срботло. Потенцильный конфликт между кпитлистической влстью и демокртической влстью был предотврщен.

После возникновения кпитлизм могли быть периоды, когд экономическое нервенство в ккой-то степени возрстло, но в то время его не измеряли, и оно остлось неизвестным или, во всяком случе, спорным. С тех пор кк стли получть точные днные, периодов резкого рост нервенств не было. Но теперь мы переживем кк рз ткой период быстро рстущего и широко известного экономического нервенств, с которым првительство решило ничего не делть. В ткой ситуции одновременное существовние двух рзличных систем влсти никогд еще не подверглось испытнию. Теперь это испытние происходит.

Использовние политической влсти для уменьшения рыночных нервенств — это обрз действий, требующий тонкого чувств рвновесия. Если отчуждть в виде нлогов слишком большую долю доход у тех, кто нживет его по првилм кпитлизм, и передвть ее другим в виде доход, основнного не н их производственных усилиях, н чем-то другом, то перестют действовть смые стимулы кпитлизм. Фирмы, у которых получется слишком большой рзрыв между тем, что они плтят, и тем, что они получют, просто перемещются в другие мест земного шр, где им не приходится нести высокие социльные рсходы. Точно тк же отдельные рбочие исчезют в подпольной экономике, где нет социльных зтрт и где не плтят нлогов. Об эти явления истощют поступления нлогов, необходимые для оплты прогрмм перерспределения. Консервторы првы, утверждя, что госудрственные меры социльного обеспечения предствляют собой чужеродные прививки н стволе кпитлизм. Неудивительно, что првые политические пртии лишь нехотя приняли госудрство всеобщего блгосостояния, полгя, что оно все же не тк плохо, кк полный социлизм.

Конечно, глвный вопрос в том, нсколько првительство сможет помешть росту нервенств, прежде чем оно достигнет опсного предел. Это в некоторой степени звисит от того, ккого род нлоги и рсходы используются для огрничения рзрыв в доходх. Можно собрть больше нлогов, основывя нлоговую систему не н доходе, н потреблении, поскольку во втором случе от нлогов освобождется инвестиционня деятельность, основня для производительности кпитлизм. Подобным обрзом, можно собрть больше нлогов без отрицтельного воздействия н мехнизмы экономического стимулировния, если эти нлоги преднзнчются для финнсировния прогрмм повышения квлификции, чем если они служт для оплты прогрмм прямой передчи доходов. В смом деле, индивид, получивший профессионльную подготовку, хотя и получил др от првительств, но должен рботть, чтобы воспользовться этим дром. Нпротив, передчи доходов позволяют индивидм эффективно избегть кпитлистического процесс. Они получют, не внося никкого вклд.

Есть опыт стрн вроде Швеции, где знчительня мсс доход был перерспределен до того, кк возникли проблемы стимуляции. Вероятно, госудрство всеобщего блгосостояния могло бы рзвивться еще долго в большинстве стрн, если бы не проблемы престрелых и «второго поколения», описнные в глве 5. Но эти проблемы рельны, и госудрство всеобщего блгосостояния отступет. В будущем оно не будет уже посредником между кпитлизмом и демокртией. По мере того, кк рсширяется рзрыв между верхом и низом обществ, средний слой его сужется, демокртические првительств будут стлкивться с серьезными проблемми нервной социльно-экономической структуры, оствленными без внимния (6).

Демокртия в смысле всеобщего голосовния — очень новя обществення систем; еще не докзно, что это смя «приспособлення» из имеющихся политических форм. Концепция демокртии родилсь очень двно в древних Афинх, но до возникновения демокртии в Америке он применялсь в весьм огрничительном смысле. В древних Афинх демокртия не кслсь женщин и большого числ мужчин — может быть, большинств мужчин, — которые были рбми. Древние Афины были, кк мы бы их теперь нзвли, эглитрной ристокртией. Это было не то, что мы теперь нзывем демокртией.

Ясно, что дже в Америке «отцы-основтели» не имели в виду дть прво голос всем. Рбм и женщинм не рзрешлось голосовть, и «отцы-основтели» рссчитывли, что штты устновят огрничения прв голос по имущественному положению, чего штты, впрочем, никогд не сделли. Для введения всеобщей демокртии пондобилсь Гржднскя войн, уничтожившя рбство, и попрвк к конституции, двшя избиртельное прво женщинм. Фрнцузскя революция произошл примерно в то же время, что мерикнскя революция, но в большей чсти Европы, где земля имел большую ценность и двл политическую влсть, демокртия нчлсь нмного позже — в некоторых случях не рнее конц девятндцтого век; всеобщее избиртельное прво — это совсем новое

ЖИЗНЬ В УСЛОВИЯХ НЕРАВЕНСТВА

Некоторые весьм успешные обществ, известные из истории, существовли в течение тысячелетий с огромными нервенствми в рспределении экономических ресурсов — тковы были Древний Египет, имперторский Рим, клссический Китй, госудрств инков и цтеков. Но все эти обществ имели политические и социльные идеологии, соглсные с их экономическими рельностями. Ни одно из них не верило в рвенство в кком бы то ни было смысле этого слов — ни теоретически, ни политически, ни социльно, ни экономически. В Древнем Египте и Риме официльня идеология требовл весьм нервного рздел влсти и экономических блг. В Древнем Риме большую чсть нселения соствляли рбы, и официльня идеология полгл, что рбство подходит для людей с рбским психическим склдом (7). Поскольку понятие о спрведливости определяется социльным процессом, в котором глвную роль игрют срвнительные и нормтивные референтные группы, то в древнем обществе рбство кзлось спрведливым и великим мыслителям, тким, кк Аристотель, и смим воспитнным в этом обществе рбм (8). Политическя и экономическя сторон жизни были основны н вере в одни и те же нервенств.

Нпротив, кпитлизм и демокртия очень несоглсны между собой в своих предствлениях о првильном рспределении влсти. Демокртии потому и стлкивются с проблемой возрстющего экономического нервенств, что они верят в политическое рвенство — «один человек — один голос». Демокртия производит убеждения и референтные группы, несовместимые с большими нервенствми. Кпитлизм ткже имеет немлые трудности, зщищя порождемые им нервенств рядом противоположных доводов, соглсно которым эти нервенств првильны и спрведливы.

Кпитлизм может утверждть, что экономический процесс спрведлив, но он вынужден знять гностическую позицию по поводу «првильности» и «спрведливости» его любого конкретного результт. Если кто-нибудь полгет, что результт процесс неспрведлив, и ищет опрвдния этой точки зрения, то всегд можно нйти ккое-нибудь место, где процесс происходит несоглсно с теориями свободной конкуренции. Поэтому зщитники кпитлизм обычно утверждют, что кпитлизм доствляет рстущий рельный доход почти всем, и лишь изредк допускют, что при этом могут возникть нервенств. К сожлению, кк мы видели в глве 2, это утверждение не опрвдывется уже в течение больше двдцти лет.

Люди бывют несчстны, когд действительность рсходится с их ожидниями (пдение рельной зрботной плты в стрне, ожидющей повышения рельной зрботной плты) и когд првил успех неизвестны и меняются (что делть, чтобы повысить свой доход, когд рельня зрботня плт для мужчин пдет н всех уровнях доход?) (9). К сожлению, нш мир полон тких неуверенностей и пробелов в экспектциях.

Вторжение првительств в дел рынк н стороне проигрывющих н рынке имеет свою льтернтиву — это изгнние из обществ экономически слбых. Экономист девятндцтого век Герберт Спенсер сформулировл концепцию кпитлизм, которую он нзвл выживнием ниболее приспособленных (это выржение впоследствии зимствовл Дрвин, использовв его в своем объяснении эволюции) (10). Спенсер был убежден, что долг экономически сильного — изгнть экономически слбого из жизни. Это стремление и было в действительности секретом силы кпитлизм. Он устрнял слбого. Спенсер создл евгеническое движение, чтобы удержть неприспособленных от рзмножения, поскольку это был смый гумнный способ сделть то, что экономик, предоствлення смой себе, сделл бы более грубым способом (голодной смертью). С точки зрения Спенсер, все спстельные социльные меры просто зтягивли и рспрострняли человеческие мучения, увеличивя нселение, обреченное в конце концов н голодную смерть.

«Контркт с Америкой», очень спенсеровский по своему тону, предлгет возврщение к кпитлизму тип «выживния ниболее приспособленных». Конечно, этот документ не столь честен, кк Спенсер, и отрицет, что кто-нибудь умрет с голод. С его точки зрения, не нужно никкого социльного обеспечения, потому что если убрть систему социльного обеспечения, то никто не упдет с экономической трпеции. Если люди будут вынуждены столкнуться с рельностью голодной смерти, то кждый энергично примется з рботу. Стрх вынудит их тк тяжело рботть (проявлять ткую выдержку), что они не выпдут из игры. По мнению Спенсер, индивидульные дефекты приводят к экономическим недостткм, которых не могут устрнить никкие социльные действия. В нши дни эт позиция отржется в тких книгх, кк «Колоколообрзня кривя». Люди, нходящиеся н дне экономической системы, зслуживют этого, и им нельзя помочь — то и другое происходит от их личных недосттков (11).

В новой истории этот кпитлизм «выживния ниболее приспособленных» не встречется: никто никогд не применял его в течение сколько-нибудь продолжительного времени. Чсто приводят в кчестве пример Гонконг, но он от этого весьм длек. В Гонконге првительству приндлежит вся земля, н которой стоит город, и больше трети нселения живет в госудрственных жилищх (12). Когд эти квртиры продются кк коммунльные (з последние шестндцть лет их было продно двести тысяч), то покупть их рзрешется лишь семьям с годовым доходом ниже 4 100 доллров, и они получют их по цене, рвной половине рыночной цены тких же чстных квртир (13). Все это в высшей степени социлистические меры, но с помощью этих мер првительство решет проблему, которя в рыночных условиях привел бы к взрыву, учитывя нселенность Гонконг и его тесноту.

История ткже учит нс, что версии кпитлизм, основнные н выживнии ниболее приспособленных, н прктике не рботют. Экономик свободного рынк, существоввшя в 20-е годы, рзвлилсь во время «великой депрессии», и првительству пришлось ее перестроить. Может быть, кпитлизм, где «выживют ниболее приспособленные», все-тки осуществим, но никто еще не пытлся это сделть. Следует ткже иметь в виду, что госудрство всеобщего блгосостояния было устроено вовсе не безумными левыми. Его строителями были почти во всех случях просвещенные ристокртические консервторы (Бисмрк, Черчилль, Рузвельт), принявшие политику социльного обеспечения не для того, чтобы рзрушить кпитлизм, чтобы спсти его, зщитив средний клсс (14).

В ншей нынешней социльной системе достижения политической влсти не внушют доверия богтству, достижения богтств не внушют доверия политической влсти. Во всех долгоживущих обществх экономическя и политическя влсть шли рук об руку. Если они рсходятся, то люди с экономической влстью могут подкупть людей с политической влстью, зствляя их издвть првил и инструкции, нужные им, чтобы стть еще богче, люди с политической влстью склонны вынуждть людей с экономической влстью обогщть их, чтобы они могли пользовться тем же уровнем мтерильного блгополучия, что их друзья в сфере экономической влсти.

Кпитлизм и демокртия мирно жили друг с другом в двдцтом веке именно потому, что н прктике хитроумным способом осуществлялось нечто теоретически невозможное. Бесхитростные консервторы чсто говорят, что прво голос должно двться пропорционльно имущественному положению, чтобы бедные не могли использовть политический процесс для конфискции имуществ богтых. Проблем эт рельн, но он не требует столь «грубого» решения. В демокртиях нет ндобности вводить нервное голосовние, чтобы сохрнить нервенств, присущие кпитлизму; в смом деле, хотя у кждого есть один голос, не все им пользуются; кроме того, политическое влияние звисит не только от голосов, но и от вклдов в избиртельные кмпнии.

Не случйно кпитлистические обществ устроили политические системы, где экономическое богтство может переходить в политическую влсть. В нше время эт рельность проявляется во вклдх в избиртельные кмпнии, с помощью которых группы специльных интересов, облдющие экономической влстью, покупют политическое влияние, и в том фкте, что большинство из ст сенторов США — миллионеры. Не случйно Америк построил систему, где люди с политической влстью, но без богтств имеют «возможности» преврщть свою политическую влсть в богтство. Достточно вспомнить президент Линдон Джонсон, который стл богтым человеком, хотя в течение всей своей деятельности знимл только низкооплчивемые общественные должности. Или, ближе к ншему времени, мы видим усилия Ньют Гингрич превртить свою политическую влсть в экономическую влсть посредством книг, лекций и «обрзовтельной» деятельности, когд ему готовы плтить многомиллионные суммы з продукцию неизвестного кчеств. Книгоиздтельские компнии не плтят внсы в 4,5 миллион доллров вторм без достточной репутции. Приобреттельскя деятельность Гингрич еще до того, кк он стл спикером плты предствителей, был столь успешной, что он получил в Конгрессе кличку «Ньют и компния» (15). Его единствення ошибк был в том, что он приобрел политическое могущество слишком быстро, потому привлек к себе пристльное внимние и вызвл рзбиртельство, прежде чем звершил свою здчу экономического обогщения.

С точки зрения экономической теории, вклд в избиртельную кмпнию ккого-нибудь политик не отличется от денежного подрк. В обоих случях это суммы денег, нужные человеку для достижения его целей. Экономическя теория не признет здесь рзличия и не должн его делть. Рзличие делет лишь юридическя систем, считющя зконным, когд политику дют деньги для проведения избиртельной кмпнии, и незконным, когд ему дют деньги н покупку роскошного дом.

Рзличие здесь не столь резко, кк могло бы покзться, потому что выше некоторого уровня мтерильного богтств люди стремятся иметь еще больше денег не с целью увеличить мтерильное потребление (в смом деле, многие, не имея возможности потребить свое нличное богтство в течение всей жизни, все же продолжют посвящть свою жизнь дльнейшей нживе). То, к чему они стремятся, — это влсть принимть решения, экономические и политические. Влсть — это высший потребительский продукт. Это почти единственное, чего можно желть и что можно потреблять в неогрниченном количестве. В некоторой мере, но не полностью, влсть политического деятеля может возместить ему недостток денег, экономическя влсть бизнесмен может возместить ему недостток политической влсти.

Дихотомия между двумя системми уменьшется ткже оттого, что процент учстия в выборх убывет вместе с доходом. Если бедные неспособны оргнизовться, чтобы голосовть, то они, очевидно, неспособны оргнизовться, чтобы экспроприировть собственность богтых. И поскольку они не голосуют, то в действительности не имеют рвного избиртельного прв, хотя это прво и признется конституцией. Неудивительно, что в стрнх, где бедные были оргнизовны для мссового голосовния, првительств горздо грессивнее протлкивли доходы книзу и прижимли богтство сверху. Европейские системы социльного обеспечения потому и отличются от мерикнской, что з них голосовли семьи с низким доходом, которые в Америке не голосуют.

Сверх того, в прлментских системх европейских стрн можно добивться избрния, не будучи богтым (поскольку человек выдвигется не в кчестве индивид), члены прлмент, особенно члены от левых пртий, редко бывют богты. Они голосуют з более эглитрные системы нлогообложения и перерспределения доходов, поскольку это не ознчет более высоких нлогов для них смих. Нлоги ксются других, сми они отождествляют себя с совсем иными клссми доход, чем их мерикнские собртья (в большинстве европейских прлментов бывшие школьные учителя, предствляющие социлистические пртии, столь же многочисленны, кк юристы в мерикнском конгрессе). Если вы хотите нйти смые дырявые мест в нлоговом зконодтельстве Америки, то вы не ошибетесь, предположив, что они относятся к типичным доходм членов сент и плты предствителей США.

Для мерикнцев, зинтересовнных в сохрнении прогрмм социльного обеспечения, глвный вопрос — кк убедить бедных в смом деле голосовть з политиков, поддерживющих эти прогрммы. Вряд ли приходится удивляться, что если люди, прямо зинтересовнные в некоторых прогрммх, не голосуют з политиков, поддерживющих эти прогрммы, то консервторы, больше не боящиеся социлизм или коммунизм, прежде всего стнут урезывть именно эти прогрммы.

Меняется и см мерикнскя систем. Электронные средств информции нмного облегчют экономической влсти покупку политической влсти. Чем дороже обходится телевизионня реклм, нужня для выборов н общественную должность, тем больше преимущество богтых, когд идет борьб з эту должность. Никто не мог бы и подумть стть третьим кндидтом в президенты без 4 миллирдов доллров Росс Перо. Но, нпротив, проникновение средств мссовой информции в личную жизнь уже известных политиков все более зтрудняет их обогщение в то время, когд они знимют свою должность. Вполне легльные виды взяток (книжный внс Гингрич) стновятся политически невозможными. И если люди слишком долго видят, кк открыто покупется политическя влсть, то циничное отношение к ценности демокртии, основнной н принципе «один человек — один голос», в конечном счете рзъедет систему.

В конце концов демокртия опирется н соглсие людей, но не создет это соглсие, предполгет некоторую совместимость грждн, но не рботет нд тем, чтобы ее достигнуть, и лучше всего действует, если у нее есть рсширяющийся зпс ресурсов для рспределения, тк что ей не приходится делть выбор при нулевой или отрицтельной сумме (16). Однко современные демокртии не имеют ни одного из этих преимуществ. Устойчивость доходов подрывется тектоническими силми экономики. В этой электронно подключенной деревне возрстние нервенств не только стновится общеизвестным, но дже преувеличивется, потому что люди с пдющими рельными доходми срвнивют себя со своими телевизионными ближними, у которых рельные доходы всегд рстут.

В течение больше двдцти лет рсхождения в зрботкх росли, и уже больше десяти лет эт рельность достоверно известн. Но политический процесс еще не принял ни одной прогрммы, чтобы изменить эту рельность. Конечно, проблем в том, что любя рботоспособня прогрмм повлекл бы з собой рдикльную перестройку мерикнской экономики и мерикнского обществ. Это потребует больше денег, но, кроме того, ктивня прогрмм перевоспитния и переобучения нижних 60% рбочей силы потребует болезненной перестройки общественного обрзовния и производственного обучения. Без социльного конкурент, вызывющего стрх, кпитлизм не стнет зботиться о включении невключенных. К той же цели кпитлизм должен был бы прийти, преследуя свой просвещенный долговременный интерес, но н это не приходится рссчитывть.

В некоторой степени соскльзывние к линии рзлом уже зметно. Н выборх в ноябре 1994 г. белые мужчины со средним обрзовнием (именно т групп, которя понесл нибольшие потери рельных доходов) мссми перешли из рядов демокртов в ряды республикнцев. Но что бы вы ни думли о республикнском «Контркте с Америкой», в нем нет решительно ничего о снижении рельной зрботной плты и о том, кк спрвиться с этой глвной проблемой (17). Н ккое-то время можно сосредоточить внимние н козлх отпущения — н незмужних мтерях, живущих н госудрственное вспомоществовние, которых никто не любит, потому что кждый чувствует себя простофилей, когд приходится плтить з чужих детей. Но что будет, когд стнет ясно, что отмен прогрмм вспомоществовния для мтерей и прогрмм систем социльных квот для меньшинств не сможет остновить снижение зрботной плты для белых мужчин со средним обрзовнием? Куд нпрвятся в тком случе голос рзгневнных?

«Контркт с Америкой» передет конфликт между рвенством и нервенством отдельным шттм. Штты будут теперь упрвлять системми социльного обеспечения и обрзовния. Но штты — это кк рз тот уровень првительств, который не может спрвиться с этим делом. Богтые индивиды и корпорции, порождющие хорошие, высокооплчивемые рбочие мест, но не желющие плтить высокие нлоги, попросту перемещются в штты, где тких нлогов нет. Зконы шттов о нследстве просто приводят к ткому положению, что кждый богтый человек перед смертью устривет свою резиденцию в штте, где нет нлог н нследство. Штты знют, что многие молодые люди будут искть рботу в других шттх, тк что было бы рсточительно двть им первоклссное обрзовние. Бюджет обрзовния легче урезывть, чем большинство других, потому что от сокрщения школьных бюджетов в ближйшем будущем ничего не случится. Передть вопрос о рстущем нервенстве шттм — знчит признть, что он не будет решен.

Что же будет, если демокртические првительств не смогут дть большинству своих избиртелей то, чего они хотят, требуют и к чему они привыкли, — повышение рельного уровня жизни? В избиртельной кмпнии 1992 год кндидт Клинтон обещл сосредоточить внимние н внутренних проблемх Америки — тем смым неявно обещя что-то сделть по поводу рстущего нервенств и пдения рельной зрботной плты. Прошло почти четыре год, экономик по-прежнему производит рстущее нервенство и пдение рельных зрботков. Подобным же обрзом в 1994 г. новое республикнское большинство в конгрессе обещло откзться от мерикнского глобльного лидерств, чтобы сосредоточиться н внутренних проблемх. Но оно ткже ничего не могло предложить трудящимся со снижющейся зрботной плтой.

Если у мерикнского трудящегося снижется рельный уровень жизни, првительство ничего с этим не делет, причем политические пртии дже не обещют что-нибудь сделть с этой его глвной проблемой, что из этого может выйти?

МЕЧТА?

Если не хотят создть новых внутренних вргов взмен стрых внешних вргов, в кчестве объединяющей силы для преодоления внутренней фрустрции, то общество нуждется в некоторой всеобъемлющей цели, к которой все могут стремиться, рботя для создния лучшего мир. В прошлом ткие мечты были у тех, кто верил в социлизм или в госудрство всеобщего блгосостояния. Эти системы обещли лучшую жизнь людям, которые чувствовли, что они остлись в стороне, и в смом деле остлись в стороне. Не революция или терроризм, эти люди стояли н пути, ожидя включения в Америку. Но теперь вооруженные бнды спускют с рельсов пссжирские поезд именно потому, что они знют — для них нет пути к включению. Стрый путь к включению исчез. Ни социлизм, ни госудрство всеобщего блгосостояния не укзывют пути к лучшему коллективному будущему, которое включит всех невключенных. Вследствие этого именно теперь, когд социльня систем остро нуждется в политических пртиях с отчетливыми новыми идеями, готовыми нчть спор, что делть с неуверенностью в период кусочного рвновесия, мы получем споры между првыми пртиями, желющими вернуться к мифическому прошлому (невозможному, кк бы его ни желли), и левыми пртиями без всяких прогрмм.

Что же ознчет демокртия, когд политические пртии не способны предложить рзличные идеологические убеждения — рзличные мечты о природе будущей политической системы, о нпрвлении к обетовнной земле, — чтобы можно было обсуждть льтернтивные пути в будущее? Выборы превртились в опросы общественного мнения, вертящиеся вокруг тривильностей и звисящие от того, кк кто-нибудь выглядит по телевидению. Выборы нчинют уже рссмтривть кк змену одной шйки проходимцев другой шйкой проходимцев. Все голосуют, чтобы при дележе должностей его этническя групп получил больше мест, чем ккя-нибудь другя. Кждый голосует з собственные экономические интересы, не считясь с тем, кк они могут здеть интересы другого.

Рботющя демокртия не может быть процессом избрния своих друзей и родственников, против чужих друзей и родственников; он не может быть процессом, где кждый кндидт всего лишь обещет упрвлять нынешней системой лучше, чем его оппонент. Выборы не могут быть простым выбором еще одной группы своекорыстных людей «извне», желющих попсть внутрь. Рельня демокртия требует рельных идеологических льтернтив во время выборов — инче он стновится упржнением в племенной розни, где некоторое племя (низко рсположенное в порядке клевния) обвиняется в проблемх стрны, зтем нкзывется.

Рботющя демокртия должн иметь мечту об утопии — путь к лучшей жизни — мечту о том, что превосходит узкое сектнтское своекорыстие. В истории првые политические пртии были общественными якорями безопсности. Они предствляют слвное прошлое, чсто ткое прошлое, ккого никогд не было, но это мифическое прошлое все еще вжно. Они стоят з сохрнение стрых ценностей и стрых способов действия.

Ньют Гингрич любит остнвливть внимние н эре до 1955 г., «здолго до того, кк врждебные культуре взгляды, глубоко укоренившиеся в демокртической пртии, стли обесценивть семью и неизменно предпочитть льтернтивные стили жизни» (18). В действительности же его идиллическя эпох до 1955 г. поствил непревзойденные с тех пор рекорды беременности несовершеннолетних, третья чсть брков кончлсь тогд рзводом, рсовя сегрегция был вездесущ и лучшими зрелищми считлись «Мятеж без причины» и «Школьные джунгли». Но все эти неудобные фкты можно отрицть. Првые пртии держтся вместе, поскольку они любят прошлое, уже никому не угрожющее в нстоящем, и не тртят время н рзговоры о будущем, всегд вызывющие рзноглсия. Не предполгется, что у консервтивных пртий есть ккя-то мечт о будущем. Будущее предоствляется рынку: пусть будет, что будет.

У левых пртий здч труднее. Их здч в том и состоит, чтобы иметь утопическую мечту о будущем, дющую движущую силу для изменения. Чсто их мечты недостижимы и непрктичны, но в их мечтх есть элементы, которые можно использовть для построения лучшего обществ. Социльня технология чсто не србтывет, но всегд есть потребность в социльной мечте о лучшем будущем (19). История свидетельствует, что эти мечты левых пртий нередко использовлись првыми консервторми, ткими, кк Бисмрк с его госудрственными пенсиями и медицинским стрховнием, или Черчилль с его пособиями безрботным: с помощью тких мер они сохрняли струю систему и устрняли от влсти левых революционеров.

В последние 150 лет левые пртии предлгли две утопических мечты — социлизм и госудрство всеобщего блгосостояния. Цель социлизм (общественной собственности н средств производств) состоял в том, чтобы все ( не только кпитлисты) были включены в пользовние плодми экономического прогресс. Цель госудрств всеобщего блгосостояния — доствить минимльный уровень доходов тем, кто кпитлизму не нужен (стрым, больным и безрботным). В Соединенных Шттх социлизм никогд не знимл глвного мест в плтформе ккой-либо политической пртии, но «включение» знимло ткое место. Америкнский вринт включения предполгл все более широкий и глубокий доступ к дешевому общественному обрзовнию, првительственное регулировние и нтитрестовские зконы для огрничения экономической влсти кпитлизм, систему социльных квот для обязтельного включения исключенных и льготы социльного обеспечения для среднего клсс.

Если иметь в виду тех, кого теперь медленно исключют (тех, чьи рельные зрботки медленно убывют), то ни один из трдиционных мерикнских методов включения в применении к ним не действует. Чстичным ответом н этот вопрос является профессионльня подготовк людей, не идущих учиться в колледж, но ткую политику ндо было бы проводить вместе с политикой рост, создющей рбочие мест и рынки труд, где рельня зрботня плт нчл бы снов рсти. Поскольку левые политики не знют, кк соединить эти дв политических курс ( может быть, и не хотели бы проводить их, если бы знли), то им нечего предложить.

Левые пртии все еще могут выигрть выборы, если консервтивные пртии будут очень уж плохо вести политические дел, но они не могут предложить ничего положительного. Политически левые могут зщищть госудрствнное вспомоществовние («вэлфер»), но экономически «госудрство вэлфер» не может продолжться без серьезной хирургической оперции. «Сокрщение» — это не ткя вещь, которую левые могут проводить с успехом. Мистер Клинтон ничего подобного и не сделл в свой первый срок, когд он контролировл систему. Во всяком случе, кто все время игрет в зщите, тот не выигрывет.

Все левые политические пртии в мире деморлизовны или не у влсти. В Гермнии социл-демокртическя пртия имеет смую низкую поддержку з последние тридцть шесть лет, ее рздирют внутренние конфликты, и ее описывют кк «мльчишек, игрющих в песочнице со своими ведеркми» (20). В Соединенных Шттх должностные лиц н всех уровнях првительств в рекордном числе переходят из одной пртии в другую — демокрты стновятся республикнцми. Демокрты потерпели сокрушительное поржение осенью 1994 г. Это поржение имело ряд причин, но одной из них было отсутствие мечты о будущем. У них не было не только мршрут к обетовнной земле, но дже описния, н что он может быть похож, если они смогут до нее добрться.

Успешные обществ должны объединяться вокруг некоторого центрльного сюжет — зхвтывющей истории с поддерживющей ее идеологией. Лидеры, не способные рсскзть ткую историю, не имеют прогрммы, и у них нет уверенности в том, что они делют. Чтобы держться вместе, людям нужн утопическя мечт: н этой мечте строятся общие цели, рди которых члены обществ могут рботть вместе. Ткие истории есть у всех религий, он есть и у коммунизм. Глвня привлектельность религиозного фундментлизм состоит именно в том, что он может рсскзть ткую историю.

Но ккую историю может рсскзть сообществу кпитлизм, чтобы удержть это сообщество вместе, если кпитлизм явно отрицет необходимость ккого-либо сообществ? Кпитлизм предполгет лишь одну цель — индивидульный интерес и мксимльное личное потребление. Но ждность отдельного человек попросту не является целью, способной удержть общество вместе н сколько-нибудь долгое время. В ткой среде могут быть цели, нуждющиеся в общих усилиях, достижение которых облегчило бы кждому отдельному человеку повышение его уровня жизни. Но в системе, признющей лишь прв индивид, не его социльную ответственность, нет способ рспознть ткие цели, убедиться в необходимости тких внешних социльных фкторов и их оргнизовть.

Впрочем, и без мечты есть много способов удерживть обществ вместе. Обществ могут объединяться, сопротивляясь внешней угрозе. В течение шестидесяти лет идеологическя и воення угроз нцизм, зтем коммунизм удерживл вместе зпдные демокртии. Внутренние проблемы можно было отклдывть и ничего с ними не делть. Но теперь внешней угрозы нет.

Можно объединять обществ стремлением к звоевнию — к построению империй. Звоевние — это чсть человеческой природы, и дже ткие прогрммы, кк проект высдки человек н Луну, были косвенной формой звоевния. Но в эпоху ядерного оружия геогрфические звоевния для больших госудрств лишены смысл. По-видимому, ни у кого нет вообржения и силы убеждения, чтобы внушить людям нечто вроде прогрммы высдки н Луну. К тому же не следует збывть, что и эт прогрмм могл быть проведен лишь в ходе состязния с Советми, то есть кк чсть «холодной войны».

Когд нет никкой мечты, любое общество в конечном счете впдет в этнические конфликты. Социльня систем держится вместе, сосредоточивя гнев н кком-нибудь выделяющемся и презиремом меньшинстве, которое ндо «вычистить» из стрны. Стоит только устрнить людей с другой религией, другим языком или другой этнической нследственностью, и кким-то мгическим обрзом мир стнет лучше. В Америке эти силы проявляются в клифорнийском «предложении 187», в снятии с госудрственного вспомоществовния мтерей и прекрщении действия системы социльных квот в Вшингтоне, в изгннии бездомных с улиц Нью-Йорк.

Без зхвтывющей мечты о лучшем будущем нступет социльный и экономический прлич. Вез большой прогрммы кждый пытется нвязть свои личные микропрогрммы, чтобы повысить свой личный доход и богтство. Политические пртии без прогрммы рсклывются, и политическя влсть переходит от людей, стремящихся к новому, к людям, желющим все остновить. Првительств все менее способны нвязывть отдельным гржднм рсходы н меры, улучшющие положение среднего человек. Трудно или невозможно нйти место для тюрем, втострд, пересдочных стнций, скоростных железных дорог, электростнций и ряд других общественных служб. В сообществе нет понимния общих интересов, чтобы преодолеть местные сопротивления. У грждн нет готовности рзделять отрицтельные последствия необходимых общественных служб.

В демокртии любя групп интересов, объединення кким-нибудь специльным вопросом и не связння интересми сообществ, может приобрести силу, длеко не сорзмерную с ее численностью. Примером может служить Нционльня ружейня ссоциция (National Rifle Association). Члены ее соствляют небольшое меньшинство нселения; 90% публики поддерживет контроль нд оружием в опросх общественного мнения, но этот контроль в Америке невозможен. Групп в 10% избиртелей, готовя голосовть з или против некоторого политик в звисимости от единственного вопрос, в большинстве случев достточн, чтобы он выигрл или проигрл выборы.

Ткие группы рзмножились — отчсти в ответ н дух времени («нет ничего столь вжного, чтобы я пренебрег своим корыстным интересом»), отчсти с помощью целенпрвленной пропгнды, использующей электронные средств информции. В прошлом приходилось обрщться ко всей публике, потому что было технически невозможно обртиться к определенной небольшой чсти публики. Но теперь легко можно нпрвить послние тем, кто может симптизировть вшему послнию. Вскоре уже можно будет устроить свою личную гзету, «Мою гзету», укзв компьютеру, ккого род новости вы хотите видеть, чтобы он приготовил вм гзету, в точности приспособленную к вшим вкусм (21). Примитивную версию ткой гзеты, под нзвнием «Личня гзет», уже предложил «Уолл-Стрит Джорнэл» (22). В свою очередь, это позволяет реклмодтелям нпрвлять свои мтерилы лишь тем, кто проявил интерес к тким мтерилм, ткже облегчет и удешевляет формировние политических групп вокруг ккого-нибудь специльного вопрос. Никому не придется больше обрщться ко всем людям или ко всем избиртелям, если они этого не хотят — они редко этого хотят. Говорить с теми, кто не сочувствует вшей политической позиции, попросту слишком дорого и отнимет слишком много времени. Вместо того, чтобы пытться стть большинством, горздо лучше стть сильной группой специльного интерес. Но рзговор между меньшинствми — это именно то, что учит меньшинств компромиссм и содействует обрзовнию большинств. Подходит к концу эпох политического дилог, и нступет эпох мобилизции сил для эффективной поддержки специльных интересов. Вето меньшинств зменяет голос большинств.

Есть еще одн экономически необходимя предпосылк, хотя и недостточня для полного решения проблемы; в ншем обществе он почти никогд не выполняется. Если общество требует от индивид принять н себя издержки деятельности, полезной для всех (нпример, соглситься жить близ тюрьмы), то остльное общество должно компенсировть этому индивиду его издержки — хотя бы лишь психологические. Н прктике, однко, обществ большей чстью соглсны компенсировть индивидов лишь з физическую собственность в случе крупных строительных предприятий, но ни з что иное. Понятие компенсции должно быть знчительно рсширено.

Когд зконы об охрне окружющей среды снижют стоимость некоторой индивидульной собственности, консервторы нстивют н зконодтельстве, компенсирующем ткой ущерб, и в этом они отчсти првы. Если индивиды зсоряют чужую собственность (нпример, свливя тм мусор), то общество впрве не рзрешть им этого без компенсции. Во всяком случе, они должны уплчивть компенсцию пострдвшим. Но если общество стремится к некоторой позитивной цели, если оно хочет прибвить нечто к прямому блгосостоянию — нпример, открытое прострнство, — то оно должно уплтить з создние прк, не мешть кому-нибудь рсширять свою собственность, по существу вынуждя его устроить общественный прк з свой счет.

Но принцип компенсции должен применяться ко всему, не только к охрне природы. Люди, готовые жить близ АЭС или тюрьмы, должны ежемесячно получть чек, стоимость которого убывл бы по мере удления от нежелтельной общественной службы. Есть люди, которые не хотели бы жить вблизи этих учреждений ни з ккие деньги, но есть и другие, готовые жить возле них з неожиднно млые суммы. Если вы посмотрите н АЭС Пилгрим к югу от Бостон, то увидите дом, окружющие это прежде изолировнное сооружение. Люди селятся здесь именно потому, что в этом месте они будут плтить меньше нлогов н собственность, чем в любом другом.

Вероятно, с помощью скромных компенсций можно было бы устрнить знчительную чсть «синдром NIMBY» (not in my backyard, то есть «не у меня во дворе»). Конечно, компенсции будут ознчть, что общественные проекты будут дороже. Но возможность осуществить проекты, повышющие общественное блгополучие, горздо вжнее, чем минимизция денежных потерь, когд пытются вместо компенсции зствить людей примириться с отрицтельными побочными явлениями. Нечестно, когд тким обрзом по существу облгют грждн нлогми, теперь мы знем, что это и невозможно. Они столь успешно сопротивляются, что могут просто остновить экономический прогресс.

Но техническим путем нельзя решить глвную проблему рстущего рзрыв между демокртической верой в рвенство прв и нервенством экономических прв, которое порождет рынок. Это решение должно быть нйдено в общей системе целей, достточно зхвтывющих, чтобы люди готовы были приносить жертвы, збывя свои узкие интересы для реконструкции экономики — чтобы достигнуть поствленных целей. Но кков должн быть эт всеохвтывющя мечт и прогрмм?

НИСХОДЯЩАЯ СПИРАЛЬ

Чтобы нчть уменьшение нервенств и вызвть повышение рельных зрботков, необходимы огромные усилия по перестройке экономики, которые может породить только мечт о лучшем будущем. Но если ткой мечты нет, что может произойти? Нсколько может рсшириться нервенство, кк сильно могут упсть рельные зрботки, прежде чем в демокртии произойдет ккой-нибудь обвл? Этого никто не знет, поскольку этого никогд не было. Эксперимент еще не был поствлен.

Обвлы в общественных системх, конечно, бывют. Недвно неожиднно рзвлился СССР. Но для обвл должно быть ккое-то льтернтивное знмя, под которым нселение могло бы быстро собрться. В случе коммунизм льтернтивным знменем был «рынок», то есть кпитлизм. Но если кпитлизм не производит приемлемых результтов, то просто не существует никкой льтернтивной системы, в которую нселение могло бы быстро собрться. Поэтому внезпный общественный крх кпитлизм крйне мловероятен.

Более вероятен порочный круг индивидульного рзочровния, социльной дезоргнизции и в результте — медленное сползние по спирли вниз. Посмотрим, кк Римскя империя опусклсь со своей вершины до низшей точки — Средних веков. С нчл Средних веков (476-1453) рельный доход н душу нселения резко упл по срвнению с достигнутым во времен Римской империи. Технологии, дввшие Римской империи нмного более высокие уровни производительности, не исчезли. В течение восьми дльнейших столетий никкой злой бог не погрузил человечество в збвение (23). Чстот изобретений был дже выше, чем в римскую эпоху. Но, несмотря н эти новые и стрые изобретения, объем производств упл (24). Дьявол пришел в виде социльной дезоргнизции и рспд. Этот долгий период скольжения вниз обусловил не технология, идеология. В течение срвнительно короткого период времени люди постепенно отбросили то, что они знли. Отбросив это, они не могли восстновить свой прежний уровень жизни больше тысячи двухсот лет. Впрочем, ндо нпомнить, что чсть Римской империи остлсь в Визнтии и существовл тм еще тысячу лет.

В эти Темные век были люди, знвшие все, что знли римляне о тких техникх, кк удобрение (25). Что потеряли более поздние европейцы — это был оргнизционня способность, способность производить и рспределять удобрения. Без удобрений урожйность земель, бывших некогд житницей Римской империи, упл нстолько, что н кждое посженное зерно собирли только три (26). Если отложить одно зерно н следующий посев и вычесть зерн, съеденные или испорченные вредителями, то остется очень мло для пропитния нселения во время зимы (27). В конечном счете недоствло дже клорий для поддержния ктивной деятельности, тк что кчество жизни должно было снизиться (28).

Дже смые могущественные из феодльных бронов имели более низкий уровень жизни, чем средние грждне Рим. При плохой системе трнспорт и опсности бродячих рзбойников многие из товров, широко рспрострненных в Риме, стли недоступны дже богтым. Стло просто невозможно прокормить ткие большие город, кк Рим (29). Другого город, срвнимого с имперторским Римом по величине и уровню жизни, в Европе не было до Лондон, кким он стл около 1750 г. В конце средневековья (1453) римские дороги все еще были лучшими н континенте, хотя их не ремонтировли тысячу лет (30).

В Темные век жили и ткие люди, которые знли, что в Римской империи был более высокий уровень жизни и что возможно было нечто лучшее. У них были или могли быть все технологии, ккие были у римлян, но им недоствло ценностей, порождющих оргнизционные способности, без которых нельзя было воссоздть прошлое. Вложения в будущее стли чем-то неизвестным — «богтств, хрнившиеся в жилых комнтх, в клдовых и в винных погребх, были просто припсми, отложенными для будущих прзднеств, когд все это бездумно рсточлось» (31). Люди оствлись столетие з столетием в Темных векх не из-з их технологии, из-з их идеологии.

Если посмотреть, кк Европ соскльзывл в Темные век по мере рост феодлизм, то можно зметить некоторые тревожщие прллели (32). Римский спуск по спирли нчлся не с ккого-нибудь внешнего удр. Он нчлся с период неуверенности. Дльнейшя воення экспнсия не имел смысл, поскольку Рим достиг своих естественных геогрфических пределов — степи, пустыни и густые безлюдные лес окружли империю со всех сторон. При системх коммуникции, комндовния и упрвления, действоввших н своих технологических пределх, экспнсия не приносил больше индивидульного или коллективного богтств. Что же могло зменить звоевние в кчестве объединяющей социльной силы, если нечего было звоевывть? А если звоевние не могло доствить больше индивидульного и коллективного богтств, то зчем было римским гржднм плтить нлоги для содержния огромного политического ппрт и рмии, необходимых для сохрнения империи? Что можно было сделть с огромным числом иммигрнтов, желвших стть римлянми? Возникли эпидемии, столь устршвшие людей того времени, поскольку болезни приписывлись тогд не микробм и вирусм, немилости богов. Уверенность строй языческой религии исчезл; уверенность новой христинской религии еще не утвердилсь.

В политическом и социльном беспорядке, происшедшем из всего этого, рзрушлсь экономическя инфрструктур, человеческя и физическя, ткже т социльня дисциплин, которя позволял Риму сохрнять свой уровень жизни и поддерживть свои рмии (достточно подумть, чего стоило прокормить город с более чем миллионом жителей, применяя в кчестве глвного трнспортного средств лошдей и телеги). При рстущем общественном потреблении и нежелнии плтить нлоги прежние инвестиции перестли делться. В конце концов нчлся экономический упдок, ускорявшийся см собой. Меньшя производительность приводил ко все меньшей готовности к социльным инвестициям, необходимым для поддержния прежней системы, это вело к еще меньшей производительности и к следующему по очереди сокрщению социльных инвестиций.

Рссмотрим теперь прллель между тем временем и ншим. Иммигрнты вливются в промышленный мир, но никто не хочет взять н себя рсходы по преврщению их в грждн первого мир. Советскя империя и мерикнские союзы рсплись. Слбые нции стновятся жертвми феодльных предводителей (Сомли, Афгнистн, Югослвия, Чечня), и дже сильные отдют влсть местным лидерм. Если принять всерьез «Контркт с Америкой», то мерикнское федерльное првительство отдст местным лидерм всю свою влсть, кроме обороны. Со временем эти местные лидеры укрепят з собой эти полномочия, нционльное првительство по существу потеряет свою влсть действовть, кк это было с првительствми в средние век.

Грмотность, широко рспрострнення во времен Римской империи, упл до того, что в худшее время Темных веков лишь немногие монхи умели читть (33). В нше время в Соединенных Шттх и в знчительной чсти промышленного мир рзрстется функционльня негрмотность, в то время кк уровень обрзовнности, необходимый приспособленному и продуктивному человеку, быстро возрстет.

В Средние век уровень жизни упл нмного ниже по срвнению с его верхней точкой, достигнутой в Римской империи (34). Производительность упл. Труд был изнурительным по срвнению с трудом римских крестьян. Хижины были нселены куд теснее (35). Процесс этот нчлся с пдения доходов н нижних ступенях обществ и постепенно рспрострнился вверх. В нши дни общя производительность все еще рстет, но рельня зрботня плт у 80% нселения нчл пдть. В конечном счете социльный рскол и уменьшение производительности нижних слоев должны зтронуть и уровень жизни верхних слоев.

В Темные век чстные лиц обособлялись от обществ. Широко рспрострненный бндитизм считлся возмездием этим «зщитникм» политического и общественного порядк (отсюд легенд о Робин Гуде) (36). Вместо открытых городов и свободных грждн появились феодльные змки и крепости (37). Люди не могли безопсно спть н первых этжх своих домов и потому взбирлись н ночь н вторые этжи по переносным лестницм, убиря их з собой(38). Одной из глвных причин этого обычя были молодежные шйки и уличное нсилие (39). Н стенх в рннем средневековье господствовли грффити, кк и н стенх нынешних городов.

В ншем мире, точно тк же, кк в Темные век, чстные лиц постепенно обособляются от обществ. В 1970 г. н общественных полицейских зтртили вдвое больше, чем н чстных. К 1990 г. соотношение было обртное: н чстную полицию зтртили вдвое больше денег, чем н общественную. Причин зключется в том, что у нс двухэтжня систем общественной безопсности. Те, кто может себе позволить купить услуги чстной полиции, нходятся в большей безопсности, чем те, кто не может. Можно, конечно, скзть, что это дет возможность общественной полиции сосредоточить внимние н облстях высокой преступности, где нет чстной полиции, но в тком случе групп грждн, охрняемя чстной полицией, не зинтересовн плтить нлоги для зщиты других. Если политическое общество не в состоянии предоствить своим гржднм столь существенный элемент основной зщиты, когд они ходят по улицм, это уже не общество. И оно не зслуживет поддержки.

В нши дни сообществ, обнесенные стенми, с зпертыми воротми и охрняемые чстной полицией, опять стли рсти. Если считть многоквртирные дом с чстной охрной, то теперь двдцть восемь миллионов мерикнцев живет в тких сообществх, и число это, кк ожидют, удвоится в ближйшие десять лет (40). «Дисней Корпорейшн» строит ткое сообщество под нзвнием «Селебрейшн Сити» для двдцти тысяч жителей к югу от Орлндо, штт Флорид (41). В Клифорнии есть сообщество со стеной, крепостным рвом, подъемным мостом и устройством под нзвнием «боллрд», выстреливющим трехфутовый метллический цилиндр в днище мшины, которую не зхотят пропустить (42). Смое слово bollard происходит из Темных веков. И хотя это крйний случй, но есть тридцть тысяч сообществ, где индивиды, кк в Средние век, отделяют себя от внешнего мир стенми и охрной, стоящей у ворот их городских или пригородных нклвов (43).

Может быть много причин, по которым люди обособляются в тких окруженных стенми сообществх, — это безопсность, стиль жизни, эксклюзивность, однородность, — но в конце концов все они обрзуют группу людей, мло зинтересовнных в общественном секторе (44). Обиттели этих сообществ чсто плтят очень высокие взносы з услуги (их нзвли бы нлогми, если бы их взимло госудрство) и мирятся с рядом огрничений, которые были бы неконституционными в обычном городе (цвет домов, высот кустрников, зпрет флгштоков или видимых веревок для сушки белья, зпрет прковки н улицх, никких девочек-скутов, продющих печенье, никких посторонних н улицх и в пркх сообществ) (45). Общественное прострнство здесь в смом деле привтизировно, кк в нчле Средних веков.

Чсто ткие обнесенные стенми и охрняемые сообществ внчле приветствуются местными нлогоплтельщикми, поскольку они, кк можно подумть, облегчют местному сообществу бремя общественных служб и в то же время плтят нлоги. Но очень скоро окзывется, что эти обнесенные стенми и охрняемые сообществ нчинют требовть скидок со своих нлогов, тк кк они не пользуются местными службми, и устривют нлоговые мятежи, требуя сокрщения их местных нлогов — чем лишют других грждн общественных служб, сохрняя свои хорошо обеспеченные чстные службы (46).

По мере того, кк Римскя империя погружлсь в Темные век, чстные лиц постепенно обособлялись от обществ, пок, нконец, чстный сектор не поглотил все, общественный сектор исчез. Сильнейшя привязнность римлян к res publica пропл (47). Индивид перестл теперь быть гржднином Рим и был прикреплен к феодльному хозяину, контролироввшему все стороны его жизни — рботу, жилище, прво н деторождение, првосудие. Феодлизм, почти по определению, это госудрствення влсть в чстных рукх (48). Люди, прежде бывшие свободными гржднми, постепенно продли себя в рбство, чтобы обрести безопсность от бродячих шек и вжные услуги, которые мог им доствить только феодльный хозяин.

Крупнейшие город не достигли и двдцтой чсти рзмер имперторского Рим, и их было мло (49). В 600 г. н. э. лишь три процент нселения Фрнции жило в городх (50). Но, кк зметил фрнцузский историк Фернн Бродель, «рзличие между 'культурой» и 'цивилизцией" состоит несомненно в нличии или отсутствии городов" (51). Точно тк же и нши город приходят в упдок.

Люди перестли строить и поддерживть строения. З десять столетий не было построено ни одного кменного дом, з исключением соборов (52). Инвестиции стли непонятны, и богтство не применялось, чтобы обеспечить лучшее будущее, «бездумно рсточлось» (53). Римские системы водоснбжения и кнлизции были зброшены, тк что их пришлось изобрести зново через тысячу лет (54). В ншем обществе рсходы н общественную инфрструктуру з последние двдцть лет сокртились вдвое.

В Средние век можно было увидеть множество бездомных людей, блуждющих в рзных нпрвлениях по деревенской местности. В нши дни нсчитывются миллионы бездомных, и сокрщение рсходов н общественное жилье обещет нмного увеличить это число. Люди, имеющие дом, относятся к бездомным со смешнным чувством, хрктерным обрзом меняющимся от симптии к нтиптии. Вместо того, чтобы решить проблему бездомных, средний гржднин хочет теперь изгнть их подльше от себя к кому-нибудь другому. В Средние век бездомных точно тк же прогоняли силой с одного мест в другое.

В Средние век ответом н любую проблему был смертня кзнь. В Англии сотни преступлений нкзывлись смертью, но лишь одно из сотни убийств в смом деле рскрывлось (55). В нши дни тоже требуют смертной кзни — и он точно тк же неэффективн.

И тогд, и теперь возникл религиозный фундментлизм (56). Дух той эпохи воплощли крестовые походы и религиозные войны. Люди сплчивлись в свои религиозные общины и пытлись принудить других веровть тк, кк веровли они. Символми Темных веков были смобичевние, монстыри и инквизиция. По словм Великого инквизитор из ромн Достоевского, от обществ требовлсь вер в «чудо, тйну и вторитет», единственной зконной целью было стремление попсть н небо. Тем, чьи тел были сломлены в инквизиции, помогли достигнуть вечной жизни — если они кялись.

Люди, првившие церковью в то время, описывлись кк «нименее из всех людей христине; нименее блгочестивые, нименее совестливые, нименее милосердные и одни из нименее целомудренных — почти все рзвртники» (57). Они жили н верхушке обществ, со своей собственной юридической системой и судми (58). «Они верили, что говорят от имени Бог, что они вещют истину и что всякий, кто с ними не соглсен, ошибется. Они не терпели противного мнения. Они его проклинли» (59). Но морльное поведение упло до ткого уровня, что семейные узы рспдлись — тк же, кк теперь (60).

В нши дни среди индуистских, мусульмнских, буддийских и христинских фундментлистов считется првильным убивть тех, кто верует не тк, кк веруют они. В Оклхом-Сити првительственное здние было взорвно воинствующей группой христинских фундментлистов, основнной двумя христинскими священнослужителями (один из которых был влдельцем оружейного мгзин); эт групп нзывл свой отряд «Армией Бог». Через несколько месяцев групп людей, нзыввших себя «сынми гестпо», взорвл поезд.

В Темные век, кк и теперь, не было мечты о том, кк добиться лучшей жизни (61). Люди знли, что в прошлом уровень жизни был выше, но они были слишком неспособны оргнизовться, чтобы вернуться к прошлому или чтобы нчть движение к будущему. В нши дни тоже нет никкой мечты. Что-то идет плохо, но никто не знет, что с этим делть.

Темные век были для человечеств периодом политического, социльного и экономического регресс, когд оно опустилось горздо ниже своего прежнего уровня. Историк Уильям Мнчестер говорит об этом: «Если соединить вместе сохрнившиеся фргменты, то возникющя кртин — это смесь нескончемых войн, коррупции, беззкония, одержимости стрнными мифми и почти непостижимого безмыслия» (62).

Историки не любят теперь применять термин «Темные век», нзывя это время Средними векми, потому что они узнли об этой эпохе многое, что позволяет считть их не совсем «темными». В смом деле, в этот период люди рзвили две глвных ценности, лежщих в основе нынешней цивилизции, — интерес к системтическому созднию новых технологий и веру в прв отдельного человек. В древнем мире не было ни той, ни другой, но без этих двух глвных ценностей нш современный мир не мог бы существовть. В конце концов, этот период беспорядк и упдк привел к смому быстрому техническому и экономическому прогрессу в человеческой истории. Это создло, нконец, другую систему ценностей и мечту о другом будущем. И эти новые идеологии — идеологии рционлизм, ромнтизм, эмнсипции, утилитризм, позитивизм и коллективного мтерилизм — горздо больше способствовли созднию современных обществ, чем используемые в этих обществх технологии.

К промышленной революции и к современной эпохе привели не клссическя Греция и не клссический Рим, Темные век. В то время были основны университеты и нчлись поиски знния, возникл вер в технологию и был изобретен индивидулизм (63). Вероятно, предствление о Боге-творце, по обрзу которого был создн человек, привело к тому, что человек зхотел см стть творцом и уверовл в возможности технического прогресс. Трудно судить, произошл ли вер в человеческую личность из протестнтской религии с ее верой в личную связь между человеком и Богом или, ноборот, см протестнтскя религия произошл от веры в человеческую личность. Но, во всяком случе, вер в человек возникл. В Средние век общество было тк мло рзвито, что никто не мог рссчитывть н его помощь. Прогресс индивидов мог основывться только н их личной иницитиве. В конце концов большое отступление привело к большому продвижению. Но не мешет иметь в виду, что между этими событиями прошл тысяч лет.

Неспособность Китя использовть свои змечтельные технологические достижения для осуществления промышленной революции и неспособность Темных веков вернуться к существоввшей прежде производительности демонстрируют тот фкт, что лучшие общественные системы вовсе не возникют втомтически, дже если необходимя технология уже есть. Урок истории ясен. Общественные учреждения не рстут сми собой. Лучшие учреждения и убеждения втомтически не возникют.

Никто в точности не знет, что случится, если нервенство в ншем обществе будет дльше рсти, знчительное большинство семей будет испытывть снижение рельных зрботков. Но можно с уверенностью предположить, что если кпитлизм не обеспечит повышения рельных зрботков большинству своего обществ в эпоху, когд общее богтство все время рстет, то он нендолго удержит з собой политическую поддержку большинств. И точно тк же если демокртический политический процесс не спрвится с явлениями, порождющими внутри кпитлизм эту рельность, — кковы бы ни были эти явления, — то в конечном счете будет скомпрометировн и демокртия. Большя мсс избиртелей с открытой врждебностью, не получющя блг от экономической системы и не верящя в зботы првительств, не дет основний предвидеть экономический или политический успех.

В мире, где нционльные лидеры не способны обеспечить повышение рельных зрботков и не могут помешть их пдению, эти лидеры — или ккой-нибудь вновь избрнный лидер — рно или поздно нчнут укзывть пльцем н кого-то другого, ндеясь, что их сторонники стнут считть кого-то другого виновником своих проблем. В Соединенных Шттх белые мужчины со средним обрзовнием поверили, что причиной снижения их рельных зрботков являются конструктивные действия в пользу женщин и черных. Конструктивные действия, говорят они, должны быть прекрщены. Клифорнийцы свливют свои проблемы н иммигрнтов, в виде нкзния сокрщются общественные услуги для иммигрнтов — и зконных, и незконных. В конгрессе бедные рссмтривются кк врг, и прогрммы пособий для них должны быть сокрщены, чтобы сэкономить деньги н пособия более богтым (64).

Все эти действия не решют основных проблем. Все они — отвлекющие мневры, нпрвляющие общественное мнение против ккого-нибудь бессильного меньшинств, н которое пытются свлить вину. Нпример, систем социльных квот — это больше рзговоры, чем конкретные дел, и ни один исследовтель не обнружил ни млейшего свидетельств, что социльные квоты повинны в снижении рельных зрботков белых мужчин. И если иммигрнты остнутся негрмотными или больными, то жизнь в Клифорнии от этого не улучшится и это не побудит их отпрвиться домой. Плохое обрщение с иммигрнтми, если они уже здесь, — это примерно то же, что стрелять смому себе в ногу. Првильный ответ — это сделть из них производительных грждн, способных позботиться о себе, не оствлять их звисимыми и бедными. Конгресс может срезть до нуля все прогрммы для бедных, и все это не поможет устрнить большой и рстущий структурный дефицит.

Однко все эти «непрвды» будут окзывть глубокое влияние н мерикнскую политику. Можно говорить, что прогрммы социльных квот внчле не рссмтривлись кк постояння мер, что они были зтем рсширены, охвтив слишком много «липовых» групп, и что в последнее время они не проводились с достточной рзборчивостью, — но стрться свернуть все прогрммы социльных квот столь же нерзумно, кк выпустить злого дух из бутылки. Доходы черных нмного ниже доходов белых, и теперь првительство дже не притворяется, будто собирется что-то делть с этой жгучей проблемой. Неудивительно, что черные видят в этом объявление войны их экономическому будущему. Белое воинство ополчется против черного «миллионного мрш».

Обвинения, которые мы слышим в нстоящее время, очень похожи н звучвшие в строй Югослвии, хотя можно ндеяться, что эмоции, когд они нйдут себе выход, будут не ткими, кк в строй Югослвии. Сербы, чтобы быть нстоящими сербми, должны очистить свою стрну от хорвтов, боснийских мусульмн, лбнцев и мкедонцев. Они зщищют христинский мир от мусульмнского мир, но столь же ожесточенно они борются против своих собртьев-христин, хорвтов. Подобным обрзом Америку ндо очистить от бедных, одиноких мтерей, иммигрнтов и тех, кто не может обойтись без помощи системы социльных квот, — чтобы сделть Америку той нстоящей Америкой, ккой он был в мифх.

Без социльного конкурент кпитлизм может поддться соблзну игнорировть присущие ему внутренние недосттки. Этот соблзн уже проявляется в высоком уровне безрботицы в индустрильном мире. Неудивительно, что когд угроз социлизм исчезет, то повышется уровень безрботицы, допускемый для борьбы с инфляцией, быстро рсширяется нервенство в доходх и богтстве и рстет люмпен-пролетрит, отвергнутый экономической системой. Тковы были проблемы кпитлизм при его рождении. Они соствляют чсть системы. Они привели к рождению социлизм, коммунизм и госудрств всеобщего блгосостояния. Если эти решения не действуют — они не действуют, — то к системе ндо привить что-то еще, но что же?

Внутренние реформы очень трудны для кпитлизм, потому что у него есть ряд веровний, отрицющих потребность в кких-либо нмеренных институционльных реформх. По теории кпитлизм, общественные учреждения должны сми зботиться о себе (65). Обществ с эффективными учреждениями изгоняют из бизнес обществ с неэффективными учреждениями, поскольку они более производительны. В нмеренных социльных реформх нет ндобности. Невидимя рук рынк поствляет эффективные учреждения, точно тк же, кк он поствляет ниболее желтельные для потребителя товры.

Крх коммунизм молено дже рссмтривть кк подтверждение этого принцип. Теория, кк можно подумть, рботет. Ошибочность этой точки зрения проявляется в продолжительности времени, нужного для того, чтобы эффективные учреждения изгнли из бизнес неэффективные. В случе коммунизм это зняло семьдесят пять лет. Чтобы изгнть Темные век, потребовлсь почти тысяч лет. А в Ките без ндлежщих учреждений лучшие технологии никогд не шли этой стрне н пользу, и преимуществ блестящих изобретений никогд не проявились. В конечном счете неэффективность терпит поржение — но чсто он остется неэффективностью в течение столетий, зтем эффективность возникет н другом конце свет.

РОЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Кк известно из истории, првительств игрли вжную роль, включя в кпитлизм невключенных. Мы увидим в следующей глве, что првительству будет приндлежть глвня роль в восстновлении экономики, способной порождть повышение рельных зрботков для большинств грждн в эпоху искусственной интеллектульной промышленности — хотя эт роль будет очень непохож н роль, отводимую првительству при социлизме или в обществе всеобщего блгосостояния. Однко кпитлизму очень трудно признть з првительством ндлежщую роль. Кк рз для эпохи кпитлизм хрктерны споры о роли првительств — должно ли оно что-то делть, чтобы изменить рботу рынк. В смом деле, во всех других успешных системх, предшествоввших кпитлизму, между общественным и чстным вообще не было рзличия. В Древнем Египте или Риме не поняли бы, что ознчют рссуждения о пределх влсти првительств. Вещи, которые мы нзывем общественными и чстными, были тк переплетены между собой, что делли ткое рзличение невозможным. Подобным же обрзом при феодлизме феодльный брон доствлял и то, что мы нзвли бы госудрственными услугми (зщиту, зкон и порядок), и то, что мы нзвли бы чстным трудоустройством. Его прикзы кслись всего, что деллось в его влдениях. Лишь при кпитлизме есть чстный экономический сектор, где првит кпитлизм, и общественный сектор, знимющийся неэкономическими проблемми, где првят другие силы (66). Неудивительно, что в ткой ситуции кпитлизм хочет огрничить роль общественного сектор до смого низкого уровня, совместимого с его собственным выживнием.

Но если првительство не должно быть, кк при социлизме, собственником всех средств производств и поствщиком всех социльных блг, то чем оно должно быть? (67) Теоретический ответ кпитлизм состоит в том, что почти нет ндобности ни в првительстве, ни в ккой-либо другой форме общественной деятельности. Кпитлистические рынки могут доствить все товры и услуги, в кких люди нуждются или кких они зхотят, з исключением немногих вещей, именуемых чисто общественными блгми.

Чисто общественные блг имеют три специфических свойств, ствящих под вопрос эффективность чстных рынков, но эти свойств нстолько своеобрзны, что, может быть, есть только один чисто общественный товр — нционльня оборон, — хотя и об этом можно спорить.

Первое свойство чисто общественного блг состоит в том, что потребление этого блг любым человеком в любом количестве не уменьшет его количеств, доступного для кого-либо другого. В потреблении его люди не являются соперникми. Если, нпример, один человек пользуется нционльной обороной, то это не препятствует пользовться нционльной обороной кому-либо другому. В случе нормльных экономических товров дело обстоит не тк: если один человек ест морковку, то другой не может уже съесть ту же морковку. Но если чисто общественные блг не истощются потреблением любого человек, то почему они должны продвться в рыночной экономике? Ведь нормльные товры потому и покупют, что они дют покуптелю монопольное положение в потреблении купленного.

Второе свойство чисто общественного блг состоит в том, что невозможно помешть кому-нибудь другому им пользовться. Если бы был устроен оборонительня систем «звездных войн», предложення президентом Рейгном, то он зщищл бы либо всех, либо никого. Невозможно продвть н чстных рынкх товры ткого род, з которые потенцильный покуптель может откзться плтить и все же свободно ими пользовться, — если ткие товры вообще существуют.

Третье свойство вытекет из первых двух. Поскольку кждый может учствовть в совместном пользовнии ткими блгми и поскольку никому нельзя помешть ими пользовться, то у кждого есть побуждение скрыть свой рельный экономический спрос н эти чисто общественные блг, чтобы не плтить спрведливой доли зтрт. Индивиды не будут рскрывть свои предпочтения: в смом деле, если они будут утверждть, что не зинтересовны в нционльной обороне (не имеют потребности в этом товре), то з прогрммы вроде «звездных войн» придется плтить кому-то другому, хотя эти прогрммы в действительности вжны и для них. В случе с обычными товрми индивиды рскрывют свои предпочтения, когд их покупют. Этим они публично свидетельствуют, что ткие товры стоят для них по меньшей мере столько, кков их рыночня цен. Если они скрывют свои предпочтения, то не получют того, чего хотят.

Ввиду этих трех свойств, чтобы доствить чисто общественные блг, которые люди в смом деле хотят, нужны првительств с их способностью собирть для этого принудительные нлоги. По отношению к рельным желниям и спросу свободные рынки доствили бы слишком мло чисто общественных блг. Но если присмотреться к действиям современных првительств, то лишь немногие из них доствляют чисто общественные блг. Дже нционльня оборон, может быть, не вполне удовлетворяет соответствующим требовниям (нпример, кто-нибудь мог бы устроить оборонительную систему «звездных войн» только для чсти стрны).

Конечно, этим требовниям не удовлетворяют ни обрзовние, ни здрвоохрнение. Индивиды не делятся своим обрзовнием и здрвоохрнением с кем-нибудь другим, и те, кто не плтит з обрзовние или здрвоохрнение, могут быть исключены из пользовния ими. Чстные рынки могут оргнизовть успешно действующие учреждения для обрзовния и здрвоохрнения, и они это делют. То же относится к общественной безопсности. Полицейские или пожрные могут охрнять одного человек, но не другого. В действительности чстные полицейские уже зменяют общественных. Првосудие может быть привтизировно, и это уже происходит.

Вдобвок к чисто общественным блгм существуют виды деятельности, которые экономисты нзывют положительными или отрицтельными «внешними эффектми». Обрзовние может доствить положительные внешние эффекты, поскольку рбот с обрзовнными людьми повышет производительность индивид. Поэтому индивид может быть зинтересовн в субсидировнии их обрзовния. Нпротив, эропорт порождет отрицтельные внешние эффекты, поскольку живущие близ него вынуждены слушть его шум. Но в любом случе првильным ответом окзывется, смое большее, некоторя систем общественных субсидий или общественных нлогов для поощрения или препятствовния ткой деятельности. При этом првильным ответом никогд не может быть обществення поддержк или субсидия, покрывющя всю стоимость некоторой деятельности. Большинство тких льгот достется обрзовнным — дже если кое-что и приносит пользу другим.

Рссмотрим почтовую службу. Можно утверждть, что во время колонильной Америки, когд Бенджмин Фрнклин изобрел мерикнскую почту, он был существенным элементом связи, удерживвшей вместе триндцть столь рзличных колоний. Чтобы Америк могл стть Америкой, грждне триндцти рзличных колоний могли стть мерикнцми, они нуждлись в связи друг с другом, и роль првительств состоял в том, чтобы сделть эту связь более дешевой и одинковой по цене, чем если бы пришлось дожидться в этой новой стрне возникновения чстных почтовых служб. Но теперь все эти ргументы не действуют. Имеются чстные почтовые службы, действующие эффективнее общественных, то, что соединяет ншу культуру, — это не возможность посылть друг другу зпечтнные письм по рвной цене в тридцть дв цент, чстные электронные средств информции. Функции почты охотно возьмут н себя «Юнйтед Прсел» и «Федерл Экспресс». Точно тк же чстные компнии охотно будут строить и обслуживть плтные дороги. Поствив н мшинх штриховые коды и сенсоры н улицх, можно превртить все дороги, в том числе городские улицы, в плтные дороги. Социльное стрховние можно зменить чстными пенсионными плнми.

При кпитлизме, основнном н выживнии ниболее приспособленного, првительству остется лишь очень небольшя роль. Когд «Контркт с Америкой» говорит об универсльной привтизции, речь идет об удлении от общественной сферы. По мере удления от общественного зтрчивется все меньше усилий, чтобы обеспечить рботу общественных учреждений, првительство все меньше увжют, и дльнейшие отступления в чстную сферу стновятся все более вероятными. И в смом деле, в политических спорх общественное стновится вргом чстного — вместо того, чтобы быть дополнительным фктором, необходимым для существовния успешного чстного сектор.

С этой точки зрения, экономическя устойчивость и рост должны устривться сми собой. Не признются никкие цели экономической или социльной спрведливости. Любя попытк собирть нлоги, особенно прогрессивные нлоги, или рспределять доходы н ккой-нибудь иной основе, чем рыночня производительность, нрушет стимуляцию деятельности, мешет эффективной рботе рынков и ведет к миру, где будут господствовть второсортные люди. Перерспределение доходов, чем глвным обрзом и знимются все современные првительств, считется незконной деятельностью. Людям ндо оствлять то, что они зрбтывют. Всякя другя политик ознчет, что рынок делется менее эффективным, чем мог бы быть. Првительств существуют, чтобы охрнять чстную собственность, не отбирть ее.

Чтобы игрть в кпитлистическую игру, экономик должн нчть с ккого-то исходного рспределения покуптельной способности. Кково оно должно быть? В этом и только в этом првительство может сыгрть некоторую роль. После определения нчльной точки рынок см порождет оптимльное рспределение покуптельной способности для следующего круг экономической деятельности. Идет игр, и рзличия, производимые рынком, спрведливы, тк кк они «естественны» и являются результтом «честной игры» (68). Эт времення проблем возникет теперь в бывших коммунистических стрнх. Чтобы перейти от коммунистической экономики к кпитлистической, ндо устновить прв чстной собственности н бывшее госудрственное имущество. И хотя у кпитлизм нет никкой теории, говорящей, что одно рспределение лучше или хуже другого, ккое-то рспределение прв собственности ндо устновить. Но в «стром» кпитлизме эт исходня точк был устновлен уже в длеком прошлом.

Кроме поствки чисто общественных блг и функций субсидировния и нлогообложения, с положительными или отрицтельными внешними эффектми, првительств имеют еще одну роль. Кпитлизм не может рботть в обществе, где господствует воровство. Он нуждется в првовой системе, грнтирующей существовние чстной собственности и выполнение контрктов. Но ткие консервтивные экономисты, кк Гэри Беккер, утверждли, что, хотя кпитлизм и нуждется в действии прв собственности, ему вовсе не нужны общественные обвинители и общественные полицейские (69). Контркты и прв чстной собственности можно соблюсти, дв возможность кждому подвть в суд н кждого другого для охрны своих зконных прв. Что ясе ксется юридической системы, то кпитлизм в ккой то степени в ней нуждется, но лишь в смой рудиментрной форме; и ему нужен горздо меньший общественный сектор, чем существует теперь.

Конечно, эт ргументция имеет некоторые слбые стороны. Рссмотрим, нпример, вопрос о воровстве. Можно зщищть чстную собственность с помощью змков, сигнлов тревоги и чстной немной охрны. Но это обходится дорого. Это длеко не столь эффективно, кк внушение людям общественных ценностей, восприняв которые, они не будут крсть. С ткими ценностями чстня собственность может быть зщищен бесплтно. Агрессивного индивид лучше социльно укрощть, чем физически сдерживть (70). Обществ хорошо действуют лишь в том случе, если большинство их членов хорошо ведет себя большую чсть времени (71). Но кто должен решть, ккие социльные ценности прививть молодежи? Н этот вопрос у кпитлизм нет ответ. Ценности, с его точки зрения, — это всего лишь личные предпочтения. Они лишены общего смысл. При кпитлизме целью системы является мксимизция личного удовлетворения, рзрешющя индивиду делть собственный выбор. Индивид см должен судить, кковы могут быть последствия его поступков, индивид см должен решть, кк повысить свое блгосостояние. Индивиды знимются оптимизцией, происходят свободные обмены, рынки рспродют товры, и возможностей социльного выбор немного (72). Не возникют ткие общественные иделы, кк честность или рвенство (73).

Вследствие этого, с точки зрения кпитлизм, есть мло случев, когд првительство может положительно воздействовть н экономику, и много случев, когд его вмештельство может быть вредно. Поэтому првительство считется не чем-то необходимым для успешного действия экономики, чем-то, что ей нередко вредит (74). Консервтивня точк зрения н првительство полгет, что люди в естественном состоянии склонны к нсилию и подчиняются центрльной влсти лишь в обмен н безопсность и устойчивость. Потребность в првительстве возникет из опсения хос и угрозы чстной собственности (75). Но в истории все было не тк. Кпитлистическя концепция првительств в точности противоположн его исторической роли. Сообществ были здолго до индивидов. Социльня поддержк и социльное двление — именно то, что делет человек человеком.

Никкя знчительня групп людей никогд не жил рзрозненно. Никогд не было тк, чтобы отдельные дикри собрлись и решили устроить првительство в своих собственных интересх. Првительство или социльня оргнизция существуют тк же долго, кк человеческий род. Личность вовсе не был внчле и не был подчинен обществу в интересх социльного порядк; нпротив, личность произошл из общественного порядк, кк его прямой продукт. Дело обстояло не тк, будто индивиды жертвовли некоторыми из своих прв для блг сообществ; нпротив, со временем индивиды постепенно отвоевли у сообществ свои личные прв. Социльные ценности породили индивидульные ценности, не ноборот (76). Личность есть продукт сообществ, но он вовсе не должн приноситься ему в жертву.

В описнном выше отрицтельном взгляде н првительство проявляется непонимние того, что свободный рынок требует поддерживющей его физической, социльной, психической, обрзовтельной и оргнизционной инфрструктуры. Что еще более вжно, чтобы индивиды не сржлись все время друг с другом, рынку нужн некоторя социльня сплоченность.

Кк мы знем из биологии, некоторые виды живут одиноко, кроме периодов спривния. Другие виды — это общественные, или стдные, животные. Конечно, человек относится к их числу. Эту рельность должно признвть кждое успешное общество, но кпитлизм ее не признёт. Успешные обществ должны держть в рвновесии обе стороны человеческой природы. Конечно, человек корыстен, но он не только корыстен. Конечно, госудрственные чиновники иногд служт личным целям, не общему блгу, но они не всегд тковы. Проблем не в том, что личный выбор врждебен общественной связи; ндо нйти нилучшее сочетние личных и общественных действий, которое обеспечит обществу существовние и процветние.

Теоретически кпитлизм не претендует н достижение ккой-то громкой цели — не обещет создть мксимльный темп рост или нивысшие доходы. Он просто утверждет, что лучше всякой другой системы мксимизирует личные предпочтения. Но у него нет никкой теории, кк обрзуются или кк должны обрзовывться эти предпочтения. Он будет мксимизировть сморзрушительные предпочтения, точно тк же, кк и льтруистические гумнные предпочтения. Откуд бы ни явились эти предпочтения, кк бы они ни обрзовлись, кпитлизм готов их удовлетворять. Вследствие этого кпитлизм не есть учение о некоторой бстрктной эффективности — нпример, стремящееся привить людям честность, чтобы систем могл рботть при более низких зтртх. Он позволяет кждому мксимизировть свою пользу, осуществляя свои собственные личные предпочтения. Желние быть преступником столь же зконно, кк желние быть священником.

Можно скзть, кк это говорит коммунитрное движение, что человеческие обществ были эффективнее и человечнее в прошлом и могут стть более эффективными и человечными в будущем, если молодежи будут прививть првильные общественные ценности. Эти ргументы могут быть верны, но никто не знет, кк это сделть. Кковы именно првильные ценности и кк прийти к соглсию относительно них? Христинские фундментлисты имеют ряд ценностей (зпрещение бортов, школьные молитвы, креционизм), которые не нрвятся многим другим, не желющим, чтобы этому учили их детей. Если дже есть соглсие по поводу ценностей, кков допустимя (и недопустимя) техник внушения этих ценностей? Если можно достигнуть соглсия о том и другом — о целях и средствх, — то кк можно сопротивляться фундментльным силм тектоники экономических плит? Ни в нстоящем, ни в будущем ценности не прививются и не будут прививться ни семьей, ни церковью, ни другими общественными учреждениями. Они прививются и будут прививться электронными и визульными средствми информции.

Средств информции нживют деньги, продвя возбуждение. Нрушение существующих общественных норм вызывет возбуждение. Можно дже скзть, что средств информции должны нрушть все больше фундментльных норм, чтобы вызывть возбуждение, потому что нрушение любого кодекс поведения стновится скучным, если повторяется слишком чсто. В первый рз, может быть, вызывет возбуждение, когд видят н экрне, кк крдут втомобиль и кк его зтем преследует полиция. Может быть, это вызывет возбуждение и в сотый рз, но в конце концов это перестет быть интересным, и для возбуждения ндо увидеть ккое-нибудь более серьезное нрушение общественных норм. Возбуждение продется. А подчинение существующим или новым общественным нормм не возбуждет и не продется. Противиться соблзну укрсть втомобиль — это вовсе не возбуждет. Это слишком просто

ПРЕДПОЧТЕНИЯ

Ценности, или предпочтения, — это черня дыр кпитлизм. Систем существует, чтобы им служить, но нет никкой кпитлистической теории хороших или дурных предпочтений, никкой кпитлистической теории, кк возникют ценности, и никкой кпитлистической теории, кк изменять ценности и упрвлять ими. История никогд не повторяется, тк кк прошлое всегд меняет будущее. Но история, подобно виционным ктстрофм, может нучить нс, кк строить более успешные человеческие обществ, если тщтельно пронлизировть историю, рзобрвшись, что вышло из строя. Игнорировть социльные спекты человечеств — это знчит проектировть мир для человеческого род, ккого не существует. «Великя депрессия», когд кпитлизм свободного рынк едв не погиб, и тысячелетний упдок человечеств во время Темных веков — это общественные явления, которые ндо понять. Длительные успехи и поржения Египт, Рим и Китя — пмятники человеческих достижений и человеческой глупости.

Глв 14

ПЕРИОД КУСОЧНОГО РАВНОВЕСИЯ

КАПИТАЛИЗМ БЕЗ СОБСТВЕННОГО КАПИТАЛА

Чтобы стть жизнеспособным, кпитлизм нуждлся в идеологии нрщивния личного доход, но сверх того он нуждлся ткже в технологии провой мшины, родившейся в 1795 г. (1). Но в двдцть первом веке ключевое стртегическое знчение будут иметь мышление и вообржение, изобретение и оргнизция новых технологий. Физический кпитл будет все еще необходим, но он стл продуктом, который можно знять н глобльных рынкх кпитл, в Нью-Йорке, Лондоне или Токио. Это приводит к глвному вопросу. Чем стнет кпитлизм, если он не сможет влдеть стртегическими источникми собственного конкурентного преимуществ? (2).

Если рссмотреть фирмы, в которых глвным источником стртегического преимуществ уже являются квлификция, обрзовние и знние (консультирующие фирмы, юридические фирмы, инвестиционные бнки, бухглтерские фирмы), то они обычно имеют совсем не тких влдельцев и совсем не тк действуют, кк трдиционные кпитлистические фирмы(3). Немногие из них зрегистрировны н фондовой бирже. Они обычно приндлежт не внешним кпитлистм, рботющим пртнерм. Если дже они зрегистрировны н фондовой бирже, они совсем инче упрвляются. Их рботники получют обычно знчительную долю своего доход в виде премий, основнных н результтх рботы (что является формой собственности), и чсто должны оствлять в фирме большую чсть этих премий до уход н пенсию (то есть их по существу зствляют стновиться кпитлистми). Упрвляющие игрют иную, горздо менее вжную роль. Упрвляющего выбирют пртнеры. «Рботники» имеют горздо больше свободы в деловых решениях, чем это бывет в трдиционных иеррхически устроенных индустрильных фирмх, тких, кк «Дженерл Моторз» или «Дженерл Электрик».

Когд ткие фирмы пытются действовть кк нормльные кпитлистические фирмы, они рно или поздно попдют в неприятности. Лучший пример — это инвестиционный бнк «Сломон Брзерс». Первое поколение пртнеров обогщется, числится в регистре Нью-йоркской фондовой биржи и продет фирму кпитлистм-кционерм. Но почему следующее поколение пртнеров должно делиться своими зрботкми с ккими-то посторонними кпитлистми, если они могут рботть для других фирм, не теряя своих прибылей? Когд кпитлисты из фирмы «Сломон Брзерс» стли нстивть н получении своей доли зрботков, нчлся мссовый исход смых тлнтливых пртнеров, дввших глвный доход. В этом случе кпитлисты во глве с Уорреном Бффетом, считющимся смым изощренным в Америке инвестором, могут в конце концов обнружить, что им приндлежит пустя оболочк.

Поскольку теперь все покупют одно и то же оборудовние у одних и тех же глобльных поствщиков, технологии, которые могут дть фирме конкурентное превосходство, зключются не в уникльном оборудовнии, недоступном для конкурентов, в умх рботников фирмы, знющих, кк использовть это оборудовние особым или более интенсивным способом. Единственно вжное имущество фирмы кждый вечер уходит к себе домой, незвисимо принимет решения, где применить свое умение, упрвляет усилиями, которые оно может поствить н службу фирме или нет, и этим имуществом нельзя влдеть, если в мире нет рбств. Когд рботник фирмы уходит, уникльные идеи и технологии фирмы втомтически переходят вместе с этим рботником к новому предпринимтелю. Если фирм не может удержть своих рботников, то знние, соствляющее ее собственность, в действительности перестет существовть.

Предпринимтель в смысле Шумпетер (который изобрел понятие предпринимтельств) стновится совсем другим предпринимтелем. Он не должен больше быть собственником кпитл или человеком, сосредоточенным н собирнии кпитл. Его внимние сосредоточено н собирнии ндлежщих человеческих мозгов, и у него есть нужное для этого знние. Ясно ткже, что при современных технологиях коммуникции незчем концентрировть интеллект в одну мссу. Для эффективности индустрильного кпитлизм глвную роль игрл экономия, обусловлення мсштбом производств, но если дже есть достточно денег, чтобы ннять большое количество интеллект в одном месте, от этого не произойдет большя экономия. Можно использовть небольшие ячейки интеллект, электронно связнные между собой, причем нет ндобности, чтобы кто-нибудь был собственником всех этих ячеек. Коммуникция между имуществми стновится вжнее, чем концентрция имуществ.

Предстоящую перемену можно сокрщенно обознчить, нзвв квлификцию, обрзовние и знние выржением «человеческий кпитл». Может покзться, будто змен физического кпитл человеческим кпитлом — всего лишь небольшя перемен, но дело обстоит инче. Здесь имеется некоторое сходство, но рзличие стновится вжнее сходств, когд мы определяем природу кпитлизм, в котором человеческий кпитл является доминирующим фктором производств — не просто вжным дополнением физического кпитл (4).

Человеческий кпитл отличется от физического кпитл тремя вжными особенностями. 1. Человеческий кпитл не может быть собственностью. Кпитлисты не делют инвестиций в вещи, которые им не могут приндлежть. 2. Инвестиции в человеческий кпитл чсто требуют нмного более длительного период времени, чем это допускет кпитлизм. 3. Инвестиции в знния, необходимые для порождения искусственной интеллектульной промышленности, должны быть сделны в социльном контексте, совершенно чуждом индивидулистической ориентции кпитлизм.

Эффективность кпитлизм объясняется именно тем, что он использует в конкуренции беспощдные силы ждности и стремление к обогщению, чтобы получить мксимльную прибыль. Кпитлист ктивно ищет людей, которых можно уволить, и мшины, которые не нуждются в змене. Он быстро принимет новые, более эффективные технологии производств, если они могут дть проценты прибыли сверх рыночных средних. Он не огрничен стрыми способми поведения. Фирмы входят н рынки и в отрсли, где прибыли выше средних, и уходят с рынков и из отрслей, где прибыли ниже средних. Действуя тким обрзом, они вырвнивют свои прибыли и производят инвестиции тм, где они лучше всего окупются. Кпитлист, мксимизирующий прибыль, инвестирует до тех пор, пок проценты прибыли не стновятся рисковнными. Денежные доходы должны превышть денежные рсходы.

Индивидульный кпитлист мксимизирует единственные вещи, приносящие ему пользу, — потребление и свободное время. Производствення сторон экономики (откз от потребления рди инвестиций и откз от свободного времени рди рботы) рссмтривется при этом кк зтрт, необходимя для приобретения желтельных потребительских блг для нслждения жизнью и свободным временем. Чтобы мксимизировть пользу в течение всей своей жизни, кпитлисты инвестируют (то есть откзывются от текущего потребления), применяя исчисление чистой текущей стоимости будущего плтеж н основе определенной процентной ствки (5). Соглсно этой процедуре, чистя текущя стоимость будущих потребительских товров, которя может быть получен от инвестиции, всегд должн быть выше стоимости текущих потребительских товров, от которых ндо откзться, чтобы сделть эту инвестицию.

Будущие потребительские блг рссчитывются с помощью ствки процент, отржющей индивидульный процент временного предпочтения. Проценты временного предпочтения измеряют, сколько человеку ндо уплтить в виде звтршнего потребления з откз от сегодняшнего потребления. Если человек соглсился бы обменять возможность сегодняшнего потребления стоимостью в 100 доллров н возможность потребления стоимостью в 105 доллров через год, то процент временного предпочтения этого индивид рвен 5. Если процент прибыли от инвестиции превосходит процент временного предпочтения потребителя, то он добровольно откжется от потребления и одолжит свои преднзнченные н потребление деньги тем, кто хочет их инвестировть. Тем смым он увеличивет чистую текущую стоимость своего будущего потребления. Плтежи, которые он получит в будущем, породят будущее потребление, которое он оценивет в нстоящее время выше, чем потребление, потерянное в нстоящем.

Финнсовые рынки вырвнивют проценты временного предпочтения, знимя деньги у потребителей с низкими процентми временного предпочтения и двя деньги взймы потребителям с высокими процентми временного предпочтения и инвесторм с возможностями высокоприбыльных инвестиций. По мере того, кк текущее потребление зимодвцев снижется, их процент временного предпочтения повышется (чем меньше текущее потребление, тем больше оно ценится); по мере того, кк текущее потребление земщиков повышется, их процент временного предпочтения снижется (чем выше текущее потребление, тем меньше оно ценится). Подобным обрзом, когд делется больше инвестиций, процент прибыли от новых инвестиций пдет. В конечном счете устнвливется рвновесня рыночня ствк процент, при которой никто, ни потребитель, ни инвестор, не хочет увеличить или уменьшить свои зймы (6).

Рссмотрим обрзовние в колледже с точки зрения трезвого кпитлист. В этом случе должно пройти шестндцть лет дорогих инвестиций, прежде чем нчнутся прибыли (7). Чтобы получить обрзовние К-12, ндо инвестировть около 65000 доллров; в звисимости от кчеств обрзовния, которое человек хочет купить, ему придется зтртить от 80 000 до 120 000 доллров н обучение в колледже, шестндцть лет, проведенных в школе, будут ознчть потерю зрботков примерно в 68 000 доллров. Итк, шестндцть лет высококчественного обрзовния потребуют общих инвестиций около 250 000 доллров н ребенк.

Есть огромный риск, что эт инвестиция не окупится. В течение период нибольших зрботков, с сорок пяти до пятидесяти пяти лет, 26% всех белых мужчин со степенью бклвр будут зрбтывть меньше медины зрботков белых мужчин со средним обрзовнием, тогд кк 21% всех белых мужчин со средним обрзовнием будет зрбтывть больше медины зрботков белых мужчин со степенью бклвр (8). Поскольку индивиды имеют некоторое предствление, окжутся ли они в облсти больших отклонений рспределения зрботков выпускников средней школы или в облсти меньших отклонений рспределения зрботков выпускников колледжей, то риск неудчи не превышет 47%; но все же очень высок вероятность того, что индивид, покупющий обрзовние в колледже, будет иметь в конечном счете зрботок не выше, чем если бы он получил только среднее обрзовние.

Есть и другие риски. Окупемость обучения в колледже звисит от рзличий в зрботке между выпускникми университетов и средних школ в течение их дльнейшей жизни, но неясно, ккими эти рзличия стнут в будущем. Если зрботня плт мужчин снижется н всех уровнях обрзовния, кк это в смом деле происходит, то, кков бы ни был финнсовя стоимость обрзовния сегодня, в будущем оно стнет менее ценным имуществом.

Обрзовние — это очень своеобрзня инвестиция, состоящя из неоднородных кусков, причем несколько больше или несколько меньше обрзовния — чсто почти не отржется н его окупемости. Если инвестор не окончил полную университетскую прогрмму, то лишний год обучения в колледже очень мло скжется н его зрботкх. Эт проблем осложняется U-обрзным грфиком прибыли. Большую прибыль приносит первый год обрзовния (когд обучются грмоте), и весьм окупется последний год обрзовния (когд получют диплом колледж, отличющий человек от общей мссы), но лишь очень мло окупются те годы обрзовния, когд индивид продвигется от уровня несколько ниже среднего к уровню несколько выше среднего (9). Те, у кого знчительно меньше обрзовния, чем у среднего мерикнц, знчительно проигрывют в потенцильных зрботкх, те, у кого знчительно больше обрзовния, чем у среднего мерикнц, знчительно выигрывют. Но выигрыш в зрботкх очень мло рстет в те годы, когд инвестор по существу продвигется через смую многолюдную среднюю чсть рспределения обрзовния и остется в течение длительного времени более или менее средним. Если смотреть н обрзовние по чстям, переходя от кждого год к следующему, то инвестиции в эти промежуточные годы нельзя опрвдть. Локльный минимум препятствует здесь достижению глобльного оптимум (10).

При учетном проценте 7,2 (безопсный првительственный процент зймов 1994 год для шестндцтилетнего финнсового инструмент) 1,00 доллр спустя шестндцть лет стоит теперь лишь 0,33 доллр. Если же использовть рисковнную ствку чстного рынк (12,2%), то 1,00 доллр через шестндцть лет стоит теперь только 0,16 доллр (11). Дже в среде без риск, учитывя суммы денег, подлежщих инвестировнию, и длительность времени, пок эти зтрты не окупятся, в высшей степени непрвдоподобно, чтобы инвестиции в обрзовние для индивид окуплись. Если прибвить премию н риск, повышющую ствку процент до 30 (тков ствк, применяемя многими кпитлистическими фирмми, когд они принимют рисковнные инвестиционные решения), то 1,00 доллр через шестндцть лет стоит теперь всего лишь 0,02 доллр. Грубо говоря, временной кругозор чстного кпитлизм попросту слишком узок, чтобы вместить временные констнты обрзовния (12). Кпитлисты просто не инвестируют в ситуции, когд эти инвестиции сопряжены с низкой прибылью, высоким риском и пдющей стоимостью имуществ.

Рзвл социльного контркт, действоввшего после Второй мировой войны, и переход от инфляционной среды к дефляционной создли ткже, кк мы уже видели, мир, в котором будущие прирщения производительности чще проявляются в снижении цен и резке — в повышении зрботков. В мире с повышющимися зрботкми те, кто инвестирует в свою квлификцию, получет большую чсть выгод от повышения производительности вследствие их инвестиций в обрзовние. В мире со снижющимися ценми эти выгоды идут не тем, кто сделл инвестиции в квлификцию, тем, кто покупет более дешевые продукты, произведенные этой лучшей квлификцией. Поскольку рботники плтят более низкие цены, не инвестируя в свою собственную квлификцию (потому что снижение цен вызвно, кк првило, повышением квлификции кого-то другого, не их смих), то нет стимул для инвестиций. Необходимя для кпитлизм связь риск с вознгрждением порвлсь. Кждый хочет «проехться дром» з счет чужих инвестиций.

Проблем еще более осложняется оттого, что подлинный собственник кпитл — ребенок — не имеет ни знний, ни способности принимть решения, ни денег н необходимые инвестиции. Решения приходится принимть инвесторм, которые не могут по зкону влдеть своими инвестициями.

Ни одн здрвомыслящя кпитлистическя мть или отец не зхотели бы и не должны были бы инвестировть средств в шестндцть лет обрзовния своего ребенк. Лучше вложить свои деньги в ндежные госудрственные бумги. Конечно, это одн из глвных причин, по которым пришлось изобрести общественное обрзовние. Было бы приятно, если бы родители пренебрегли кпитлистической корыстью и делли ндлежщие инвестиции з своих детей, но они их никогд не делли (13). Слишком многие родители не хотят жертвовть своим прямым экономическим блгополучием рди обрзовния своих детей. Неясное беспокойство о блгополучии своих детей не может преодолеть грубую рельность рыночных побуждений, вызывющих совсем другие виды рсходов, сосредоточенных н ближйшем будущем.

С рционльной точки зрения, бедные не должны двть обрзовние своим детям. Их деньги нужны им н более вжные вещи. Люди среднего клсс слишком чсто предпочитют не двть обрзовние детям, если могут от этого уклониться. Богтые в большинстве случев дют своим детям обрзовние, но это создет двухполюсное общество, рзделенное н обрзовнных и негрмотных. Есть упрямый фкт, который ндо помнить. Ни одн стрн никогд не стл дже полугрмотной без системы общественно финнсируемого обязтельного обрзовния.

Но в то же время медин зрботной плты для белых мужчин со средним обрзовнием (28 747 доллров) и белых мужчин, окончивших колледж (42 259 доллров), укзывют н большие рзличия в средней производительности труд и огромную прямую социльную окупемость этих инвестиций в обрзовние, усредненных по миллионм рботников.

Есть ткже косвенные прибыли (избытки или внешние эффекты), тк кк обрзовнный рботник, рботющий в обрзовнном обществе, имеет большую производительность, чем обрзовнный рботник, рботющий в необрзовнном обществе. Вот тривильный, но не лишенный знчения пример. Рсплчивясь в нью-йоркском отеле, я стою в очереди з рссыльным, который не умеет читть и стоит в очереди, чтобы клерк прочел ему имя н пкете и скзл ему номер комнты, куд он должен доствить пкет. У негрмотного эт рбот отнимет больше времени, чем у грмотного, но сверх того он отнимет ткже время клерк и кждого из стоящих з ним в очереди. Его невежество снижет эффективность кждого из нс.

Тким обрзом, инвестиции в обрзовние, нерционльные для индивидов, могут быть очень рционльными социльными инвестициями. Никто не может предскзть, ккой индивид получит большую выгоду от обрзовния, но некоторые из них получт. При рботе с обрзовнными людьми обрзовние кждого человек лучше окупется. Когд цены снижются вследствие того, что повышение квлификции приводит к повышению производительности, это знчит, что обрзовние выгодно для всех, если дже оно приносит очень небольшую чстную выгоду индивиду, делющему инвестиции в квлификцию.

Двендцть лет принудительного обрзовния, бесплтно предоствляемого обществом, нрушют все принципы кпитлизм. Отдют дром нечто, что можно продть. Людей зствляют покупть нечто, чего они не хотят покупть. Консервторы чсто рекомендуют обрзовтельные поручительств, но если ими оплчивется полня стоимость обрзовния, то они не больше соответствуют принципм кпитлизм, чем бесплтное общественное обрзовние. Вопрос не в том, кто выписывет ежемесячный чек учителю (общественный школьный округ или чстня компния, косвенно ннятя госудрственными поручительствми), вопрос в смой субсидии. Поручительств могут быть опрвдны лишь в том случе, если они оплчивют чсть обрзовния, чтобы обеспечить учет внешних эффектов обрзовния, причем индивиду всегд предоствляется прво решить, купить ткое поручительство или нет. Стопроцентное общественно финнсируемое бесплтное обрзовние может быть опрвдно лишь в том случе, если признется, что оно имеет не только индивидульные, но и социльные цели — социльные выгоды, не обязтельно достющиеся индивидульным инвесторм, и что кпитлизм нуждется в этих инвестициях, чтобы выжить, но не способен их сделть и не сделет их для себя.

Кждя обществення систем имеет свои слбые и сильные стороны. Сильня сторон кпитлизм — это его способность угождть индивидульным предпочтениям. Величйшя слбость кпитлизм — это его близорукость. Он по смой своей сущности имеет огрниченный временной кругозор. Плнировние чстных фирм обычно огрничено сроком от трех до пяти лет. В прошлом н выручку кпитлизму приходили долговременные госудрственные инвестиции. Но теперь они сокрщются — отчсти под влиянием дух времени, отчсти из-з сокрщений в военных бюджетх и отчсти из-з бюджетных трудностей, связнных с престрелыми. Зкон о помощи военнослужщим 50-х гг. и зкон об обрзовнии в сфере нционльной обороны (Na tional Defense Education Act) 60-x гг. ушли в прошлое — теперь готовится н 50% меньше докторов (Ph. D.) в облсти нуки и техники, чем двдцть лет нзд. В соответствии с духом времени, н студенческом уровне госудрственные университеты все меньше рссчитывют н общественные деньги и все больше н плту з учение, вносимую студентми. В чстных университетх зймы в знчительной мере зменили стипендии. Если рссмотреть сокрщения н уровне шттов и н местном уровне во время спд 1991-1992 гг., то они были непропорционльно сосредоточены н нчльном и среднем обрзовнии.

Хотя я происходил из семьи, не способной к большим рсходм н обрзовние, после восьми лет университетского обрзовния в колледже Уильямс (Оксфорд) и в Грврдском университете, когд я получил докторскую степень по экономике в 1964 г., у меня не было долгов, связнных с обрзовнием. Мои рсходы н обрзовние были оплчены комбинцией собственных зрботков, стипендий и пособий из общественных фондов. В нши дни это было бы невозможно. Чтобы получить ткое обрзовние, теперь я должен был бы принять н себя большие долги — долги, которые устршили бы большинство людей (в том числе и меня), долги, которые почти нверное потребовли бы знчительно более высокооплчивемой нчльной рботы, чем моя первя должность преподвтеля экономики в Грврде.

Чстные инвестиции в обрзовние по смой своей природе нервны и всегд будут узко сосредоточены среди людей с большими доходми. Те, у кого больше денег, легче могут их инвестировть и более охотно инвестируют, поскольку видят, что ткие инвестиции окупются в зрботкх их друзей; они могут принять н себя и риск, что зрботки отдельного индивид не вырстут от большего обрзовния. Те же, у кого нет денег, не могут позволить себе рискнуть, сделв ствку н большие экономические выгоды от большего обрзовния, — и чсто боятся неудчи.

Чстные кредитные рынки подчеркивют эти рзличия. Прежде чем првительство грнтировло студенческие зймы, люди без денег испытывли трудности и дже не были в состоянии знять деньги н обрзовтельные инвестиции. Чстный рынок был достточно проництелен и знл, что слишком многие из них не смогут рсплтиться с долгми, тк кк их индивидульные инвестиции не окупятся. И если дже инвестиция окупется, то уплт долгов предствляет трудности. Физический кпитл всегд можно отобрть и перепродть, если должник просто откзывется плтить. Человеческий кпитл нельзя отобрть и перепродть. Еще более нервно рспределены возможности профессионльного обучения по месту рботы. Чстные фирмы, мксимизирующие свою прибыль, доствляют возможности обучения тем, кого дешевле всего обучть. Большей чстью это ксется тех, кто получил уже больше всего обрзовния и обучения, поскольку смый процесс обучения тков, что чем больше человек уже учился, тем легче и дешевле его учить. Люди обучются учиться. Вследствие этого обучение по месту рботы достется тем, кто уже обучился вне мест рботы. Если же речь идет об инвестициях в обучение по месту рботы, то фирмы имеют еще более узкий временной кругозор, чем родители. У них нет попечительных побуждений, и они опсются, что обученные рботники уйдут н более высокооплчивемые мест в другую фирму.

Поскольку квлификция ведет к зрботкм, зрботки ведут к квлификции, конечный итог чстного инвестиционного процесс состоит в том, что больше всего квлификции приобретют или получют те, у кого уже был нибольшя квлификция. Поэтому кждя стрн, полгющяся н чстные инвестиции в повышение квлификционного уровня, скоро окжется не только с недостточным числом квлифицировнных рботников, но и с очень нервномерным рспределением квлификций.

В большинстве других стрн промышленного мир имеются общественно финнсируемые формы обрзовния, отсутствующие в Соединенных Шттх, — прогрммы обрзовния после окончния средней школы для не поступющих в колледж (гермнскя систем обучения учеников, фрнцузский нлог н обучение с фонд зрботной плты) или же социльня систем, огрничивющя свободу индивид уйти к другому предпринимтелю после обучения (японскя систем пожизненной службы). Чтобы увидеть пример, кк кпитлистические рынки провливются от недосттк нужных квлификций, достточно срвнить это с положением эквивлентных квлификций в Соединенных Шттх. Средний уровень квлификций, освивемый, кк првило, при подготовке учеников и лежщий в основе гермнского и японского экономического успех, примечтельным обрзом отсутствует в Соединенных Шттх.

В девятндцтом и двдцтом векх коммунисты и социл-демокрты хотели поднять человек до более вжного положения, чем он знимл при кпитлизме. В этом был их притягтельня сил. Прдоксльно, что кк рз в то время, когд социлизм и коммунизм умерли, технология поднимет человек до более вжного положения. Это зствит кпитлизм изобрести новые формы, в которых центрльное место зймут не мшины, люди, — то есть сделть в точности то, чего хотели достигнуть коммунисты, но не смогли.

Прдоксльно, однко, что именно теперь, когд фирмы, кзлось бы, должны строить более тесные отношения со своими рботникми, облдющими ключевыми знниями, чтобы укрепить их преднность фирмм, они рзрушют сложившийся после Второй мировой войны неявный общественный договор и рзрывют сложившиеся связи. Рботники со зннием, подобно другим рботникм, теперь увольняются, когд они не нужны, их рельня зрботня плт снижется, если можно зменить их более дешевой рбочей силой. Фирмы меньше инвестируют в повышение квлификции своих рботников, потому что знют, что в будущем их стнет меньше. При сокрщении ответственность з инвестиции в повышение квлификции переходит с предпринимтеля н рботник, но тк кк рботники не знют, где они будут рботть в будущем, они не принимются з это, потому что не хотят инвестировть свои средств в квлификции, которые им не пондобятся (14). В результте всего этого производится меньше инвестиций в квлификции кк рз в ткое время, когд их требуется больше. Систем рзвивется в нпрвлении меньшей иницитивы и меньших инвестиций именно тогд, когд он должн рзвивться в противоположном нпрвлении.

Недвно Всемирный бнк нчл оценивть производительное богтство н душу нселения. Большие, млонселенные и все еще хорошо обрзовнные стрны, ткие, кк Австрлия (835 000 доллров н человек) и Кнд (704 000 доллров н человек), имеют больше всего производительного богтств, поскольку у них есть много земли и естественных ресурсов по отношению к их нселению. В этих стрнх земля и естественные ресурсы обрзуют глвную чсть производительного богтств, человеческие квлификции — лишь около 20%. Нпротив, в ткой стрне, кк Япония (пятя в списке, 565 000 доллров н человек), более 80% производительного богтств нходится в виде человеческих квлификций и знний. Соединенные Штты (двендцтя стрн в списке Всемирного бнк, с 421 000 доллров н душу) знимют промежуточное место. Шестьдесят процентов их богтств — это человеческий кпитл (15). Хотя эти числ не более точны, чем можно от них ожидть, Всемирный бнк не говорит одной вещи, которую должен был бы скзть: что в будущем стоимость богтств, нходящегося в виде естественных ресурсов, будет пдть, стоимость богтств, нходящегося в виде человеческих ресурсов, будет повышться. Игр нзывется именем богтств, но см игр уже другя.

ИНФРАСТРУКТУРА И ЗНАНИЕ

Инфрструктуру можно покупть и продвть н чстных рынкх. С помощью современных электронных сенсоров можно взимть плту почти со всех потребляемых вещей. Поместив штриховые коды н втомобилях и рсствив по городу сенсоры, можно было бы посылть ежемесячные счет водителям в звисимости от того, куд они ездили, когд ездили и кк много ездили. Но все еще есть причин для общественного учстия. Во многих случях для рспрострнения и ускорения экономического рзвития инфрструктур (трнспорт, коммуникции, электрификция) должн быть построен до формировния рынк — это знчит, здолго до того, кк нчнутся кпитлистические прибыли. Кпитлисты не будут ждть и не должны ждть появления этих прибылей. Кпитлистическя инфрструктур может быть построен лишь после рынк, одновременно с рынком или чуть позже него. История говорит, что мерикнские железные дороги к востоку от Миссисипи были построены н чстные деньги, но тм рынки уже существовли; чтобы построить их к зпду от Миссисипи, где рынки еще предстояло создть, потребовлись общественные деньги.

Во всех больших промышленных стрнх, кроме Соединенных Шттов и Кнды, теперь существуют высокоскоростные пссжирские железные дороги, финнсируемые госудрством. Многие линии, ткие, кк «стрел» между Токио и Оск, очень доходны. Но в Соединенных Шттх ткие дороги никогд не строились и вряд ли будут когд-нибудь строиться только н чстные деньги. Промежуток времени до окупемости слишком долог, экономические риски слишком велики, и без прв н общественную территорию нельзя приобрести необходимые учстки земли. Если ккой-нибудь трезвомыслящий кпитлист збыл эти рельности, то текущие финнсовые проблемы туннеля через Л-Мнш, финнсируемого (по крйней мере с нглийской стороны) чстными фирмми, могли бы ему о них нпомнить.

Упрвление сельской электрификции федерльного првительств (РЭА, Rural Electrification Administration) было необходимо, чтобы доствить электричество сельской Америке. Чстные компнии не сделли бы нужных инвестиций, тк кк было слишком мло потребителей. Однко сельскя электрификция принесл с собой революцию в жизнь фермеров, сделвшую мерикнское сельское хозяйство смым продуктивным в мире — менее чем 2% чсов рбочего времени мерикнцев могут теперь прокормить Америку и знчительную чсть остльного мир. Это был долговремення окупемость. Со временем потребление электричеств постепенно росло. Теперь чстные компнии готовы принять н себя рботу многих коопертивов РЭА.

В течение всей истории экономического рзвития Америки госудрственные инвестиции игрли вжную роль. Сюд входили — и это лишь немногие примеры — финнсировние сделнного Эли Уитни изобретения зпсных чстей (ружейное исследовние, финнсируемое военным министерством и предствленное президенту Джефферсону в 1801 г.); Нционльня дорог в 1815г.; кнл Эри в 1825 г.; трнсконтинентльные железные дороги к зпду от Миссисипи; бесплтня земля по Гомстед-кту; грнты земли для колледжей; мгистрльные дороги, соединяющие штты; использовние госудрственной почты для субсидировния первых вилиний; общественные эропорты; томня энергия; нконец, исследовние космического прострнств (16).

Смый яркий недвний пример — это Интернет, электроння большя дорог Америки, теперь уже всего мир, предприятие, удвивющее свои мсштбы кждый год (17). Первончльно (1969) Интернет финнсировлся министерством обороны, чтобы связть военные бзы и военные исследовтельские учреждения н случй томного нпдения. В течение более двдцти лет он финнсировлся министерством обороны. Большое рсширение в 1986 г. было оплчено Нционльным фондом нуки (18). Лишь в нши дни люди нчли здумывться о построении системы оплты з пользовние Интернетом, которя допускл бы его чстное финнсировние (19). Внчле Интернет нельзя было финнсировть чстным обрзом — это было против обычев, рзвитие потребовло бы двдцти лет, и его нельзя было предвидеть, поскольку никто не мог предскзть широкое рспрострнение дешевых персонльных компьютеров. Социльные инвестиции в инфрструктуру создвли опору для чстного рзвития — средств, позволявшие предоствлять и продвть стрые и новые услуги.

Исторически был тесня взимосвязь между ростом чстной производительности и рзвитием общественных инфрструктур, но в экономических исследовниях вопрос о воздействии общественных инвестиций в инфрструктуры н производительность чстного сектор довольно зпутн (20). В некоторых стрнх обнруживются большие прибыли (Гермния и Соединенные Штты), в других очень млые (Соединенное Королевство) (21). Этого можно было ожидть, поскольку нет основний думть, что всем стрнм одинково нужны были инвестиции в инфрструктуру; однко ткие исследовния сосредоточивют ткже внимние н несущественной стороне дел. Дело не в том, окупются ли в нстоящее время прошлые инвестиции в инфрструктуру. Сттистические исследовния прошлого ничего не говорят о том, ндо или не ндо строить новые инфрструктуры. Интернет не выдержл бы этого критерия в течение двдцти лет. Чтобы решить, может ли ккой-нибудь предложенный проект быть столь же успешным, кк Интернет, пондобились бы обосновнные суждения о целой последовтельности взимосвязнных проектов.

В последние двдцть пять лет общественные инвестиции в инфрструктуру в Соединенных Шттх сокртились вдвое и упли до ткого уровня, что величин общественного кпитл убывет теперь по отношению к ВВП — с 55 до 40% ВВП з последнее десятилетие (22). В общественные инфрструктуры Соединенных Шттов теперь инвестируется меньше, чем в любой из стрн «большой семерки» — треть того, что в Японии. Кких бы мнений ни придерживться о роли общественных инфрструктур в чстном экономическом росте, эти числ не предвещют ккого-либо позитивного сценрия н будущее.

Впрочем, т инфрструктур, которя в смом деле будет вжн в будущем, это не столько физическя инфрструктур, сколько инфрструктур знния. Интеллектульные отрсли требуют инвестиций в нучные исследовния и рзрботки, способных окупиться лишь через долгое время. Биотехнология обещет изменить мир и, вероятно, изменить смую природу человек — изменить гены для предотврщения болезней и улучшить свойств рстений и животных, если не смого человек (23). Может быть, через тысячу лет человечество только это и будет помнить о ншей эпохе. Но средств н нучные исследовния и рзрботки, которые создли биотехнологию, никогд не были бы предоствлены кпитлизмом. В случе биотехнологии пондобилось тридцть лет мссивных госудрственных инвестиций (миллирды доллров в год в нынешних доллрх), прежде чем выяснилсь хотя бы возможность появления рыночных продуктов — и тем более до того, кк они появились.

Чстные промышленные лбортории сосредоточивются н проектх, которые могут окупиться в шесть-семь лет или меньше. Единственными чстными лборториями, когд-либо знимвшимися не столь крткосрочными проектми, были ткие, кк «Белл Лборетриз» и «ИБМ Лборетриз», приндлежвшие квзимонополиям. В тот момент, когд Америкнскя компния телефон и телегрф (AT amp;T) (под нжимом првительств) и ИБМ (под нжимом рынк) присоединились к нормльному миру кпитлистической конкуренции, они устрнили долговременные исследовния из бюджет своих лборторий (24). Внчле семь регионльных телефонных компний устроили свою собственную исследовтельскую лборторию, «Белькор» (Bellcore), для конкуренции с «Белл Лборетриз», но теперь «Белькор» ликвидируется, устроившие его компнии прекрщют исследовния, сосредоточивясь н кртковременном экономическом рзвитии (25).

Изучение чстных исследовний покзывет, что их социльня норм прибыли н 35-60% выше, чем в обычных инвестициях физического кпитл (26). Но недостточно скзть, что инвестируется слишком мло: это вовсе не знчит, что недостток инвестиций со временем исчезнет или что рынок его устрнит. Социльные прибыли могут быть высоки, но прибыли отдельных компний, оплчивющих исследовния, могут не быть столь высокими. Компнии чсто приходят к выводу, что их открытия могут быть полезны кому-то другому, кто комбинирует их с чем-то другим, чего у них нет. Лучший пример последнего времени — это исследовтельский центр PARC фирмы «Ксерокс» в Клифорнии: ему обязны своим существовнием ткие компнии, кк Apple и Adobe, которые, конечно, ничего не прибвляют к прибылям «Ксерокс» (27). Поскольку долговременные исследовния и инвестиции в инфрструктуры не опрвдывются инвестиционными рсчетми кпитлизм, Америк зпрятл их в министерство обороны и «опрвдывл» их необходимостью борьбы с коммунизмом. Автострды, соединяющие штты (National Defense Highway Act) опрвдывлись необходимостью быстро перемещть по стрне подвижные ркеты, чтобы избежть их уничтожения Советми в 50-е гг. Интернет должен был стть недосягемой для бомб системой связи военного времени. Повышення продукция мерикнских докторов нук в конце 60-х и в нчле 70-х гг. был связн с мссивными субсидиями по зкону об обрзовнии в сфере нционльной обороны, который был ответом н советский вызов в нуке. (В числе этих докторов был и доктор экономики Фил Грэмм, впоследствии сентор от Техс и кндидт в президенты от республикнской пртии.) Дже прогрмму высдки человек н Луну в 60-е гг. пришлось опрвдывть кк чсть военного соревновния с русскими.

Многие из этих видов деятельности были связны с нционльной обороной лишь в том смысле, кк об этом говорится в строй прусской колыбельной*:

Не было гвоздя — подков пропл.

Не было подковы — лошдь зхромл.

Лошдь зхромл — комндир убит.

Конниц рзбит — рмия бежит.

Врг вступет в город, пленных не щдя,

Оттого, что в кузнице не было гвоздя (28).

Н некотором уровне можно было опрвдть все, что угодно, кк необходимое для нционльной обороны.

В целом почти половин всех мерикнских ссигновний н НИР исходит от федерльного првительств, для исследовний, которые не обещют окупиться в ближйшие пять лет, этот процент приближется к 100. Но под двлением усилившейся конкуренции в чстной экономике эти рсходы н НИР, огрниченные до конц «холодной войны» министерством обороны, с 1989 г. соствляют все меньшую долю мерикнского ВВП, и почти все их уменьшение относится к долгосрочному рзвитию знния (29). Исходя из фискльных зконов и решений, принятых в 1995 г., федерльное финнсировние невоенных нучных исследовний к 2002 г. упдет н одну треть (30).

С рционльной точки зрения, оборонные исследовния — это последнее, что может быть сокрщено в военном бюджете. Если верить, что врг может появиться в будущем ( это единствення мотивировк военных рсходов США, поскольку в нстоящем никкого врг нет), то рционльное плнировние требовло бы поддержть и, может быть, дже ускорить рсходы н НИР, причем если уж производить оружие, то новое, рзвитое этими исследовниями. Ндо держться н уровне технологий, которые может применить ближйший потенцильный врг, но не изготовлять оружие, не нужное в днное время. Если это делть, то оно попросту устреет, прежде чем пондобится, и стрн зря изрсходует деньги (31). Это првильное рссуждение, но рельности избиртельной политики требуют кк рз обртного. Они требуют сооружения ненужных вещей (з это голосуют люди, рботющие н военных зводх) и сокрщения рсходов н НИР (в которых зинтересовно не тк уж много избиртелей); именно это происходит с военным бюджетом США (32).

Другим большим опрвднием общественных рсходов н НИР было здрвоохрнение. Дже смый зкоренелый кпитлист, если только он не очень богт, в случе болезни не хочет, чтобы объем и кчество доствляемого ему лечения определялись его доходом: в этом смысле он стновится нстоящим коммунистом. Здоровье, в особенности здоровье тех избрнных нродом политиков, которые были первой группой мерикнцев, получивших госудрственную бесплтную медицинскую помощь в военных госпитлях, было слишком вжно, чтобы предоствить его рынку. Эт всеобщя зинтересовнность в исцелении от болезней, угрожющих убить кждого из нс, привел к щедрому финнсировнию Нционльных институтов здоровья, что, в свою очередь, породило вообржение и деньги для создния биотехнологической промышленности. Хотя чстные фирмы могли сделть подобные же инвестиции в биотехнологию, они этого не сделли. В тех стрнх, где првительств были не столь дльновидны, то есть почти везде, кроме Соединенных Шттов, чстные корпорции этим знялись, и теперь они игрют глвную роль в биотехнологии.

Кпитлистическя рционльность всегд подскзывет бесплтный проезд н системе, когд это только возможно — н уровне индивид, фирмы или всей нции. Пусть кто-то другой уплтит рсходы н коллективные инвестиции, повышющие индивидульные доходы, прибыли фирм или нционльную производительность. Нпример, кк видно из исследовний, от четверти до трети выгод от мерикнских рсходов н НИР достется другим членм ОЭСР (33). Если тк, то зчем инвестировть в НИР? В междунродном плне кждя стрн должн предоствить ккой-нибудь другой стрне плтить з фундментльные исследовния (поскольку фундментльня нук очень быстро движется вокруг свет, тк что все получют ее здолго до того, кк он может воплотиться в нстоящие производственные процессы или продукты). Поэтому ндо сосредоточить свои деньги н крткосрочном рзвитии, потенцильно позволяющем получить конкурентные технические преимуществ, что может повысить нционльный доход.

Лучшим примером бесплтного проезд н системе НИР является Япония. В период после Второй мировой войны он сосредоточил свои рсходы н крткосрочных исследовниях в приклдных облстях, предоствив мерикнцм выполнять фундментльные исследовния. Он н этом выигрл. Ткое же «рционльное» перемещение рсходов н НИР с долгосрочных н крткосрочные происходит теперь внутри Соединенных Шттов. Но если кждя стрн попытется рционльным обрзом ездить бесплтно, то вообще не будет рсходов н фундментльные исследовния, и в длительной перспективе технический прогресс прекртится.

Пок речь шл не об экономической конкуренции, о военной безопсности, ни один мерикнец не подумл бы перевести военную систему НИР в режим бесплтного проезд из стрх, что Советы будут по-прежнему рсходовть средств н фундментльные военные исследовния и в конце концов зстнут Америку врсплох кким-нибудь новым оружием, подобным томной бомбе. С военной точки зрения, бесплтный проезд потенцильно весьм опсен. Вследствие этого Соединенные Штты продолжли продвигть фундментльные исследовния, хотя и знли, что другие бесплтно ездят н их системе. Но в случе экономического бесплтного проезд действуют совсем другие мотивы. Свободный проезд именно тем и соблзнителен, что он действует.

Поэтому в эпоху искусственной интеллектульной промышленности првительство будет игрть глвную роль в поствке трех вещей, от которых звисит успех или неудч кпитлизм в двдцть первом веке: человеческой квлификции, технологии и инфрструктуры. Все они необходимы, но рсходы н них снижются. Кпитлизм не получит того, что нужно для его долговременного успех.

В эпоху искусственных интеллектульных отрслей промышленности здчи првительств ясны. Оно должно предствлять в нстоящем интересы будущего. Оно должно делть необходимые инвестиции, которые кпитлизм не способен делть для себя. Но оно этого не делет. Вместо этого првительство делет прямо обртное. Оно одлживет деньги, которые можно было бы использовть для инвестиций в лучшее будущее, чтобы повысить потребление нынешних грждн.

ЭПОХА УЗКОГО ВРЕМЕННОГО КРУГОЗОРА

Кк рз в то время, когд для экономического успех нужен более широкий временной кругозор, целый ряд фкторов приводит к его сужению. Грврдский социобиолог Эдврд О. Уилсон полгет, что узкий временной кругозор встроен в генетический код человек — «сотрудничество вне уровня семьи и племени дется с трудом»; «гены предрсполгют человек плнировть вперед не более чем н одно или дв поколения»; «Жизнь был нендежн и коротк. Был устновлен премия з пристльное внимние к ближйшему будущему и рнней репродукции, но ни з что другое» (34). Но кк бы вы ни верили генетике, из истории известно (кк об этом свидетельствуют Египет и Рим), что люди уже тысячи лет нзд способны были поддерживть общественные интересы в течение очень длительных промежутков времени, ствя их выше кртковременных интересов индивид.

В стрнх ОЭСР в целом с середины 70-х гг. до нчл 90-х сбережения снизились вдвое — с 15% до 7% (35). Для Европы и Америки более половины этого снижения можно отнести з счет уменьшения госудрственных сбережений (36). Вне общественного сектор в основе снижения лежт, по-видимому, рсходы н престрелых и потребительский кредит (37).

Тблиц 14.1

Нционльные сбережения1960-1969 1990-1992

США Нционльные сбережения Првительство Чстный сектор 11,0 0,7 10,3 3,0 -4,7 7,6

Европ Нционльные сбережения Првительство Чстный сектор 17,3 3,7 13,5 8,3 -2,1 10,4

Япония Нционльные сбережения Првительство Чстный сектор 22,0 5,6 16,4 18,5 8,2 10,3

Источник: В. Bosworth. Prospects for Savings and Investment in Industrial Countries // Brookings Discussion Paper. No. 113, May 1995. App., table I.

Если пронлизировть стрны с высокими и повышющимися темпми сбережений, то окзывется, что либо в них имеются обязтельные сбережения (Сингпур со сбережениями в 50%), либо у них есть только рынки кпитл, не дющие взймы для потребления, которые финнсовые эксперты нзывют «недорзвитыми» (Китй со сбережениями в 40%). Ни в одной из этих стрн поведение людей по отношению к сбережению не определяется свободным рынком.

В Соединенных Шттх и чстные, и общественные бюджеты укзывют н резкий сдвиг от инвестиций к потреблению. В чстном секторе рсходы н нучные исследовния и рзрботки, обрзовние и не жилищные физические инвестиции с 1973 до 1993 г. снизились с 14 до 12% ВВП. З те же двдцть лет общественные рсходы н нучные исследовния и рзрботки, инфрструктуру и обрзовние снизились с 11 до 6% ВВП (38).

После окончния «холодной войны» временной кругозор првительств быстро сужется и сводится к бюджетным требовниям престрелых, влияниям средств мссовой информции и политической ярости, вызвнной пдением рельных доходов. В техническом смысле многие првительств имеют отрицтельный временной кругозор. Если бюджетные дефициты првительств превышют инвестиционную деятельность, зложенную в его бюджет, кк это происходит с мерикнским федерльным првительством, то првительств знимются простым вычитнием из инвестиционных фондов. В действительности они тем смым уменьшют будущий рост, чтобы поддержть текущий уровень потребления.

В чстном секторе временные кругозоры сужются при рстущей численности престрелых, не беспокоящихся о будущем, средствх информции, сосредоточенных исключительно н текущем потреблении, рынкх потребительского кредит, дющих взймы большие суммы н потребление, чстных или госудрственных пособиях социльного обеспечения, отучющих сберегть н черный день, и фирмх, злоупотребляющих учетными процентми. (Чтобы избежть преувеличения выгод и недооценки будущих рисков, фирмы чсто попросту повышют ствки процент, применяемые при оценке потенцильных инвестиций, что приводит к недопустимой системтической тенденции против длительных кпитловложений.)

К сожлению, кпитлизм не содержит системы социльных норм, противодействующих естественной тенденции индивид сосредоточивться н кртковременных целях. При кпитлизме никто не говорит, что индивид должен меньше потреблять и больше инвестировть. Индивиды имеют полное прво потреблять весь свой доход или дже потреблять больше своего полного доход, беря ссуды под зклд или потребительские кредиты. Конечно, если кждый индивид предпочитет не сберегть, то общество в целом не может рсти, но все же индивид впрве тк поступть. Кпитлизм — не ткя доктрин, которя обещет мксимльный рост. Он обещет лишь угождть индивидульным предпочтениям. Если эти предпочтения изврщены по отношению к экономическому росту, это никого не ксется.

Вне рмок этого нлиз остется т рельность, что индивиды и их предпочтения формируются обществом и общественным влиянием (39). Индивид может быть продуктом случйной комбинции общественных сил или зплнировнной комбинции общественных сил, но в любом случе он — продукт общественных сил. Не существует внутренне присущей индивиду системы предпочтений. Для выживния кпитлизм необходимы люди, способные сберегть и делть долговременные инвестиции. Но кпитлизм, не желя признть эту общественную рельность, ничего не делет, чтобы произвести тких людей, и не считет нужным что-нибудь для этого делть.

Консервтивные экономисты, выступющие з создние больших нлоговых мотивций для сбережения и инвестиций, вынуждены делть это косвенным путем: они говорят, что в ккой-то другой политике есть нлоговые и регулирующие меры, мешющие инвестициям, они лишь противодействуют ткой политике (40). Инче их рекомендции нрушли бы ксиому кпитлизм, что првительств должны соблюдть нейтрлитет в своей деятельности, то есть вести себя тким обрзом, чтобы чстня деятельность после уплты нлогов был кк можно ближе к той чстной деятельности, ккя был бы вообще без нлогов.

По мере стрения нселения можно было бы ожидть, что центр тяжести временных предпочтений понизится, тк кк все большя доля популяции состоит из престрелых, которых в будущем не будет в живых. Кк покзли исследовния, около двух третей нблюдемого снижения процент личных сбережений в США (с 8% в 60-е гг. до 4% в нчле 90-х) могут быть объяснены поведением престрелых грждн, все большя доля которых делет низкие или отрицтельные сбережения (41). Теперь больше престрелых, и когд они стновятся престрелыми, они сберегют нмного меньше, потребляют нмного больше, чем это делли их родители в том же возрсте.

Снижение процент сбережений у престрелых отчсти отржет меньший интерес к следующему поколению. Современные способы жизни ослбляют предпочтения, которые в прошлом могли способствовть сбережениям для их прямой передчи по нследству. После рспд большой семьи в нше время широкого рсселения престрелые меньше интересуются блгополучием своих родных, которых они могут едв знть или потерять соприкосновение с ними (42). Престрелые могут ткже скзть, что при повышении уровня технологии люди будут в будущем богче, чем в нше время, и что вследствие этого передч дров из нстоящего в будущее был бы изврщенной передчей их от срвнительно бедных (живущих теперь) срвнительно богтым (которые будут жить потом).

В прошлом мерикнцы тоже больше сберегли, и не потому, что у них были более низкие проценты временного предпочтения, потому, что они жили в экономике, где им неизбежно приходилось больше сберегть. Нпример, знчительня чсть сбережений, переходивших в конечном счете по нследству к млдшему поколению, сбереглсь вовсе не с этой целью. Поскольку люди не знли, кк долго они проживут, и звисели в стрости от собственных сбережений, кждому приходилось приготовиться к возможности, что он окжется одним из счстливцев, которые доживут до глубокой стрости. В тком мире человек должен был немло сберегть н стрость, в стрости не рсточть свои сбережения. Без общественных или чстных пенсий необходимо было сберегть деньги н стрость и в том случе, если прибыль н эти сбережения был отрицтельн. (И в смом деле, он был очень низк — в течение пятидесяти лет, с 1920 до 1970 г., доход с векселей кзнчейств, с попрвкой н инфляцию, соствлял в Соединенных Шттх один процент.) Если человек не делл сбережений, н стрости он должен был умереть с голод. Если человеку не везло и он умирл, прожив среднее число лет, то неудивительно, что оствшиеся от него ресурсы доствлись его ближйшему родственнику, не случйному человеку. Поведение, рционльное для кждого индивид в отдельности (вести себя тк, будто он собирется прожить сто лет), приводило всех индивидов в совокупности к чрезмерной бережливости.

При нличии ежемесячных чстных и общественных пенсий индивидм уже не приходится делть сбережения н тот мловероятный случй, если они проживут сто лет. Учреждения, доствляющие чстные и общественные пенсии, могут использовть преимуществ зкон больших чисел и сттистических тблиц, чтобы определить, кк много денег им пондобится, чтобы выполнить свои обязтельств перед теми, кто и в смом деле доживет до ст лет. В результте достточно собрть меньшие суммы. Вдобвок чстные пенсионные плны чсто недофиннсировны (многое здесь звисит от предположений относительно будущих ствок процент), госудрственные системы пенсионного обеспечения обычно вообще не обеспечены деньгми. Социльное обеспечение — это систем передчи денег между поколениями, от млдших к стршим, без кких-либо чистых сбережений — количество поступющих денег приблизительно рвно количеству уходящих. Вследствие этого то, что люди считют сбережениями (свои ежемесячные вклды), не соствляет тких сбережений, которые можно было бы использовть для инвестиций, — эти деньги просто идут н чей-то пенсионный чек.

Анлогично действует общественное и чстное медицинское стрховние. Без стрховния здоровья необходимо сберегть деньги, чтобы покрыть стоимость лечения в случе болезни. Поскольку люди не любят риск, они не хотят окзться в тком положении, когд у них не хвтит денег, чтобы спсти свою жизнь. Кждому приходится действовть тк, кк будто его ждут в конце концов большие медицинские счет. Поскольку люди не умеют усреднять днные по большому числу индивидов, они не могут использовть сттистические тблицы, кк это делют фонды медицинского стрховния, чтобы знть, сколько денег они должны брть в виде взносов для покрытия рсходов н лечение тяжелых болезней. Действуя тким обрзом, индивиды в совокупности могли бы больше сберечь без прогрмм медицинского стрховния, чем с помощью этих прогрмм, — если бы дже плны стрховния имели полное финнсировние. Однко госудрственные системы пенсионного обеспечения не имеют финнсировния, чстные имеют лишь минимльное финнсировние, поскольку никто не мог предвидеть нынешнего уровня медицинских рсходов.

Америкнскя обществення систем нционльного медицинского стрховния для престрелых (Medicare) — это систем передчи денег между поколениями. Млдшие плтят з охрну здоровья пожилых, предоствляя пожилым свободно тртить свой доход н другие формы потребления, поскольку этот доход, кк они знют, не пондобится им, чтобы остться в живых. В итоге получется нмного меньше сбережений. Млдшие плтят больше нлогов и имеют меньше свободного доход, из которого они могли бы делть сбережения, у пожилых меньшя потребность сберегть.

Все прогрммы социльного обеспечения, чстные и общественные, стрхующие от опсностей жизни, снижют рционльную зинтересовнность в сбережениях н будущее. Консервторы првы, говоря, что отмен прогрмм социльного обеспечения восстновил бы мотивцию сбережений, но это потребовло бы огромного сокрщения текущего потребления и огромной готовности к большим рискм, которым большинство индивидов не хочет смотреть в лицо. Обходиться без прогрмм социльного обеспечения, если их никогд не было, — это совсем другое дело, чем отменить эти прогрммы, если они уже существуют. Если вы с этим не соглсны, спросите консервтивного фрнцузского министр финнсов, который был вынужден уйти в отствку вскоре после того, кк вступил в свою должность, потому что он посмел предложить сокрщение пенсионных льгот(44).

Консервторы, однко, не првы, полгя, что проценты чстных сбережений высоки по смой своей природе, если только првительство просто не вмешивется. Поскольку в прошлом индивиды вынуждены были сберегть по общественным условиям, предельные проценты временного предпочтения (поверите ли вы, что они достигли 60 процентов?) всегд нмного превосходили рыночные ствки процент (45). Рссмотрим теперь кредитные крточки. С точки зрения кпитлизм, потребительский кредит подобен сексу взрослых по их добровольному соглсию. Он никого не ксется, кроме земщик и зимодвц. Но если кждый может получить желемое мгновенно, без необходимости сбережения и если неиспользовння кредитня крточк может зменить сбережения н черный день (бывшие в прошлом), то зчем кому-нибудь сберегть? Ведь цель индивидов — мксимльное потребление, вовсе не сбережения и инвестиции.

В прошлом, без потребительского кредит, втомобильных зймов и ипотечного кредит (всего этого не было в действительности до конц Второй мировой войны, и дже в 1950 г. все это соствляло лишь 52% личного доход), человек, желвший купить стирльную мшину, втомобиль или дом, должен был сберечь деньги для этой покупки, до этого не мог пользовться стирльной мшиной, втомобилем или домом (46). После рзвития потребительского и ипотечного кредит (в 1994 г. невозврщенные зймы соствляли 107% чистого личного доход) кждый может получить все, что хочет, оплчивя это после того, кк он получил желемое, не перед этим (47).

Решющее знчение имеет именно то обстоятельство, получет ли потребитель желемое до того, кк он уплтил, или после. Если потребители копят деньги перед покупкой, то их сбережения могут быть использовны для производительных инвестиций, пок они не сберегут достточно для покупки желемой вещи. Если же потребители оплчивют зймы после покупки, то они получют в виде внс сбережения других людей, и тем смым они в действительности вычитют деньги из фондов, которые могли бы послужить для инвестиций. Неудивительно, что проценты личных сбережений в рзличных стрнх тесно связны с нличием щедрых покуптелей и нличием ипотечного кредит с низким или нулевым предврительным взносом (48). Употребление кредитных крточек с оплтой после покупки (мерикнскя систем) или дебитных крточек с оплтой до покупки (японскя систем) определяет большое рзличие в процентх сбережений.

С точки зрения сбережений, нлоговые зконы, рзрешющие зймы под злог жилищной собственности, могут окзться одной из крупнейших экономических ошибок Америки. В прошлом индивиды среднего клсс могли достигнуть стрости со знчительными сбережениями, тк кк они вынуждены были делть ежемесячные плтежи з свой дом (что было формой обязтельного сбережения) и тк кк стоимость их домов возрстл. При зйме под злог жилищной собственности индивидм не нужно сберегть, чтобы жить в своем доме. Они могут просто рсходовть свою чистую собственность. По мере вздорожния домов эти зймы могут в действительности привести к отрицтельным сбережениям, поскольку вздорожвшя жилищня собственность для кждой отдельной семьи выглядит кк добвочный финнсовый ресурс и является тковым, но это не сбережения с точки зрения обществ, поскольку чем выше проджные цены, получемые одним мерикнцем, тем больше приходится уплтить другому мерикнцу-покуптелю.

Несомненно, мерикнскя систем нлогов и рсходов искжен в пользу потребления. Сбережения облгются нлогми кк доходы, многие формы потребления, ткие, кк здрвоохрнение, не облгются нлогми, для других форм потребления, тких, кк жилищ, предоствляются большие нлоговые льготы (49). Зконодтели любят говорить об изменении системы с целью вознгрждения сбережений и инвестиций. Снижение нлогов чсто опрвдывется кк мотивция сбережений, но в действительности редко имеет ткие последствия. Нпример, простое снижение нлогов, кк это деллось при дминистрции Рейгн, просто оствляло людям больше денег н потребление — что они и делли, между тем кк процент сбережений в действительности пдл. Если желтельно увеличить сбережения, то првильня техник состоит не в нлоговых льготх н доход, в нлоговых штрфх н потребление, повышющихся по мере рост потребления. Примечтельно, однко, что отсутствует ккое-либо серьезное зконодтельство, переходящее от системы нлогов н доход к системе прогрессивных нлогов н потребление.

Средств мссовой информции еще более сужют и без того узкий временной кругозор, присущий кпитлизму. Почти невозможно предствить себе интересный телевизионный фильм или прогрмму, изобржющую людей, воздерживющихся от потребления рди будущего. Увлектельно видеть реклму новых потребительских товров; увлектельно видеть в телевизионных фильмх и прогрммх, кк эти товры потребляют. Цель этой реклмы — убедить людей покупть новые товры. И эт цель достигется!

В некоторой мере Америк является стрной низких сбережений, потому что это стрн низких инвестиций — не ноборот. Индивиды и фирмы сберегют, если они хотят инвестировть. Если срвнить 149 японских фирм, вошедших в опубликовнный журнлом «Форчун» список 500 крупнейших фирм мир, со 151 мерикнской фирмой этого списк, то окзывется, что мерикнские фирмы зрбтывют в семь рз больше по отношению к проджм и в двендцть рз больше по отношению к кпитлм (50). Тк кк мерикнские фирмы требуют во много рз большего процент прибыли н инвестиции, чем японские, в Америке просто меньше инвестиционных проектов, выдерживющих кпитлистическую оценку, следовтельно, меньше ндо сберегть для осуществления тких проектов.

По этой причине нционльные инвестиции коррелировны с нционльными сбережениями, несмотря н существовние глобльного рынк кпитлов. Некоторые инвестиции получют междунродное финнсировние и потому не звисят от нционльных сбережений, но нционльные инвестиции в высокой степени коррелировны с нционльными сбережениями. В смом деле, знчительня чсть сбережений не поступет н междунродный рынок кпитлов для вложения в ниболее прибыльные предприятия, сберегется потому, что сберегтель хочет сделть целевую инвестицию, которя будет нходиться под его собственным контролем. Причиння звисимость идет не от больших сбережений к большим инвестициям, ноборот, от желния сделть целевую инвестицию к большим сбережениям. Уровень сбережений в Америке низок потому, что мерикнцы не имеют желния делть целевые инвестиции (51). Поскольку они не хотят инвестировть, они не сберегют. Стрны увеличивют инвестиции, стимулируя инвестиции, не пытясь повысить уровень сбережений.

Узкий временной кругозор кпитлизм острее всего проявляется в облсти глобльной экологии (я писл уже об этой проблеме в другом месте и не буду здесь повторяться) (52). Что должно делть кпитлистическое общество с долговременными экологическими проблемми вроде глобльного потепления или рзрушения озонного слоя? В обоих случях то, что делется теперь, проявится в виде изменений окружющей среды через пятьдесят или сто лет, но не произведет ощутимого влияния н нынешние условия. В обоих случях есть много неуверенности и риск по поводу того, что случится, если ничего не делть.

Если руководствовться кпитлистическими првилми принятия решений, то ответ н вопрос, что ндо делть для предотврщения тких проблем, вполне ясен — ничего не делть. Кк бы ни были велики отрицтельные последствия через пятьдесят или сто лет, их текущя стоимость, рссчитння н основе нынешней процентной ствки, рвн нулю. Если текущя стоимость будущих отрицтельных последствий рвн нулю, то для предотврщения этих отдленных проблем в нстоящее время не следует делть рсходов. Но если через пятьдесят или сто лет проявятся очень большие отрицтельные последствия, то будет уже поздно что-либо предпринимть для улучшения ситуции, поскольку все, что будет сделно в то время, сможет улучшить ситуцию еще через пятьдесят или сто лет. И тогд трезвомыслящие кпитлисты — те, кто будет жить в то время, — снов решт ничего не делть. В конце концов явится поколение, которое не сможет выжить в изменившемся земном окружении, но будет уже поздно что-либо делть для его спсения. Кждое поколение будет принимть трезвые кпитлистические решения, но в итоге получится коллективное смоубийство человечеств.

ОТСУТСТВУЮЩАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ — БУДУЩЕЕ

Кпитлизм исключет нлиз отдленного будущего. Нет концепции, что кто-нибудь должен делть инвестиции в зводы и оборудовние, квлификции, инфрструктуру, нучные исследовния и рзрботки, зщиту окружющей среды, — инвестиции, необходимые для нционльного рост и повышения уровня индивидульной жизни. В кпитлизме попросту нет социльного «долг». Если индивиды предпочтут не сберегть и не инвестировть, то не будет никкого рост — что ж, пусть тк и будет. Индивидульные решения мксимизируют общее блгосостояние, дже если они ведут к зстойному обществу.

В теории кпитлизм предполгется, что технологии сми собой появляются, кпитлист инвестирует, чтобы их использовть. Это предствление неудивительно, ввиду истории рнней промышленной революции. В смом деле, кзлось, что технология просто появляется. Не было ндобности в оргнизциях, учреждениях, инвестициях в НИР, для того чтобы усовершенствовлись прядильня мшин, ткцкий стнок Арк-рйт, провя мшин или бессемеровскя печь. Но все это изменилось после изобретения химической техники, сделнного в Гермнии в нчле двдцтого столетия. Оргнизции, учреждения и крупные долговременные инвестиции — именно это требуется, чтобы породить быстрый технический прогресс. Технологические прорывы создются человеком, не Богом.

В кпитлизме полностью отсутствует социльный контекст формировния индивидульных предпочтений, не признется вжность социльной оргнизции в определении сложной природы рционльности, интересов, мотивций и предпочтений (53). Создние предпочтений считлось глвной или сопутствующей целью воспитния детей, обрзовния, религии, реклмы, объявлений общественных служб, зконодтельств и уголовного нкзния — но кпитлизм этой цели не признёт (54). Все обществ нуждются в сочетнии смоконтроля и социльного контроля, но дже смоконтроль устнвливется социльно (55). Обучение — не индивидульня, социльня деятельность. Сообществ — это не скопления индивидов, взимодействия между индивидми, в которых глвное место знимют общение и передч информции (56).

Но у кпитлизм нет основний требовть дже смоогрничения, если только поведение индивид не нносит вред кому-то другому (57). Уже Адм Смит двести лет нзд понимл, что здесь нужно нечто большее. Он говорил: «Можно положиться н то, что люди будут преследовть свои собственные интересы, не причиняя ущерб сообществу, причем не только вследствие огрничений, нлгемых зконми, но ткже потому, что они сохрняют внутреннюю сдержнность, происходящую от морли, религии, обычев и обрзовния» (58).

Остется простой вопрос. Кто рспоряжется общественной системой? Поскольку кпитлизм полгет, что нет никкой общественной системы, его ответ глсит: никто. Но для двдцть первого век это неприемлемый ответ.

Коммунизм рухнул, потому что не смог рзрешить свои внутренние противоречия. Идеология коммунизм, считвшя людей совершенно рвными и полгвшя, что нет ндобности в личных стимулх, окзлсь несовместимой с продуктивными рельностями современного человек в индустрильном мире. Госудрство всеобщего блгосостояния тоже не смогло рзрешить свои внутренние противоречия. Если нлоги были слишком велики и слишком много доход рздвлось н основниях, отличных от вклдов в производство, то инвестиции и трудовые усилия людей рсстривлись или снижлись, это вело к необходимости снов повышть нлоги и этим еще более обострять первончльную проблему.

В некотором глубоком смысле кпитлистические ценности тоже врждебны кпитлизму. Кпитлизм преуспеет или потерпит поржение в звисимости от своих инвестиций, но он проповедует теологию потребления. Для экономического прогресс необходимы хорошя мтерильня инфрструктур (дороги, эропорты, вод, кнлизция, электричество и т. д.) и хорошя социльня инфрструктур (обществення безопсность, возможности обрзовния, нучные исследовния и рзрботки), но теология кпитлизм не требует этих инвестиций.

В истории кпитлизм рзрешил свои внутренние противоречия, используя общественный сектор для многих инвестиций в инфрструктуру, НИР и обрзовние, которых он см бы не сделл. Чстный кпитлизм рссчитывл н общественную «поддержку». Но вместо того, чтобы признть, что он нуждется в помощи для эффективного действия, кпитлизм обычно извинял првительственную деятельность ккой-нибудь военной опсностью. Теперь ткой опсности нет.

Проблем отчсти состоит в том, что ткое признние почти втомтически привело бы к чему-то вроде индустрильной политики. Любя систем НИР, чтобы быть эффективной, должн знть, чего он хочет. Н что же должны делть ствку люди, рсходующие общественные деньги н НИР? Военные знли, чего хотели — ркет, попдющих с точностью в пятндцть футов, подводных лодок с неогрниченным сроком подводного плвния и истребителей, делющих три тысячи миль в чс. Рзвивлись технологии для достижения определенных целей. Недостточно просто двть исследовтелям деньги и говорить им, чтобы они сделли что-то хорошее. Тот, кто дет деньги, должен знть, чего хочет, должен быть способен ствить цели тким обрзом, чтобы молено было отличить неудчу от успех.

Кпитлизм клссических срвнительных преимуществ не нуждлся в првительственном финнсировнии НИР. Экономическя деятельность определялсь рсположением естественных ресурсов и отношениями кпитл к труду. Но в кпитлизме искусственных интеллектульных отрслей промышленности глвное место знимют общественные технологические стртегии. Искусственные интеллектульные отрсли будут рзмещться тм, где кто-нибудь оргнизует интеллектульную силу. У них нет естественного отечеств. Оргнизция интеллект ознчет, что ндо не просто устроить систему НИР, ствящую стрну н передний крй технологии, но ткже оргнизовть рбочую силу, имеющую все необходимые квлификции — сверху донизу, — нужные для овлдения новыми технологиями производств и рспределения. Никто не выигрет в этом соревновнии без инфрструктуры коммуникции и трнспорт мирового клсс. В предстоящую эпоху все эти инвестиции будут более долговременными и будут иметь большую коллективную соствляющую.

Когд хотят, чтобы првительство делло для кпитлизм эти долговременные социльные инвестиции, то все ткие требовния — просто контрфорсы, построенные ad hoc, вжные подпорки кпитлистического собор, не признвемые официльно. Поскольку они не признются, кпитлизм их не сохрняет и не поддерживет. Но когд трофия общественного сектор дойдет до определенной точки, эти контрфорсы обруштся, и с ними вместе собор чстного предпринимтельств.

Всегд легче двть советы другим. Посмотрев в прошлое, мерикнцы срзу же змечют, что ткие процветющие обществ, кк инки в Перу или мвры в Южной Испнии, быстро пришли в упдок, кк только испнцы перестли поддерживть ирригционные системы, блгодря которым они существовли. Величйшие из всех строителей, кхмеры со столицей в Ангкоре, в нынешней Кмбодже, потерпели поржение, возможно, оттого, что их империя не смогл поддерживть свою огромную и сложную систему ирригции (59).

Без социльной оргнизции у кждого появляется стимул к бесплтному проезду — к пользовнию всеми уже существующими блгми без всяких усилий сохрнить систему, производящую эти блг. Без оргнизции кждый берет себе столько воды, сколько возможно, но никто не зтрчивет сил н починку кнлов. Вскоре уже не будет ирригционной системы, откуд можно брть воду, и уровень жизни всех упдет. Кждый в отдельности ведет себя рционльно, но в итоге получется коллективня иррционльность.

Подобное же испытние ожидет и нс. Может ли кпитлизм инвестировть в человеческий кпитл, инфрструктуру, нучные исследовния и рзрботки, что позволит ему процветть, или же он, нподобие испнских христин, зхочет обогтиться н короткое время, откзвшись сделть социльные инвестиции, от которых звисит его долговременный успех?

Внутреннее противоречие между тем, что нужно, и тем, что делется, очевиднее всего проявляется в обрщении кпитлизм с его рбочей силой. Компнии вызывюще зявляют, что у них нет никких долговременных обязтельств перед своей рбочей силой. Рбочим приходится учиться, что они должны мксимизировть свою крткосрочную прибыль, переходя к новому рботодтелю, кк только тот предлгет несколько больший зрботок. «Глупо» оствться и ждть будущего успех и будущего увеличения зрботк, потому что фирм способн уволить тебя в будущем, сколько бы ты ни содействовл ее успеху в прошлом. Но долговременные стртегические преимуществ, вжные для фирм, можно привить лишь тем интеллектульным рботникм, которых учили ценностям строго телевизионного вестерн «Буду путешествовть с ружьем». Взимня лояльность нужн кк рз в то время, когд он исчезет.

Можно спорить, сколько людей в смом деле имели эти ценности, но, несомненно, неявный общественный договор, зключенный после Второй мировой войны, рсштн. Днные о времени службы среднего рботник у одного предпринимтеля не очень изменились, поскольку в них доминируют ткие виды сервис, кк предприятия быстрого питния, с очень высоким уровнем текучести рбочей силы; но в психологии квлифицировнных рботников умственного труд средней или высшей ктегории оплты происходит огромный сейсмический сдвиг. Эти двления могут только возрсти, поскольку фирмы, стремясь к ускоренному росту производительности, должны будут сосредоточиться н сокрщении «белых воротничков», более многочисленных теперь, чем «синие воротнички». Теперь они имеют ткже для этого возможности, потому что компьютерные технологии во многом более приспособлены для выполнения трдиционной рботы «белых воротничков» (бумжного делопроизводств), чем для трдиционной рботы «синих воротничков».

Рзрушение прежнего общественного договор — это результт столкновения двух экономических плит. Глобльня экономик рзрешет, поощряет и обязывет компнии перемещть их деятельность в мест нименьших зтрт. Поскольку перемещение обходится дорого, компниям обычно выгодно снижть зтрты н стром месте — без необходимости нести зтрты н перемещение. И в то же время новые технологии позволяют фирмм рботть с совсем иной структурой рбочей силы. Электронные телекоммуникции, не требующие тк много личных отчетов, позволяют уменьшить число уровней руководств и нмного уменьшить число рботников в глвном упрвлении корпорции.

Глубин и широт знний, необходимых для успешного экономического производств, требуют сосредоточения людей для совместной рботы в квлифицировнных коллективх. Ткие компнии, кк «Крйслер», докзли, что есть огромные источники производственных выгод, открывющиеся, если компнии удется в смом деле побудить свой персонл рботть дружно и думть не о собственных интересх, об интересх коллектив. Но кпитлизм, этот триумф индивидульности, не может официльно признть вжность коллективной рботы. Если дже кпитлизм оргнизуется в коллективы и если предствить себе, что лояльность к коллективу и готовность рботть в коллективе приобретют большую вжность, то исчезют стимулы, удерживющие вместе экономические коллективы (пожизнення служб, увеличения рельной зрботной плты). Кк рз в ткое время, когд необходимость применения человеческих квлификций в слженных коллективх требует более прочной привязнности этой квлифицировнной рбочей силы к компнии, преврщения ее в чсть коллектив компнии, мы видим, кк рельные компнии движутся в прямо противоположном нпрвлении.

Неясно, кк соединить эти две несовместимых цели. В 80-х и в нчле 90-х гг. некоторые фирмы экспериментировли с общественным договором, где был центрльня групп постоянных рботников, пользующихся стрыми условиями, и периферийня групп временных рботников, не учствующих ни в кком общественном договоре (обрзец фирмы «Дженерл Мо-торз» н предприятии «Стурн»). Но этот обрзец действует лишь в том случе, если групп вне общественного договор относительно невелик. Он предполгет ткже, что фирм может определить, кто из рботников входит в центрльную группу. Если присмотреться к «сокрщениям» и к снижению рельной зрботной плты, то можно прийти к выводу, что вообще нет центрльных рботников, з исключением смых глвных менеджеров. Теперь рстущее нервенство и пдение рельных зрботков ксются не меньшинств, большинств мерикнской рбочей силы. Ндо придумть что-нибудь другое.

Возможно, следует построить новый общественный договор, основывющийся не н том, что фирм грнтирует пожизненную рботу с повышющимся зрботком, н том, что, пок индивид нходится в коллективе фирмы, предпринимтель будет рботть с этим индивидом, инвестируя в квлификции, способствующие его жизненному успеху, — квлификции, которые могут повысить зрботки или могут быть использовны в другой компнии. Пожизнення рбот зменяется пожизненной рботоспособностью. Ткой договор потребовл бы, конечно, больших изменений в нормльной политике рспоряжения человеческими ресурсми. С рботникми будут консультировться, ккие квлификции они приобретут, они будут впрве откзться от инвестиций, которые нйдут нерзумными, и им будут предоствляться возможности приобретения квлификций, бесполезных их нынешним предпринимтелям. Неясно, кто будет плтить з рзличные чсти этих инвестиций. Возможно, пожизнення рботоспособность имеет прктический смысл, но до сих пор ни одн компния не изучл, что может ознчть ткой договор и кк он будет действовть.

Чтобы кпитлизм мог действовть в течение длительного времени, он должен делть инвестиции не только в немедленных интересх ккого-нибудь индивид, но и в долговременных интересх человеческого обществ. Кким же обрзом доктрин рдикльного крткосрочного индивидулизм может поддерживть долгосрочные интересы обществ? Кк может кпитлизм выдвигть ценности, поддержние которых нужно ему смому, если он отрицет, что ему вообще нужно выдвигть ккие-нибудь ценности? Короче говоря, кто предствляет в нстоящем интересы будущего?

Тким обрзом, от кпитлизм потребуется делть то, что он делет хуже всего, — инвестировть в отдленное будущее и делть сознтельные усилия по рзвитию структуры своих учреждений, чтобы поощрить индивидов, фирмы и првительств принимть долговременные решения. Н вопрос, что должны делть в кпитлистическом обществе првительств, чтобы улучшить существующие в нем условия, социлисты отвечли: они должны влдеть и упрвлять предприятиями. Этот ответ окзлся неверным. Првильный ответ — устновить высокий уровень обязтельных чстных и общественных инвестиций.

Кк видно из истории, возможны весьм рзличные формы рвновесия между общественной и чстной сферми жизни, ткже между потреблением и инвестициями. Но история свидетельствует ткже, что хорошее общество невозможно без рвновесия в обеих облстях. Модель коммунизм — где все общественное — не рботет. Модель феодлизм и неявня модель кпитлизм — где все чстное — тоже не рботет. Не могут рботть ни потребление, ни инвестиции. В предстоящей эпохе кпитлизм должен будет создть новые ценности и новые учреждения, которые позволят достигнуть нового стртегического рвновесия в обеих этих облстях.

Внутри вулкн рстет нпряжение. Кк может действовть кпитлизм, если вжные виды кпитл не могут быть собственностью? Кто будет делть необходимые долгосрочные инвестиции в квлификции, инфрструктуру, нучные исследовния и рзрботки? Кк сформировть квлифицировнные коллективы, нужные для успех? В период кусочного рвновесия ндо ответить н вопросы, не имеющие очевидных ответов.

* Приводится перевод С. Я. Мршк. — Прим. ред. 

ПРИМЕЧЕНИЯ К ГЛАВЕ 14

Глв 15

ДЕЙСТВИЯ В ПЕРИОД КУСОЧНОГО РАВНОВЕСИЯ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

В нстоящее время кпитлизм имеет то преимущество, что после смерти коммунизм и социлизм у него нет больше ктивного конкурент в виде ккой-либо общественной системы. Невозможно устроить против чего-то революцию без льтернтивной идеологии. Но повсюду рстет недовольство и открытя врждебность, проявившиеся не только в мерикнских выборх, прошедших в ноябре 1994 г. В первом туре фрнцузских выборов крйние првые сторонники Жн-Мри Ле Пэн собрли 15% голосов: это были голос тех смых белых мужчин, которые голосовли в Америке з новое республикнское большинство, людей со снижющимися экономическими перспективми, стрхи которых удлось сосредоточить н иммигрнтх. Клифорнийское «предложение 187» пользуется явной поддержкой во Фрнции. Религиозные фундментлисты почти всюду стремятся зхвтить политическую влсть (в Алжире, Изриле, Египте, Индии, Японии и Соединенных Шттх), свергнуть существующие првительств и устновить свою версию уверенности и истины.

Консервтивные сторонники свободного рынк игрют с огнем, вступя в политические союзы с религиозными фундментлистми, поскольку цели их совпдют лишь в том, что те и другие хотят избвиться от нынешних првительств. Религиозные фундмент листы веруют в свободный рынок товров и услуг не больше, чем в свободный рынок идей. Фундмент листы знют, что ндо продвть и чего не ндо продвть. В Ирне религиозным фундментлистм удлось зхвтить госудрственную влсть. Торговцы с бзр принесли пользу Хомейни, финнсируя его «ислмскую революцию», тк кк они ненвидели экономические реформы шх, угрожвшие им новой конкуренцией в виде трдиционной зпдной розничной торговли. Но кк только религиозные фундментлисты окзлись у влсти, они обртились против тех же торговцев, устнвливя огрничения, что можно и что нельзя продвть. Скромность требовл, чтобы женщины носили «ндлежщую» одежду. Определение порногрфии внезпно рсширилось, включив почти все, что им не нрвилось. Теперь эти торговцы с бзр нходят, что их дел идут горздо хуже, чем во времен шх.

Првительств во всем мире обеспокоены, поскольку они должны ответить н рельные проблемы и тревоги своих грждн. Политик, осуществляемя в результте большой победы республикнцев в 1994 г., дже не ксется проблем пдющей зрботной плты и рстущего нервенств. В конечном счете те же избиртели стнут снов несчстными избиртелями и будут искть любых демгогов, ккие им подвернутся во время выборов. Ярость, нпрвлення против демокртов в конце 1994 г., в будущие годы может легко быть нпрвлен в обртную сторону, против бизнесменов, если только нйдутся «хорошие» (или плохие?) лидеры. Большя групп избиртелей с открытой врждебностью, не получющя блг от экономической системы, не способствует никкому экономическому или политическому успеху.

Демокртии хорошо регируют н кризисы, поскольку кризис сосредоточивет общее внимние н одном и том же вопросе и требует действия. Демокртии почти никогд не действуют без кризис, электризующего общественное внимние. Чтобы осуществить ккое-нибудь изменение, демокртии нужно убедить большое число своих средних грждн (знчительно больше 51%), что это изменение необходимо. Большинству всегд присущ консервтивность, поскольку любое изменение ознчет, что смо большинство должно переменить свой обрз действий. Без кризис трудно убедить знчительное большинство, что нечто нуждется в изменении. Без кризис меньшинств, здетые изменением, всегд могут его блокировть. Демокртии уделяют непропорционльно большое внимние группм меньшинств, сосредоточенным н одном вопросе, поскольку от них чсто звисит исход выборов с почти рвным числом голосов, причем их можно легко обртить в своих твердых сторонников — просто поддержв их в единственно вжном для них пункте.

Но текущие экономические явления — это не кризис. Рельный доход рядовых рботников убывет меньше чем н один процент в год. Перемены стновятся дрмтическими через двдцть пять лет, но не через год. Рспределение доходов и богтств дрмтически изменилось з последние двдцть пять лет, и против этого не было сделно решительно ничего. Политик, способня изменить текущий ход событий, дже не обсуждется.

Впрочем, эти тенденции вызвны столь фундментльными силми, что их очевидным обрзом нельзя изменить чстными реформми экономической политики. Требуются крупные структурные изменения. Но, конечно, демокртии умеют это делть хуже всего. Когд демокртии вынуждены двигться, они не делют рдикльных изменений, двигясь к глобльному оптимуму, предпочитют медленно двигться по линии нименьшего сопротивления к некоторому локльному оптимуму. При нормльной эволюции это првильня стртегия. Но в период кусочного рвновесия он непрвильн. Локльные оптимумы и линии нименьшего сопротивления чсто уводят в сторону от глобльного оптимум, не приближют к нему.

Н ккое-то время — пользуясь нзвниями двух недвних книг — можно иметь «век удовлетворения» для высших клссов и вместе с тем «век убывющих ндежд» для средних и низших клссов (1). Но ткую двойственность невозможно сохрнить нвсегд. Общественные системы держтся н рсплвленной мгме совместимых идеологий и технологий. Невозможно иметь одновременно идеологию рвенств (демокртию) и экономику, порождющую все большее нервенство при бсолютном снижении доход большинств голосующего нселения.

По отношению к этим двлениям мерикнский кпитлизм имеет и сильные, и слбые стороны. Сил его в том, что он имеет более фундментльную политическую поддержку, чем кпитлизм Европы. Тот фкт, что социлистические пртии никогд не были знчительной силой в мерикнской политике, говорит нечто вжное об Америке. Вер в то, что кпитлизм способен повышть уровень жизни, вероятно, будет умирть в Соединенных Шттх медленнее, чем в Европе. В то же время глвня слбость мерикнского кпитлизм состоит в том, что для рботющей чсти среднего клсс он — глвный поствщик тех блг, которые в других случях нзывлись бы социльным обеспечением (медицинского обслуживния и пенсий). В Европе потеря рботы, и тем смым — доствляемых компнией дополнительных льгот, в экономическом смысле горздо менее серьезн, чем в Соединенных Шттх. Тм госудрство всеобщего блгосостояния с лихвой возмещет потери от безрботицы.

По мере того, кк сокрщются дополнительные льготы среднего клсс, рздржение среднего клсс возрстет и будет возрстть все быстрее. В конце концов средний клсс потребует политических действий, чтобы остновить снижение его льгот и его уровня жизни, и он будет все меньше зинтересовн в политической зщите кпитлизм. Именно это рздржение побудило президент Клинтон и его жену сделть здрвоохрнение глвной темой в первые дв год дминистрции Клинтон. Супруги Клинтон не спрвились с этой реформой, и рздржение среднего клсс, который лишется здрвоохрнения, несомненно, вернется.

В политическом отношении кпитлизм окзлся теперь в изоляции, в ккой он не был с середины девятндцтого век. Тогд кпитлизм смог политически выжить, потому что кооптировл определенные группы трудящихся — менеджеров среднего и низшего уровня, рботников умственного труд, квлифицировнных рботников физического труд, — нчвших считть себя членми кпитлистического коллектив. С приходом «сокрщений» кпитлизм в действительности говорит знчительной чсти своих бывших политических сторонников, что они больше не входят в «коллектив». Поскольку они выброшены из экономического коллектив кпитлизм, теперь только вопрос времени, кк скоро эти же люди покинут политический коллектив кпитлизм.

В течение короткого промежутк времени кпитлизм может политически позволить себе горздо более жесткое экономическое обрщение со своей рбочей силой, чем прежде, когд коммунизм угрожл ему внутренней революцией и внешней опсностью. Но в определенный момент кпитлизм встретится с некоторой новой угрозой, и тогд ему пондобится более широкя политическя поддержк, чем могут доствить немногие индивиды, влдеющие знчительным кпитлом. Откуд же он возьмет эту поддержку?

Фкты очевидны. Нервенство богтств и доходов повсюду рстет. Рельные зрботки знчительного большинств пдют. Рстет люмпен-пролетрит, нежелтельный в продуктивной экономике. Общественный договор между средним клссом и мерикнскими корпорциями рзорвн. Глвное средство против нервенств, действоввшее в течение ст лет, — госудрство всеобщего блгосостояния — нчло отступть. Тектоник экономических плит быстро изменяет экономическую поверхность Земли. Возрождение экономики свободного рынк в смысле «выживния ниболее приспособленных» неудивительно, поскольку оно удовлетворяет потребность людей в кком-то понимнии социльной действительности: оно кжется возвртом к мифическим добродетелям прошлого (2). Тк ведут себя люди в змештельстве. Но чтобы спрвиться с нынешним периодом кусочного рвновесия и с очень необычным будущим, которое из него произойдет, придется изобрести что-то новое.

Новые продуктивные технологии повышют вжность общественных инвестиций в инфрструктуру, обрзовние и исследовния, и в то же время ценности движутся в нпрвлении к большему индивидулизму, с горздо меньшей социльной зинтересовнностью в общественных инвестициях. Более грубую версию кпитлизм с «выживнием ниболее приспособленных» проповедуют кк рз в то время, когд экономическя систем открывет производственную выгодность коллективного труд. Вер в совершенство кпитлистической системы, не нуждющейся в общественной поддержке, возврщется кк рз в то время, когд должен быть изобретен новый кпитлизм без собственного кпитл.

ИДЕОЛОГИЯ СТРОИТЕЛЯ

Здесь хотелось бы перечислить целый ряд форм госудрственной политики, которые помогли бы кпитлизму получить то, в чем он нуждется. Ккя нлоговя и бюджетня политик приведет к более долгосрочным инвестициям? Кковы должны быть стртегии НИР? Ккие проекты инфрструктур ддут в длительной перспективе нибольшие дополнительные выгоды? Кк првильно реформировть прогрммы пенсий и здрвоохрнения для престрелых? Кк можно создть смую квлифицировнную в мире рбочую силу? Кк соединить формльное обрзовние с повышением квлификции по месту рботы? Кто должен плтить з все эти меры? Н некоторые из этих вопросов мы уже отчсти ответили в этой книге, но было бы ошибкой пытться дть определенный ответ н все эти вопросы.

Предмет этой книги — не ндлежщя госудрствення политик. Дело теперь в том, чтобы убедить себя и других, что мир изменился и что мы должны меняться вместе с ним. Когд необходимость првильной политики будет осознн интеллектульно и — что более вжно — эмоционльно, принятие првильной политики окжется более легкой чстью здчи. Чтобы перейти от одного к другому, госудрствення политик имеет много возможностей. Но прежде всего мы должны предствить себе, где нходится это «другое», и ощутить, нсколько вжно скорее туд прийти.

Поскольку мои детские годы прошли в Монтне до нступления эры рективных смолетов, моя фнтзия все еще обрщлсь к железным дорогм. В то время одним из смых скорых поездов мир был «Строитель империи» Великой северной дороги, проклдыввший себе путь через Монтну и Северную Дкоту от Миннеполис до Сиэтл. Имя этого поезд символизирует устновку, которя должн привести к успеху будущую эпоху. Кк видно из нзвния, н севере Великой рвнины не было империй для звоевния. Тм было лишь пустое прострнство, где, кк вообржл Джеймс Дж. Хилл, его поезд должны были стимулировть создние империи. В конечном счете он ошибся. Никкя империя тк и не был построен. Золотые прииски, одно время кзвшиеся обещющими, истощились. Но имя его поезд воплощет то, что ндо делть.

В нши дни нет физических империй, зслуживющих звоевния. Влдение большей территорией не делет кого-нибудь лучшим экономическим конкурентом. Те, кто преуспеют, построят искусственную интеллектульную промышленность будущего. Они построят нечто тм, где сейчс есть только пустые интеллектульные и экономические прострнств. Некоторые возможности, которые выглядят кк экономические золотые прииски, истощтся, кк прииски мистер Хилл, но другие, которые выглядят кк пустыри, окжутся экономическими сокровищми. Но чтобы зхвтить эти сокровищ, ндо пойти туд, где они лежт, с решимостью строителя империй (3).

Ни один рзумный человек никогд не ствил себе целью сокрщение собственного потребления. Сбережение — не удовольствие. Но если деньги, доствленные сбережением, используются, чтобы нечто построить, это может быть удовольствием. Чтобы преуспеть, будущий кпитлизм должен будет перейти от идеологии потребителя к идеологии строителя. Рост — это не втомтический процесс спокойного перемещения из одной точки рвновесия в другую. Путь рост — это беспокойный процесс нервновесного движения, обещющий мссу удовольствия. Технология — это не мнн небесня. Это социльный процесс человеческого творчеств и новторств. В этом контексте инвестиция должн рссмтривться не кк зтрт, которой ндо избежть, кк прямой источник пользы, которым ндо овлдеть. Индивид, инвестирующий в смую вжную квлификцию, ккую, по-видимому, может иметь индивид, — способность действовть в глобльной экономике, — не должен для этого жертвовть своим потреблением: он строит систему квлификций, которя принесет больше удовольствия, чем ккой-нибудь предмет потребления.

Устновки, которые ндо рзвивть, иллюстрируются привычкми сбережения людей свободных профессий. В Соединенных Шттх люди свободных профессий н любом уровне доход сберегют и инвестируют горздо больше, чем люди с тем же доходом, рботющие н кого-то другого. Люди свободных профессий непосредственно видят, что они строят. Построить лучший бизнес — знчит создть больше полезного, чем иметь больший дом или водить больший втомобиль. У этих людей, кк у строителей, временные горизонты горздо шире, чем у кпитлистов, просто получющих слой доход, или у потребителей.

В больших корпорциях, чще всего приндлежщих пенсионным фондм или взимным фондм, кционеры столь длеки, столь рзличны и столь морфны, что никто из них не может получить ккое-нибудь удовольствие от созидния или строительств. Они видят только дивиденды. Если посмотреть н большие корпорции, все еще контролируемые доминирующим семейством («Мрс», «Уол-Мрт», «Миликен», «Мйкрософт»), то можно зметить совсем другие черты поведения и временные кругозоры, чем у людей, рботющих внутри больших фирм, приндлежщих учреждениям. Их личные цели, их семейные цели и их деловые цели — все это соглсуется с устновкми строителя.

Не кждый может быть человеком свободной профессии. Они не нужны экономике в этой роли, и многие люди, которые должны быть мелкими сберегтелями, не имеют для этого необходимых личных склонностей. Но если не кждый может прямо быть строителем, кждый может учствовть в процессе строительств в общественном смысле, если првительство строит по проектм то, что ндо построить. Большинство мерикнцев не учствовло в проекте 60-х гг. — высдке человек н Луну. Но все мы очень гордились тем, что было совершено, и я не помню, чтобы в то время кто-нибудь скзл, что было истрчено «слишком много» денег. В континентльной Европе те же чувств испытывют в нши дни по поводу сверхскоростных поездов, связывющих город. Кждый скжет вм, что у них поезд смые скорые или скоро будут смыми скорыми. Сколько угодно жлуются н нлоги и госудрственные бюджеты, но в течение год, проведенного в Европе, когд я много путешествовл, я никогд не слышл жлоб н эту чсть госудрственного бюджет.

Подозревю, что те же чувств испытывли в Древнем Египте, когд тм строили пирмиды. Теперь мы удивляемся, ккую долю их полного доход и рбочего времени им приходилось взимть в виде нлогов, чтобы строить пирмиды, но они, без сомнения, очень гордились тем, что делли. Н языке современной экономики, они получли личную полезность, строя для бесконечного будущего. Они не рссмтривли то, что делли, кк откз от потребления товров, которое доствило бы им высокий уровень жизни в нстоящем.

Если индивиды должны иметь устновки строителей, то првительство должно быть ктивным видимым строителем. Некоторые из строений должны быть физически видимы. Хорошим нчлом было бы решение обогнть японцев и европейцев, построив лучшую в мире сеть скоростных междугородних железных дорог. Но знчительня чсть строительств будет относиться к людям. Соединенные Штты должны решить, что у них будет смя квлифицировння и смя обрзовння в мире рбочя сил. Это ознчет готовность объективно устновить нынешнее состояние Америки, выяснить, у кого смя обрзовння рбочя сил н кждом уровне, отмечть прогресс или отсутствие прогресс в усилиях догнть и перегнть лучших рботников и делть все необходимое для достижения этой цели. Если при этом что-то не рботет, это ндо безжлостно выбросить и применить другие средств — но ничто не должно отклонить нс от достижения этой цели.

Подлинные герои будущего — это не кпитлисты Адм Смит и не мелкие бизнесмены, которых любят восхвлять нши политики, те, кто строит новые отрсли промышленности (4). Они готовы жить трудной жизнью вне рутины — преодолевть естественное для человек физическое отврщение к новому перед лицом социльного окружения, всегд привязнного к прошлому (5). Они должны быть способны мечтть, иметь волю к звоевнию, рдость творчеств и психическое стремление строить экономическое црство (6).

Йозеф Шумпетер думл, что кпитлизм вымрет, подорвнный бюрокртизцией всякой изобреттельности и всякого новшеств, ткже интеллектульными сочинителями, которые укжут более блгородные цели в виде других систем — тких, кк социлизм (7). Он в смом деле предскзл рзложение семьи, поскольку дети перестнут быть экономическим кпитлом и родители откжутся приносить жертвы для их содержния, когд они стнут глвными причинми зтрт (8). Кк видно из истории, он ошиблся по поводу НИР, укзл не тех сочинителей, но выглядит все более првым в отношении семьи.

Нучные исследовния и рзрботки, особенно фундментльные НИР, и в смом деле должны бюрокртически финнсировться крупными компниями или большим првительством. Изобреттели-ремесленники нглийского обрзц девятндцтого век не стоят уже в центре технического прогресс. Но все еще остется много экономических ниш для мелких изобреттелей и новторов, открытия которых основывются н большой нуке, и эти люди могут строить небольшие фирмы, которые в конце концов стновятся крупными фирмми. Все это не отнимет удовольствия от изобретений и у тех, кто состоит н службе у крупных фондов. Мое учреждение, Мссчусетский технологический институт (MIT), существует блгодря крупным фондм, но те, кто тм знимется исследовниями, испытывют от этого мссу интересных переживний, и этот институт — смый большой в стрне инкубтор новых фирм.

Современный эквивлент сочинителей, о которых писл Шумпетер, — это телевизор. Официльно он поет гимны кпитлизму, но неофицильно он прививет целый ряд нтипродуктивных ценностей. Имя этой игры — потребление; никто не должен отклдывть немедленное удовлетворение. В стрне телевидения примечтельным обрзом отсутствуют творцы и строители. Временные кругозоры стновятся все короче, и вследствие идеологии телевизионных прогрмм, и ввиду способов подчи мтерил — все более быстрых переходов от одной сцены к другой. Поствьте хронометр во время вечерней прогрммы новостей и измерьте, сколько времени телевизор отводит любому сколь угодно вжному предмету.

Может ли деятель телевидения зствить себя делть инвестиции и реформы, вжные для будущего? Ни его явня кпитлистическя идеология, ни его неявня телевизионня идеология не признёт жертв для построения будущего. Он — крйний потребитель в нстоящем. Откуд ему взять ценности для поддержния необходимых инвестиций в обрзовние, в НИР и в инфрструктуру? Что же случится, если их не будет?

Современные сочинители, деятели телевидения, были, по-видимому, одним из глвных фкторов пдения Берлинской стены в 1989 г. Восточные немцы сидели и смотрели зпдногермнское телевидение; тким обрзом они узнвли, чего им недостет. Идеология социлизм не могл зменить им товры кпитлизм. В Северной Корее делют телевизоры, не принимющие сигнлов из Южной Кореи, и демилитризовння зон по-прежнему держится. Северные корейцы просто не знют, что им недостет чего-то, что есть у других. 

ПРИСПОСОБЛЕНИЕ К НОВОЙ ИГРЕ

Приспособиться к новым рельностям трудно. Стрны в своей основе остются тем, что они есть, и чсто не могут делть то, что им нужно, дже если знют, что они должны делть. Все в Америке знют, что мерикнцм нужно больше сберегть, но Соединенные Штты ничего не могут сделть, чтобы снизить свое потребление. Европ знет, что нельзя вечно жить без рост знятости, но не может откзться от своей борьбы с призрком инфляции и не соглсн отменить регулировние своих рынков труд, чтобы вновь зпустить свои экономические двигтели. Япония знет, что ее текущя экономик не рботет, и знет, что он — стрн с меньшей жилой площдью н человек, чем любя другя богтя стрн, но не может перестроить свою экономику во внутреннюю экономику, ориентировнную н улучшение жилого фонд. Кждый из глвных игроков мировой игры рционльно знет нечто из того, что ему нужно делть, но не может рционльно действовть.

АМЕРИКА

Всем трудно сделть необходимые изменения, но особенно трудно мерикнцм. Не только они верят, что их обществення систем — лучшя в мире; многие грждне во многих стрнх имеют подобные веровния, но только мерикнцы верят, что их обществення систем совершенн — происходит от отцов-основтелей, которые были по меньшей мере полубоги. Кроме того, мерикнскя политическя систем теперь — стрейшя в мире. Ввиду этих двух фкторов, когд что-нибудь выходит плохо, мерикнцы ищут недосттки не в системе, нуждющейся в институционльных испрвлениях, в «плохих» индивидх — то есть в дьяволе. По мерикнской политической теологии, плохие люди никогд в конечном счете не выигрывют. Вьетнм был для Америки большим шоком, чем, пожлуй, для любой другой стрны, потому что тм мерикнцы, хорошие люди, в конечном счете не выигрли. В мерикнской теологии нет компромиссов между свободой и рвенством. Америкнцы могут иметь и то, и другое. Ндлежщие првил (систем) принесут спсение — и эти однжды устновленные првил, кк нчертнные н кмне десять зповедей Моисея, никогд не нуждются в изменении. Америк не нуждется в социльном плнировнии или в элитрном зннии. Человек с улицы все знет лучше. Америкнцы не обязны принимть рспределение потерь. Свободные рынки принесут не просто лучшее, что можно получить, но совершенство — и притом бесплтно (9).

Америкнцм придется ткже примириться с потерей своего положения господствующей в мире экономической, политической и военной держвы. Рционльный подход требует, чтобы мерикнцы игрли ктивную, хотя иную и меньшую роль н мировой сцене. У Америки есть огромня способность убеждения и ссимиляции; это единствення в мире стрн с глобльными интересми и глобльным рдиусом действия. Но с эмоционльной стороны потеря лидерств, скорее всего, приведет к изоляционизму (10). Все будут отрицть, что они изоляционисты («изоляционизм» — плохое слово, почти кк «Мюнхен»), но мерикнцы говорят теперь в проходящем через конгресс зконодтельстве, что не хотят плтить з деятельность вроде деятельности Оргнизции Объединенных Нций, не хотят плтить з регионльные бнки рзвития, не хотят посылть мерикнские войск з грницу в рмкх междунродных мероприятий — то есть откзывются кк рз от тех видов деятельности, которые позволяют Америке быть мировой военной держвой и осуществлять лидерство. Что бы ни говорили мерикнцы, мерикнский «изоляционизм» возрождется.

ЕВРОПА

Европейскя модель, иногд нзывемя рейнской моделью, в отличие от нглосксонской модели кпитлизм, стоит перед лицом совсем иных проблем (11). В ней сбережения и инвестиции нмного выше мерикнских; он имеет более коммунитрный хрктер и готов к горздо большим общественным инвестициям. Но он верит, что социльное обеспечение — «зкономерный» результт экономического прогресс и что эт ее приверженность социльным требовниям и госудрству всеобщего блгосостояния не подлежит обсуждению и, тем смым, не может рботть в глобльной экономике (12). Ничто не иллюстрирует это с большей ясностью, чем мучительные усилия нового консервтивного фрнцузского првительств (13). Министры финнсов увольняются з одно только предложение сокртить пенсии, ничего нельзя сделть, чтобы сокртить просроченные плтежи, и все попытки отменить регулировние исчезют, кк только возникют збстовки.

В то время, кк в Соединенных Шттх систем социльного обеспечения н 55% финнсируется из общественных и н 45% из чстных источников, в Европе общественный сектор несет 80% этого бремени, чстный — лишь 20% (14). Вследствие этого крх госудрств всеобщего блгосостояния удрил по Европе и рньше, и сильнее. Кк точно вырзился один немец, его стрн — «социльно ориентируемя нция, где обязтельств сильного перед слбым имеют хрктер, которого уже нельзя себе позволить» (15).

Можно было бы подумть, что этот немецкий обозревтель непрв, и отчсти объяснить этим возникновение европейской проблемы. Может покзться, что в Гермнии, крупнейшей экономической держве Европы, комбинция кпитлизм и госудрств всеобщего блгосостояния действует лучше, чем где бы то ни было. Немцы жлуются, но у них более высокя зрботня плт и вдвое больше свободных от рботы дней, чем у мерикнцев или японцев (42 дня выходных и отпусков плюс 19 дней н больничные листы). Систем эт рботет в том смысле, что Гермния все еще имеет экономику, которя может себе позволить повышть рельную зрботную плту, сохрняя при этом торговый профицит (16). Гермния рботет столь успешно потому, что он в высшей степени конкурентоспособн по отношению к другим европейским стрнм, имеющим ткую же систему социльного обеспечения, но менее эффективным. Этого успех не было бы, если бы не было этих других стрн. Но гермнский опыт оствляет остльные стрны Европы в неуверенности, могут ли они тоже зствить свою систему лучше рботть, если только им удстся что-то изменить, чтобы стть более похожими н немцев. Из-з немецкого «успех» горздо труднее построить что-то новое.

Но в длительной перспективе европейский бизнес будет избегть оплты системы социльного обеспечения, удляясь з грницу, европейские труженики будут по-прежнему исчезть в теневой экономике. Нынешняя систем не может продолжться. Официльня сттистик говорит, что в 90-е гг. в Южной Итлии и Южной Испнии безрботиц был выше, зрботки ниже, чем они были где-либо в Европе в 60-е гг. Но в 60-х гг. много миллионов испнцев и итльянцев двинулись в северные чсти своих стрн или стли инострнными рбочими в Гермнии и Швейцрии, где ншли себе рботу. Теперь никто не движется. Просто более привлектельно рботть в теневой экономике и получть льготы социльного обеспечения, чем ездить в поискх рботы.

Дв десятилетия нзд уровень безрботицы в Европе был вдвое ниже, чем в Соединенных Шттх, теперь стл вдвое выше. Если ситуция не изменится, то еще через дв десятилетия этот рзрыв стнет нмного больше. Прошло двдцть пять лет без рост знятости в Европе. Если это продолжится еще двдцть пять лет, систем сломется.

Есть еще один основной спект, в котором рейнскя модель не рботет. Нпомним, что из списк двендцти крупнейших фирм Америки 1900 год одинндцть погибло до конц век. Успешной экономике нужно, чтобы небольшие компнии росли и стновились крупными компниями. Некоторые регионы Европы (нпример, Северня Итлия) полны превосходных млых компний, которые, однко, никогд не вырстют в большие компнии. Пок компния слишком мл, чтобы попсть н экрн првительственного экономического рдр, регулировние бизнес (делющее, нпример, увольнение рботников слишком дорогим) к ткой компнии не применяется или он может его избежть (17). Недвно я посетил одну из этих хороших млых компний Северной Итлии. Ее руководство много рзмышляло о том, кк ей переместить чсть своей деятельности з пределы Итлии, чтобы он могл остться млой и не нвлекть н себя првительственного регулировния. Эту энергию ндо нпрвить в более производительную сторону.

Если компния уже очень велик, то это же регулировние может финнсировться з счет квзимонопольных прибылей, или же првительство примет особые меры, чтобы смягчить слишком обременительное регулировние. Нельзя допустить, чтобы большие компнии провлились. Когд «Фиту» пондобилось сокртить свою рбочую силу, итльянское првительство уплтило большую чсть рсходов по рнним пенсиям уволенных рбочих. Было бы слишком большим экономическим потрясением увидеть рзвл «Фит» из-з чрезмерных зтрт н зрботную плту. Фирмы средних рзмеров не могут рссчитывть н ткую поддержку.

Именно динмичные фирмы средних рзмеров больше всего стрдют от регулировния и рсходов н социльное обеспечение в рейнской модели. Ткие фирмы средних рзмеров слишком велики, чтобы быть изъятыми из регулировния или избежть огрничительного регулировния не бросющимися в глз действиями. И в то же время они слишком млы, чтобы госудрство стло о них зботиться и помогло им оплтить рсходы по регулировнию. Но если млые фирмы не стновятся средними, средние большими, то нельзя применять новые технологии, новые рбочие мест не создются.

Европ очень сильн в облстях, которыми он знимлсь по трдиции (в химической, втомобильной и мшиностроительной отрслях), но очень слб в новых отрслях высокой технологии (микроэлектронике, биотехнологии), несмотря н тот фкт, что в фундментльной нуке и технике ее не превосходит никто. Ндо изменить здесь что-то основное, но никто не хочет тких перемен (18).

ЯПОНИЯ

Япония, с ее более высоким уровнем сбережений и еще более высоким коммунитрным духом, чем Европ, будет иметь меньше трудностей, чем кто-либо другой, в приспособлении к эпохе, требующей долговременных общественных инвестиций. Можно скзть дже, что Япония изобрел гумнный кпитлизм еще до того, кк этого потребовл технология. Японские фирмы двно уже рссмтривли человеческие ресурсы кк свое вжнейшее стртегическое достояние (19). Японцы считют, что ндо избегть чрезмерного индивидулизм и что вся оргнизция не может преуспеть, если все индивиды не понимют своего долг и обязнностей (20). Индивиды отождествляют себя с фирмой (21). Индивиды сотрудничют в коллективх, соревнуются с другими группми, прибыли рспределяются в виде премий, и стромодные кпитлисты, по существу, исчезли при совместной структуре собственности японских деловых групп.

Но и прибыли почти исчезли (22). В 1994 г. 149 японских фирм, вошедших в список 500 крупнейших в мире фирм журнл «Форчун», имели прибыль в 0,7% по доходным сттьям и прибыль в 0,2% н кпитл (23). Японскя систем — это не социлизм, но кпитлизм без прибылей — это не кпитлизм, способный преуспевть.

Во многих отношениях Япония — победитель в кпитлистической игре после Второй мировой войны. Ей пондобилось больше времени, чем другим стрнм, чтобы создть после Второй мировой войны нужную для этой игры оргнизцию, но в конце концов он нучилсь игрть в нее лучше всех. В смысле междунродной покуптельной способности, он имел в нчле 1995 г. нмного больший ВВП н душу нселения, чем любя другя крупня стрн (38 000 доллров по курсу 100 иен з доллр против 25 000 доллров в Соединенных Шттх). Но те, кто хорошо игрют и выигрывют, обычно позже всех змечют, что игр переменилсь и что теперь им придется учиться игрть в другую игру. Япония не соствляет исключения из этого првил.

В прошлом у Японии было большое преимущество. После поржения в большой войне, безоговорочной кпитуляции и десяти лет инострнной оккупции всем в Японии было ясно, что прежний японский мир рзрушен и что его ндо чем-то зменить. Изменения, которые потребуются в ближйшие дв десятилетия, во многих отношениях будут горздо больше, чем совершенные в дв десятилетия после Второй мировой войны, но н этот рз Япония должн будет измениться без тех выгод, которые двли ей поржение и внешнее двление. Он должн будет измениться несмотря н то, что он победитель. Поведение японцев в последнее время дже не нмекет н возможность и тем более н вероятность тких изменений. После Второй мировой войны Япония спслсь от спдов с помощью экономического локомотив Америки и увеличения экспорт. Теперь Япония тк велик, локомотив Америки нстолько ослбел, что дже нмного больший торговый профи-цит (почти удвоившийся с 1991 до 1994 г.) не сможет покончить с ее спдми. Не сможет этого сделть и снижение ствки процент. Дже близкие к нулю проценты (в нстоящее время 0,35% по бнковским сберегтельным счетм) не смогли стимулировть спрос (24). Япония нуждется не в ориентировнной н экспорт экономике, в экономике внутренней нпрвленности, и не потому, что тк говорят в других стрнх, потому что Япония теперь слишком велик, чтобы преуспевть в ориентировнной н экспорт экономике. Но Япония не может измениться (25). Он попросту зстрял в своем продолжющемся спде.

Кк известно из истории, Япония может резко измениться, столкнувшись с кризисом (рестврция Мэйдзи, рекция н поржение и оккупцию после Второй мировой войны); но н этот рз кризис не будет. Всего лишь нрстют двления вдоль линий рзлом. Но если ждть до землетрясения, то может случиться, что Япония окжется тк же плохо подготовленной к будущему социльному и экономическому землетрясению, кк к физическому землетрясению в Кобэ. До него японцы считли, что их строения более устойчивы к землетрясениям, чем в других стрнх, — но это окзлось неверным.

Кк мы видели, нынешние формы торговли в Азитско-Тихоокенском регионе звисят от способности всех его стрн получть большие торговые избытки с Соединенными Шттми, которые они могут использовть для оплты своих больших торговых дефицитов с Японией. Но эт форм торговли не может продолжться. В ккой-то момент об крупнейших экспортных рынк Японии — остльной Азитско-Тихоокенский регион и Соединенные Штты — потерпят крх.

Японцы иногд говорят о торговой группе «перелетных гусей» в Азитско-Тихоокенском регионе, где Япония должн быть ведущим гусем (26). Если бы ткя групп возникл, то было бы рзумно постепенно устрнить нынешнюю несблнсировнность торговли в регионе (нмного больше импортировть из других стрн в Азитско-Тихоокенский регион), не ждть, когд финнсовый кризис внезпно положит конец этим формм торговли. Но в Японии нет признков понимния этой проблемы.

Глобльное лидерство в многонционльном мире требует многонционльного госудрств или по крйней мере обществ, способного легко бсорбировть тлнтливых людей из рзличных этнических групп. Но Япония — крйне однородное в этническом отношении госудрство, тк что труднее всего н свете ввести в эту систему (в стрну, ее фирмы, ее университеты) тлнтливых людей неяпонского происхождения, добиться того, чтобы с ними обрщлись кк с рвными, и предоствили им рвные шнсы успех (27). Дже этническому японцу, прожившему некоторое время вне Японии, нпример, в Брзилии, почти невозможно добиться реинтегрции в японское общество. С ткими же проблемми стлкивются дети бизнесменов, нходящихся з грницей. Посмотрите н высшую сотню упрвляющего персонл любой крупной японской фирмы и спросите, сколько из них неяпонцев. Преврщение глобльного спутник в глобльного лидер потребует огромных изменений в японской культуре.

Чтобы стть лидером, ндо ткже включить в игру индивидульность и фундментльные творческие способности. Копируя других, можно держться н уровне и дже быть н 20% лучше. Когд уже сделны глвные открытия, можно просто лучше делть детли, чем те, кто впервые сделл эти открытия. Но нельзя стть лидером, будучи неспособным делть фундментльные открытия, ведущие к созднию совершенно новых отрслей промышленности. Япония копирует мерикнскую индустрию полупроводников, учится делть бзовые кристллы пмяти со случйным доступом лучше мерикнцев и знимет доминирующее место н рынке. Но Япония не изобретет микропроцессор, ствший основой полупроводниковой индустрии, и быстро теряет эту свою доминирующую позицию. Он побеждет в потребительской электронике, но теперь, когд персонльные компьютеры сливются с потребительской электроникой, он может проигрть более дешево рботющим южным корейцм и более изобреттельным в технике мерикнцм.

Кк видно в случе Китя, успех требует горздо большего, чем способности изобретть новые технологии. Ндо иметь социльные устновки, побуждющие индивидов использовть эти новые технологии для построения нового обществ, дже если они не могут знть, кк будет выглядеть ткое общество.

Перед прибытием дмирл Перри Япония экономически отстл, потому что японское королевство было зкрыто от остльного мир. В нши дни зкрыт японский ум. Это не меньшее препятствие, чем прежнее. Нельзя преуспеть с умонстроением Срединной Империи, теперь у японцев укрепилось кк рз ткое умонстроение.

Кк првило, смые приспособленные к выживнию виды, нходящиеся н вершине пищевой цепочки, ни о чем не должны беспокоиться. Эволюция происходит медленно и преврщет их в еще лучшие, более доминирующие виды. Но в периоды кусочного рвновесия нибольшя опсность угрожет кк рз доминирующим видм. Когд окружение внезпно меняется, от смых приспособленных требуются нибольшие изменения. Японцы — ниболее приспособленный к выживнию вид. Поскольку от них потребуются нибольшие изменения, им ндо беспокоиться больше всех.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Опсность состоит не в том, что кпитлизм рзвлится, кк коммунизм. Кпитлизм не может рзвлиться без жизнеспособного конкурент, к которому люди могут перебежть, рзочроввшись в жизни при кпитлизме. Экономик фронов, римлян, средневековья и мндринов тоже не имел конкурентов и потому просто оствлсь в зстое в течение столетий, прежде чем в конце концов исчезл. Опсность — это не крх, зстой.

Периоды кусочного рвновесия — это периоды большого оптимизм и большого пессимизм. Они гибельны для тех, кто очень силен в строй игре, — для динозвров. Миллионы лет превосходств исчезют в один миг. Эволюция н стрых путях невозможн. Но для тех, кто силен в приспособлении к новым условиям и способен нучиться новым игрм, для млекопитющих, периоды кусочного рвновесия несут с собой огромные возможности. Люди смогли взять н себя упрвление системой именно потому, что исчезли динозвры. Если бы динозвры продолжли првить, то нши предки, вероятно, были бы съедены, и нс бы не было. Но в переходные моменты период кусочного рвновесия неизвестно, кто будет динозвром и кто млекопитющим. Это звисит от того, кто лучше приспособится к новому миру — это стнет достоверно известно лишь в будущем.

Присущие кпитлизму проблемы, видимые уже при его рождении (неустойчивость, рстущее нервенство, люмпен-пролетрит), все еще ожидют решения, но ждет решения и ряд новых проблем, вытекющих из рстущей звисимости кпитлизм от человеческого кпитл и искусственных интеллектульных отрслей промышленности. В эпоху искусственных интеллектульных отрслей выигрют те, кто нучится игрть в новую игру, с новыми првилми, требующую новых стртегий. Звтршние победители будут иметь свойств, очень непохожие н свойств нынешних победителей.

Технология и идеология потрясют основы кпитлизм двдцть первого век. Технология делет квлификции и знния единственным источником стойкого стртегического преимуществ. Идеология, при содействии электронных средств информции, движется к рдикльной форме крткосрочной мксимизции индивидульного потребления. Это происходит кк рз в то время, когд экономический успех будет звисеть от готовности и способности делть долговременные общественные инвестиции в квлификции, обрзовние, знния и инфрструктуру. Если технология и идеология нчинют рсходиться, то остется только вопрос, когд произойдет общее землетрясение системы. Прдоксльно, что кк рз в то время, когд у кпитлизм не остлось общественных конкурентов — когд умерли его прежние конкуренты, социлизм и коммунизм, — ему придется испытть глубокую метморфозу.

Нетрудно утртить мужество и впсть в пессимизм, если подумть о том, что предстоит сделть, и срвнить это с медлительным, кк движение ледников, темпом социльных изменений. Но ткой пессимизм ошибочен. Социльные изменения происходят точно тк же, кк волны бьются о склы н побережье штт Мэн. В кждый отдельный день побеждют склы. Волны бросются н них, и ничего кк будто не происходит. Но мы знем с полной достоверностью, что в конечном счете все эти склы превртятся в песчинки. Кждый день волны проигрывют, но в долговременной борьбе они выигрют.

С ншим новым понимнием тектонических сил, меняющих экономическую поверхность Земли, и период кусочного рвновесия, который они создли, вернемся к проблеме построения кпитлистического корбля, способного безопсно доствить нс в новую эру. Подобно Колумбу и его экипжу, все мы н борту доброго корбля «кпитлизм» плывем в новый неизвестный мир. Колумб был умен и знл, что мир круглый, но у него был ошибк в мтемтике, и он считл мир меньшим — величиной лишь в три четверти подлинного. Он переоценил ткже сухопутное рсстояние вдоль Азии, потому сильно недооценил рсстояние до Азии по морскому пути. Эт комбинция ошибок зствил его думть, что путь в Индию (кк тогд нзывли Азию) соствляет около 3 900 миль от Кнрских островов, то есть примерно столько же, сколько путь в Америку. Принимя во внимние, сколько воды было н борту, без Америки Колумб и его люди умерли бы от жжды и не вошли бы в учебники истории (29).

Колумб вошел в историю кк величйший в мире исследовтель, может быть, смый знменитый человек в истории, потому что он ншел нечто совершенно неожиднное — Америку, и он окзлсь полной золот. Морль этой истории в том, что вжно быть умным, но еще вжнее, когд вм везет. Ведь в конечном счете Колумб преуспел, потому что ему повезло. Он преуспел потому, что решился нпрвить корбль в необычную сторону, вопреки сильному сопротивлению окружющих. Без этой огромной решимости он не попл бы в ткое положение, когд ему столь неслыхнно повезло.

Нчнем же нше плвние с тким же упорством и стремлением достигнуть неизвестного!

body
section id="ran_3401395923086157"
section id="ran_2476837395214065"
section id="ran_6284910354607086"
section id="ran_5879017438141365"
section id="ran_5867827829715082"
section id="ran_5219406154176340"
section id="ran_3283745967067187"
section id="ran_0965709189620721"
section id="ran_3286375601834145"
section id="ran_0872308093246954"
section id="ran_7481786161029791"
section id="ran_9734103924782612"
section id="ran_6050187362030574"
section id="ran_5293798646341826"
section id="ran_8953580917645076"
section id="ran_0872029452565640"
section id="ran_5917681398310813"
section id="ran_5951657476807329"
section id="ran_8938270196367052"
section id="ran_0230284859671860"
section id="ran_5749135930230284"
section id="ran_9540716102984731"
section id="ran_2651373587915494"
section id="ran_9714598348321065"
section id="ran_2126746106539080"
section id="ran_4529379646912028"
section id="ran_9716085246413401"
section id="ran_3959678297160852"
section id="ran_0593965181723071"
section id="ran_1342062414698259"
section id="ran_5107436280731981"
section id="ran_9405194321763234"
section id="ran_6710294525648075"
section id="ran_7231039867102945"
section id="ran_2546218185197380"
section id="ran_3684510723907969"
section id="ran_8219154362154620"
section id="ran_2925041735358936"
section id="ran_7160963254794283"
section id="ran_4141303587914840"
section id="ran_6325176292086231"
section id="ran_1819769829054092"
section id="ran_8745151467893893"
section id="ran_0826019463510726"
section id="ran_3176340403948567"
section id="ran_8278291768139831"
section id="ran_0803243974086710"
section id="ran_5643676198341924"
section id="ran_3579673196058452"
section id="ran_1436893172302848"
section id="ran_9847314168563480"
section id="ran_4045293796469120"
section id="ran_2875601873404529"
section id="ran_5636751602879024"
section id="ran_3406027685879108"
section id="ran_0439151435163292"
section id="ran_9061529748683275"
section id="ran_9674059018680310"
section id="ran_3482954070619837"
section id="ran_6501872304529378"
section id="ran_6204620743683510"
section id="ran_9381275470801604"
section id="ran_5621357894938127"
section id="ran_3636575291097692"
section id="ran_4181865910302476"
section id="ran_0762484698265175"
section id="ran_9405094321763230"
section id="ran_6710298415634807"
section id="ran_9213510703858791"
section id="ran_8574791482184307"
section id="ran_5952326436105308"
section id="ran_4529837964193712"
section id="ran_7512918708256094"
section id="ran_9872029452640591"
section id="ran_1961983812535675"
section id="ran_1935094306230284"
section id="ran_9508171291207146"
section id="ran_3252413697914950"
section id="ran_0642518632187032"
section id="ran_6472063095791598"
section id="ran_9273942036461808"
section id="ran_3250715427434041"
section id="ran_2318157842479065"
section id="ran_3720430106152398"
section id="ran_9095142976347583"
section id="ran_3252685648075723"
section id="ran_0238184705601873"
section id="ran_6213057452937964"
section id="ran_3034292689535801"
section id="ran_3925789350612868"
section id="ran_3680153462025689"
section id="ran_2747681397349352"
section id="ran_2926284910354070"
section id="ran_0742618683218789"
section id="ran_5236845720630918"
section id="ran_0965791202875601"
section id="ran_6464758629218703"
section id="ran_0235170385687913"
section id="ran_7479150821843017"
section id="ran_4706018016035621"
section id="ran_0615421734189683"
section id="ran_5264059186831048"
section id="ran_7328140364621819"
section id="ran_7198605824219406"
section id="ran_5304939650817120"
section id="ran_1870320524146971"
section id="ran_5495074262863187"
section id="ran_8695237647216309"
section id="ran_0925247573927395"
section id="ran_9716093632510715"
section id="ran_7619231825784357"
section id="ran_8694285279619372"
section id="ran_9082609051529763"
section id="ran_8167102947425278"
section id="ran_4537964791202382"
section id="ran_8547056019836214"
section id="ran_4508723034293689"
section id="ran_2046274392578935"
section id="ran_9371274368015356"
section id="ran_8102406274768013"
section id="ran_1465729272949203"
section id="ran_0248121736498569"
section id="ran_5951074262879318"
section id="ran_0652378572164091"
section id="ran_5348096579202876"
section id="ran_6198341534809657"
section id="ran_4082714743621836"
section id="ran_8723034293789546"
section id="ran_4627435789350671"
section id="ran_2971380324936437"
section id="ran_8404186952364720"
section id="ran_6318549741039258"
section id="ran_2038761983415348"
section id="ran_0967405901806415"
section id="ran_3631573018547890"
section id="ran_6138108348325121"
section id="ran_7387230945293789"
section id="ran_6460917861720318"
section id="ran_9406425186292087"
section id="ran_9715085621436931"
section id="ran_7020254618196198"
section id="ran_5951074362879318"
section id="ran_1945094306230284"
section id="ran_9834153480975712"
section id="ran_1249406464657629"
section id="ran_2964840185392504"
section id="ran_4298943176358579"
section id="ran_8901562493696518"
section id="ran_7539603808248325"
section id="ran_4013592307157842"
section id="ran_4757329273952036"
section id="ran_7160936325107154"
section id="ran_2146931230394857"
section id="ran_6908549739103582"
section id="ran_5326750873091942"
section id="ran_9808324563785160"
section id="ran_9394083714743621"
section id="ran_5087230429378954"
section id="ran_4620743678351067"
section id="ran_1387969818054925"
section id="ran_8601940525468176"
section id="ran_1630958071598940"
section id="ran_9207232847126504"
section id="ran_7610298415634809"
section id="ran_7315730185479050"
section id="ran_1083583206521273"
section id="ran_7619834145348096"
section id="ran_8730945452937964"
section id="ran_1395923076157842"
section id="ran_1819629839125375"
section id="ran_7436280793198420"
section id="ran_6094317632302848"
section id="ran_5671719860582521"
section id="ran_3242963861029841"
section id="ran_5153217634079568"
section id="ran_2351703856879134"
section id="ran_6803710732096584"
section id="ran_6218547390184294"
section id="ran_4023592308157842"
section id="ran_4768392739520406"
section id="ran_7160936325107254"
section id="ran_2146313403948678"
section id="ran_1854974910358201"
section id="ran_7508340919435706"
section id="ran_4740918960272138"
section id="ran_6378516029791453"
section id="ran_8270194635172605"
section id="ran_4821217374985690"
section id="ran_3525793606286473"
section id="ran_0101842925041735"
section id="ran_2535070851897380"
section id="ran_7597149834832106"
section id="ran_5212674610653908"
section id="ran_8941093812574620"
section id="ran_5109629194240674"
section id="ran_0786271398145323"
section id="ran_7469047178309758"
section id="ran_6508053452025634"
section id="ran_2695474817861610"
section id="ran_2979145325640872"
section id="ran_4923686508301394"
section id="ran_1703025462181851"
section id="ran_9738024935643475"
section id="ran_1834189326065473"
section id="ran_6367516287902494"
section id="ran_2192436408519808"
section id="ran_0754708712940523"
section id="ran_7572164196808259"
section id="ran_9504286375721641"
section id="ran_8579148783075951"
section id="ran_9372194101563505"
section id="ran_2341826795358090"
section id="ran_1754076292341826"
section id="ran_3621562084368451"
section id="ran_8271643680534510"
section id="ran_2467893827164368"
section id="ran_6325479429340145"
section id="ran_9847314168563481"
section id="ran_0471073097584121"
section id="ran_5080539451024634"
section id="ran_2972689631827174"
section id="ran_1602979145325080"
section id="ran_5635048287695489"
section id="ran_3971609363251072"
section id="ran_6042874351514596"
section id="ran_1467324689549238"
section id="ran_4293828547060190"
section id="ran_1604562135745383"
section id="ran_7064740918960272"
section id="ran_6047451392589307"
section id="ran_9371247436201837"
section id="ran_0153985620625789"
section id="ran_7407878617039813"
section id="ran_3842191435408419"
section id="ran_0515297634875832"
section id="ran_7416960826109390"
section id="ran_7259894041869523"
section id="ran_3808324695363807"
section id="ran_8516102979142156"
section id="ran_6286473018429504"
section id="ran_4512943707658437"
section id="ran_9087549714910835"
section id="ran_8320652121737495"
section id="ran_5621357894938128"
section id="ran_3182701674365070"
section id="ran_0975841296546105"
section id="ran_2436941834013959"
section id="ran_2984769048783097"
section id="ran_6121736015439854"
section id="ran_8093246747861602"
section id="ran_9791453250809324"
section id="ran_8650812071567324"
section id="ran_2405218138569791"
section id="ran_9575715082184041"
section id="ran_9532546510962819"
section id="ran_4818769548795237"
section id="ran_9837314167534809"
section id="ran_7217641918086825"
section id="ran_5214923685083139"
section id="ran_7547090160456213"
section id="ran_5789493827547090"
section id="ran_7629283434182689"
section id="ran_1634757192973492"
section id="ran_9193606153974868"
section id="ran_8327527919360615"
section id="ran_3253479619402459"
section id="ran_8141365728196284"
section id="ran_5081617329094529"
section id="ran_9437076584376841"
section id="ran_8954938650812071"
section id="ran_0172638590794386"
section id="ran_3182701674365080"
section id="ran_5394510246342972"
section id="ran_2147573927395204"
section id="ran_9648950237619272"
section id="ran_6965084013482071"
section id="ran_5407619231826784"
section id="ran_3580901791435408"
section id="ran_5197082135636767"
section id="ran_1814856979134950"
section id="ran_7904384063151752"
section id="ran_3097584129654610"
section id="ran_5298576904878309"
section id="ran_7102535170851973"
section id="ran_0674089627138245"
section id="ran_8071598940418695"
section id="ran_7238320541267461"
section id="ran_0593980765961348"
section id="ran_8973801492464346"
section id="ran_2182490187932653"
section id="ran_5620357894938127"
section id="ran_4608016356203578"
section id="ran_9763487683275179"
section id="ran_4868327527919360"
section id="ran_1768310459396518"
section id="ran_2103546181962983"
section id="ran_8086724598450943"
section id="ran_1062307857217641"
section id="ran_2071567324789064"
section id="ran_3974086710294525"
section id="ran_7654721630968507"
section id="ran_4768392739520407"
section id="ran_4181865910302477"
section id="ran_1873695893767286"
section id="ran_0467313679548238"
section id="ran_2547976194124592"
section id="ran_8519808313563675"
section id="ran_0439051529734865"
section id="ran_7829716085246413"
section id="ran_0619126045731367"
section id="ran_8726203056429379"
section id="ran_8954691373952140"
section id="ran_6571819769829054"
section id="ran_7016398562062578"
section id="ran_2451024678938270"
section id="ran_4924253641808658"
section id="ran_0870294052546081"
section id="ran_7696139813813249"
section id="ran_2598940418652376"
section id="ran_8320521267461065"
section id="ran_4617085189738024"
section id="ran_0854974103925782"
section id="ran_9154036257680438"
section id="ran_8017645072934292"
section id="ran_6895358017645072"
section id="ran_4121736498560569"
section id="ran_2306274768139734"
section id="ran_2719371010626387"
section id="ran_0976928102406274"
section id="ran_4586942852719371"
section id="ran_3218789320652473"
section id="ran_6979154950742618"
section id="ran_0612173701643956"
section id="ran_5631367959382854"
section id="ran_6576292197629134"
section id="ran_0153562025642983"
section id="ran_7989641837174365"
section id="ran_7956831741280868"
section id="ran_2560940515321763"
section id="ran_8671029452564817"
section id="ran_2478065939651812"
section id="ran_9814032406218149"
section id="ran_6982359516574768"
section id="ran_4823895407161291"
section id="ran_9769120302476803"
section id="ran_9438523029819367"
section id="ran_5482854070912604"
section id="ran_1501062604328745"
section id="ran_8043815136573292"
section id="ran_7828297160835240"
section id="ran_6154176340413959"
section id="ran_3874545869428527"
section id="ran_6750590190641549"
section id="ran_7619278213584362"
section id="ran_6090515297634758"
section id="ran_8327416908260905"
section id="ran_5782071283701650"
section id="ran_7829154136358680"
section id="ran_7695232364720530"
section id="ran_9574791508218430"
section id="ran_5326750834091943"
section id="ran_5706474091896027"
section id="ran_2138253267508340"
section id="ran_5361529846804873"
section id="ran_3097584129536152"
section id="ran_9846804873097584"
section id="ran_7571819769829154"
section id="ran_0926247680438353"
section id="ran_1407571819769829"
section id="ran_4507629234182689"
section id="ran_5358091764507629"
section id="ran_1080439251043517"
section id="ran_3292579340612868"
section id="ran_6879108043925104"
section id="ran_8485967186057491"
section id="ran_1359302302848596"
section id="ran_7186057491359302"
section id="ran_7619834192435706"
section id="ran_5851289702803149"
section id="ran_4973410392478206"
section id="ran_1217370164398562"
section id="ran_7857217641918086"
section id="ran_8256940509432176"
section id="ran_8671029841563480"
section id="ran_6706187549714910"
section id="ran_8350832065212328"
section id="ran_3075952326436105"
section id="ran_3085747914821843"
section id="ran_4605018016356202"
section id="ran_9539560429746968"
section id="ran_0487320965841295"
section id="ran_5154217634089683"
section id="ran_2751291870825609"
section id="ran_2535675476807327"
section id="ran_0402546218196198"
section id="ran_8605724919350943"
section id="ran_9329095041287634"
section id="ran_9514297634758316"
section id="ran_3475782164196850"
section id="ran_7530492389508171"
section id="ran_2912071467324685"
section id="ran_4720630957915984"
section id="ran_7364507629510246"
section id="ran_3418268953958012"
section id="ran_9651812307157842"
section id="ran_3240521814969823"
section id="ran_5951657476807320"
section id="ran_1703856879134950"
section id="ran_1217374985690753"
section id="ran_7481786161039814"
section id="ran_2329819367150106"
section id="ran_2604328745196794"
section id="ran_0653497619231826"
section id="ran_7843570906534976"
section id="ran_9329095152976343"
section id="ran_2837496185497491"
section id="ran_4384631407529109"
section id="ran_7692141302586804"
section id="ran_9439863028147816"
section id="ran_3832054126746106"
section id="ran_5939807659613487"
section id="ran_7650872304293789"
section id="ran_5987694385028072"
section id="ran_8530493965081712"
section id="ran_2071567324785649"
section id="ran_4146981549510742"
section id="ran_3828547061983631"
section id="ran_4167453480965792"
section id="ran_0918076724598340"
section id="ran_6436576217039243"
section id="ran_3749856069087549"
section id="ran_6138083483251217"
section id="ran_7619282318267843"
section id="ran_3163525782605618"
section id="ran_5373907429814316"
section id="ran_9474252785645901"
section id="ran_7842847901632593"
section id="ran_0754576807328140"
section id="ran_3646218196298491"
section id="ran_4925254641808658"
section id="ran_1980230616347571"
section id="ran_1578520716096325"
section id="ran_6091943506740896"
section id="ran_4794293401495923"
section id="ran_1861578520716096"
section id="ran_8491353070754802"
section id="ran_1365728196284913"
section id="ran_5307075480213657"
section id="ran_5636750692879042"
section id="ran_1497082135636750"
section id="ran_5853794127651826"
section id="ran_1083904529438176"
section id="ran_9831081325397408"
section id="ran_7202945256564059"
section id="ran_3610528574690471"
section id="ran_1783097584129654"
section id="ran_3610528574690472"
section id="ran_8271743650801534"
section id="ran_5202563429837989"
section id="ran_9641827174365080"
section id="ran_9648301854395042"
section id="ran_8746968903767296"
section id="ran_0975841212953614"
section id="ran_2469536380785161"
section id="ran_1819629839125307"
section id="ran_5214823585073129"
section id="ran_8419708213563676"
section id="ran_6782971508521463"
section id="ran_7547086029405254"
section id="ran_5361052984769048"
section id="ran_1271743645087252"
section id="ran_1563504828769548"
section id="ran_4620743683510713"
section id="ran_9635705245124678"
section id="ran_4531635257936062"
section id="ran_8563254694183401"
section id="ran_1924350708508972"
section id="ran_6740787861703981"
section id="ran_0918627213185265"
section id="ran_9380832459536380"
section id="ran_1819619838125367"
section id="ran_1482358540730294"
section id="ran_1703925351070851"
section id="ran_5656348075712973"
section id="ran_7479150821840418"
section id="ran_6750834191943570"
section id="ran_8402359231815784"
section id="ran_3707658427684126"
section id="ran_6751628790249421"
section id="ran_7150852464134013"
section id="ran_0294052354608176"
section id="ran_0539857691487830"
section id="ran_4365087262030564"
section id="ran_3505492876964850"
section id="ran_0843684510723907"
section id="ran_6062864730101842"
section id="ran_2834014959231861"
section id="ran_0253507085189738"
section id="ran_7597149834832107"
section id="ran_4751096291942506"
section id="ran_4094545379646091"
section id="ran_8463680471073097"
section id="ran_5647230808324695"
section id="ran_1294812070496731"
section id="ran_2535170851897380"
section id="ran_1768129731080324"
section id="ran_0715082894041869"
section id="ran_7519834191435706"
section id="ran_4187369589376728"
section id="ran_2534797619412459"
section id="ran_2943717658437841"
section id="ran_4856719605852146"
section id="ran_6437860198404125"
section id="ran_5395604287469680"
section id="ran_9127073640762951"
section id="ran_0146295043818758"
section id="ran_2046173925789350"
section id="ran_7160963257042341"
section id="ran_0743298143163525"
section id="ran_7842961585621436"
section id="ran_3487238310954125"
section id="ran_1851809324067378"
section id="ran_3429378954681786"
section id="ran_6358903710672964"
section id="ran_5476192708213584"
section id="ran_2546181851973802"
section id="ran_9410938258547302"
section id="ran_0707408962713825"
section id="ran_2096291435107074"
section id="ran_4534809657128972"
section id="ran_6474091786272039"
section id="ran_7927656218537390"
section id="ran_3696508401358230"
section id="ran_1832706547426841"
section id="ran_6328149678245601"
section id="ran_8521469312403948"
section id="ran_1870320524146979"
section id="ran_5326091942406740"
section id="ran_9741039257820612"
section id="ran_3163525782605619"
section id="ran_2341459783716096"
section id="ran_6869718054392520"
section id="ran_6309180767145983"
section id="ran_8167102947325278"
section id="ran_6908260909515297"
section id="ran_6274768013987359"
section id="ran_4368015356202568"
section id="ran_2701482456436576"
section id="ran_3592307157842847"
section id="ran_7937621854739084"
section id="ran_6341872687895308"
section id="ran_4821217374985691"
section id="ran_8972080314296376"
section id="ran_2848596717186057"
section id="ran_8086587918043925"
section id="ran_4398630281946715"
section id="ran_2140247680383531"
section id="ran_0717129120704673"
section id="ran_1641968508261932"
section id="ran_8231815784247906"
section id="ran_4362182605398545"
section id="ran_7408962713825326"
section id="ran_7128370165049656"
section id="ran_6982595107436280"
section id="ran_4039596782971508"
section id="ran_7685879108439814"
section id="ran_6469128650187304"
section id="ran_7597134983483210"
section id="ran_8373141675348097"
section id="ran_2598940418623757"
section id="ran_9734924253641808"
section id="ran_2451024678938271"
section id="ran_1096291942406740"
section id="ran_5214923686508313"
section id="ran_3076258479826517"
section id="ran_2834013959231861"
section id="ran_9438638024710172"
section id="ran_4529379646091862"
section id="ran_1509289404186952"
section id="ran_1083583206521274"
section id="ran_3281962849135360"
section id="ran_6154328743451896"
section id="ran_3927395204641808"
section id="ran_0456213674538470"
section id="ran_7150821840418695"
section id="ran_6732468954938650"
section id="ran_7451514596789389"
section id="ran_1453250809324674"
section id="ran_9634028147826121"
section id="ran_3062414698251075"
section id="ran_3401395967827160"
section id="ran_0276858791080439"
section id="ran_3796469120287560"
section id="ran_6846106530917597"
section id="ran_9508161029847314"
section id="ran_4510246789382701"