/ Language: Русский / Genre:reference,

Юридический Справочник

Г Чепульченко


Чепульченко Г Д & Скоробогтов А И

Юридический спрвочник

Чепульченко Г.Д., Скоробогтов А.И.

Юридический спрвочник

-----------------

Зкон и гржднин УКРАИНА -----------------

В спрвочнике в доступной форме изложены нормы, регулирующие личные и имущественные отношения супругов, ткже родителей и их детей. Читтель узнет об условиях зключения брк в т.ч. брчного контркт, о порядке рсторжения брк. Рссмтривемые вопросы поясняются примерми из судебной прктики.

В книге рскрыты основные принципы регулировния жилищных отношений в домх госудрственного, общественного, чстного жилищных фондов, жилищно-строительных коопертивов.

Рссмотрены вопросы обеспечения грждн жильем: основния и условия постновки н квртучет, мехнизм его осуществления; порядок предоствления и првил пользовния жилыми помещениями, изменения, рсторжения, прекрщения договор нйм госудрственного жилья.

Рзъяснен мехнизм привтизции госудрственных квртир, ткже земельных учстков, используемых для строительств и обслуживния чстных жилых домов, рскрыты прв чстных собственников по влдению, пользовнию и рспоряжению приндлежщим им жильем; прв и обязнности членов ЖСК и их семей.

Особое внимние уделено вопросм судебной зщиты жилищных прв грждн.

Книг рссчитн н широкий круг читтелей.

Принятые сокрщения.

ГК -- Гржднский кодекс

ГПК -- Гржднский процессульный кодекс

ЖК -- Жилищный кодекс

КоБС -- Кодекс о брке и семье

КЗоТ -- Кодекс зконов о труде

УК -- Уголовный кодекс

УПК -- Уголовно-процессульный кодекс

I. Брк

Регистрция брк.

Условия зключения брк.

Недействительность брк, что с этим связно.

- Регистрция брк

- Что ткое брк и кково юридическое знчение регистрции брк?

Брк это юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины, нпрвленный н создние семьи и порождющий взимные прв и обязнности.

Юридическое оформление брк состоит в его регистрции. В соответствии с зконом только брк, зрегистрировнный в устновленном порядке, порождет прв и обязнности супругов (ст. 13 КоБС Укрины). Регистрция брк происходит в госудрственных оргнх зписи ктов гржднского состояния.

Брк не может быть зрегистрировн кким-либо иным оргном. В противном случе он не порождет прв и обязнностей, связнных зконом с возникновением брк.

- Может ли зменить регистрцию брк венчние?

Многие люди считют для себя необходимым совершить религиозный обряд брк. Однко ндо иметь в виду, что ткой обряд, ровно кк и другие религиозные обряды (крещение и др.), првового знчения не имеет. Венчние в церкви не может зменить регистрцию брк.

- Связывет ли действующее зконодтельство Укрины о брке и семье фктическое сожительство мужчины и женщины с првовыми последствиями?

Действующее зконодтельство о брке и семье не связывет фктическое сожительство мужчины и женщины с првовыми последствиями. Незвисимо от продолжительности этого сожительств оно не порождет прв и обязнностей, проистекющих из зключенного брк.

- Для чего необходим регистрция брк?

В регистрции брк зинтересовны кк госудрство тк и сми грждне. Будучи ктом госудрственного признния, регистрция брк обеспечивет непременное соблюдение условий его зключения. Только в случе регистрции брк из множеств других общественных отношений выделяются супружеские отношения, им придется официльное знчение. Регистрция брк производится ткже с целью охрны личных и имущественных прв и интересов супругов и детей, рожденных от брк.

- Для чего необходимо брчное свидетельство?

Брчное свидетельство необходимо для релизции вышеукзнных прв, подтверждющее регистрцию брк.

Нпример: К. пришл н прием к судье и рсскзл следующее. Муж, с которым он прожил 15 лет, умер. Брк они не зрегистрировли, но жили дружно. Об хорошо зрбтывли и з время совместной жизни приобрели ценные вещи. Н имя муж был внесен вклд, который все время пополнялся з счет их общих средств. К. был уверен, что после смерти муж остнется единственной его нследницей. Он знл, что умерший был когд-то жент н Л., брк с ней не рсторгл, но уже много лет не жил с женой. А теперь Л. претендует н получение нследств.

Действительно в днном случе нследницей по зкону будет Л. Фктическое совместное проживние не порождет нследственных прв, если только не оствлено звещние. Не возникет и прв общей совместной собственности н нжитое имущество. Првд К. в соответствии со ст. 115 ГК Укрины может требовть выделения ей доли в имуществе, докзв вложение в его приобретение своих личных средств или труд, поскольку в этом случе возникют отношения долевой собственности.

Брчное свидетельство, выдвемое в подтверждение зключения брк, необходимо для осуществления не только нследственных, но и других прв. Без его предъявления невозможно получить пенсию по случю потери кормильц, кковым является умерший супруг; взыскть лименты н супруг и детей, рожденных от брк и т. д.

- Кков порядок зключения брк?

Зключение брк происходит по истечении месячного срок после подчи лицми, желющими вступить в брк, зявления в госудрственный оргн зписи ктов гржднского состояния. Для отдельных случев зконодтельством Укрины предусмтривется сокрщение этого срок. Причинми сокрщения месячного срок могут быть призыв н срочную военную службу, предстоящий отъезд будущего супруг, нходящегося н военной службе и приехвшего н короткий срок для регистрции брк, беременность женщины, рождение ею ребенк, срочный выезд в комндировку и т. п. Укзнные и другие зслуживющие увжения обстоятельств должны быть подтверждены соответствующими документми - отпускными удостоверениями, спрвкми о беременности, о рождении ребенк и т. д.

- Предусмтривется ли увеличение месячного срок для зключения брк?

По действующему зконодтельству Укрины о брке и семье не предусмтривется ни при кких обстоятельствх увеличение этого срок. Нпример: не может быть увеличен срок регистрции брк дже если это обусловлено тяжелой болезнью одного из будущих супругов, лишющей его возможности явиться в ЗАГС в нзнченный срок.

- Куд ндо обртиться в случе утери свидетельств о брке?

В случе утери свидетельств о брке можно обртиться в ЗАГС с просьбой о выдче повторного документ. Если же в ктовых книгх ЗАГС не сохрнилсь зпись о регистрции брк и в восстновлении ткой зписи оргнми ЗАГС откзно, суд может устновить фкт регистрции брк.

- Кков порядок обрщения в суд для устновления фкт регистрции брк?

С зявлением об этом в суд могут обртиться об супруг. Если зявление подно лишь одним из них, другой супруг привлекется к учстию в деле в кчестве зинтересовнного лиц (см. приложение N1).

- Для чего необходимы условия зключения брк?

В зконе устновлены условия зключения брк и препятствия к его зключению (ст. 15 и 16 КоБС Укрины). Соблюдение условий зключения брк необходимо для того, чтобы брк приобрел првовую силу. При нличии препятствий брк считется непрвомерным.

- Кковы условия зключения брк?

Условиями регистрции брк являются взимное соглсие лиц, вступющих в брк, и достижение ими брчного возрст (ст. 15 КоБС Укрины). Нельзя считть, что брк зключен свободно, если лиц, вступившие в него, испытывли принуждение (нсилие, угрозы или иные способы воздействия н психику). Принуждение может исходить от одного из вступющих в брк, родителей, родственников, знкомых.

- Кков брчный возрст по зконодтельству Укрины?

Брчный возрст приурочен к нступлению совершеннолетия у мужчин 18 годм, для женщин устновлен 17-летний возрст вступления в брк. К этому времени молодые люди достигют физической, интеллектульной и психической зрелости. Предполгется, что тогд же нступет и социльня зрелость.

- К ккому времени должен быть достигнут брчный возрст: ко времени подчи зявления о регистрции брк или к моменту регистрции брк, чтобы брк был действительным?

При подче зявления о регистрции брк М. и К. последней до совершеннолетия не хвтло 3-х недель. Рботник ЗАГС откзл в принятии зявления со ссылкой н то, что К. не достигл брчного возрст. В юридической консультции, куд обртилсь К., ей рзъяснили, что рботник ЗАГС поступил непрвильно. Зявление следовло принять, тк кк вопрос о достижении лицом брчного возрст решется н момент регистрции брк, к этому времени К. уже достигл бы совершеннолетия.

Зкон определяет минимльный брчный возрст, но не устнвливет предельного брчного возрст. Нередко брки 3 регистрируются людьми и в пожилом возрсте. Не имеет знчения и знчительня рзниц в возрсте лиц, вступющих в брк.

- Может ли быть снижен брчный возрст?

Брчный возрст может быть снижен, но не более чем н 1год (ст. 16 КоБС Укрины). С зявлением о снижении брчного возрст ндо обрщться в госудрственную дминистрцию город по месту жительств. Другие оргны не впрве решть этот вопрос. Снижение брчного возрст допускется лишь в отдельных исключительных случях. Тковыми обычно являются: беременность несовершеннолетней, рождение ею ребенк, фктически сложившиеся брчные отношения, призыв н военную службу и др.

Првил о снижении брчного возрст рспрострняются кк н мужчин, тк и н женщин.

При подче зявления о зключении брк необходимо предъявить решение гос. дминистрции о снижении брчного возрст.

Регистрция брк лиц, которым снижен брчный возрст, происходит н общих основниях.

- Условия зключения брк

- Существует ли возможность зключения брчного контркт?

Д. Ткя возможность существует, постновление Кбинет Министров Укрины от 16 июня 1993 г. N457 рзъясняет порядок зключения брчного контркт.

- Обязтельно ли зключение брчного контркт при регистрции брк?

Брчный контркт между вступющими в брк зключется по их желнию и вступет в силу с момент его регистрции.

По желнию сторон брчный контркт может зключться в присутствии свидетелей.

- Что может предусмтривться в брчном контркте?

В брчном контркте предусмтривются имущественные прв и обязнности супругов, в чстности, вопросы, связнные с првом собственности н движимое или недвижимое имущество кк н приобретенное до брк, тк и во время брк, н имущество, полученное в др или унследовнное одним из супругов, ткже вопросы, связнные с содержнием супругов, и другие. В брчном контркте могут решться вопросы о порядке погшения долгов з счет совместного или рздельного имуществ. Могут ткже предусмтривться неимущественные, морльные или личные обязтельств.

- Когд считются выполненными условия брчного контркт?

Условия брчного контркт относительно переход прв собственности н движимое или иное имущество, если зконодтельством предусмотрен специльный порядок приобретения этого прв, считются выполненными только после ндлежщего оформления.

- Могут ли условия брчного контркт ущемить в првх одного из супругов по срвнению с действующим зконодтельством Укрины?

Условия брчного контркт не должны ухудшть положения супругов по срвнению с действующим зконодтельством.

- Где должен быть зключен брчный контркт?

Брчный контркт зключется по месту жительств одной из сторон или по месту регистрции брк.

- Должно ли быть получено соглсие родителей или их зконных предствителей н зключение брчного контркт при снижении брчного возрст?

В случе снижения брчного возрст в соответствии с действующим зконодтельством зключение брчного контркт несовершеннолетними производится с соглсия их родителей или их зконных предствителей.

- В ккой форме необходимо оформить брчный контркт?

Для зключения брчного контркт устнвливется обязтельня нотрильня форм (см. приложение N2).

- Можно ли изменить условия контркт после его зключения?

Брчный контркт может включть положение об изменении его условий. Ткие изменения могут быть внесены с соглсия сторон н протяжении существовния брк договором, зключемым в порядке, предусмотренном для зключения брчного контркт.

- В кких случях может и кем может быть признн брчный контркт недействительным?

Брчный контркт признется судом недействительным в случе несоблюдения условий порядк его зключения или зключения контркт после регистрции брк, ткже в случе ухудшения положения любого из супругов по срвнению с зконодтельством Укрины.

- Принимются ли во внимние условия брчного контркт судом при рсторжении брк?

При рсторжении брк и призннии его недействительным, имущественные споры, споры о детях и другие решются судом н основнии действующего зконодтельств с учетом условий брчного контркт.

Кждя сторон в брчном контркте имеет прво н судебную зщиту в случе несоблюдения другой стороной условий брчного контркт.

- Взимется ли госудрствення пошлин з зсвидетельствовние брчного контркт?

Госудрствення пошлин з зсвидетельствовние брчного контркт взимется в рзмере, предусмотренном подпунктом "е" пункт третьего сттьи 3 Декрет Кбинет Министров Укрины "О госудрственной пошлине" т. е. 0,05 процент минимльной зрботной плты (без индексции).

- Кковы препятствия зключению брк?

- Не допускется зключение брк между лицми, из которых хотя бы одно состоит уже в другом брке. Под другим брком имеется в виду не прекртившийся или не рсторгнутый зрегистрировнный брк. Поэтому лиц, которые состояли в брке, могут зрегистрировть новый брк только по предъявлении документов, подтверждющих прекрщение прежнего брк (свидетельство о смерти супруг, свидетельство о рсторжении брк). Если в документх инострнного гржднин, регистрирующего у нс брк, нет сведений о его предыдущем брке, он должен предствить спрвку, выднную компетентным оргном его стрны, с укзнием, что он не состоит в брке. Днное условие основно н принципе единобрчия.

- Н е допускется регистрция брк между родственникми по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными (имеющими общих отц и мть) и неполнородными (имеющими общего только одного родителя) бртьями и сестрми, ткже между усыновителями и усыновленными. Этот зпрет основн н том, что узкородные брки приводят нередко к более высокому, чем обычно, проценту нследственных зболевний, порокм рзвития потомств - здержке умственного рзвития, дефектм речи. Боковое родство более отдленных степеней (двоюродные, троюродные бртья и сестры, дяди и племянницы, тети и племянники) не является препятствием к зключению брк, хотя прктически брки между теткми и племянникми, дядями и племянницми почти не встречются.

- Не зпрещются брки между сводными бртьями и сестрми (детьми кждого из супругов от предыдущих брков, ткже между свойственникми (в свойстве состоит кждый супруг с родственникми другого супруг, ткже родственники супругов между собой).

- Зпрещение брков между усыновителями и усыновленными основно н том, что они прирвнивются в првх и обязнностях к родителям и детям по происхождению. По смыслу зкон и норм нрвственности этот зпрет должен рспрострняться ткже и н брки между отчимом и пдчерицей, мчехой и псынком, поскольку между ними ткже возникют отношения, подобные отношениям между родителями и детьми.

2 Не допускется зключение брк между лицми, из которых хотя бы одно признно судом недееспособным вследствие душевной болезни или слбоумия, тк кк недееспособное лицо не может осознвть совершемых действий или руководить ими. Следовтельно, оно не способно вырзить сознтельной воли и н вступление в брк. Цель ткого зпрет - охрн интересов смого недееспособного лиц, поскольку вступление в брк может ухудшить его состояние. Вместе с тем тким обрзом предотврщется появление неполноценного потомств. Душевня болезнь и слбоумие нередко являются нследственными зболевниями.

Недееспособность лиц служит препятствием к зключению брк, только если он устновлен до регистрции брк, хотя и после подчи зявления в ЗАГС. Если же лицо признется недееспособным после зключения с ним брк, брк можно прекртить только путем рзвод. Бывет и тк: человек не признн судом недееспособным, но совершенно очевидно, что он не понимет совершемых действий и не контролирует их (нпример, при обострении тяжелой формы шизофрении). В тком случе брк не должен регистрировться рботником ЗАГС, тк кк не может быть соблюдено условие о свободе и добровольности в него.

По мотивм отсутствия осозннной воли у лиц брк не может регистрировться и в тех случях, когд человек временно нходится в состоянии, не дющем ему возможность осознвть хрктер совершемых действий (сильное лкогольное опьянение, воздействие нркотик и др.). Не препятствует зключению брк нличие у лиц тких болезней, кк туберкулез, сердечно-сосудистые и иные зболевния. Вместе с тем оргн зписи ктов гржднского состояния, принявший зявление о регистрции брк, должен удостовериться, что лиц, вступющие в брк, взимно осведомлены о состоянии здоровья. В противном случе могут возникнуть конфликты в семье, способные привести к ее рспду и рзводу.

- Недействительность брк и что с этим связно

- При кких условиях признется брк недействительным?

В соответствии со ст. 45 КоБС Укрины недействительным признется брк, зрегистрировнный с нрушением условий, предусмотренных ст. ст. 15-17 КоБС Укрины, ткже брк, зключенный без нмерения создть семью (фиктивный брк).

- В кких случях признется брк недействительным?

Вопрос о недействительности брк возникет, если он зключен при отсутствии у брчующихся взимного соглсия; с лицом, не достигшим брчного возрст, если он не снижен в соответствии с зконодтельством Укрины; при нличии у стороны или у сторон другого нерсторгнутого брк; с лицом, призннным недееспособным вследствие душевной болезни или слбоумия; с близким родственником; усыновителя с усыновленной (удочеренной). Брк может быть признн недействительным ткже, если будет устновлено, что н момент его регистрции, лицо хотя и не было признно недееспособным, но не понимло знчения своих действий и не было способно ими руководить, поэтому не могло вырзить осозннной воли н вступление в брк. Тк, К. вступил в брк с А. 76-летним тяжелобольным пенсионером, инвлидом первой группы и пропислсь н его жилую площдь. Было устновлено, что А. в период регистрции брк нходился в тком состоянии, при котором не мог осознвть ни своих действий, ни их последствий. По иску прокурор суд признл брк недействительным и ктовую зпись о его регистрции ннулировл. Впоследствии К. был выселен в судебном порядке из квртиры А. без предоствления жилой площди.

Для устновления того, что в момент вступления в брк лицо не могло осознвть совершемых им действий, нередко нзнчется судебно-психитрическя экспертиз.

Бывет, что брк зключется с нрушением одновременно нескольких условий: при попустительстве рботник ЗАГС лицо, состоящее в нерсторгнутом брке, зключет новый брк с несовершеннолетней, которой не был снижен брчный возрст в устновленном порядке. Или, нпример, брк зключен с недееспособным лицом при том, что здоровый супруг не рсторг предыдущего брк. Нрушение любого из этих условий влечет з собой признние брк недействительным, не говоря уже об их совокупности. Првовые последствия, связнные с призннием брк недействительным, в тком случе не усугубляются.

Недействительным признется и фиктивный брк, то есть брк, зключенный без нмерения создть семью, имеющий целью приобретение кких-либо имущественных или иных блг: прв н пенсию по случю потери кормильц, прв н прописку, имущество, прв пользовния льготми, предоствленными, нпример, персонльному пенсионеру; с целью переуступки жилой площди з деньги и т. д. Вступление в фиктивный брк может быть продиктовно ткже желнием освободиться от госудрственного рспределения после окончния высшего или среднего специльного учебного зведения.

Приведем пример: между К. и М. был зключен брк, о призннии которого недействительным был предъявлен иск Б. и О. - мтерью и дочерью К. Было устновлено, что К., стрдющий тяжелой формой туберкулез, в момент регистрции брк нходился в больнице в тяжелом состоянии. М. стло известно о дигнозе и тяжелом состоянии здоровья К. Н следующий день после регистрции брк М. стл ходтйствовть о прописке н жилую площдь К., не имея н то соглсия ни смого К., ни его мтери, ткже прописнной н этой площди. Все эти обстоятельств дли основния для вывод, что брк был зключен не с целью создния семьи, с целью получения прв н жилую площдь К.

Фиктивным брк признется кк в случе, когд обе стороны не имели нмерения создть семью, тк и при отсутствии ткого нмерения только у одной из них.

З. (1905 г. рождения) и Ч. (1924 г. рождения) зрегистрировли брк. В последствии З. обртился в суд с иском о призннии этого брк недействительным, ссылясь н то, что ответчиц вступил в него без нмерения создть семью, преследовл цель получить жилплощдь в г. Киеве, где проживл З. Прописвшись н жилую площдь, ответчиц не рз говорил, что нмерен проживть с З. только в кчестве опекун. Супружеские отношения между сторонми не поддерживлись, домшнее хозяйство велось рздельно, имущество совместно не приобретлось. Брк был признн недействительным, хотя нмерения создть семью не было только у Ч.

- Может ли суд и в кких случях откзть в призннии брк недействительным?

Д, может, если устновит, что супружеские отношения между сторонми все же сложились. Поясним примером: Д. и П. зрегистрировли брк в 1992 году. До того кждый из них состоял в брке и имел детей: П. - сын, Д. - сын и дочь. Д. до регистрции брк проживл с детьми в 2 комнтх коммунльной квртиры общей площдью 20,4 м 2, П. с сыном в однокомнтной квртире рзмером в 18 м 2. После регистрции брк Д. и П. с обоюдного соглсия произвели обмен знимемых помещений, переселившись в трехкомнтную квртиру рзмером 40,2 м 2.

В преле 1993 г. П. обртилсь с иском к Д. о призннии брк недействительным, ссылясь н то, что ответчик зрегистрировл с ней брк, не имея нмерения создть семью и в нчле преля 1993 г., прекртил с ней супружеские отношения. Истиц утверждл ткже, что Д., вступя с ней в брк, преследовл лишь цель улучшить з ее счет свои жилищные условия. Однко эти утверждения истицы не были подтверждены докзтельствми. Ноборот, из дел было видно, что кждя из сторон, имея н воспитнии несовершеннолетних детей, нуждлсь друг в друге и в созднии семьи, для чего специльно обрщлсь з содействием в службу знкомств город. В этих же целях, кк П., тк и Д. принимли ктивные меры к обмену своих квртир, чтобы иметь общую жилую площдь. Этого истиц в суде не оспривл. А. и К., с которыми был зключен договор обмен, покзли в суде, что все вопросы, связнные с обменом квртир, решл истиц, торопившя с оформлением договор. Доводы П. о стремлении ответчик к улучшению своих жилищных условий з счет ее однокомнтной квртиры не подтверждены докзтельствми. Кк видно из дел, ответчик в связи с возникшим конфликтом знял со своими детьми комнту рзмером 15 м 2, оствив в пользовнии истицы и ее сын 2 комнты рзмером 25,2 м 2. В своих письмх, нпрвленных суду, ответчик зявил, что он не претендует н жилую площдь истицы. Не ншли подтверждения выводы П. о фиктивности брк и в покзниях свидетелей. Судом было устновлено, что конфликт между сторонми возник н почве ревности Д., обвинявшего истицу в нрушении супружеской верности, что не может служить основнием для вынесения судом решения о призннии брк недействительным.

- Куд нужно обрщться, чтобы признли брк недействительным?

Для признния брк недействительным ндо обрщться только в суд, но по месту жительств ответчик. Никкой другой оргн ткие дел рссмтривть не впрве.

- Кто может обртиться с иском о призннии брк недействительным?

Сосед по квртире, узнв, что В. зрегистрировл брк с Б., не рсторгнув своего предыдущего брк, обртился в суд и просил признть недействительным этот брк. Судья в принятии ткого зявления откзл, чем вызвл недоумение зявителя. Но судья поступил првильно. Не любое лицо может обртиться в суд с иском о призннии брк недействительным. Ткой иск впрве предъявить супруги, лиц, прв которых нрушены зключением недействи тельного брк, ткже оргны опеки и попечительств или прокурор.

Истец определяется применительно к тому, по ккому основнию брк признется недействительным. При нрушении условия о добровольности вступления в брк зтргивется личный интерес супруг, в отношении которого совершено принуждение. Поэтому супруг, принужденный к зключению брк, и может быть истцом по делу о призннии брк недействительным. В интересх и с соглсия потерпевшей стороны ткой иск может быть предъявлен и прокурором. Признние брк недействительным, кк зключенного несовершеннолетним лицом без снижения ему в устновленном порядке брчного возрст, может требовть смо несовершеннолетнее лицо, ткже его родители (попечители). В случе нрушения условия о единобрчии истцми по делу о призннии брк недействительным может быть супруг кк по нерсторгнутому, тк и по оспривемому брку. После смерти супруг, состоявшего в недействительном брке, иск о призннии его недействительным могут предъявить нследники умершего (супруг по действительному брку, дети, родители, бртья, сестры и т. д.)

Иск о призннии брк недействительным может быть предъявлен и оргнизцией - оргном социльного обеспечения, поскольку пенсия пережившему супругу выплчивется только если он состоял в действительном брке с умершим.

Истцом может быть жилищный оргн ввиду того, что с недействительностью брк связно решение вопрос о прве н жилую площдь; финнсовый оргн, тк кк признние брк недействительным может повлечь з собой переход имуществ умершего госудрству. В любом случе с тким иском может обртиться прокурор, при зключении брк с несовершеннолетними - ткже оргн опеки и попечительств.

- Брк признн недействительным. Ккие првовые последствия связывются с этим?

- У грждн, состоявших в недействительном брке, не возникет ни личных, ни имущественных прв и обязнностей. С призннием брк недействительным супруг утрчивет прво носить фмилию другого супруг, принятую им до регистрции брк. Н имущество, приобретенное в недействительном брке, не рспрострняется режим общей совместной собственности. Имущество считется приндлежвшим тому супругу, который его приобрел. Другой супруг может требовть признния з ним прв н долю в имуществе только, если он своими средствми или трудом учствовл в его приобретении.

Фкт регистрции приобретенного в недействительном брке имуществ (домовлдения, втомшины и др.) н имя одного из супругов не является бесспорным докзтельством приндлежности его только этому лицу. Другой супруг может предствить докзтельство вложения средств в приобретенное имущество.

- Влечет ли ннулировние брк кк недействительного прекрщение лиментных обязтельств?

- Аннулировние брк кк недействительного влечет з собой прекрщение и лиментных обязтельств только между супругми. Однко суммы уже взыскнных лиментов с супруг, брк с которым признн недействительным, не возврщются.

- Существуют ли исключения для одного из супругов, в случе ннулировния брк вследствие нрушения требовний о единобрчии другим супругом?

- Д, предусмотрено. Нпример, у супруг, не знвшего, что другой супруг состоит в нерсторгнутом брке (добросовестный супруг), возникет прво н получение лиментов с виновтого супруг, ткже прво н совместно нжитое имущество, то есть сохрняются последствия, которые обычно нступют при рсторжении действительного брк. Объясняется это тем, что при нрушении условия о единобрчии виновным чсто бывет только одно лицо, скрывшее фкт состояния в нерсторгнутом брке.

- Должн ли быть изменен фмилия добросовестного супруг н прежнюю в случе признния судом брк недействительным10 ?

- Прво н ношение принятой при вступлении в брк фмилии приндлежит добросовестному супругу незвисимо от основния, по которому брк признется недействительным (ч. 4 ст. 49 КоБС Укрины).

- Влияет ли признние судом брк недействительным н прв детей, родившихся в этом брке?

- 3 Признние брк недействительным не влияет н прв детей, родившихся от ткого брк, поскольку происхождение детей в этом случе не нуждется в кком либо устновлении. Днное прво рспрострняется и н детей, рожденных после признния брк недействительным, но зчтых до этого времени.

- Может случиться тк, что препятствия к регистрции брк устнвливются только после его рсторжения. Ш., состоявший во втором брке с З. рсторг и его. После этого З. узнл, что Ш. до женитьбы с ней состоял в зрегистрировнном брке с Т. и не рсторгл его. З. обртилсь в юридическую консультцию и просил рзъяснить ей, что может измениться в результте устновления этого фкт. В юридической консультции З. объяснили, что если судом вынесено решение о рсторжении брк, то иск о призннии этого брк недействительным подлежит рссмотрению лишь при отмене укзнного решения, поскольку принимя его, суд исходил из фкт действительности брк.

- II. Супруги

Личные првоотношения между супругми.

Имущественные првоотношения между супругми.

Обязнности супругов по взимному содержнию.

- Личные првоотношения между супругми

- Ккие прв возникют между супругми в семье?

- В семье между супругми возникют личные и имущественные отношения. В большей чсти они регулируются нрвственными нормми, определяются исходя из тех предствлений о строе семейной жизни, которые сложились в семьях муж и жены еще до брк. Но есть отношения, регулируемые првом. Они нзывются првоотношениями.

- Что ткое личные првоотношения супругов?

- Личные првоотношения - это првоотношения, возникющие по поводу выбор супругми фмилии при зключении и рсторжении брк, совместного решения вопросов жизни семьи, свободного выбор знятий, профессии и мест жительств, дчи соглсия н усыновление, решения вопрос о рсторжении брк и др.

- Могут ли быть признны сделки недействительными, если они нпрвлены н огрничение прв одного из супругов ?

Личные прв тесно связны с личностью супругов, неотделимы от нее и не могут отчуждться. Сделки, нпрвленные н огрничение прв супругов, признются недействительными. Тк, И. по требовнию муж подписл обязтельство никогд не рботть врчом в соответствии с полученным ею дипломом об окончнии институт. Поскольку И. нрушил днное обязтельство и стл рботть в поликлинике, ее муж обртился з рзъяснениями, ккие првовые меры могут быть приняты в отношении его жены, нрушившей днное ею обещние. Мужу было рзъяснено, что обязтельство И., огрничивющее ее прв, юридической силы не имеют.

- Кковы прв супругов при зключении брк н выбор фмилии?

Супруги имеют прво н выбор фмилии при зключении брк. Фмилия выполняет вжную социльную функцию индивидулизции личности в обществе. Супруги могут выбрть по своему желнию фмилию одного из них или сохрнить свои добрчные фмилии (ст. 19 КоБС Укрины). Этот вопрос может быть решен только теми, кто вступет в брк. Родственники, официльные лиц могут двть только советы, но не впрве принуждть к изменению фмилии. Прктик свидетельствует о том, что фмилию муж обычно берет жен. Но бывет, что и муж принимет фмилию жены (нпример, чтобы избвиться от своей неблгозвучной фмилии). В жизни у супругов, кк првило, бывет общя фмилия. Это удобно и свидетельствует о семейном единстве. Эту же фмилию носят и дети, рожденные от брк.

- Когд приобретется прво н выбор фмилии?

Прво выбор фмилии допускется только в момент регистрции брк. Произведенную в ктовых книгх зпись о фмилии изменить невозможно.

- Возможно ли соединение двух фмилий?

- Д, возможно, но имеет место исключение. Соединение фмилий не допускется, если супруг или об супруг уже именуются двойной фмилией, об этом говорит ч. 2 ст. 19 КоБС Укрины.

Поскольку прво н фмилию строго личное, изменение ее одним из супругов не влечет з собой втомтического изменения фмилии другого супруг.

- Когд еще возникет прво н изменение фмилии?

Прво н изменение фмилии возникет и при регистрции рсторжения брк. Супруг, принявший брчную фмилию, впрве и после рсторжения брк именовться этой фмилией. Он может ткже просить при регистрции рзвод о присвоении ему добрчной фмилии.

- Кково прво супругов н совместное решение вопросов жизни семьи?

Это прво очень обширно по содержнию и охвтывет по существу, весь уклд семейной жизни: соглсовнное ведение хозяйств; воспитние детей и зботу об их здоровье; определение мест проживния детей (нпример помещение их в специльные учебные зведения тип интернт, училищ); приобретении имуществ. Все эти и многие другие вопросы супруги должны решть с учетом интересов семьи, здоровья и нрвственного воспитния детей в духе требовний ншего обществ. Зкон устнвливет рвенство прв и обязнностей супругов, не предусмтривя преимуществ ни одного из них в решении вопросов жизни семьи. Несомненно, однко, что более опытный супруг нередко дет советы, дже руководит поступкми другого, менее опытного в жизни супруг. Это естественные отношения, они не могут свидетельствовть ни о кких првовых преимуществх.

В возможности супругов свободно выбирть знятия и профессию релизуется конституционное прво н труд. В соответствии с этим првом кждый супруг, руководствуясь своими склонностями, смостоятельно выбирет для себя знятие или профессию. Ни зпрещения, ни возржения другого супруг, связнные с тким выбором, првового знчения не имеют.

Свобод выбор мест жительств ознчет, что перемен мест жительств одним супругом не влечет з собой првовой обязнности другого супруг следовть з ним. Поэтому не может иметь юридической силы обязтельство, которое М. дл мужу, - поехть вместе с ним, если он решит рботть н Крйнем Севере. С помощью првовых средств принудить к исполнению ткой обязнности нельзя. Он является морльной.

Кждый супруг впрве дть письменное соглсие н усыновление ребенк своим супругом, если ребенок не усыновляется ими обоими (ст. 107 КоБС Укрины).

Личным является прво н рсторжение брк, н воспитние детей, о чем будет рсскзно ниже, и др.

- Имущественные првоотношения между супругми

- Ккие отношения являются имущественными?

Имущественными являются првоотношения по поводу общей совместной собственности супругов, ткже по поводу их взимного мтерильного содержния (лиментные). Имущество, приндлежщее супругм, может быть личным (рздельным) и общим их имуществом.

- Что понимется под личной собственностью супругов?

Личное имущество супругов - это то, которое приндлежит рздельно кждому из супругов. Прежде всего это имущество, нходящееся в личной собственности кждого из супругов до брк. Нпример, втомшин, приндлежщя мужу до брк, остнется его рздельным имуществом, хотя в период брк н мшине чще ездил жен. Вклд в сберегтельном бнке, внесенный женой до зключения брк, будет приндлежть ей и после этого. Личной собственностью супруг будут и деньги, внесенные им в сбербнк в период брк, но приндлежвшие ему до брк.

- А если вклд, внесенный з счет добрчных средств одного из супругов, впоследствии пополнился з счет общих денег?

Ответим н этот вопрос примером из прктики. К. обртилсь в юридическую консультцию с вопросом о рзделе вклд и о рзмере ее доли в нем. Вклд в рзмере 600 тыс. крб. был внесен ее мужем после проджи дом, приндлежвшего ему до брк. Во время брк, в течение 5 лет, вклд пополнялся з счет общих супружеских средств и достиг 900 тыс. крб. К. был уверен, что вклд должен был быть рзделен между ней и ее мужем, предъявившим иск о рзводе, поровну. В юридической консультции ей рзъяснили, что сумм вклд в рзмере 600 тыс. крб. добрчное имущество муж и рзделу не приндлежит. 300 тыс. крб., внесенные з счет их общих средств, будут рзделены между супругми.

- Кк можно докзть приндлежность имуществ до брк?

В подтверждение приндлежности приобретенного до брк имуществ тому или иному супругу можно ссылться н свидетельские покзния, предствлять квитнции, чеки, свидетельствующие о покупке вещей, договоры, зключенные по поводу приобретения вещей, и др. докзтельств.

- Что еще можно считть личной собственностью супругов?

Личной собственностью кждого супруг является имущество, полученное им во время брк в др или в порядке нследовния. К имуществу, полученному в др, относится кк то, которое приобретено по договору дрения, тк и нгрды з производственные успехи (нручные чсы, мгнитофон и др.), поощрительные премии, выплчивемые не из фонд зрботной плты. Ндо, однко, иметь в виду, что речь идет о дрении только одному из супругов. Если же подрок делется обоим супругм (родные подрили молодоженм холодильник или телевизор), то подренное имущество будет рссмтривться кк общее.

Личным (рздельным) имуществом, признются вещи, обслуживющие индивидульные нужды супругов (одежд, обувь, предметы гигиены и др.), дже если они и приобретены н их общие средств. Исключение соствляют предметы роскоши, то есть ниболее ценные вещи (изделия из дргоценных метллов, редкие мех, дргоценные кмни и т. д.). В зконе не определено, что относится к предметм роскоши. Вопрос этот в случе спор решется судом применительно к конкретной ситуции, с учетом мтерильной обеспеченности семьи. По одному из дел, нпример, предметом роскоши был признн шуб жены стоимостью 20 млн. крб. Предметы роскоши (кольцо с бриллинтом жены, золотые чсы муж и др.), хотя и обслуживют нужды одного из супругов, относятся к общему имуществу.

- Можно ли зключть сделки между супругми относительно общего имуществ?

Поскольку супругм дозволено вступть между собой во все не зпрещенные зконом сделки, они могут по соглшению любой предмет из соств общего имуществ передть в личную собственность одного из них. Тк, М. и К. договорились, что пинино, купленное ими н общие средств, переходит в личную собственность К., тк кк он получил музыкльное обрзовние и постоянно игрет н инструменте.

- В кких еще случях признется имущество личной собственностью одного из супругов?

В прктике сложилось прво, в соответствии с которым личным признется и имущество супругов, хотя и не рсторгших брк, но фктически прекртивших брчные отношения без нмерения их возобновить и постоянно проживющих рздельно. Если после фктического прекрщения семейных отношений и ведения общего хозяйств супруги совместного имуществ не приобрели, суд производит рздел лишь того имуществ, которое явилось их общей совместной собственностью ко времени прекрщения ведения общего хозяйств.

- Что ознчет прво собственности личным имуществом?

Личным имуществом кждый супруг влдеет, пользуется и рспоряжется смостоятельно, не требуется соглсия другого супруг н отчуждение личного имуществ (продж, дрение) и совершение иных ктов рспоряжения им (злог, передч в нем и др.). Существует презумпция (предположение), что имущество, имеющееся у супругов, является их общим имуществом. Супруг, утверждющий, что определенные вещи, деньги, нходящиеся н счете с сберегтельном бнке, приндлежт лично ему, должен это докзть в случе возникновения спор в суде.

- Что понимется под общим (совместным) имуществом супругов?

Общее (совместное) имущество - это то, которое нжито супругми во время брк (ст. 22 КоБС Укрины). В его соств включются зрботня плт супругов, иные виды денежных вознгрждений (пенсии, пособия, вознгрждения з сделнные открытия, рционлизторские предложения, гонорры з произведения нуки, литертуры, искусств и т. д.). В совместной собственности супругов могут быть дом, дч, квртир, втомшин, рзнообрзные предметы быт, облигции госудрственных зймов, билеты денежно-вещевой лотереи. Выигрыши по облигциям и лотерейным билетм ткже соствляют объекты общей собственности супругов. Супругм могут приндлежть пенкопления в коопертивх (ЖСК, ДСК, ГСК), взносы в сдоводческих товриществх. Общим имуществом является стрховое возмещение, выплчивемое по договору стрховния имуществ, и выдння сумм по договору смешнного стрховния жизни при досрочном рсторжении этого договор. Ее рзмер звисит от стрховой суммы, срок, н который зключен договор стрховния, времени, истекшего с нчл действия договор стрховния. Общим может быть и иное имущество.

- Имеет ли знчение для рздел имуществ н чье имя и кк приобретено совместное имущество?

Не имеет знчения основние, по которому имущество приобретено: куплено, получено в результте обмен или в виде вознгрждения з труд и т. д. Не имеет знчения и то, н чье имя выдн првоустнвливющий документ. Оформление имуществ н имя одного из супругов не влияет н общность имуществ. Нпример, куплення н общие средств н имя муж втомшин является предметом общей совместной собственности обоих супругов.

- Необходимо ли свидетельство о прве собственности н долю в общем имуществе супругов при пользовнии втомобилем?

Н Укрине действует положение в соответствии с которым, втомобилем в отсутствие его влдельц можно пользовться только при нличии нотрильно удостоверенной доверенности либо свидетельств о прве общей собственности н трнспортное средство. В связи с этим госудрственные нотриусы по совместному письменному зявлению супругов выдют одному из них или обоим свидетельств о прве собственности н долю втомобиля, купленного во время брк. Возможн и перерегистрция втомобиля с одного супруг н другого н основнии их совместного зявления и свидетельств госудрственной нотрильной конторы о прве собственности н долю в общем имуществе.

- Является ли построенный дом личной собственностью одного из супругов, которому предоствлен в бессрочное пользовние земельный учсток для строительств дом?

Возведенный или приобретенный супругми во время брк дом является их общим совместным имуществом незвисимо от того, кому из них предоствлен в бессрочное пользовние земельный учсток для строительств дом, кто из них укзн в договоре о приобретении дом и н чье имя он зрегистрировн.

- Нрушется ли принцип общности имуществ в случе приобретения кких-либо дорогостоящих вещей одним из супругов, когд другой был в длительной комндировке?

Общим может быть только имущество, приобретенное в зрегистрировнном брке. Временное рздельное проживние супругов (комндировки, экспедиции, рбот з грницей) не колеблет принцип общности имуществ, если только рздельное проживние не ознчет фктического прекрщения брк без нмерения восстновить супружеские отношения. Фктические супружеские отношения, то есть отношения без регистрции брк, незвисимо от их продолжительности не влекут з собой возникновения общности имуществ. В этом случе кждый стновится собственником приобретенных им вещей. Если же ккие-то предметы приобретются н средств обоих лиц, возникет прво общей долевой собственности, регулируемой гржднским, не семейным првом.

- Что является основополгющим в общей долевой собственности?

В общей долевой собственности вжен рзмер вклд (денежного, трудового), внесенного кждым из сособственников.

- Ккой является общя совместня собственность?

Общя совместня собственность супругов - бездолевя. Он предполгет прво кждого из собственников н имущество в целом. Прво н имущество, приобретенное н общие средств возникет у супругов незвисимо от рзмер сделнного кждым из них вложения.

- Когд определяется доля общей совместной собственности супругов?

Доли общей совместной собственности супругов определяются только в момент рздел имуществ. Суду, производящему рздел супружеского имуществ, всегд необходимо определить его соств.

- Имеет ли преимущество один из супругов при рзделе имуществ в случе, когд он один является рботющим?

Cупруги рвны в првх н имущество. Это рвенство не нрушется и тогд, когд один из них был знят ведением домшнего хозяйств, уходом з детьми или по другим увжительным причинм не имел смостоятельного зрботк. Приобретенное во время брк имущество стновится общим, если дже другой супруг возржл против его приобретения. М. полгл, что снчл ндо купить телевизор, потом стереофонический проигрывтель. Муж М. - поступил по-своему, купив проигрывтель. С момент покупки супруги стновятся его собственникми. Возржения жены против покупки юридическим препятствием для этого не являются.

- Иногд один из супругов передет вещи из соств общего имуществ третьим лицм. Кков судьб этого имуществ в случе возникшего между супругми спор?

Во время отсутствия Т. его жен отдл приятельнице японский мгнитофон. В связи с рзлдом в семье и рзделом имуществ возник вопрос о том, должен ли мгнитофон включться в соств общего имуществ, подлежщего рзделу. Зкон рзъясняет, что в соств общего супружеского имуществ включется имущество (в том числе и денежные суммы), нжитое в период брк и имеющееся в нличии либо нходящееся у третьих лиц.

В соответствии со ст. 25 КоБС Укрины имущество может быть признно их общей совместной собственностью, если будет устновлено, что в течение брк были произведены вложения, знчительно увеличившие стоимость этого имуществ (кпитльный ремонт, достройк, переоборудовние и т. п.). Нпример, одному из супругов до брк приндлежл н прве личной собственности дом. Другой супруг вложил знчительные средств в его переустройство. В тком случе супруг, зтртивший средств может претендовть н то, чтобы дом считлся их общим имуществом.

- Супруги имеют рвные прв влдения, пользовния и рспоряжения имуществом, нжитым ими во время брк. Знчит ли это, что кждый рз при зключении одним супругом договор, нпрвленного н рспоряжение предметми из соств общего имуществ, он должен получть соглсие другого супруг?

Нет, не знчит. Рвенство прв кк рз и состоит в рвных возможностях не только влдеть и пользовться, но и рспоряжться имуществом. При этом действует презумпция соглсия другого супруг н кт рспоряжения общим имуществом. В силу действия этого првил лицу, вступющему в договор с супругом, не ндо проверять, соглсен ли н совершение договор другой супруг, не требуется предствления доверенности последнего, ндо исходить из фкт ткого соглсия.

- В кких случях необходимо соглсие другого супруг н отчуждение имуществ?

Есть виды имуществ, которые могут отчуждться (продвться, передвться по договору дрения, мены) супругом только при нличии определенно вырженного соглсия другого супруг. Тк, дом (чсть дом), квртир в доме ЖСК, привтизировння квртир, являющиеся объектом общей совместной собственности супругов, могут быть отчуждены только при нличии письменного соглсия супруг, не являющегося стороной в договоре. Соглсия не требуется, когд другой супруг не проживет по месту нхождения дом и место жительств его неизвестно. В подтверждение этого обстоятельств должн быть предствлен копия, вступившя в зконную силу, решения суд о призннии супруг безвестно отсутствующим.

В том случе, когд супруг лиц, отчуждющего дом (чсть дом), квртиру, уклоняется от дчи письменного соглсия н отчуждение укзнного имуществ, супругом н имя которого оно зрегистрировно, то последним может быть передно зявление супругу с предложением явиться в госудрственную нотрильную контору для определения его доли в отчуждемом имуществе. Если супруг не явится к укзнному сроку и не пришлет в течение месяц со дня получения зявления своих возржений, госудрственный нотриус может удостоверить договор об отчуждении жилого дом (чсти дом), квртиры от имени супруг. з которым по првоустнвливющему документу знчится это имущество.

По сложившейся прктике общее имущество супругов не может быть подрено одним из них без соглсия другого.

- Возможен ли рздел общего имуществ супругов во время пребывния в брке?

Чсть 2 ст. 29 КоБС Укрины предусмтривет рздел общего имуществ супругов с целью определения долей в их общей совместной собственности незвисимо от рзвод. Во время брк рздел имуществ между супругми может про изводиться в случях: обрщения взыскния н имущество одного из супругов по личным обязтельствм (из причинения вред, лиментный и др.); смерти супруг и возникшей необходимости выделить его долю из общего имуществ, ввиду того, что именно имущество умершего переходит по нследству.

Ндобность в рзделе имуществ может возникнуть и тогд, когд один супруг нмерен окзть мтерильную помощь своим родственникм, для этого релизовть чсть вещей, против чего другой супруг возржет и т. д.

Нпример: умер К., после его смерти н нследство претендовли вдов и двое сыновей от первого брк. В соств нследств включется кк личное имущество умершего, тк и его доля в общем имуществе. Для того, чтобы определить ее рзмер, необходимо произвести рздел общего имуществ супругов.

- Только ли в судебном порядке можно оформить рздел общего имуществ?

При отсутствии у супругов спор рздел имуществ по их соглшению можно оформить в нотрильной конторе, которя выдет кк мужу, тк и жене свидетельство о прве собственности н долю в общем совместном имуществе.

- Рздел имуществ может быть произведен ткже в поселковой либо сельской госудрственной дминистрции. При нличии спор рздел имуществ производится судом.

- Кковы доли кждого из супругов при рзделе имуществ?

Соглсно ст. 28 КоБС Укрины доли супругов при рзделе имуществ признются рвными. Рзные рзмеры зрботков (доходов) супругов не влияют н рвенство их долей. Супру ги пользуются рвными првми н имущество и в том случе, когд только один из них рботет, другой знят ведением домшнего хозяйств, уходом з детьми или по другим увжительным причинм не имеет смостоятельного зрботк.

- В кких случях может быть нрушено судом это првило?

Действительно, в отдельных случях суд может отступить от првил рвенств долей, учитывя интересы несовершеннолетних детей, оствшихся с одним из родителей; зслуживющие внимния интересы одного из супругов. Доля одного из супругов, в чстности, может быть увеличен, если другой супруг уклонялся от общественно полезного труд и рсходовл общее имущество в ущерб интересм семьи. Суд впрве отступить от рвенств долей при нличии любого из этих обстоятельств; их совокупности не требуется.

Нередко пьянство, лкоголизм супруг приводят к тому, что при рзделе имуществ увеличивется доля другого супруг, ведущего нормльный обрз жизни. Доля супруг, с которым остются проживть несовершеннолетние дети, обычно увеличивется з счет предметов, призвнных удовлетворить интересы детей (нпример, музыкльные инструменты, н которых учится игрть ребенок). Но не только з счет тких предметов. С учетом интересов несовершеннолетних детей может быть увеличен доля в доме, в пе в ЖСК и другом имуществе, приндлежщем рзделу.

Если н приобретение имуществ были изрсходовны не только общие, но и личные (рздельные) средств супругов, увеличить долю одного из них по вышеукзнным обстоятельствм можно только з счет чсти имуществ, являющегося общим. Нпример: Л. и Н. состояли в брке, от которого имеют двоих несовершеннолетних детей. Л. обртился в суд с иском и просил рсторгнуть брк с Н., ткже произвести рздел имуществ. Суд рсторг брк и рзделил имущество, признв з Л. прво н 1/ 4 чсть дом, з Н. - 3/ 4. Доля Н. был увеличен с учетом интересов несовершеннолетних детей, оствшихся проживть с ней. Произведя рздел дом, суд однко не учел того, что н приобретение дом строймтерилы зтртили не только средств, нжитые ими в период брк (в сумме 3.031 крб.), но и добрчные средств кждого из них: (Л. - в сумме 6.069 крб.), Н. в сумме 6.487 крб.). Поэтому суд мог решить вопрос об увеличении доли Н. только в отношении чсти дом, приобретенного н общие средств сторон, тк кк увеличение доли супруг возможно только з счет общего имуществ.

- В кком выржении производится рздел имуществ судом?

Рздел имуществ между супругми производится предметно и в стоимостном выржении. Рзделу подлежит не только имущество, нходящееся у супругов в этот момент, но и имущество, переднное третьим лицм.

Нпример, при рзделе имуществ С. и К. было устновлено, что С. выдл доверенность н вождение мотоцикл, купленного н общие средств супругов, своему брту. Мотоцикл был учтен в соств имуществ, подлежщего рзделу. Учитывется и имущество супругов, переднное ими по договору хрнения, нйм и др. При рзделе имуществ принимется во внимние и то, что один из супругов произвел отчуждение общего имуществ или изрсходовл его по своему усмотрению вопреки воле другого супруг и не в интересх семьи, либо скрыл имущество. В этих случях учитывется имущество или его стоимость.

- Ккие еще обстоятельств дел 4 учитывются судом при рзделе имуществ?

- Судом принимется во внимние ткое обстоятельство, что супруг был вынужден продть некоторые вещи из соств общего имуществ, тк кк не получл средств н свое содержние во время болезни. В этом случе должно делиться только нличное имущество, если не будет устновлено, что произведенные супругом рсходы, покрытые в результте проджи вещей из совместно нжитого имуществ, знчительно превысили возникшие у него нужды. Во время рздел имуществ учитывются и общие долги муж и жены, поскольку их погшение производится з счет общего имуществ супругов. Тк, супруги Т. зняли 10 млн. крб. для покупки мебельного грнитур и не рсплтились к моменту рздел имуществ. Это обстоятельство будет учтено судом, и н кждого супруг при рзделе имуществ пдет доля долг.

- Кк решется вопрос о денежной компенсции при рзделе имуществ?

- Иногд одному из супругов передются вещи в стоимостном отношении превышющие его долю в общем имуществе. В тком случе второму супругу предоствляется денежня компенсция или другие вещи из соств имуществ, подлежщего рзделу. Ткя же ситуция нередко возникет и при рзделе предметов профессионльной деятельности (пинино, зубоврчебное оборудовние). Вопрос о денежной компенсции возникет и при рзделе других видов имуществ, нпример трнспортных средств (втомшины, мотоцикл). При рзделе втомшины супруги, кк првило, проявляют особую зинтересовнность в том, чтобы получить именно ее, не деньги. Зкрепляя втомшину или мотоцикл з одним из супругов, суд учитывет следующие обстоятельств: нличие у него прв н вождение втомшины; нуждемость в личном трнспорте по условиям рботы или по состоянию здоровья; возможность выплтить компенсцию другому супругу в рзмере его доли. Принимется во внимние и то, кто из супругов осуществляет техническое обслуживние втомшины.

- Кк и когд определяется стоимость имуществ?

- Стоимость имуществ определяется н момент его рздел с учетом износ. При изменении цен н имущество его стоимость устнвливется исходя из цен, действующих ко дню вынесения решения.

- Имеют ли место особенности юридического хрктер при рзделе дом, квртиры, пя ЖСК, вклд в сберегтельном бнке, сдового учстк и прв пользовния земельным учстком?

При рзделе дом, квртиры не всегд предствляется возможность выделить супругм помещения, соответствующие их рвным долям в прве общей собственности н дом, квртиру. В этих случях ткже прибегют к компенсции. Ее рзмер обычно определяется соглшением, если оно не достигнуто, то судом, который исходит из стоимости дом, квртиры н момент их рздел.

Одним из вринтов рздел дом, квртиры является ткже устновление прв общей долевой собственности н них и зкрепление з кждым из супругов определенных жилых помещений. При этом учитывется кк рзмер, тк и кчество выделяемых помещений.

Рздел пя в ЖСК производится, если пй в жилищно-строительном, дчно-строительном или гржно-строительном коопертиве внесен з счет общих средств супругов. Иногд грждне в силу недостточной првовой грмотности говорят о прве собственности н квртиру, комнту в ЖСК и ДСК. Ндлежит знть, что квртир, комнт, дч соствляют объект прв собственности коопертив до тех пор, пок они не будут ндлежщим обрзом оформлены, т. е. привтизировны. Членм же коопертив приндлежит прво н внесенный ими пй и в соответствии с ним прво пользовния жилой площдью в коопертиве или дчей.

В отличие от всякого иного имуществ пй в ЖСК может быть рзделен только в случе рсторжения брк между супругми. Рздел жилого помещения в доме ЖСК может быть произведен между супругми незвисимо от рзмер приндлежщей кждому из них доли пенкопления. В случе признния з одним из бывших супругов при рзделе жилого помещения и пя прв н пользовние помещением, стоимость которого превышет рзмер его доли в пенкоплении, суд, учитывя интересы несовершеннолетних детей или зслуживющие внимния интересы этого супруг, может отступить от нчл рвенств долей сторон в их общем имуществе. Если суд не нйдет основний для увеличения доли пя укзнного супруг в пользу другого супруг, в виде компенсции взыскивется соответствующя денежня сумм.

Рздел пя в ЖСК возможен, если кждому из супругов может быть выделено изолировнное жилое помещение в знимемой ими квртире. Жилое помещение, состоящее из смежных неизолировнных комнт, может быть переоборудовно с тем, чтобы комнты превртить в изолировнные. Однко н переустройство или переплнировку требуется рзрешение госудрственной дминистрции.

- Кк решется вопрос о рзделе жилого помещения, если рзделить его и пй невозможно?

Если рзделить жилое помещение и пй невозможно, с супруг, являющегося членом коопертив, может быть взыскн соответствующя денежня компенсция в пользу другого супруг. Это возможно лишь по просьбе последнего и при условии изъявления им соглсия освободить жилое помещение.

Взыскивя в пользу супруг, не являющегося членом коопертив, денежную компенсцию, суд одновременно выносит решение об удовлетворении требовний о его выселении с знимемой коопертивной жилой площди.

Пй может быть внесен супругми чстично з счет общих, чстично з счет добрчных средств или средств одного из супругов, полученных им во время брк в др или в порядке нследовния.

Нпример: С. и М. проживли в двухкомнтной коопертивной квртире. Членом коопертив был М. Рзмер пя соствлял 65.000 крб. Из них 35.000 крб. были внесены з счет добрчных средств М., 30.000 крб. приндлежли обоим супругм. В этом случе пй должен быть рзделен не н рвные доли. Доля в пенкоплении М. будет большей и соответственно большей и чсть жилой площди. По иску одного из супругов ему может быть выделен доля в пенкоплении (общем имуществе супругов) и без рздел жилого помещения. Это бывет необходимо сделть супругу, не являющемуся членом коопертив. Супруг, выделивший свою долю в пенкоплении, сохрняет прво пользовния жилой площдью в коопертиве. Но это дет ему возможность передть долю в пе другому лицу (нпример, одному из членов семьи). Ткое требовние может быть рссмотрено и в бркорзводном процессе, если по делу выносится решение о рсторжении брк. Если же в бркорзводном процессе зявлено требовние о рзделе пя и жилого помещения, рссмотрение иск в этой чсти должно быть выделено в отдельное производство, поскольку его рзрешением зтргивются интересы коопертив; решение ткого вопрос в деле о рзводе не предусмотрено зконом.

Вклд в сберегтельном бнке зписывется н имя одного супруг-вклдчик. Но если вклд внесен з счет общих средств супругов (в том числе з счет перечислений пенсий, вторского гонорр и т. д.), он является общим имуществом супругов и может быть рзделен между ними. Если же только чсть вклд внесен из общих супружеских средств, другя его чсть соствляет добрчное имущество одного или обоих супругов, делится между супругми лишь чсть денежных средств, соствляющих их общую совместную собственность. А. и Б. состоят в зрегистрировнном брке в течение 5 лет. З это время они внесли н счет в бнке 2.500 тыс. крб. Вклдчиком является Б. Н его счете до регистрции брк был сумм 500 тыс. крб. После рздел вклд между А. и Б. н счете остлось 1.750 тыс. крб. (500 тыс. крб. - добрчное имущество + 1.250 тыс. крб. - сумм после рздел имуществ супругов).

Вклд, кк и любое другое имущество, может быть рзделен только между супругми, состоящими в зрегистрировнном брке. Если же вклд внесен лицми, нходящимися в фктически брчных отношениях, его рздел не допускется.

Бывют случи, когд супруг может положить общие деньги н сберегтельную книжку своего родственник (мтери, брт и др.) или постороннего лиц. Тогд именно эти лиц и будут являться вклдчикми. Супруг, прв которого нрушены, не может предъявить иск о рзделе вклд к этим лицм.

- Кк же зщитить его прво в этом случе?

Супруг, имущественное прво которого нрушено, может требовть учет этого обстоятельств при определении его доли в общем имуществе. Сумм вклд должн быть учтен при рзделе имуществ и в том случе, если супруг-вклдчик збрл вклд до предъявления иск о его рзделе.

- Учитывются при рзделе имуществ вклды, сделнные н детей?

Нередко родители вносят вклды н имя своих несовершеннолетних детей. Специльное постновление Кбинет Министров Укрины устнвливет приндлежность этих вклдов детям. Это ознчет, что ткие вклды не могут учитывться при рзделе общего имуществ супругов. Этот вопрос не может быть решен однознчно применительно к двум тким ситуциям: вклд внесен супругми н имя их общего несовершеннолетнего сын (дочери); вклд внесен одним из супругов без соглсовния с другим н имя своего несовершеннолетнего ребенк от предыдущего брк.

Поясним это положение примерми из судебной прктики. По иску Т. и В. о рсторжении брк и встречному иску о рзделе имуществ суд рсторг брк и чстично удовлетворил иск о рзделе имуществ, взыскв с Т. в пользу В. 153 тыс. крб. - приндлежщую ему долю денежного вклд в сберкссе н лицевом счете, открытом н имя Т. В иске о рзделе денежных сумм, нходящихся н лицевом счете в сберкссе, открытом н имя Б. (несовершеннолетней дочери Т. от другого брк), В. было откзно несмотря н то, что, кк утверждл истец, Т. вносил н этот лицевой счет их общие деньги, но без его соглсия. Он считл, что, поскольку деньги, внесенные Т. н счет Б., - их общя, совместня собственность, они подлежт рзделу. Откзывя в удовлетворении иск в этой чсти, суд укзл, что вклды, внесенные супругми з счет общего имуществ н имя их несовершеннолетних детей, считются приндлежщими детям и не должны учитывться при рзделе имуществ, являющегося общей собственностью супругов. В суде устновлено, что Т. вклды н ребенк вносил в период совместной жизни с В. Вместе с тем при вынесении решения суд не учел, что Б. был ребенком у Т. от первого брк. Поэтому вышестоящий суд принял ткое решение: применительно к рссмтривемой ситуции фкт внесения Т. общих супружеских средств н счет в сберкссе, открытый н имя ее дочери от первого брк, должен быть учтен при определении долей в общем имуществе супругов.

- Кк решются вопросы рздел имуществ, если вклд пополняется з счет средств родителей?

Нередко вклд супругов пополняется з счет денег, предоствляемых родителями одного или обоих супругов. А потом полгя, что ткой вклд - общее имущество всех лиц, принимвших учстие в его обрзовнии, родитель, предоствивший средств, предъявляет иск о рзделе вклд. Именно тк поступил отец К., предъявляя иск о рзделе вклд, внесенного К. и ее мужем. Истец ссыллся н то, что двл деньги дочери и пополнял вклд в течение длительного времени. В иске отц К. было откзно ввиду того, что вклд может быть рзделен только по иску супруг вклдчик. Истец, однко, может в этом случе обртиться с иском к дочери и потребовть возврт денег при условии докзнности фкт их передчи (рсписки, письм дочери, подтверждющие получение денег, и иные письменные докзтельств).

- Возможен ли рздел имуществ после смерти супруг-вклдчик?

- Рздел вклд возможен и после смерти супруг-вклдчик, звещвшего вклд ккому-либо лицу. Супруги В. и Г. в период совместной жизни внесли в сбербнк вклд н имя Г. Жен В. умерл, оствив звещние н вклд своим детям от первого брк. В. обртился в юридическую консультцию с просьбой рзъяснить, есть ли у него прво н вклд. Ему рзъяснили, что В. может предъявить иск в суд и потребовть признния звещния н 1/ 2 вклд недействительным, поскольку вклд является общим с Г. имуществом, поэтому прво н половину вклд приндлежит ему.

- В связи с широким учстием грждн в сдоводческих товриществх н прктике возникют вопросы о рзделе между рзводящимися супругми имуществ, нходящегося н сдовом учстке, ткже о прве пользовния земельным учстком.

- Имущество сдового учстк состоит из вступительных и целевых взносов, сдового домик, других строений и нсждений. Оно приндлежит обоим супругм, если приобретено во время брк н общие средств. Однко рздел этого имуществ облдет определенными особенностями. Вопрос о прве пользовния земельным учстком решется с учетом тких фкторов, кк учстие в обрботке сдового учстк, состояния здоровья и нуждемость в проживнии з городом, в пользовнии земельным учстком. Должны быть учтены и другие зслуживющие внимния доводы и интересы бывших супругов и членов их семей, в чстности несовершеннолетних детей, оствшихся проживть после рзвод родителей с одним из них, и т. д.

- Подлежт ли рзделу суммы, причитющиеся по договорм стрховния?

Рзделу подлежт и суммы, причитющиеся по договорм стрховния, широко применяемые в ншей жизни. Достточно скзть, что только в последние годы появился ряд новых видов стрховния: стрховние детей, стрховние к бркосочетнию (свдебное) и др.

В случе стрховния общего имуществ супругов полученное ими стрховое возмещение в результте нступления стрхового случя (пожр, нводнения и др.) приндлежит им обоим. Если же один из супругов зстрховл приндлежщее ему имущество до вступления в брк и оно в результте стрхового события было уничтожено, повреждено или похищено в период действия договор стрховния, но после вступления стрховтеля в брк, то подлежщее выплте или выплченное стрховое возмещение является его личной собственностью и рзделу не подлежит. Вместе с тем одн чсть стрхового возмещения может быть собственностью одного из супругов, другя - их общей совместной собственностью.

- В течение ккого времени можно предъявить иск о рзделе имуществ?

Иск о рзделе совместно нжитого имуществ можно предъявить в течение трех лет, исчисляемых с того времени, когд супруг узнл или должен был узнть о нрушении своего прв н имущество (см. приложение N3).

Нпример: Х. рсторг брк с М., но не произвел рздел их общего имуществ. Через 1,5 год после этого он узнл, что М. продет ценные вещи из их имуществ. Именно с этого времени и нчинет течь трехлетний срок исковой двности, в рмкх которого Х. может обртиться в суд с иском к М. о рзделе имуществ.

- Могут ли супруги вступть между собой в дозволенные зконом договоры?

Супруги могут вступть между собой во все дозволенные зконом договоры кк по поводу рздельного, тк и общего имуществ. Это, кк првило, безвозмездные договоры (дрение, поручение), что вытекет из личных отношений между супругми. Один супруг может подрить другому ккие-либо предметы из его личного (добрчного) имуществ, ткже свою долю в их общем имуществе. В последнем случе снчл необходимо произвести рздел имуществ с целью выделения этой доли. Один супруг впрве откзться от своей доли в общем совместном имуществе в пользу другого супруг и оформить это договором дрения. Ткя сделк не противоречит зкону.

- Что ознчют понятия - личные и общие обязтельств супругов?

В период совместной жизни супруги нередко вступют в рзличные договоры с третьими лицми и принимют н себя определенные обязтельств, которые могут быть кк личными, тк и общими.

Личные - это те обязтельств супругов, которые возникли до регистрции брк (один супруг купил в кредит мотоцикл и не рсплтился к моменту вступления в брк); долги, обременяющие личное имущество, перешедшие по нследству во время брк (долги нследодтеля); долги, возникшие после регистрции брк, но с целью удовлетворения личных нужд кждого из супругов (нпример, в долг взяты деньги для ремонт втомобиля, являющегося добрчным имуществом). Личными являются обязнности из причинения вред, лиментные обязнности. Тк, обязтельство по возмещению вред, причиненного супругом во время дрки, является его личным обязтельством. Алиментное обязтельство является личным незвисимо от того, кому выплчивются лименты (детям, родителям, супругу по предыдущему брку и т. д.).

6 Общие - это те обязтельств супругов, которые возникли в интересх всей семьи (деньги зняты н ремонт квртиры, н покупку телевизор и т. п.). При этом не имеет знчения, что в договор вступет только один супруг. Общими являются обязтельств по оплте квртиры и коммунльных услуг. По общим обязтельствм супруги отвечют кк общим, тк и рздельным имуществом. Общей обязнностью супругов является и возмещение вред, причиненного их несовершеннолетними детьми. Основния и объем этой ответственности устновлены нормми гржднского зконодтельств. Родители отвечют з причиненный их детьми вред кк общим, тк и личным имуществом. При этом к ответствен ности привлекется и отдельно проживющий родитель, поскольку он тоже обязн принимть учстие в воспитнии детей. В этом случе взыскние обрщется кк н общее, тк и н личное имущество супруг, проживющего отдельно от семьи.

- Что может быть обрщено ко взыскнию по личному обязтельству одного из супругов?

- По личным обязтельствм супруг взыскние может быть обрщено н его личное имущество либо н долю в совместном имуществе. Для определения доли, кк уже отмечлось, общее имущество подвергется рзделу. Н личное имущество может быть обрщено взыскние. В случе когд доля супруг-должник по соглсовнию супругов при рзделе имуществ умышленно знижется, кредитор может оспорить произведенный рздел, тк кк он нрушет его интересы.

- Бывют ли исключения из этого првил?

- Д, бывют. Зкон допускет возможность обрщения и н общее имущество супругов в случе возмещения вред, причиненного преступным путем одного из них, если суд устновит, что это имущество было приобретено н средств, добытые преступным путем. Нпример, муж осужден з квртирные кржи. Похищенное им релизовлось, н вырученные деньги для дом приобретлись рзличные вещи, ковры, хрустль, мотоцикл и др. С целью возмещения ущерб потерпевшим взыскние может быть обрщено не только н личное имущество првонрушителя, но и н общее имущество супругов, поскольку оно увеличилось в результте противозконных действий одного из них.

- Обязнность супругов по взимному содержнию

- Если один из супругов стл нетрудоспособным, не может рботть и обеспечивть себя, другой супруг обычно помогет ему добровольно. Ткое поведение рссмтривется кк норм семейной жизни. Но поскольку взимня обязнность супругов мтерильно поддерживть друг друг является не только морльной, но и првовой, при получении помощи нуждющийся нетрудоспособный супруг может обртиться с иском в суд о взыскнии лиментов.

- У кого возникет прво н взыскние лиментов?

- Прво н лименты возникет только у лиц, состоящих в зрегистрировнном брке. При этом не имеет знчения, проживют супруги вместе или рздельно.

- При кких условиях возникет прво н взыскние лиментов?

- Прво супруг н лименты возникет при нличии двух условий: нетрудоспособности и нуждемости супруг в мтерильной помощи.

Нетрудоспособность при отсутствии нуждемости или нуждемость трудоспособного супруг лиментной обязнности не порождет. Эти дв условия всегд рссмтривются в совокупности.

При нличии этих условий лименты могут быть взыскны с супруг, если только он по своему мтерильному и семейному положению в состоянии их предоствить. Лицо, к которому предъявляется иск о взыскнии лиментов, может и не иметь средств для их уплты (инвлид, плтит лименты н детей от другого брк). В тком случе иск остется без удовлетворения.

- Кто признется нетрудоспособным и нуждющимся?

- Нетрудоспособным признется супруг, достигший пенсионного возрст незвисимо от его прв н получение пенсии или являющийся инвлидом по состоянию здоровья. Времення утрт трудоспособности обычно не служит основнием возникновения лиментной обязнно сти.

Нуждемость супруг устнвливется при помощи сопоствления его доходов и потребностей. Супруг может быть признн нуждющимся кк при отсутствии у него средств к существовнию, тк и при недостточности этих средств. Поэтому вопрос о нуждемости всегд рссмтривется применительно к конкретной ситуции. Не может, нпример, быть признн нуждющимся супруг, хотя и получющий небольшую пенсию, но имеющий знчительный вклд в сберегтельном бнке.

Прво н получение лиментов имеет жен в период беременности и в течении полутор лет после рождения ребенк. Это прво возникет у нее при нличии вышеперечисленных общих условий взыскния лиментов. В период беременности и после родов до достижения ребенком 1,5 лет женщин нуждется в дополнительных рсходх н питние в связи с кормлением ребенк, иногд и н лечение.

Зметим, что прво н получение лиментов сохрняется з женой и после рсторжения брк, если беременность нступил до рзвод.

- Может ли быть сохрнено прво н получение лиментов после рсторжения брк?

- Прво н получение лиментов может быть сохрнено з супругом и после рсторжения брк при условии, однко, что он стл нетрудоспособным до рсторжения брк или в течение 1 год после его рсторжения (ст. 32 КоБС Укрины). При этом зкон не ствит причину нетрудоспособности супруг в звисимости от фкт состояния в брке. Супруг может стть нетрудоспособным вследствие общего зболевния, достижения пенсионного возрст. Если суд устновит, что супруги состояли в брке длительное время, он впрве взыскть лименты в пользу рзведенного супруг и в том случе, когд этот супруг достиг пенсионного возрст не позднее 5 лет с момент рсторжения брк (ч. 2. ст. 32 КоБС Укрины).

Ввиду того, что срок исковой двности по требовниям о взыскнии лиментов не устновлен, с иском об этом (при нличии перечисленных выше условий) можно обртиться незвисимо от того, ккое время прошло с момент возникновения прв н лименты.

- Может ли суд освободить супруг от выплты лиментов?

- Суд может освободить супруг от обязнности по содержнию нуждющегося нетрудоспособного супруг или огрничить эту обязнность определенным сроком (ст. 35 КоБС Укрины). Ткое решение принимется при нличии одного из следующих условий: непродолжительности пребывния супругов в брчных отношениях, недостойного поведения супруг, требующего выплты ему лиментов, когд нетрудоспособность того из супругов, который нуждется в мтерильной помощи, явилсь результтом злоупотребления спиртными нпиткми, нркотическими веществми или совершения им преступления.

Зконом не устновлено, ккой брк ндо считть непродолжительным. Это определяется судом в звисимости от конкретных обстоятельств дел. Недостойным признется морльное, нтиобщественное поведение супруг. Оно может выржться в пренебрежении семейными обязнностями, безрзличном отношении к жене, детям и т. д. Суд может ткже откзть в иске о взыскнии лиментов, если устновит, что нетрудоспособность супруг возникл в результте злоупотребления лкоголем или нркотикми.

Обстоятельств, приводящие к откзу во взыскнии лиментов или к огрничению лиментной обязнности должны быть подтверждены соответствующими докзтельствми, рссмотренными в судебном зседнии.

Алименты н супруг всегд взыскивются в твердой сумме (ст. 33 КоБС Укрины), определяемой исходя из мтерильного положения супругов (рзмер зрботк или доход, нличия иждивенцев у кждого из них и др.).

Суммы лиментов выплчивются помесячно.

- Может ли суд изменить рзмер лиментов?

- По просьбе одного из супругов рзмер лиментов может быть изменен (уменьшен или увеличен). Если возрос доход супруг - получтеля лиментов (увеличен пенсия, получено нследство), плтельщик лиментов может предъявить иск об уменьшении рзмер лиментов. При увеличении доход супруг-плтельщик и ухудшении мтерильного положения супруг - получтеля лиментов последний может ствить вопрос об их увеличении.

- Может ли быть прекрщено прво одного из супругов содержть другого?

- Обязнность гржднин окзть мтерильную помощь супругу может быть и прекрщен. Это происходит при отпдении условий выплты лиментов (восстновление трудоспособности или изменилось мтерильное положение супруг, получющего лименты), ткже при вступлении в новый брк супруг, получющего лименты.

В обоих рссмотренных случях вопрос о прекрщении лиментной обязнности рссмтривется судом.

Имущественными являются и отношения между супругми, возникющие в связи с тем, что один из них причинил другому вред. Причинителем вред нередко является супруг, злоупотребляющий спиртными нпиткми. В этом случе возникет обязтельство из причинения вред, предусмотренное гржднским, не семейным првом.

- 5 III. Прекрщение брк

Кто может предъявить требовние о рзводе.

Порядок рсторжения брк.

Првовые последствия рзвод.

- Кто может предъявить требовние о рзводе

- Рзвод является юридическим ктом, прекрщющим првовые отношения между супругми н будущее время. Рзвод поствлен под контроль госудрств и может осуществляться только специльными госудрственными оргнми: ЗАГСом и судом. Фктическое рздельное проживние супругов, сколько бы времени оно не продолжлось, юридически брк не прекрщет. Вопрос о том, кто может быть иницитором рзвод, решен зконодтельством. С зявлением в ЗАГС или с иском в суд о рсторжении брк могут обртиться кк один супруг, тк и об супруг (ст. 38 КоБС Укрины). В необходимых случях, если этого требует зщит интересов недееспособного супруг, иск о рсторжении брк может быть предъявлен его опекуном или прокурором. Никкие другие лиц не могут обрщться с требовнием о рсторжении бр к.

- Можно ли супругу возбудить дело о рсторжении брк без соглсия жены?

Ст. 38 КоБС Укрины зпрещет мужу без соглсия жены возбуждть дело о рсторжении брк во время ее беременности и в течение 1 год после рождения ребенк. Это првило действует и в тех случях, когд ребенок родился мертвым или не дожил до год.

- Н. пришел к судье и просил принять зявление о рзводе с М., с которой он состоял в брке 2 год. Н. рсскзл, что 6 месяцев тому нзд его жен родил сын, после чего их отношения резко ухудшились, потом стли невыносимыми. Ребенок чсто болеет. Жен рздржен. Жить вместе невозможно. Судья объяснил Н., что он мог бы принять зявление о рзводе только при нличии письменного соглсия н это М. Поскольку его нет, дело о рсторжении брк не может быть рссмотрено. Если же зявление о рзводе было принято, потом выяснилось, что жен возржет против рсторжения брк, суд прекрщет дело производством. Дело подлежит прекрщению и в том случе, когд жен снчл соглсилсь н возбуждение дел в суде по зявлению муж, потом в судебном зседнии, стл возржть против рзвод. Без соглсия жены муж не впрве предъявить иск о рсторжении брк в течение 1 год после рождения ребенк и в том случе, когд он не зписн отцом ребенк. Жен же, нходящяся в одном из состояний, предусмотренных ст. 31 КоБС Укрины, в любое время может предъявить иск о рсторжении брк. Соглсие жены н предъявление мужем иск о рзводе может быть дно в совместном зявлении о рсторжении брк или путем соответствующей зписи н зявлении муж.

- Порядок рсторжения брк

- При кких условиях рсторгется брк в ЗАГСе?

- В оргнх ЗАГС рсторгются брки между супругми, вырзившими соглсие н рзвод и не имеющими несовершеннолетних детей. В оргнх ЗАГС брк может быть рсторгнут и по зявлению одного из супругов, если другой супруг признн в устновленном порядке безвестно отсутствующим или признн недееспособным вследствие душевной болезни, слбоумия либо осужден з совершение преступления к лишению свободы н срок не менее трех лет (ст. 42 КоБС Укрины).

- Кковы случи рсторжения брк по обоюдному соглсию?

Обоюдное соглсие супругов н рсторжение брк может быть выржено либо в их общем зявлении, либо в зявлениях, поднных кждым из них. Ткое зявление служит основой для рсторжения брк только, если у супругов от брк нет несовершеннолетних детей. В противном случе брк может быть рсторгнут только в суде.

Х. и С. вступили в брк, имея от предыдущего брк несовершеннолетних детей. Жизнь Х. и С. не сложилсь и они решили рзвестись. Предврительно муж решил узнть в юридической консультции о месте рсторжения их брк. Юрист объяснил Х., что препятствием для рзвод в ЗАГСе являются только общие несовершеннолетние дети супругов (дети от днного брк). Поскольку у Х. и С. нет общих несовершеннолетних детей и они об соглсны н рзвод, их брк могут рсторгнуть в ЗАГСе.

Другой пример: у П. и ее муж нет общих несовершеннолетних детей, но есть усыновленный ими обоими ребенок. П. полгл, что несовершеннолетние усыновленные дети не могут служить препятствием для рзвод в ЗАГСе. Однко он ошиблсь. Усыновленные обоими супругми дети в првовых отношениях прирвнивются к детям по происхождению, поэтому, кк и последние, являются препятствием для рзвод в ЗАГСе. Тким же должно быть решение вопрос и в том случе, когд один супруг усыновил ребенк другого супруг от предыдущего брк.

Регистрция рсторжения брк в ЗАГСе производится по истечении 3 месяцев со дня подчи супругми зявления о рзводе. Трехмесячный срок, по истечении которого оформляется рзвод и выдется свидетельство о рсторжении брк, устновлен для того, чтобы супруги имели возможность еще рз подумть о целесообрзности предпринимемого ими шг. Этот срок не может быть ни сокрщен, ни увеличен. Однко возможно перенесение срок регистрции рсторжения по просьбе супругов, сослвшихся н увжительные причины. Если супруги не явились в ЗАГС в нзнченный срок по увжительной причине, то рботник ЗАГС может, не нзнчя новой дты, зрегистрировть рзвод в день их явки. При подче зявления о рзводе в ЗАГСе должны присутствовть об супруг. Регистрция же рзвод возможн и в отсутствии одного из них, если причин неявки увжительня (комндировк, болезнь и др.). В тком случе супруг впрве подть зявление в ЗАГС с просьбой о регистрции рзвод в его отсутствие. Просьб может быть подн кк в момент обрщения с зявлением о рсторжении брк, тк и позже. Не допускется, однко, рсторжение брк по доверенности.

Если супруги не явились в ЗАГС для рсторжения брк без увжительных причин, их зявление о рзводе считется неподнным. При повторной подче зявления срок, истекший со времени подчи первого зявления, не принимется во внимние, течет новый трехмесячный срок.

Згс в отличие от суд не выясняет причины рзвод.

З рзвод в ЗАГСе уплчивется пошлин в рзмере 0,5% минимльной зрботной плты (без индексции). Вопрос о том, кто из рзводящихся супругов должен плтить пошлину и в кком рзмере, решют они сми.

- Можно ли рсторгнуть брк в ЗАГСе если возник спор между супругми о рзделе имуществ?

Рсторжение брк в ЗАГСе не допускется, если между супругми возник спор о рзделе имуществ, являющегося их общей совместной собственностью, о выплте средств н нетрудоспособного нуждющегося супруг. В этом случе возникет необходимость в оценке фктов и докзтельств, что соствляет компетенцию суд.

- Кковы првил рсторжения брк в случе признния одного безвестно отсутствующим либо недееспособным вследствие душевной болезни или слбоумия или осужденным з совершение преступления к лишению свободы н срок не менее 3 лет?

Рсторжение брк в этих случях происходит по следующим првилм. Зявление о рсторжении брк подется в этом случе, не призннным безвестно отсутствующим или недееспособным и не осужденным к лишению свободы, н укзнный выше срок. Если же супруг безвестно отсутствующего либо призннного недееспособным лиц или лиц, осужденного н срок не менее 3 лет, см признн недееспособным вследствие душевной болезни или слбоумия, вместо него с зявлением о рзводе в ЗАГС может обртиться его опекун.

К зявлению о рсторжении брк по основниям, перечисленным в ст. 42 КоБС Укрины, должны быть приложены копия решения или выписк из решения суд о призннии супруг-зявителя безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие душевной болезни или слбоумия; при осуждении супруг - копия приговор или выписк из приговор об осуждении его к лишению свободы н срок не менее 3 лет. Нличие у супругов несовершеннолетних детей препятствием к рзводу по вышеукзнным основниям не является.

Регистрция рзвод с лицом, призннным безвестно отсутствующим, производится в день подчи зявления об этом. Супруг, нходящийся в зключении, и опекун недееспособного супруг извещются ЗАГСом о поднном зявлении о рзводе. Соглсия о рсторжении брк ни осужденного супруг, ни опекун недееспособного лиц не требуется. Извещение же необходимо для того, чтобы выяснить, нет ли у них спор, сопряженного с рзводом. В противном случе дело о рзводе должно рссмтривться судом. В извещении укзывется срок, в рмкх которого осужденный супруг или опекун недееспособного супруг могут зявить о нличии спор о детях, о рзделе общего имуществ, о выплте лиментов недееспособному супругу. При нличии тких споров дело о рзводе должно рссмтривться судом, не ЗАГСом, о чем и извещется супруг, подвший зявление о рзводе. Пошлин з рзвод в ЗАГСе по одностороннему зявлению супруг устновлен 0,03 минимльной зрботной плты (без индексции).

Во всех случях, когд отсутствуют основния для рзвод в ЗАГСе, применяется судебный порядок рсторжения бр к.

- Кков госпошлин с искового зявления о рсторжении брк?

Cупруги, предъявляющие иск о рзводе должны внести пошлину в рзмере 0,15% минимльной зрботной плты (без индексции) в доход госудрств.

- Что укзывется в зявлении о рсторжении брк?

В исковом зявлении о рсторжении брк, подвемом в суд, укзывется, когд и где был зрегистрировн брк, есть ли от брк дети, их возрст, достигнуто ли между супругми соглшение об их воспитнии и содержнии, мотивы рсторжения брк, предъявляются ли супругми другие требовния, которые могут быть рссмотрены в бркорзводном процессе. К зявлению о рзводе должны прилгться: копия свидетельств о рождении ребенк, документы о зрботке и иных источникх доходов супругов, другие необходимые документы (см. приложение N4).

Иски о рсторжении брк предъявляются в рйонный (городской) нродный суд по месту жительств супругов, если они проживют вместе, при рздельном проживнии - по месту жительств супруг ответчик.

При неизвестности мест проживния супруг - ответчик иск о рсторжении брк может быть предъявлен по выбору истц, то есть по последнему известному месту жительств ответчик или по месту нхождения его имуществ. Если же с истцом проживют несовершеннолетние дети или выезд к месту жительств ответчик зтруднен для него по состоянию здоровья, иск о рзводе может быть предъявлен по месту жительств истц. По месту жительств любого из супругов может рссмтривться дело о рсторжении брк и по договоренности между ними.

Приняв зявление о рсторжении брк, суд, кк првило, должен вызвть второго супруг, выяснить его отношение к этому зявлению, в нужных случях принять меры к примирению супругов. В порядке подготовки дел к судебному рзбиртельству, суд изучет все обстоятельств дел, подлежщие рзрешению.

- Кково общее првило рссмотрения дел о рсторжении брк?

Суд по общему првилу должен рссмтривть дел о рсторжении брк в присутствии обоих супругов. Только их личное учстие в процессе дет возможность суду всесторонне выяснить семейные взимоотношения, мотивы, по которым ствится вопрос о рсторжении брк, подлинные причины рзлд между супругми. Рссмотрение дел в отсутствии одной из сторон иногд приводит к тому, что в решении приводятся порочщие отсутствующего супруг формулировки или отмечется его недостойное поведение, тогд кк эти обстоятельств мтерилми дел не подтверждются, бывют известны лишь со слов истц или ответчик. Н. обртилсь в суд с иском к В. о рсторжении брк и взыскнии лиментов, ссылясь н то, что в семье постоянно возникли ссоры и скндлы из-з злоупотребления В. спиртными нпиткми и отрицтельного влияния отц н воспитние дочери. Нродный суд рсторг брк и взыскл с ответчик лименты. Дело было рссмотрено в отсутствие ответчик. В принесенной им жлобе ответчик утверждл, что копию зявления истицы он не получл, с мотивми рзвод, сообщенными истицей и укзнными в решении, он не соглсен, зявление с соглсием н рзбиртельство дел в его отсутствии он не подвл. Эти доводы ответчик явились существенными для првильного рзрешения спор и нуждлись в дополнительной проверке. Рзрешение дел в отсутствие В. повлекло нрушение его прв и отрзилось н полноте исследовния обстоятельств дел. Суд не устновил, злоупотребляет ли В. спиртными нпиткми, не обсудил возможности нзнчения сторонм срок для примирения, в основу своего решения положил лишь объяснения истицы. С учетом этих обстоятельств решение суд было отменено.

Рссмотрение дел о рзводе в отсутствие неявившегося супруг допускется лишь в исключительных случях и по мотивировнному определению суд.

Дел о рсторжении брк рссмтривются обычно в открытом судебном зседнии, но по просьбе супругов, когд зтргивются интимные стороны их жизни, могут рзрешться и в зкрытом зседнии.

- В кких случях суд рсторгет брк?

- Брк рсторгется, если судом будет устновлено, что дльнейшя совместня жизнь супругов и сохрнение семьи стли невозможными (ч. 2 ст. 40 КоБС Укрины). Временный рзлд в семье и конфликты между супругми, вызвнные случйными причинми, ткже не подтвержденное серьезными доводми нежелние одного или обоих супругов продолжть брк, не могут считться достточным основнием для его рсторжения. Только устновив, что дльнейшя совместня жизнь супругов и сохрнение семьи стли невозможными, что семья рсплсь окончтельно, суд впрве удовлетворить требовние о рсторжении брк.

Нпример: Л. и М. более 10 лет не проживют вместе, у кждого из них сложилсь новя семья, имеются дети. Желя юридически оформить сложившиеся в новых семьях отношения, они решили рсторгнуть фктически двно прекртившийся брк и обртились в суд, не в ЗАГС, поскольку не могли решить вопрос о рзделе рнее нжитого ими имуществ. Несомненно, что в днном случе суд нйдет причину рзвод основтельной и рсторгнет брк. В другом случе, когд супруги В. и Т., от брк которых имеется двое несовершеннолетних детей, подли в суд зявление о рзводе, тк кк не могли договориться о том, кто из них будет ходить з детским питнием для искусственно вскрмливемого ребенк и перессорились н этой почве, суд отнес причину рзвод к рзряду случйных, и поэтому откзл в рзводе.

- Может ли суд откзть в рзводе и в кких случях?

Исходя из устновки зкон о необходимости рсторгть брк только в случях окончтельного рспд семьи и невозможности ее сохрнения, суд может откзть в рзводе, хотя об этом просят об супруг, и нпротив, вынести решение о рсторжении брк при нличии возржений со стороны супруг-ответчик. Суд может ткже откзть в иске о рзводе с учетом конкретной ситуции, дже если причин рзвод относится к числу учитывемых н прктике.

Тк, по одному делу суд откзл в иске о рзводе, с которым обртился Ф. Ответчиц в судебном зседнии возржл против рсторжения брк по тем мотивм, что в семье имеется двое несовершеннолетних детей и, хотя муж допустил супружескую неверность, их семья может быть сохрнен.

- Может ли быть рсторгнут брк по причинм, не укзнным в зконе?

Не будучи укзнными в зконе, существуют причины, учитывемые прктикой при рсторжении брк. Они обобщются в юридической литертуре по семейному прву. Это прежде всего пьянство одного из супругов. Чще - пьянство муж. При лкоголизме одного из супругов семья перестет выполнять должным обрзом свою глвную функцию воспитние детей. В ряду причин рзводов фигурируют ткже супружескя неверность; ссоры и скндлы, вызвнные вмештельством родственников; рзноглсия в вопросх воспитния детей; ревность одного из супругов, для лкоголиков нередко хрктерн птологическя ревность и дже бред ревности; бездетность и половя неудовлетворенность; неумение преодолевть семейные конфликты; легкомысленное отношение к созднию семьи, стремление к лидерству в ней, подвлению другого супруг и др. причины. Одн из женщин, переживших рзвод, рсскзывл: "... меня рздржли его жлобы н плохое нстроение, неудчи. Он пытлся делиться своими сомнениями, но я нзывл это "рспускть нюни"... Теперь понимю, что причин рзвод - в моей повышенной требовтельности, желнии строить семейную жизнь только по моему рецепту".

Причины рзводов не всегд совпдют с мотивми рсторжения брк, укзывемыми в исковых зявлениях. Кк уже отмечлось, здч суд, рссмтривющего дело о рзводе, состоит в том, чтобы устновить действительную его причину. Только в этом случе суд может првильно рзрешить дело, следовтельно, выполнить воспиттельную функцию, кк в отношении супругов, брк которых рсторгется, тк и в числе общего предупреждения действий, приводящих к рспду семьи другими лицми.

- Ккие решения может вынести суд при рссмотрении бркорзводного дел?

Суд, рссмтривющий бркорзводное дело, может вынести одно из следующих решений: рсторгнуть брк; откзть в иске; отложить дело рзбиртельством и нзнчить супругм срок для примирения (в пределх, предусмотренных зконодтельством), если не удлось достигнуть этого в судебном зседнии. КоБС Укрины устновил 3 месячный срок для примирения сторон, но бывют исключительные случи, когд суд отклдывет дело до примирения сторон сроком до 6 месяцев.

Г. предъявил Т. иск о рзводе. В исковом зявлении муж было укзно: "Мы рзлюбили друг друг и поэтому не можем жить вместе". Т. пришл в суд по вызову судьи и рсскзл, что кк только у них родился сын и он "погрязл" в пеленкх и детских болезнях, муж стл уезжть к другой женщине. А теперь объявил, что не может с ней жить. Суд не рсторг этот брк, отложил дело н 6 месяцев для примирения супругов. И примирение было достигнуто. Суд прекртил дело производством. Г. осознл свою ответственность перед семьей, вскоре в семье появился еще один ребенок.

- Бывют ли случи, когд суд отклдывет дело слушнием несколько рз и почему?

Отложение рзбиртельств дел в пределх устновленного шестимесячного срок может быть и неоднокртным. С учетом конкретных обстоятельств дел суд по зявлению супругов или одного из них впрве изменить срок, предоствленный им для примирения и рссмотреть дело до его истечения. Если же в течение укзнного период супруги не примирились, суд рссмтривет дело и выносит решение о рзводе. Примирившиеся супруги, которым было откзно в иске о рсторжении брк, впрве снов обртиться в суд с иском о рзводе, если их отношения не нормлизовлись. В зконе не устновлен срок, огрничивющий их прво н ткое обрщение.

- Ккое решение может принять суд в случе примирения супругов после вынесения судом решения о рсторжении брк?

Примирение супругов возможно и после вынесения судом решения о рсторжении брк. В этом случе суд впрве по их просьбе вынести определение о прекрщении исполнительного производств, если рзвод не зрегистрировн в ЗАГСе. В последнем случе брк приходится регистрировть зново.

- Можно ли в бркорзводном процессе одновременно решть и другие споры, возникшие у супругов?

В бркорзводном процессе одновременно с рсторжением брк суд может решить возникшие между супругми споры: о том, с кем из них будут проживть несовершеннолетние дети после рсторжения брк и о взыскнии н них лиментов (см. приложение N5); о взыскнии средств н содержние нуждющегося нетрудоспособного супруг; о рзделе имуществ, являющегося общей совместной собственностью супругов (см. приложение N3). Укзнные споры суд рссмтривет, если об этом зявлен просьб одного из супругов, ткже по иницитиве суд, когд это необходимо для зщиты интересов детей или нетрудоспособного супруг. В чстности суд может взыскть лименты н детей незвисимо от предъявления об этом иск. Следует отметить, что требовние о рзделе имуществ, рссмтривемое одновременно с зявлением о рсторжении брк, не подлежит оплте пошлиной. Исковые зявления, подвемые после принятия судом решения о рсторжении брк, оплчивются пошлиной н общих основниях.

- Впрве ли суд рссмтривть одновременно с иском о рсторжении брк иные требовния супругов?

Суд не впрве рссмтривть одновременно с иском о рсторжении брк иные требовния супругов либо требовния, зтргивющие интересы третьих лиц. Тк, суд не может в процессе рсторжения брк решть вопрос о призннии недействительной ктовой зписи об отце или мтери ребенк. Поэтому, если при предъявлении иск о взыскнии лиментов н детей другя сторон оспривет зпись об отце или мтери ребенк в ктовой зписи о рождении, об эти требовния подлежт выделению из дел о рсторжении брк для их совместного рссмотрения в отдельном производстве. Не могут быть рссмотрены в бркорзводном процессе требовния имущественного хрктер, связнные с членством одного из супругов в сдоводческом товриществе, жилищно-строительном, гржно-строительном и дчно-строительном коопертиве. Не рссмтривются одновременно с рсторжением брк и требовния о рзделе жилой площди, тк кк это зтргивет прв третьих лиц.

М. предъявил иск о рзводе к П. и попросил в исковом зявлении рзделить квртиру в ведомственном доме, в котором они проживли в нстоящее время. Судья объяснил, что требовние о рзделе жилой площди в бркорзводном процессе он рссмтривть не может, поскольку это связно с привлечением к учстию в деле третьего лиц - предствителя ЖЭК, что не допустимо соглсно процессульным првилм.

- Если откзно в рсторжении брк, суд рссмтривет сопряженные с рзводом споры супругов?

Когд суд откзывет в рсторжении брк, он не рссмтривет и сопряженные с рзводом вышензвнные споры. Они в тком случе рзрешются по общим нормм гржднского судопроизводств с соблюдением устновленных првил о подсудности. Если же нряду с иском о рсторжении брк зявлено требовние о взыскнии лиментов и истец нстивет н его рссмотрении, в то время кк в рсторжении брк откзно, это требовние подлежит выделению в отдельное 3 производство, о чем укзывется в резолютивной чсти решения.

Оствление без рссмотрения требовний о взыскнии лиментов противоречило бы интересм несовершеннолетних детей, поскольку при повторном предъявлении тких требовний лименты взыскивлись бы лишь с момент вторичного обрщения с иском.

- Кков госпошлин при вынесении решения о рсторжении брк?

При вынесении решения о рсторжении брк суд определяет сумму 0,5% минимльной зрботной плты, в случе взимного соглсия супругов, не имеющих несовершеннолет них детей; в случе если об супруг состоят в первом брке - от 0,5 до 1 минимльной зрплты; если один из супругов состоит в повторном брке - от 1 до 1,5 минимльной зрботной плты; с лицми, призннными в устновленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душевной болезни или слбоумия, или с лицми, приговоренными з совершение преступления к лишению свободы н срок не менее трех лет - 0,3% минимльной зрботной плты.

Эт сумм должн быть уплчен одним или обоими супругми при выдче им свидетельств о рзводе.

- Учитывет ли суд мтерильное положение супругов при уплте госпошлины?

Суд учитывет мтерильное положение супругов при уплте госудрственной пошлины, нпример, с кем остются проживть несовершеннолетние дети. Суд в исключительных случях может определить рзмер суммы ниже минимльной, ткже освободить одну или обе стороны от уплты госпошлины.

- В кком порядке рссмтривются дел о рзводе с недееспособным супругом, ткже с супругом, осужденным н срок не менее 3 лет?

Для рссмотрения этих дел в суде хрктерен ряд особенностей: судебное производство по ним осуществляется по месту жительств истц; по ним не принимются меры к примирению; эти дел рссмтривются без вызов в суд супруг-ответчик. При подче зявления уплчивется госудрс твення пошлин в рзмере 0,05% минимльной зрботной плты.

- С ккого момент считется брк прекрщенным?

- Брк считется прекрщенным не с момент вступления решения суд в зконную силу, со времени зписи о рзводе в книге регистрции ктов гржднского состояния, которя нходится в ЗАГСе. До этого момент брк считется юридически существующим - он служит препятствием для зключения другого брк, если после рзвод в суде, но до его регистрции в ЗАГСе был зчт ребенок, он будет считться рожденным до брк.

Суд вынес решение о рсторжении брк между супругми С. Это решение вступило в зконную силу, но они передумли и не хотят регистрировть рзвод в ЗАГСе. В тком случе их брк не будет считться прекрщенным. Если рзвод происходит в ЗАГСе рсторжение брк и регистрция рзвод происходят одновременно.

Регистрция рзвод может быть произведен кк по зявлению обоих, тк и одного из супругов. При этом должн быть предствлен копия решения суд или выписк из решения суд о рсторжении брк. Необходимо ткже предствление квитнции об уплте устновленной судом госудрственной пошлины. К. и Ж. рсторгли брк в суде, и К. вскоре зрегистрировл рзвод в ЗАГСе. Ж. этого делть не стл. У Ж. возник вопрос: поскольку он теперь не может считться состоящей в брке с К., то не ознчет ли это, что для нее создлсь возможность вступить в новый брк без регистрции рзвод? В ЗАГСе Ж. было рзъяснено, что в случе регистрции рзвод по зявлению только одного из супругов брк считется прекрщенным, однко другой супруг все же не впрве регистрировть новый брк до получения им свидетельств о рзводе, то есть до регистрции рзвод им смим.

При регистрции рсторжения брк н основнии решения суд одним из супругов оргн зписи ктов гржднского состояния проверяет: не был ли им рнее произведен ткя регистрция по зявлению другого супруг. Если ткя регистрция уже был произведен, то ктовя зпись о рсторжении брк дополняется недостющими сведениями, обртившемуся супругу выдется свидетельство о рсторжении брк с укзнием той же дты, что и первому супругу.

Зкон не устнвливет обязнности рзведенных супругов зрегистрировть рзвод в определенный срок. Не предусмотрено ткже и принудительное исполнение судебных решений о рсторжении брк. Устновленный трехлетний срок для принудительного исполнения решений по гржднским делм не применяется по делм о рзводе. Поэтому рзвод может регистрировться и по истечении 3 лет со дня вынесения судом решения.

- Првовые последствия рзвод

- Ккие првоотношения прекрщются, ккие сохрняются при рсторжении брк?

В результте рсторжения брк прекрщются личные и имущественные првоотношения, возникшие между супругми в брке. При этом одни првоотношения прекрщются срзу после рзвод, другие могут быть сохрнены либо по желнию супруг, либо в силу прямого устновления зкон. С прекрщением брк перестет действовть режим общей совместной собственности супругов при условии, что произошел рздел нжитого в брке имуществ. Если супруги не рзделили общее имущество, то и после рзвод оно остется общим, тк кк было нжито во время брк. Кк муж, тк и жен может претендовть н его рздел в любое время.

- С ккого момент нчинет течение трехлетнего срок исковой двности?

Течение трехлетнего срок исковой двности по этим требовниям, укзнным выше, нчинется со дня, когд супруг узнл или должен был узнть о нрушении его прв. Логик подскзывет, что не может действовть презумпция соглсия рзведенного супруг н рспоряжение другим бывшим супругом не рзделенным имуществом. Для этого требуется определенно вырженное рзрешение одной из сторон.

- Ккие нступют првовые последствия, если в случе рсторжения брк супруги продолжют проживть вместе и приобретют имущество?

В тких случях приобретенное имущество стновится объектом их общей долевой, не совместной собственности. При рзделе этого имуществ принимется во внимние рзмер вложений и труд кждого из них.

- Ккие прв утрчивются при рзводе?

С рсторжением брк утрчивются и другие прв, нпример, прво н получение пенсии, нследств после смерти бывшего супруг, прво н возмещение вред, причиненного смертью бывшего супруг - кормильц.

Кк уже отмечлось, в силу зкон нуждющийся нетрудоспособный супруг сохрняет прво н получение содержния от бывшего супруг и после рсторжения брк, если он стл нетрудоспособным до рсторжения брк или в течение 1 год после этого.

- Можно ли сохрнить брчную фмилию?

Cохрнение брчной фмилии звисит от усмотрения супруг, принявшего эту фмилию. Т. и Ф. одновременно зрегистрировли свои брки. Обе приняли фмилии своих мужей. Случилось тк, что об брк рсплись, и супруги были рзведены. Т. решил сохрнить брчную фмилию, поскольку у нее родился сын, который носит эту же фмилию. А Ф. принял добрчную фмилию, объяснив это тем, что муж, окзвшийся пьяницей, сделл ее жизнь ткой безрдостной, что ей хочется скорее збыть о нем.

Добрчня фмилия, если супруг этого пожелет, присвивется ему оргнми ЗАГС при регистрции рсторжения брк. Суд этого вопрос не рссмтривет.

- Кковы првовые последствия при призннии брк недействительным?

Недействительным признется брк, зключенный с нрушениями устновленных в зконе условий, поэтому он не порождет првовых последствий с момент его возникновения. Рсторгется только действительный брк. Првовые последствия, порожденные тким обрзом, прекрщются н будущее время. Отдельные из них, кк уже было скзно, продолжют существовть и впредь.

Рзличен порядок признния брк недействительным и его рсторжения. Вопрос о недействительности брк решется только судом. Рсторжение же брк производится в суде и в ЗАГСе. Рзличен и круг лиц, имеющих прво обртиться с иском о рсторжении брк и призннии его недействительным.

Кк уже отмечлось, брк рсторгется по иску обоих супругов или одного из них. В необходимых случях, когд этого требует зщит интересов недееспособного супруг, иск о рсторжении брк может быть предъявлен его опекуном или прокурором. Круг лиц, которые могут предъявить иск о призннии брк недействительным, шире. Это другой супруг по недействительному брку; супруг по действительному (нерсторгнутому брку); родители несовершеннолетнего супруг; нследники, прокурор, оргны опеки и попечительств.

Рсторгется брк, когд невозможно сохрнить семью при неустрнимых в ней конфликтх. Нпротив, недействительным брк может быть признн и при нличии хороших взимоотношений (нпример, когд нрушены условия о единобрчии).

Рсторгнутым брк считется только с момент регистрции рзвод в ЗАГСе. Недействительным брк признется с момент его зключения.

Поскольку признние брк недействительным ознчет его ннулировние, при вступлении в новый брк не требуется осведомления супруг о том, что лицо рнее состояло в брке. Лицо же, рсторгшее брк, при регистрции нового брк должно сообщить, что рнее состояло в брке.

- IV. Родители и дети

Основние возникновения првоотношений между родителями и детьми.

Добровольное признние отцовств.

Оспривние отцовств (мтеринств).

Судебное устновление отцовств.

Личные првоотношения между родителями и детьми.

Лишение родителей родительских прв и восстновление в родительских првх.

Имущественные првоотношения между родителями и детьми.

- Основние возникновения првоотношений между родителями и детьми

- Что лежит в основе првовых отношений между родителями и детьми?

В основе возникновения првовых отношений между родителями и детьми лежит происхождение детей от родителей, удостоверенное в устновленном порядке. Происхождение ребенк от родителей, состоящих между собой в брке, удостоверяется зписью о брке родителей (ст. 52 КоБС Укрины). При этом не имеет знчения проживют супруги вместе или отдельно. Свидетельство о рождении ребенк, выдвемое ЗАГСом, является докзтельством его происхождения от укзнных в нем родителей или родителя. Происхождение ребенк, не удостоверенное в соответствии с зконом, не является основнием возникновения првоотношений между ним и его родителями.

Муж мтери зписывется отцом ее ребенк и в случях рсторжения либо признния недействительным брк между ними при условии, что со дня рсторжения брк или признния его недействительным до дня рождения ребенк прошло не более 10 месяцев (ст. 168 КоБС Укрины). Рождение ребенк его мтерью подтверждется спрвкой, выднной родильным домом или другим медицинским учреждением, в котором ребенок родился. Фкт рождения ребенк вне медицинского учреждения может быть подтвержден врчом или свидетелями. Н основнии этих днных происходит регистрция рождения в ктовых книгх в ЗАГСе.

- Кк и где происходит регистрция рождения ребенк?

Регистрция рождения ребенк происходит в торжественной обстновке в ЗАГСе. Регистрция ребенк, зчтого в брке, но родившегося после его рсторжения или признния недействительным, если со дня рождения ребенк прошло не более 10 месяцев, производится в том же порядке, что и регистрция рождения ребенк, родители которого состоят в брке. Возржение отц против ткой зписи в ктовых книгх юридического знчения не имеет. Подобную зпись, однко, можно оспорить в судебном порядке.

- Кково решение вопрос в случе рождения ребенк от зрегистрировнного или прирвненного к нему брк?

В случе рождения ребенк от зрегистрировнного или прирвненного к нему брк (ст. 6 КоБС Укрины) действует презумпция отцовств лиц, являющегося мужем мтери ребенк. Это предположение имеет силу и при рождении ребенк после смерти отц при условии, что с этого времени до рождения ребенк прошло не более 10 месяцев (ст. 168 КоБС Укрины), то есть мксимльного срок беременности женщины. Если прошел больший срок, то есть основния полгть, что отцом ребенк является другое лицо. Бывют случи, когд женщин, состоящя в зрегистрировнном брке, при регистрции рождения ребенк зявляет, что ее муж не является его отцом, и просит в зписи кт о рождении ребенк и соответственно в свидетельстве о рождении не укзывть муж отцом новорожденного. Ткя просьб может быть удовлетворен только при нличии письменного зявления об этом смой мтери и ее муж.

- Кк решется вопрос при рождении ребенк вне брк?

При рождении ребенк вне брк его происхождение от мтери основывется н фкте кровного родств с ней, удостоверенного ктовой зписью. Првовые отношения между мтерью и ребенком возникют незвисимо от того, рожден он от брк или вне брк.

Происхождение внебрчного ребенк от его отц может быть устновлено лишь в случях добровольного признния отцовств или устновления отцовств в судебном порядке. Кк добровольное признние отцовств, тк и его судебное устновление являются првовыми основниями для регистрции фкт происхождения ребенк от отц в ктовых. Юридическое последствие ткой регистрции - устновление првовых отношений между отцом и ребенком.

- Добровольное признние отцовств

- Кк оформляется добровольное признние отцовств?

- Добровольное признние отцовств происходит путем подчи совместного зявления мтерью и лицом, признющим себя отцом ребенк, в госудрственные оргны зписи ктов гржднского состояния (ст. 55 КоБС Укрины). Это может быть сделно кк в момент регистрции рождения, тк и после того. В зявлении только воля отц нпрвлен н устновление првовых отношений с ребенком. Мть же в этих отношениях с ребенком состоит с момент рождения, удостоверенного в порядке, о котором речь шл выше. В зявлении он дет лишь соглсие н признние отцовств.

- Ккие документы необходимо предствить для регистрции ребенк?

Кроме зявления, поднного в ЗАГС родителями ребенк, никких иных документов не требуется. Поэтому непрвильно поступют некоторые ЗАГСы, требующие предствления спрвки с мест рботы, хрктеристики и других документов от лиц, вырзившего нмерение признть ребенк.

- В кких случях зпись об отце ребенк производится по зявлению отц?

Зпись об отце ребенк производится по зявлению отц (ч. 2 ст. 55 КоБС Укрины) в случе смерти мтери, признния ее недееспособной, лишения ее родительских прв, ткже при невозможности устновления ее местожительств.

У Б. возникло сомнение по поводу того, может ли он признть своего внебрчного сын, нходящегося н воспитнии в детском доме. В юридической консультции Б. рзъяснили, что он это может сделть. Соглсия детского дом, оргнов опеки и попечительств, поместивших туд ребенк, для этого не требуется. Ткже решется вопрос и в ситуциях, когд ребенок нходится н воспитнии у других лиц - опекун (попечителя), родственников. Не предусмтривя необходимости получения соглсия нзвнных лиц, зконодтельство исходит из того, что кт признния отцовств соответствует интересм ребенк.

- Кому может приндлежть прво н признние отцовств?

Прво признть свое отцовство приндлежит дееспособным лицм. Исключение допускется лишь в отношении тех, кто огрничен судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными нпиткми или нркотическими веществми. Дело в том, что огрничение прв в днном случе нступет в специфической имущественной сфере (совершение сделок по рспоряжению имуществом, получение зрботной плты, пенсии и иных видов доходов и рспоряжение ими), но не в сфере прв и обязнностей по содержнию детей. Однко ндо иметь в виду, что лицо, огрниченное в дееспособности по укзнному основнию, не может осуществлять прв по воспитнию ребенк. Ткое положение сохрняется до вынесения решения судом об отмене огрничения дееспособности н основнии днных о прекрщении лицом злоупотребления спиртными нпиткми или нркотикми.

Признние отцовств - кт бесповоротный. К. признл свое отцовство, о чем был произведен соответствующя зпись в ктовой книге в ЗАГСе. Родственники К., узнвшие об этом, стли говорить ему, что он поступил опрометчиво, необдумнно. К. зколеблся и пришел в ЗАГС с просьбой об ннулировнии произведенной зписи. В ЗАГСе ему объяснили, что ннулировть произведенную зпись о призннии отцовств ЗАГС не может. Возможно только оспривние ткой зписи в судебном порядке со ссылкой, нпример, н то, что совершя кт признния ребенк, лицо было уверенно в том, что ребенок произошел от него, потом появились днные, свидетельствующие о происхождении ребенк от другого мужчины.

- Можно ли признть отцовство в отношении совершеннолетних детей?

Признть отцовство действительно можно и в отношении совершеннолетних детей, но только при нличии их соглсия н это. Если же совершеннолетний сын (дочь) недееспособен, то соглсие н признние отцовств может дть опекун недееспособного или оргн опеки и попечительств.

- Что ознчет понятие обртной силы зкон о призннии отцовств?

Обычно зкон действует н будущее время. Првило о добровольном призннии отцовств применяется с обртной силой. Это знчит, что происхождение сын или дочери может быть удостоверенно и в том случе, когд они были рождены до введения в действие Кодекс о брке и семье, то есть, до 1 янвря 1970 г. Придние обртной силы зкону о добровольном призннии отцовств было чрезвычйно вжно, тк кк среди внебрчных детей, нуждющихся в призннии их отцми и родившихся до введения в действие Кодекс было немло несовершеннолетних. В нстоящее время, все, кто был рожден до 1 янвря 1970 г достигли совершеннолетия. Поэтому обртное действие зкон о добровольном призннии детей встречется все реже и прктически ксется только совершеннолетних детей.

В случе если отец ребенк, родившегося до введения в действие Кодекс, умер, не успев добровольно признть свое отцовство, в судебном порядке может быть устновлен фкт признния отцовств. Устновление этого фкт допускется при условии, что при жизни лиц ребенок нходился н его иждивении и оно признвло себя отцом ребенк. Укзнные обстоятельств всегд должны рссмтривться в совокупности. Отсутствие одного из них исключет возможность устновления фкт признния отцовств. Зкон не определяет время, в течение которого ребенок должен был нходиться н иждивении умершего. Не требуется ткже, чтобы иждивение было полным, то есть чтобы средств, предоствляемые ребенку, являлись единственным или основным источником его существовния, поскольку обязнность содержть ребенк возлгется и н мть.

- В кких еще случях суд может устновить фкт признния отцовств?

Фкт признния отцовств может быть устновлен кк в том случе, когд ребенок нходился н иждивении лиц к моменту его смерти, тк и до этого времени, если только умерший признвл себя отцом ребенк. Если фкт с учетом конкретных обстоятельств может быть устновлен ткже, если лицо признвло себя отцом будущего ребенк в период беременности мтери, но умерло до рождения ребенк.

- Устновлены ли сроки признния отцовств?

Не устновлено сроков, в пределх которых отец ребенк, родившегося до 1 янвря 1970 г., впрве признть свое отцовство. Следовтельно, и устновление фкт признния отцовств лицом, н содержнии которого нходился ребенок, возможно незвисимо от того, умер отец до или после 1 янвря 1970 г.

- Кем устнвливется фкт признния отцовств?

Фкт признния отцовств устнвливется судом в порядке особого производств по зявлению мтери ребенк, его опекун (попечителя), смого ребенк по достижении совершеннолетия, ткже прокурор. Зявление может быть подно и другими зинтересовнными лицми. Тк, по одному из дел зявление об устновлении фкт признния отцовств было подно женой умершего. Зявительниц утверждл, что ее умерший муж признвл себя отцом несовершеннолетней М., которя родилсь от связи ее муж с другой женщиной, но воспитывлсь ею и ее мужем в течение нескольких лет. Местонхождение мтери девочки неизвестно. Поскольку жен умершего продолжет воспитывть девочку, он и является зинтересовнным лицом в устновлении фкт признния отцовств.

Фкт признния отцовств устнвливется в целях получения пенсии н ребенк по случю потери кормильц, ткже для внесения зписи о действительном отце в ктовые книги и в свидетельство о рождении ребенк.

- 4 Оспривние отцовств (мтеринств)

- Возможно ли в судебном порядке оспорить отцовство (мтеринство)?

В судебной прктике встречются случи оспривния отцовств. Оно допускется в тех случях, когд отцом (мтерью) в ктовых книгх ЗАГС зписно не то лицо, которое в действительности им является.

Нпример, муж нходился в комндировке в течение полутор лет. Через 12 месяцев после его отъезд жен родил ребенк. Очевидно, что муж не может являться отцом ребенк, хотя и зписн в кчестве ткового по предъявлении свидетельств о брке. Или другой пример. Е. обртилсь в суд с иском к М. о взыскнии лиментов н ребенк. Ответчик иск не признл и предъявил встречный иск об оспривнии отцовств, мотивируя это тем, что в период зчтия ребенк с истицей совместно не проживл. Суд иск Е. о взыскнии лиментов удовлетворил, во встречном иске М. откзл. Вышестоящий суд укзнное решение оствил без изменения. Впоследствии Верховный Суд Укрины отменил днное решение по мотивм недостточно исследовнным обстоятельствм. Оспривя происхождение от него ребенк, М. укзывл, что к моменту зчтия ребенк вместе с Е. не проживл, нходился в плвнии. Судом доводы ответчик должным обрзом не были проверены.

В силу ряд зболевний мужчин может окзться не способным к деторождению, хотя в соответствии с презумпцией отцовств муж мтери ребенк и зписывется отцом последнего. Для всех тких случев в ст. 56 КоБС Укрины содержится следующее првило. Отцовство (мтеринство) может быть оспорено в судебном порядке в течение одного год с момент, когд лицо узнло или должно было узнть, что оно, не будучи отцом (мтерью) ребенк, зписно в кчестве отц (мтери) в оргнх зписи ктов гржднского состояния. Зпись об отцовстве несовершеннолетнего лиц может быть оспорен в течение годичного срок, исчисляемого не со времени, когд ему стло известно о зписи, со времени достижения им 18 лет.

Возникет вопрос о возможности оспривния отцовств лицом, совершившим кт признния ребенк в ЗАГСе, полгя, что ребенок произошел от него, но выяснившего впоследствии (в результте ознкомления с перепиской, признния мтери или иным способом), что отцом ребенк является другое лицо. По смыслу зкон оспривние должно допускться и в этом случе, хотя зпись об отце и был произведен по его воле. Рельн и ситуция, когд мужчин и признет ребенк в ЗАГСе кк своего, о чем производится соответствующя зпись, хотя и знет, что ребенок произошел от другого лиц. Это делется иногд при зключении брк с мтерью ребенк, чтобы избежть сложной процедуры усыновления. А потом в связи с созднием в семье конфликтной ситуции и рсторжении брк с мтерью ребенк ткое лицо предъявляет иск об оспривнии отцовств. Этот иск не должен удовлетворяться, поскольку лицо, признвшее себя отцом, не зблуждлось относительно происхождения ребенк. Оно знло, что отцом ребенк является другой мужчин. Зпись в ктовой книге был произведен по его воле, поэтому нельзя считть, что его прво было нрушено. И только если сохрнение зписи об отцовстве противоречит интересм ребенк, иск может быть удовлетворен, зпись ннулиров н.

Реже встречются случи оспривния мтеринств. Ндобность в этом возникет при совершении ошибочной зписи о мтери (зписн вместо мтери ребенк ее сестр, соседк по плте в связи с тем, что перепутны дети, и т. д.). Нпример, был случй, когд в больницу вечером привезли двух женщин, у которых нчлись роды. Женщины были из одной и той же деревни, и фмилия их был одн и т же, хотя в родстве они не состояли. Обе были Сидоровы - Нтлья Ивновн и Мрия Николевн, одн мть нзвл сын Колей, другя - Володей. Через некоторое время мтери уехли с новорожденными домой. Прошло дв с половиной год, и в деревне, где жили Сидоровы, все больше стли говорить о том, что Коля - сын Нтльи Ивновны - порзительно похож н Мрию Николевну. "Одно лицо", - уверяли соседи. В Киев было послно письмо, в котором Сидоровы просили помочь им рзобрться, своих ли сыновей они воспитывют. Был проведен судебно-медицинскя экспертиз. Медики взяли пробы крови и у ребят и у родителей. Были проведены сложные биологические исследовния и сопоствления, которые и привели к выводу: Коля не может быть сыном Нтльи Ивновны и ее муж, вот сыном Мрии Николевны и ее муж он может быть.

В рйонной больнице ребят перепутли, тк кк роды у них происходили в одно и то же время, женщины носили одну и ту же фмилию. Несомненно, что фктически поменяться детьми можно. А юридически? Только н основнии судебного решения, удовлетворившего иск об оспривнии мтеринств, возможно изменение ктовой зписи о рождении ребенк. Оспривние мтеринств возможно в те же сроки, что и отцовств.

- Кто может обртиться в суд с иском об оспривнии отцовств (мтеринств)?

С иском об оспривнии отцовств или мтеринств, кк првило, обрщются в суд отец или мть ребенк. Вместе с тем, не исключено, что зинтересовнными могут быть и другие лиц: тот кто зписн в кчестве отц или мтери ребенк, нследник лиц, ошибочно зписнного отцом (мтерью) ребенк. Нследники зинтересовны в ннулировнии ктовой зписи, чтобы исключить ребенк из их числ, и т. д. Интерес в оспривнии отцовств может быть и у родственников, н которых возлгется лиментня обязнность перед ребенком.

- Судебное устновление отцовств

- Что можно предпринять в целях устновления отцовств в отношении своего несовершеннолетнего ребенк?

В случях откз фктического отц добровольно признть свое отцовство можно обртиться с иском в суд об его устновлении. Ткие дел рссмтривются в порядке искового производств лишь при условии, если родители ребенк не состоят в брке и в свидетельстве о его рождении отцом не укзно определенное лицо, зпись о нем произведен по укзнию мтери.

С иском в суд об устновлении отцовств обрщется один из родителей (чще мть ребенк). Однко и отец ребенк может зявить ткой иск, если мть ребенк откзывется подть совместное с ним зявление в ЗАГС о призннии отцовств. Иск об устновлении отцовств могут предъявить и другие зинтересовнные лиц: опекун (попечитель) ребенк, лиц, н попечении которых ребенок нходится (дед, ббушк и др.), ткже см ребенок, по достижении им совершеннолетия.

- При кких обстоятельствх допускется устновление отцовств в судебном порядке?

Устновление отцовств в судебном порядке допускется только при нличии следующих обстоятельств: совместного проживния и ведения общего хозяйств мтерью ребенк и ответчиком до рождения ребенк; совместного воспитния либо содержния им ребенк; докзтельств, с достоверностью подтверждющих признние ответчиком отцовств. Нличие укзнных обстоятельств или одного из них дет основние для вывод о том, что между мужчиной и женщиной сложились отношения, свидетельствующие о нмерении создть семью либо о выржении лицом субъективного отношения к отцовству.

Для устновления отцовств не требуется, чтобы был совокупность перечисленных обстоятельств. Достточно и устновления одного из них. Оно обычно формулируется в исковом зявлении. Если же фкт, укзнный в иске, не нходит подтверждения, суд по своей иницитиве обязн выяснить, не имеются ли другие обстоятельств или одно из них, и с соглсия истц н изменение основния иск обосновть решение со ссылкой н иные устновленные фкты.

Ш. предъявил иск к З. об устновлении отцовств и сосллсь в исковом зявлении н совместное проживние и ведение общего хозяйств с ответчиком до рождения ребенк. В процессе рссмотрения дел было устновлено, что перечисленные обстоятельств имели место рнее того период, когд могло произойти зчтие ребенк. Следовтельно, эти днные не могли быть положены в основу решения суд об устновлении отцовств. Судом, однко, было выявлено, что ответчик после рождения ребенк системтически предоствлял средств н его содержние, збирл ребенк из сд, проводил с ним воскресные дни. Поэтому решение об устновлении отцовств суд мог обосновть другими фктми: совместным с истицей воспитнием либо содержнием ребенк. В днном случе было и то и другое.

- Чем могут быть подтверждены фкты совместного проживния и ведения общего хозяйств?

Совместное проживние и ведение общего хозяйств ответчиком с мтерью ребенк до его рождения могут подтверждться нличием обстоятельств, хрктерных для семейных отношений: проживние в одном жилом помещении, совместное питние, взимня збот друг о друге, приобретение имуществ для совместного пользовния и т. д.

Фкт совместного проживния с ответчиком и ведения с ним общего хозяйств до рождения ребенк дет возможность лишь предполгть отцовство, но не может быть его бесспорным докзтельством. Поэтому суду приходится иногд прибегть к экспертизе (биологической, гинекологической, урологической), чтобы с большей достоверностью устновить фкт отцовств, ответчик, в свою очередь, может сослться н фкты, опровергющие презумпцию его отцовств. Н. обртилсь в суд с иском к А. об устновлении отцовств в отношении дочери и взыскния н нее лиментов. По утверждению истицы, он проживл совместно с ответчиком без регистрции брк с 1990 г., в вгусте 1993 год збеременел и в преле 1994 г. в период отпуск по беременности уехл к своим родителям. После этого отношения с ответчиком были прктически прекрщены. Он себя отцом ребенк не признл и от предоствления н него содержния откзлся. Нродный суд иск удовлетворил. Окружной суд оствил решение суд без изменения. Судебня коллегия по гржднским делм Верховного Суд Укрины отменил судебные решения по днному делу по той причине, что судом не были выяс нены ткие существенные для дел обстоятельств, кк время зчтия ребенк и совпдение его с периодом совместного проживния или общения сторон. Поскольку для решения вопрос о времени зчтия ребенк необходимы были специльные познния в облсти медицины, суду следовло обсудить вопрос о нзнчении судебно-медицинской экспертизы, ткже судебно-биологической экспертизы с целью проверки зявления ответчик о том, что он вообще не мог и не может иметь детей, о чем и предоствил спрвку из поликлиники.

При рссмотрении дел об устновлении отцовств порой выясняется, что стороны лишь периодически проживли вместе, питлись совместно, но не з счет общих средств, н долевых нчлх. Эти обстоятельств не свидетельствуют о совместном проживнии и ведении общего хозяйств в том смысле, который вклдывет в это понятие зкон. Вместе с тем в судебной прктике встречются случи, когд отцовство устнвливется при том, что родители ребенк до его рождения жили рздельно не потому, что не имели нмерения жить вместе, из-з отсутствия возможности проживть совместно. Об жили в общежитии в рзных комнтх, но вели общее хозяйство, проявляли зботу друг о друге. Зкон не требует, чтобы совместное проживние и ведение общего хозяйств продолжлось вплоть до рождения ребенк. Прекрщение тких отношений сторон до рождения ребенк смо по себе не может служить основнием для откз в удовлетворении иск об устновлении отцовств, з исключением случев, когд они были прекрщены до нчл беременности.

О тцовство устнвливется и при докзнности учстия фктического отц ребенк в его воспитнии либо содержнии. Не требуется, чтобы одновременно имели место воспитние и содержние ребенк. Достточно устновления одного из этих обстоятельств. Зкон признет смостоятельное знчение з кждым из них. Совместное воспитние и содержние ребенк обычно хрктерны для случев, когд стороны живут вместе. Однко устновление отцовств по этим основниям допустимо и при рздельном проживнии родителей ребенк. Учстие отц в воспитнии может проявиться в зботе о ребенке, общениях с ним (встреч при возврщении из школы, берет к себе н кникулы, н выходные дни и др.). Содержние ребенк выржется в предоствлении средств н его жизнь, в нхождении ребенк н иждивении фктического отц и мтери или в окзнии отцом системтической помощи в содержнии ребенк незвисимо от рзмер этой помощи. Нельзя считть помощью покупку игрушек, гостинцев, то есть эпизодические знки внимния. Не требуется, чтобы содержние ребенк его фктическим отцом было полным. Юридическя обязнность содержть внебрчного ребенк лежит н мтери, поэтому чсть средств н содержние ребенк предоствляется ею.

Вжно устновить, что предоствление средств было нпрвлено н содержние собственного ребенк, не было результтом проявления дружеского рсположения (помощь окзывлсь в пмять об отце ребенк, не состоявшем в брке с его мтерью).

- А если деньги н содержние ребенк предоствляют родственники отц (дед, ббушк ребенк)?

А. спршивет, есть ли у нее основния для предъявления иск об устновлении отцовств в ткой ситуции: он родил внебрчного ребенк от Л., нходящегося н действительной службе в рмии. Збеременел А. в то время, когд Л. н несколько дней приезжл домой. Родители Л., его дед и ббушк системтически предоствляют средств н содержние ребенк, считют его своим внуком (првнуком). От Л. он помощи не получет, у него нет для этого средств. Судья рзъяснил Л., что помощь, окзывемя ребенку родственникми его отц, когд см отец не может предоствлять средств н содержние по причинм, от него не звисящим, в случе спор об отцовстве может быть принят судом во внимние и нряду с другими фктми подтверждть отцовство лиц.

- Ккие принимются судом во внимние докзтельств, подтверждющие признние ответчиком отцовств?

Докзтельств, с достоверностью подтверждющие признние ответчиком отцовств (в отличие от совместного проживния, ведения родителями общего хозяйств до рождения ребенк, ткже совместного воспитния, либо содержния его, объективно свидетельствующих о предполгемом отцовстве лиц), выржют субъективное отношение к отцовству. Оно может быть проявлено кк до рождения ребенк, тк и после этого и устновлено с помощью рзличных докзтельств: писем, нписнных кк во время беременности женщины, тк и после рождения ею ребенк (письм в роддом); включения ребенк в учетную крточку, зполняемую в военкомте, и др. Нпример, при рзрешении одного из дел об устновлении отцовств во внимние было принято то, что ответчик, отрицвший в суде свое отцовство, обрщлся с зявлением в профсоюзный комитет по месту своей рботы, в котором признвл себя отцом и обещл оформить отцовство при регистрции брк, но впоследствии от этого нмерения откзлся. По другому делу в кчестве докзтельств признния отцовств был предъявлен фотогрфия ответчик с ндписью "моей дочери Нтлье". Это и было положено в основу удовлетворения иск о призннии отцовств. В кчестве тких докзтельств могут фигурировть звещние, соствленное в пользу ребенк, договор стрховния, договор дрения и др. Но это всегд должны быть докзтельств, прямо свидетельствующие о призннии отцовств. Тким докзтельством не может, нпример, служить письмо (телегрмм), в котором содержится поздрвление мтери по случю рождения ребенк, нельзя соствить предствление об отношении к нему. Суд принимет во внимние и покзния родственников ответчик, утверждющих, что он в рзговорх признвл ребенк своим. В то же время не может явиться докзтельством признния отцовств подч зявления в ЗАГС о зключении брк с мтерью ребенк. Вступление в брк не всегд связно с призннием отцовств.

Зметим, что в иске об устновлении отцовств может быть откзно и при нличии докзтельств признния ответчиком своего отцовств, если зчтие ребенк относится ко времени, когд у ответчик и истицы не было интимных отношений. Н. предъявил иск к К. об устновлении отцовств по тем основниям, что ответчик признл себя отцом рожденного ею ребенк. Суд принял во внимние письм К. к Н., спрвку отдел ЗАГС о подче сторонми зявления о регистрции брк, покзния свидетелей и удовлетворили иск. Решение, однко, было отменено потому, что суд не принял во внимние объяснения ответчик о том, что зчтие ребенк, родившегося у Н. доношенным, относится к периоду, когд он не нходился с ней в интимных отношениях.

Если в процессе рссмотрения спор об устновлении отцовств подтверждется одно из обстоятельств, предусмотренных ст. 53 КоБС Укрины, но ответчик не признет себя отцом ребенк, суд в необходимых случях для выяснения вопросов, связнных с происхождением ребенк, может нзнчить судебно-медицинскую экспертизу с целью определения времени зчтия ребенк, устновления того, способен ли ответчик иметь детей, если он ссылется н неспособность к деторождению и т. д. Днные биологической экспертизы могут быть использовны с целью исключения отцовств ответчик, если групп крови ребенк не совпдет с группой крови его родителей. Но поскольку днные экспертизы не могут с бесспорностью свидетельствовть о происхождении ребенк от предполгемого отц, судебно-медицинскя экспертиз может быть нзнчен только при нличии в деле одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 53 КоБС Укрины.

- Можно ли одновременно подть исковое зявление об устновлении отцовств и о взыскнии лиментов?

Одновременно с иском об устновлении отцовств может быть предъявлен иск о взыскнии лиментов в пользу ребенк, (см. приложение N6), которые и присуждются с этого времени. С иском об устновлении отцовств и взыскнии лиментов истец впрве обртиться кк в суд по месту жительств ответчик, тк и в суд по своему месту жительств.

- При кких обстоятельствх истец может откзться от иск об устновлении отцовств?

Истец может откзться от иск об устновлении отцовств при нличии соглсия ответчик добровольно признть ребенк или усыновления ребенк лицом, являющимся мужем его мтери. Если ответчик в судебном зседнии вырзил соглсие подть зявление об устновлении отцовств в оргны зписи ктов гржднского состояния, суд впрве отложить дело н определенный срок. Делопроизводство в суде прекрщется только после предствления суду свидетельств о рождении ребенк, выднного н основнии зписи о призннии отцовств. Однко суд, по требовнию лиц, предъявившего иск, впрве рзрешить спор о взыскнии лиментов.

- Может ли быть предъявлен иск об устновлении отцовств к несовершеннолетнему?

Иск об устновлении отцовств может быть предъявлен и к несовершеннолетнему лицу. И это логично. Если несовершеннолетний стл отцом фктически, то допустимо и юридическое признние этого фкт. Однко при рссмотрении спор в тком случе, суд должен обсудить вопрос о привлечении к учстию в деле родителей (усыновителей) или попечителя ответчик для окзния ему помощи. Анлогично решется вопрос и при обрщении с иском об устновлении отцовств несовершеннолетней мтери. Прктик руководствуется в тких случях ст. 16 КоБС Укрины, допускющей снижение брчного возрст не более чем н 1 год, то есть до 16 лет. Исходя из этого, суды принимют зявления об устновлении отцовств от несовершеннолетних мтерей, не моложе 16 лет, ткже рссмтривют ткие дел в отношении отцов не моложе 17 лет.

- Кк происходит устновление отцовств, если отец ребенк умер, ребенок родился после 1 янвря 1970 г.?

В тких случях устновление отцовств происходит не в исковом порядке, в порядке особого производств, тк кк в этом случе ответчик нет. Рссмтривя ткое дело, суд оперирует теми же обстоятельствми (ст. 53 КоБС Укрины) и докзтельствми, что и при устновлении отцовств в порядке искового производств. Суд устнвливет, в чстности фкт совместного проживния и ведения общего хозяйств родителями ребенк до его рождения или совместного воспитния либо содержния ребенк или обстоятельств, с достоверностью подтверждющие признние ответчиком отцовств. К учстию в деле в тких случях привлекется зявитель (мть ребенк, опекун и др.), ткже другие зинтересовнные лиц (родственники умершего, его родители, бртья, сестры), поскольку в результте устновления отцовств они могут стть обязнными плтить лименты н ребенк. К учстию в деле могут быть привлечены и оргнизции (нпример, оргн социльного обеспечения), ввиду того, что в случе устновления отцовств ребенку ндо будет выплчивть пенсию по случю потери кормильц. Если укзнные лиц будут оспривть отцовство умершего, дело не может рссмтривться в порядке особого производств. В тком случе зинтересовнные лиц могут предъявить иск н общих основниях. Ответчикми в процессе будут лиц, оспривющие отцовство умершего.

- Ккими првми и обязнностями облдют дети по отношению к родителям и их родственникм?

При устновлении отцовств в порядке ст. 53 КоБС Укрины, дети имеют те же прв и обязнности по отношению к родителям и их родственникм, что и дети, родившиеся от лиц, состоявших в брке между собой.

При этом возникновение прв и обязнностей приурочено не к моменту устновления отцовств в суде или зписи об отце в книге регистрции ктов гржднского состояния, к моменту рождения ребенк.

При нличии случйной интимной связи между мтерью и отцом ребенк невозможно устновить отцовство в судебном порядке, тк кк в ткой ситуции может не быть ни одного обстоятельств, предусмотренных для этих целей (ст. 53 КоБС Укрины), если только не будут предствлены докзтельств, подтверждющие признние ответчиком отцовств.

При рождении ребенк у мтери, не состоящей в брке, если не имеется совместного зявления родителей или решения суд об устновлении отцовств, зпись об отце ребенк в книге зписей рождений производится по фмилии мтери. Имя и отчество ребенк зписывются по ее укзнию. Нпример, в грфе "мть" зписно - Сидоров Нтлья Ивновн, в грфе "отец" - Сидоров (фмилия мтери в мужском роде), имя и отчество - по укзнию мтери. Обычно это бывет имя и отчество фктического отц ребенк. Но ткя фиктивня зпись делется, чтобы устрнить прочерк в грфе "отец". Он устнвливет првовые связи ребенк с отцом. Прочерк в грфе "отец" в свидетельстве о рождении внебрчного ребенк, существоввший до введения в действие Основ, по утверждению педгогов, врчей, психологов нередко трвмировл ребенк. Теперь, при всем несовершенстве решения этого вопрос, сняты хотя бы стрессовые состояния внебрчных детей по этой причине.

- Личные првоотношения между родителями и детьми

- Ккие прв относятся к личным првоотношениям между родителями и детьми?

К личным првоотношениям, возникющим между родителями и детьми, относятся: прво ребенк н имя, отчество и фмилию и соответственно прво и обязнность родителей дть ребенку имя, отчество и фмилию; прво и обязнность родителей воспитывть своих несовершеннолетних детей и прво детей н получение воспитния от родителей; прво и обязнность родителей н осуществление предствительств от имени детей и прво детей н зщиту своих прв и интересов.

Родители рвны в првх и обязнностях в отношении детей. Рвенство их прв и обязнностей охрняется и в случях рсторжения брк. Действующее зконодтельство не предусмтривет кких-либо преимуществ отц или мтери в првоотношениях с детьми. Все вопросы, ксющиеся воспитния детей, решются обоими родителями по взимному соглсию (ст. 61 КоБС Укрины).

Имя ребенку дется по соглшению родителей. Згс может лишь рекомендовть дть ребенку имя из числ общеупотребительных и не двть необычного, выдумнного имени, с которым ребенку будет трудно жить. Имя, днное ребенку, может быть изменено, в устновленном порядке по достижении им совершеннолетия. В случях, когд родители не могут договориться об имени ребенк, этот вопрос решется оргном опеки и попечительств. Однко ткие случи в прктике крйне редки (ст. 63 КоБС Укрины).

Отчество ребенк не может определяться по усмотрению родителей. Оно присвивется по имени отц. В случе рождения ребенк мтерью, не состоявшей в брке (если не было признния ребенк отцом или устновления отцовств в судебном порядке), отчество ребенк определяется по укзнию мтери. В ряде случев отчество может быть изменено. При перемене имени отцом изменяется отчество несовершеннолетних детей. Отчество совершеннолетних детей может быть изменено только по их зявлению об этом, поднному в оргны зписи ктов гржднского состояния. Отчество внебрчного ребенк, зписнное по укзнию мтери, может быть изменено, если состоялось признние отцовств или устновление его в судебном порядке, ткже при вступлении мтери ребенк в брк с его отцом. Естественно, не требуется менять отчество, если оно совпдет с именем отц, признвшего ребенк. Изменение отчеств происходит ткже при усыновлении ребенк и зписи усыновителя в кчестве родителя усыновляемого.

- Кк решется вопрос с фмилией ребенк?

Фмилия ребенку присвивется ткя же, кк у его родителей. Если у отц и мтери рзные фмилии, ребенку присвивется фмилия одного из них по их соглшению, при недостижении соглшения - по усмотрению оргн опеки и попечительств. Релизовть свое прво н выбор фмилии ребенку родители могут только при регистрции его рождения. Ребенку не может быть присвоен фмилия, которую не носят его родители. При изменении фмилии родителей изменяется и фмилия несовершеннолетних детей. Когд фмилию изменяет только один из родителей, вопрос о перемене фмилии несовершеннолетних детей решется по соглшению родителей, при отсутствии соглшения - оргном опеки и попечительств.

Внебрчный ребенок, в отношении которого не признно и не устновлено отцовство, получет фмилию мтери. При устновлении отцовств и производстве соответствующей зписи об отце в ктовых книгх фмилия ребенк по соглшению родителей может быть изменен н фмилию отц. После рсторжения родителями брк или признния его недействительным ребенок сохрняет фмилию, полученную им при рождении. Если после рсторжения брк ребенок остется проживть с родителем, принявшим добрчную фмилию или фмилию по новому брку, последний может ходтйствовть перед оргнми опеки и попечительств о присвоении ребенку этой же фмилии. Соглсия другого родителя для изменения фмилии ребенк не требуется. Другой родитель, однко, ствится в известность, и его мнение должно учитывться нряду с другими обстоятельствми при решении этого вопрос. Исходя из интересов ребенк не всякя просьб ткого род может быть удовлетворен. Доброе имя отц в обществе, его збот о ребенке, хорошие с ним отношения могут быть причиной откз в просьбе об изменении фмилии ребенк. Если мть ребенк вышл змуж и изменил фмилию, то вопрос о фмилии проживющего с ней ребенк будет решться с учетом хрктер отношений последнего с отчимом.

Несмотря н то, что присвоение ребенку той или иной фмилии не влияет н объем его прв, ткже прв его родителей, в интересх ребенк, нпример, носить фмилию родителя, получившего известность в связи с его зслугми перед обществом, или освободиться от неблгозвучной фмилии, чтобы не было нсмешек сверстников в школе, и т. д. Фмилия, получення при рождении, может быть впоследствии изменен н общих основниях по достижении ребенком 18-летнего возрст, ткже при вступлении в брк, когд принимется фмилия другого супруг.

- Кковы прв родителей при воспитнии своих детей?

Прву ребенк н воспитние соответствует обязнность родителей воспитывть своих детей. Эт обязнность является не только морльной и првовой, но и конституционной. В соответствии с основным зконом ншей стрны грждне Укрины обязны зботиться о воспитнии детей, готовить их к общественно-полезному труду.

К сожлению, длеко не во всех семьях дело с воспитнием детей обстоит блгополучно. Ежегодно в оргны внутренних дел з рзличные преступления доствляется свыше 950 тыс. детей, 50 тыс. ребят уходят из семей и попдют в приемники-рспределители. Особенно пгубно н подросткх отржется пьянство родителей или одного родителя. 90% воспитнников интернтов Укрины стрдют психическими рсстройствми, обусловленными длительным пребывнием в неблгоприятной семейной обстновке. Исследовния в детских сдх покзли, что половин мльчиков и треть девочек дошкольного возрст уже пробовли спиртные нпитки. В результте злостного уклонения родителей от выполнения своих обязнностей ежегодно около 80 тыс. детей остются без родительского попечения.

- Ккими нормми регулируется воспитние детей?

Воспитние детей не регулируется првом. Зкон не содержит перечня действий, соствляющих содержние прв н воспитние. Однко првовые нормы определяют нпрвление и цель воспитния. В ст. 61 КоБС Укрины зписно: "Родители должны воспитывть своих детей, зботиться об их физическом рзвитии, обучении и подготовке к общественно-полезной деятельности." Конкретные воспиттельные меры должны соответствовть общим требовниям и применяться с учетом особенностей личности воспитуемого и в его интересх. Не может, в чстности, соответствовть интересм детей воспитние в них корыстолюбия, жестокости, черствости и эгоизм. Противоречит их интересм и вовлечение несовершеннолетних в нтиобщественную деятельность, пьянство и т. д. Если устнвливются ткие фкты, родители могут быть лишены родительских прв.

- До ккого возрст родители обязны воспитывть детей?

Обязнность родителей воспитывть детей устновлен до достижения последними восемндцтилетнего возрст. Недосттки семейного воспитния нередко ложтся тяжким бременем н общество, которое бывет вынуждено перевоспитывть взрослого человек, что знчительно труднее, чем воспитывть ребенк. Чтобы воспитывть детей, ндо проживть с ними вместе, общться с детьми, окзывть н них личное влияние. Это ксется обоих родителей. Но иногд дети по тем или иным причинм проживют не с родителями, с другими лицми (родственникми, знкомыми). Это не ознчет передчи прв н воспитние. Прктике известны случи откз возвртить детей родителям. Основывясь н своем прве воспитывть детей, родители могут требовть их возврщения от любого лиц, удерживющего детей не н основнии зкон или судебного решения. Вместе с тем суд впрве откзть родителю в иске о передче ему ребенк, если придет к выводу, что это противоречит интересм последнего.

Нпример: Г. обртился в суд с иском к С. о передче ему сын. Мльчик жил с мтерью, после ее смерти остлся у ббушки, которя откзлсь передть ребенк отцу. В споре истец ссыллся н свое преимущественное прво родителя воспитывть ребенк и утверждл, что в состоянии обеспечить воспитние. Суд иск отц удовлетворил. Но впоследствии днное решение было отменено судебной коллегией Верховного Суд Укрины по той причине, что истец с женой не проживл, сыном не интересовлся. Ребенок мло знет своего отц, поэтому лишение ребенк привычной обстновки может отрицтельно скзться н его воспитнии. Анлогичное решение было вынесено и по другому делу. Супруги Л. имели ребенк. Отец ушел из семьи, когд дочери не исполнилось год, ее воспитнием не знимлся. Через 2 год мть ребенк умерл, опекуном девочки был нзнчен сестр мтери - П. Узнв о смерти бывшей жены, Л. предъявил иск к П. об освобождении ее от обязнностей опекун и в передче ему ребенк. По ходтйству двокт, предствлявшего интересы П. суд истребовл днные, хрктеризующие личность истц, в том числе выписки из трудовой книжки (он имел 12 мест рботы) и копию вынесенного ему несколько лет нзд приговор (осужден з причинение телесных повреждений). В судебном зседнии было устновлено, что исковые требовния противоречт интересм ребенк и преследуют корыстные цели - получение отдельной квртиры и имуществ, которое остлось у дочери после смерти мтери. С учетом собрнных докзтельств в иске Л. было откзно, его кссционня жлоб остлсь без удовлетворения.

При рссмотрении ткого род дел суд учитывет возможность родителя обеспечить ребенку ндлежщее воспитние, хрктер взимоотношений родителя с ребенком, привязнность ребенк к лицм, у которых он проживет, и другие конкретные обстоятельств.

- Кк решется вопрос в случе, если судом будет устновлено, что ни родители, ни лиц, у которых нходится ребенок, не в состоянии обеспечить его ндлежщее воспитние?

В тком случе суд по иску оргнов опеки и попечительств либо прокуртуры передет ребенк н попечение этих оргнов. Когд ткое требовние не предъявлено, суд чстным определением обрщет внимние оргнов опеки и попечительств н необходимость его предъявления. В тех случях, когд ребенок нходится у третьих лиц н основнии зкон или решения суд (у опекун, попечителя, в детском учреждении и т. д.), суд при рссмотрении дел по иску родителей или одного из них должен устновить, изменились ли ко времени возникновения спор обстоятельств, послужившие основнием передчи детей укзнным лицм или детским учреждениям.

- Кк решются споры о детях, родители которых проживют рздельно?

Споры о детях возникют между родителями, проживющими рздельно, если родители не могут сми решить вопрос о том, с кем из них будет проживть ребенок, они обрщются в суд. Трудность рзрешения тких споров обусловлен тем, что кк отец, тк и мть имеют рвные прв н воспитние детей. И если ни один из них не опорочил себя кк воспиттель, суду нередко бывет нелегко предпочесть одного из родителей, с которым должен проживть ребенок. При решении этого вопрос исходят прежде всего из интересов детей.

При рзрешении споров между рздельно проживющими родителями о том, с кем из них и кто из детей остнется проживть, суд учитывет, кто из родителей проявляет большую зботу и внимние к детям, их возрст, привязнность к кждому из родителей, возможность создния ндлежщих условий для воспитния. При этом преимущество в мтерильно-бытовом положении одного из родителей не является определяющим условием для передчи ему детей. Суд принимет во внимние и желние ребенк, достигшего возрст 10 лет, проживть с одним из родителей, поскольку, ндлежщее воспитние возможно только при нличии доверия ребенк к воспиттелю. Но суд должен ткже устновить, не продиктовно ли ткое желние причинми, не зслуживющими внимния (бловство, поткние кпризм ребенк, здбривние игрушкми, слдостями и т. д.). Исходя из интересов ребенк, суд может и не посчитться с его желнием проживть с одним из родителей. Мнение ребенк, его отношение к кждому из родителей выясняется предствителями оргнов опеки и попечительств. В отношении несовершеннолетних тковыми являются отделы нродного обрзовния.

- Кков роль отдел нродного обрзовния в решении спор о детях?

Роль отдел нродного обрзовния в ткого род спорх достточно велик. Бесед с ребенком должн вестись с учетом его возрст и рзвития, в присутствии педгог, в обстновке, исключющей влияние зинтересовнных лиц. Обртимся к примеру из прктики рзрешения дел о воспитнии детей. По иску Г. к Г. о передче ему дочери судом устновлено, что отец отрицтельно хрктеризуется и н рботе и в быту, его поведение плохо влияет н ребенк. Втйне от мтери он увез девочку в другой город, однко см ее воспитнием не знимлся. Мть же ребенк хрктеризуется положительно, он зботится о дочери, хорошо ее воспитывет, и девочк привязн к ней. Оргн нродного обрзовния дл зключение о необходимости оствления ребенк с мтерью, с чем соглсился нродный суд, решение которого оствлено без изменения кссционной инстнцией.

Другой пример: супруги К. состояли в брке с 1990 г. Через год у них родилсь дочь. Вскоре после этого семья фктически рсплсь, супруги стли проживть рздельно, в 1992 г. их брк был рсторгнут. В связи с тем, что мть ребенк был помещен в больницу с дигнозом "Обострение психитрического зболевния (шизофрения)" девятимесячную девочку отец взял к себе. После выход из больницы мть ребенк предъявил иск к своему бывшему мужу о передче дочери ей н воспитние. Суд, основывясь н зключение судебно-психитрической экспертизы о нличии у К. вырженного шизофренического дефект психики и о невозможности для нее знимться воспитнием дочери, ткже н другие обстоятельств дел, признл целесообрзным оствить ребенк с отцом.

Споры о воспитнии детей могут рссмтривться лишь после получения от отдел нродного обрзовния кт обследовния условий жизни ребенк и основнного н нем зключения.

- Бывют ли случи оствления ребенк одному из родителей не учитывя мнения оргнов нродного обрзовния?

Нродный суд удовлетворил требовния К. к жене о передче ему н воспитние сын 13 лет с учетом его желния жить с отцом, не соглсившись с решением оргнов нродного обрзовния. Млдший ребенок был оствлен с мтерью. Определением судебной коллегии по гржднским делм Киевского городского суд это решение в чсти оствления стршего сын было отменено. Основнием для этого явилось недостточное исследовние вопрос о целесообрзности рздельного проживния бртьев и немотивировнность несоглсия суд с зключением оргнов нродного обрзовния, считвших необходимым проживние обоих детей с мтерью. При новом рссмотрении дел двокт истц зявил ходтйство о проведении дополнительного обследовния условий жизни детей и учстия родителей в их воспитнии с привлечением педгогов школы, где обучется стрший сын.

Тщтельня проверк покзл, что отец окзывет положительное влияние н сын, зтянувшееся решение вопрос о месте его проживния отрицтельно влияет н психику ребенк. При повторном обсуждении этого вопрос оргны нродного обрзовния дли зключение о необходимости оствления одного сын с отцом, другого - с мтерью, с чем соглсился нродный суд. Ткое решение вопросов обычно бывет обусловлено тем, что дети до возникновения подобного спор уже проживли рздельно.

- Кк решются споры о млолетних детях?

Споры о млолетних детях обычно решются судом в пользу мтери, поскольку он в большей мере может обеспечить зботу и уход з ребенком, в котором он тк нуждется. Вместе с тем при решении вопрос о месте жительств млолетних детей необходимо руководствовться их интересми и исходить из того, что у мтери никких преимуществ н воспитние нет.

Обртимся к примеру. М. предъявил иск к Н. о передче ей ребенк, который с шестимесячного возрст воспитывлся и проживл с отцом. Он мотивировл свои исковые требовния тем, что ее здоровье улучшилось и он может создть лучшие, чем у отц, условия для жизни и воспитния дочери. Возржя против иск, ответчик предствил суду медицинские документы о состоянии здоровья ребенк и его нуждемости в проживнии з городом, ткже докзтельств, подтверждющие, что ответчик специльно для этого произвел обмен своей квртиры в Киеве н площдь в Киевской облсти. Суду были предствлены днные о том, что з время проживния с отцом ребенок физически окреп, стл хорошо учиться. Откзывя в иске, суд в решении укзл, что Н. может лучше мтери обеспечить воспитние дочери. По этим же основниям судебня коллегия по гржднским делм Киевского облстного суд оствил без удовлетворения кссционную жлобу истицы.

- Впрве ли откзывть в возможности воспитния детей родителю, с которым не проживют дети?

Передч ребенк одному из родителей не ознчет, что другой должен быть отстрнен от воспитния. Мть или отец, проживющие отдельно от детей, имеют прво общться с ними и обязны принимть учстие в их воспитнии. Тот, с кем проживют дети, не впрве препятствовть другому из родителей встречться с ребенком и учствовть в его воспитнии, если ткие встречи не мешют нормльному воспитнию ребенк (ст. 65 КоБС Укрины). Встречи с ребенком отдельно проживющего родителя должны быть достточно продолжительными, тк кк только в этом случе можно осуществлять воспитние ребенк. Обычно все эти вопросы родители решют по договоренности. Если между мтерью и отцом возникют споры о порядке общения с ребенком, ткже когд родитель, с которым проживют несовершеннолетние дети, препятствует другому родителю в осуществлении им своего прв, оргн опеки и попечительств выносит постновление о порядке общения с ребенком отдельно проживющего родителя. В нем укзывется время, место ткого общения. Постновление имеет обязтельную силу для обоих родителей.

Если родитель не подчиняется решению оргн опеки и попечительств, последний впрве обртиться в суд с иском о рзрешении спор. Ответчик по ткому делу - родитель, препятствующий исполнению решения. Если суд устновит, что постновление оргн опеки и попечительств отвечет интересм ребенк, то иск будет удовлетворен. Суд впрве ткже в звисимости от конкретных обстоятельств дел изменить устновленный укзнным оргном порядок общения с ребенком или откзть в иске. Суд может ткже вынести решение о передче ребенк другому родителю, если нйдет, что условия воспитния у родителя, с которым проживет ребенок, не отвечют интересм последнего: возникл опсность для здоровья ребенк, он окзлся без ндзор и т. д. Нпример, после рзвод М. с К. их сын остлся проживть с М. По договоренности с мтерью ребенк К. общлся с ним - брл мльчик н воскресенье к себе, приходил к нему в школу и т. д. Через некоторое время М. познкомилсь с В. и собрлсь зрегистрировть с ним брк. При этом ее отношение к ребенку изменилось. Он чсто оствлся дом один, не всегд был нкормлен. К. предъявил в суде иск о передче ему ребенк. Его просьб был удовлетворен.

- Кков роль оргнов опеки и попечительств в исполнении решений судов о передче или отобрнии детей?

Оргны опеки и попечительств учствуют в исполнении решений судов о передче или отобрнии детей. Укзнные оргны могут в определенный срок лишить родителя, проживющего отдельно от ребенк, прв н общение с ним, если это мешет нормльному воспитнию ребенк и окзывет н него вредное влияние. Нпример, по одному из дел, вынося решение в откзе отцу в общении с ребенком, оргн опеки и попечительств учел не только неблгоприятное поведение отц, но и то, что после общения с ним ребенок стновился нервным, терял ппетит, грубил мтери.

Между мтерью и отцом могут возникнуть рзноглсия и по поводу методов воспитния. Суду эти споры не подведомственны. Они решются обоими родителями по взимному соглсию. При отсутствии единого мнения по этим вопросм спор между родителями в их присутствии решется оргнми опеки и попечительств.

- Обязны ли родители возмещть вред, причиненный своими несовершеннолетними детьми?

Родители обязны осуществлять ндзор з своими несовершеннолетними детьми. Ндзор - элемент воспитния. Его объем и форм звисят от возрст ребенк, его индивидульных особенностей. В основе ндзор должно лежть взимное доверие родителей и детей.

Несовершеннолетние нередко совершют првонрушения, влекущие з собой причинение имущественного ущерб. Родители привлекются к ответственности з вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, в соответствии с нормми гржднского зконодтельств. При этом з вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, отвечют его родители или опекуны, если не докжут, что вред возник не по их вине. Если же несовершеннолетний, не достигший 15-летнего возрст, причинил вред в то время, когд он состоял под ндзором учебного зведения (школы), воспиттельного или лечебного учреждения (детсд, больницы) именно эти оргнизции отвечют з вред, з исключением случев, когд вред возник не по их вине.

Несовершеннолетние в возрсте от 15 до 18 лет отвечют з причиненный вред сми, н общих основниях. У подростков, однко, нередко не бывет ни зрботк, ни собственного имуществ, н которое можно было бы обртить взыскние для покрытия причиненного ими ущерб. В тком случе он должен возмещться родителями или попечителями, если они не докжут, что вред причинен не по их вине. Эт обязнность родителей (попечителей) прекрщется, когд подросток достигнет совершеннолетия, ткже в случе, если у него до достижения совершеннолетия появится имущество или зрботок, достточный для возмещения вред. Нпример, шестндцтилетний К., учщийся техникум (не получющий стипендии), в нетрезвом состоянии избил своего товрищ, который после этого в течение месяц нходился в больнице, нуждлся в лекрствх, дополнительном питнии. К ответственности был привлечен К., но поскольку у него не было ни зрботк, ни имуществ, необходимого для покрытия ущерб (суммы понесенных рсходов) обязнность его возмещения был возложен н родителей К. Родители являются предствителями своих несовершеннолетних детей в силу смого фкт происхождения детей от родителей. Предствительство осуществляется в облсти семейного прв (взыскние лиментов н детей), гржднского прв (при совершении гржднско-првовых сделок), гржднского процесс (судебное предствительство). Родители предствляют и охрняют интересы своих несовершеннолетних детей, являющихся кк истцми, тк и ответчикми (нпример, споры о рзделе имуществ) и др.

Зконными предствителями детей являются об родителя. Любой из них впрве предъявить иск от имени ребенк и выступить в суде, когд иск предъявлен к несовершеннолетнему. Любой из них может предствлять интересы несовершеннолетнего и при зключении гржднско-првовых договоров.

- Лишение родителей родительских прв и восстновление в родительских првх

- Для чего предоствляются родительские прв?

Родительские прв предоствляются, во-первых, для удовлетворения мтеринских, отцовских потребностей, во-вторых, в целях обеспечения интересов детей. Вот почему Основы зконодтельств о брке и семье, Кодекс о брке и семье Укрины говорят одновременно о првх и обязнностях родителей, кк по воспитнию, тк и по содержнию своих детей. При этом кцент делется именно н обязнностях.

- Что может привести к ткой мере, кк лишение родительских прв?

По общему првилу родители ответственно относятся к воспитнию своих детей. Но бывет и инче. Если родители не выполняют своих обязнностей, осуществляют родительские прв в противоречии с интересми детей, то ткое поведение родителей может привести к применению снкции, выржющейся в лишении родительских прв. Конечно, эт мер крйняя, исключительня. Он применяется тогд, когд другие способы воздействия не дли результтов. К числу превентивных мер относятся: предупреждение родителя судом о необходимости изменения его отношения к воспитнию детей с возложением н оргны опеки и попечительств контроля з выполнением родительских обязнностей, отобрние по решению суд ребенк у родителей без лишения их родительских прв и передч его оргнм опеки и попечительств, если этого требуют интересы ребенк.

Иногд предупреждение родителя в суде о необходимости изменения поведения приводят к положительным результтм. Тк, мть четырехлетнего ребенк после рсторжения брк с его отцом пристрстилсь к спиртному, приводил в дом посторонних людей, учствовл в попойкх при сыне, ослбил внимние к его воспитнию, в связи с чем к ней был предъявлен иск о лишении родительских прв. Однко он тяжело переживл случившееся, в судебном зседнии искренне рскялсь в своих поступкх и зверил суд, что больше не допустит подобного. Учитывя эти обстоятельств, суд откзл в иске, предупредив ответчицу о возможных последствиях и обязв оргны опеки и попечительств осуществлять контроль з ее поведением.

- Ккие еще меры воздействия применяются к нердивым родителям?

Поведение родителей может быть рссмотрено в трудовом коллективе, в его общественных оргнизциях, в товрищеском суде.

В отношении родителей применяются и дминистртивно-првовые меры воздействия. В соответствии с п. 19 Положения о комиссиях по делм несовершеннолетних, рйонные, городские комиссии по делм несовершеннолетних могут применять к родителям или лицм, их зменяющим, в случе злостного невыполнения обязнностей по воспитнию и обучению детей, или з доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, или з потребление несовершеннолетними нркотических веществ без нзнчения врч, ткже з совершение подросткми в возрсте до 16 лет нрушений Првил дорожного движения, з появление в общественных местх в пьяном виде, рвно з рспитие ими спиртных нпитков, или в связи с совершением несовершеннолетними других првонрушений следующие меры воздействия: вынести общественное порицние, вынести предупреждение; возложить обязнность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб, не превышющий одной минимльной зрплты, нложить штрф з появление в общественных местх в пьяном виде подростков в возрсте до 16 лет или з рспитие ими спиртных нпитков н родителей или лиц, их зменяющих, штрф нлгется в рзмере от трех до пяти минимльных зрплт. К сожлению, все перечисленные меры длеко не всегд приводят к изменению поведения родителей. Поэтому приходится прибегть к лишению родительских прв.

- Кковы основния для лишения родительских прв?

Лишение родительских прв родителей или одного из них допускется только в случях, устновленных зконми: при уклонении от выполнения обязнностей по воспитнию детей; злоупотреблении родительскими првми; жестоком обрщении с детьми; вредном влиянии н детей морльного, нтиобщественного поведения родителей; при нличии у них тких зболевний, кк хронический лкоголизм или нркомния (ст. 70 КоБС Укрины). Лишение родительских прв возможно только при устновлении в суде виновного поведения родителей.

В подвляющем большинстве случев причиной предъявления исков о лишении родительских прв является глубокое морльное пдение отц или мтери вследствие пьянств, прзитического существовния, иных нтиобщественных проявлений. Дння мер, кк покзывет прктик, в 75-80% случев применяется к родителям в связи со злоупотреблением ими спиртными нпиткми. Ткие родители не зботятся о нрвственном воспитнии детей, их физическом рзвитии, обучении, подготовке к общественно-полезному труду. Дети из тких семей нередко состоят н учете в милиции. Тк, Е. был лишен родительских прв в отношении 3 детей, поскольку воспитнием их не знимлсь (дети с ней не проживли, воспитывлись у ббушки), системтически пьянствовл, нигде не рботл, получемые от муж лименты рсходовл не н нужды детей, н свои.

- В чем может усмтривться злоупотребление родительскими првми?

Злоупотребление родительскими првми усмтривется в привитии детям дурных нвыков (попрошйство), воспрепятствовнии обучению детей, в склонении к совершению првонрушений, вовлечении детей в пьянство путем уговоров, принуждения. Нпример, И. всячески поткл своей четырехлетней дочери, выпршивющей подяния у грждн. Поэтому суд првильно решил, что он использовл родительские прв вопреки интересм ребенк. Анлогичную оценку получило поведение А., приучвшей своего десятилетнего сын к лкоголю, что и послужило одной из причин лишения ее родительских прв.

- В чем может выржться жестокое обрщение с детьми?

Жестокое обрщение с детьми может проявляться в физическом или психическом нсилии, в применении недопустимых приемов воспитния, унижении человеческого достоинств детей и т. д.

- Ккие докзтельств необходимы для лишения родительских прв в случе хронического зболевния лкоголем?

Хронический лкоголизм или нркомния родителей должны быть подтверждены соответствующим медицинским зключением.

Хронический лкоголизм и нркомния - основния к лишению родительских прв не только отцов, но и мтерей. Обртимся к примерм ткого род. В суде был рссмотрен ряд дел о лишении родительских прв мтерей, стрдющих хроническим лкоголизмом. Из 13 детей, в отношении которых мтери лишлись родительских прв, 7 рождены вне брк, 6 из них - от неизвестных отцов. Основния иск по всем делм схожи: мть пьет, детьми не знимется, в результте этого дети рстут без присмотр. Нередко мтери нигде не рботют, лименты и пособия, полученные н детей, пропивют.

- Возможно ли лишение родительских прв срзу по нескольким основниям?

Нередко лишение родительских прв производится срзу по нескольким основниям. Пьянство родителей или одного из них обычно сопряжено с рспущенностью, что обуслвливет и отсутствие зботы о детях, злоупотребление родительскими првми, жестокое обрщение с ними. Комиссия по делм несовершеннолетних предъявил иск к З. о лишении ее родительских прв в отношении 2 несовершеннолетних дочерей. Основнием для предъявления иск послужило то, что З. системтически пьянствует, является хроническим лкоголиком. Состоит н учете в нркологическом диспнсере по поводу хронического лкоголизм с вырженной дегрдцией личности, склонной к нтисоцильным поступкм. Дети не получют ндлежщего уход и воспитния. Своим морльным поведением он окзывет н дочерей вредное влияние. Квртир, в которой проживет ответчиц с детьми, нходится в нтиснитрном состоянии. В нетрезвом виде З. устривет скндлы в присутствии детей, бьет свою престрелую мть. Стршя дочь ответчицы в результте непрвильного поведения мтери в семье, отсутствия должного воспитния стл нервной, непослушной, выржется нецензурно. Все это послужило основнием для лишения З. родительских прв.

- Ккие цели преследует решение суд о лишении родительских прв?

Лишение родительских прв преследует несколько целей: уберечь здоровье и психику ребенк и создть ему нормльные условия жизни; нкзть родителей з их нтиобщественное поведение; окзть воспиттельное превентивное воздействие н других неустойчивых в семье и быту грждн.

Поскольку лишение родительских прв рссмтривется кк снкция, нпрвлення против виновных родителей, он не может быть применен к родителям, добросовестно выполнявшим свои родительские обязнности, но не добившимся желемых результтов в воспитнии (сын вырос тунеядцем, осужден з совершение преступления и т. д.).

Рссмтривемя мер применяется только к родителям. Никто иной (усыновитель, фктический воспиттель) не может ей подвергться.

Дел о лишении родительских прв рссмтривются только судом в порядке искового производств.

- Кто может обртиться в суд с иском о лишении родительских прв?

С иском о лишении родительских прв могут обртиться один из родителей, опекун или попечитель ребенк, госудрственные и общественные оргнизции, н которые действующим зконодтельством возложены обязнности по охрне прв и интересов несовершеннолетних (оргны опеки и попечительств, дом ребенк, детские дом, школы-интернты и т. д.). Прво возбудить дело о лишении родительских прв предоствляется комиссиям по делм несовершеннолетних, прокурору. Другие зинтересовнные лиц, рсполгющие фктми недостойного поведения родителей в отношении детей, могут сообщить об этом оргнм опеки и попечительств или прокурору, которые впрве предъявить иск в суде, если нйдут, что эт мер необходим.

- Что клдется в основу решения суд о лишении родительских прв?

При рссмотрении дел о лишении родительских прв суд опирется н зключение оргн опеки и попечительств, в котором отржются результты обследовния условий жизни ребенк, содержится вывод о необходимости лишения мтери или отц родительских прв. По прямому устновлению зкон дел о лишении родительских прв должны рссмтривться с учстием прокурор и предствителя оргн опеки и попечительств (ст. 71 КоБС Укрины). Если иск о лишении родительских прв предъявлен к одному из родителей, суд должен привлечь к учстию в деле другого родителя с тем, чтобы решить вопрос о передче ему ребенк н воспитние.

В решении суд о лишении родительских прв должно быть укзно, кому передется ребенок н воспитние: другому родителю, оргну опеки и попечительств или опекуну (попечителю), если он уже нзнчен в устновленном порядке. При невозможности передть ребенк другому родителю или в случе лишения родительских прв обоих родителей (если опекун еще не нзнчен) ребенок должен быть передн н попечение оргн опеки и попечительств. Передч ребенк н воспитние родственникм или другим лицм допускется, если они нзнчены его опекунми и попечителями.

- Кков предельный возрст детей, в отношении которых может быть применен мер для их родителей - лишение родительских прв?

Ввиду того, что обязнность родителей воспитывть детей устновлен только до достижения последними совершеннолетия, лишение родительских прв возможно лишь в отношении детей, не достигших возрст 18 лет.

- Что ндо понимть под виной родителей?

Под виной принято понимть осознние непрвомерности своих действий и их негтивных последствий, в днном случе - в чсти воспитния детей. Если родитель, нпример, стрдет тяжким зболевнием и не отдет отчет в том, что он делет, лишить его родительских прв нельзя. Если ккой-то серьезный физический недуг порождет отсутствие необходимой зботы о ребенке, особенно мленьком, лишение родительских прв ткже невозможно.

Смо собой рзумеется, что вин родителя может быть большей или меньшей, умышленной или неосторожной. Тем более речь идет о сложных, длящихся до совершеннолетия отношениях, которые склдывются из смых рзнообрзных, подчс противоречивых фктов, действий. Поэтому оценк поведения родителя с точки зрения его вины кк воспиттеля позволяет кждый рз нйти более подходящую к конкретной ситуции меру ответственности. При неизмеримо великой степени вины, сознтельном причинении вред несовершеннолетнему, возможн уголовно-првовя ответственность родителя. Когд нлицо упорное нежелние выполнять родительские прв и обязнности, злостное злоупотребление ими - применимо лишение родительских прв. При невыполнении родительских прв и обязнностей, которое не носит злонмеренного хрктер, когд физические меры воздействия используются кк средство воспитния - целесообрзны меры общественного воздействия. В случе отсутствия всякой вины родителя в созднии неблгоприятных условий, если он, по зключению специлистов, не в состоянии знимться воспитнием, ни о ккой ответственности не может быть и речи. А интересы детей в тких случях зщищются с помощью отобрния их по суду незвисимо от лишения родительских прв или иным способом, избрнным оргнми опеки и попечительств. Но тогд, откзывя в иске, суд доводит до их сведения информцию о детях, интересы которых нуждются в незмедлительной охрне.

- Кковы последствия лишения родительских прв?

Родители, лишенные родительских прв, теряют все прв, основнные н фкте родств с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прв (ст. 74 КоБС Укрины). Они утрчивют прежде всего прво н воспитние детей и все полномочия, связнные с этим првом (н проживние совместно с ребенком, н истребовние ребенк от других лиц, н зщиту прв и интересов детей и др.). Лицу, лишенному родительских прв, прекрщется выплт нзнченных детям пенсий, пособий, иных плтежей, ткже взыскивемых в их пользу лиментов. Эти суммы должны перечисляться детскому учреждению или лицу, которому ребенок передн н воспитние. При лишении родительских прв в отношении определенного ребенк одинокой или многодетной мтери этот ребенок не учитывется при устновлении госудрственного пособия, если пособие уже было нзнчено, оно перестет выплчивться. Родители, лишенные родительских прв, не могут в будущем получть лименты от совершеннолетних детей, рссчитывть н их зботу и помощь (ст. 74 КоБС Укрины).

Родители лишются в отношении детей не только прв, предусмотренных семейным првом, но и другими отрслями прв. В чстности, в соответствии со ст. 528 ГК Укрины не могут нследовть родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прв и не восстновлены в этих првх н момент открытия нследств. Исключение соствляет нследовние по звещнию. Лишенные родительских прв родители не имеют ткже прв н пенсионное обеспечение после смерти детей, прв н возмещение вред по случю смерти сын (дочери), то есть н возмещение, выплчивемое по случю смерти кормильц. Однко они не утрчивют ни прв н нследство, ни прв н возмещение вред, если фктически являлись иждивенцми своих детей, ибо в этом случе их прво основно не н фкте кровного родств с детьми, н фкте нхождения н иждивении последних (ст. 531 ГК Укрины).

- Могут ли быть освобождены родители при лишении родительских прв от обязнностей по содержнию детей?

Лишение родительских прв не освобождет родителей от обязнностей по содержнию детей. В связи с этим при лишении ответчик родительских прв суд обязн одновременно решить вопрос о взыскнии с него лиментов незвисимо от предъявления об этом иск. При лишении родительских прв одного родителя и передче детей н воспитние родителю, опекуну или попечителю лименты взыскивются в пользу этих лиц. Если же дети до решения вопрос о лишении родительских прв уже были помещены в детские учреждения, лименты следует взыскивть в пользу этих учреждений. При передче детей н попечение оргнов опеки и попечительств лименты взыскивются в пользу лиц или детских учреждений, которым передны дети. Когд лишется родительских прв одинокя мть с нее нельзя взыскивть средств в пользу детского учреждения, куд помещен ребенок, тк кк воспитние детей одинокой мтери производится з счет госудрств.

- Будет ли сделн отметк о лишении родителей родительских прв в кте о рождении ребенк?

Копия решения о лишении родительских прв должн быть нпрвлен судом в оргн опеки и попечительств и оргн зписи ктов гржднского состояния по месту регистрции рождения ребенк. Это необходимо для того, чтобы в кте о рождении ребенк был сделн отметк о лишении родителей их родительских прв. Если зпись не сделн, родитель, лишенный родительских прв в отношении сын (дочери), может по истечении многих лет обртиться к нему с соответствующими притязниями (нпример, лиментными). Тк, в 1987 г. И. лишен родительских прв в отношении млолетней дочери. Копия решения суд в оргн ЗАГС не был нпрвлен, лишение родительских прв тк и остлось без фиксции в ктовой зписи о рождении дочери. Позже родительниц стл уклоняться от уплты лиментов, в 1990 г. был осужден н 14 лет лишения свободы з соучстие в рзбое.

При отсутствии отметки о лишении родительских прв в оргнх ЗАГС охрн прв и интересов девочки н будущее не обеспечен, по достижению совершеннолетия он не будет огржден от возможных притязний со стороны мтери.

- Возможно ли общение с детьми родителей, лишенных родительских прв?

По просьбе родителей, лишенных родительских прв оргны опеки и попечительств могут рзрешить им свидние с детьми, если общение с родителями не окжет н детей вредного влияния (ст. 73 КоБС Укрины). Двя рзрешение н свидние с ребенком, укзнный оргн учитывет ткие фкты, кк хрктер поведения родителей, степень их привязнности к детям, физическое и психическое состояние ребенк и т. д.

Следует подчеркнуть, что в ст. 73 КоБС Укрины речь идет только о свиднии с ребенком, но не о его воспитнии, прво н которое родители утртили.

- Кк решется вопрос о проживнии с детьми, если будет признно невозможным совместное проживние ребенк с родителями, лишенными родительских прв?

Если будет признно невозможным совместное проживние ребенк с родителями, лишенными родительских прв в отношении него, они могут быть выселены с предоствлением другого жилого помещения, но не обязтельно блгоустроенного и без учет количеств общей площди, которя рнее нходилсь в их пользовнии. Иск о выселении родителей (родителя) может быть рссмотрен в том же процессе, что и лишение родительских прв. Тк, нродный суд, рссмтривя зявление прокурор о лишении родительских прв и о выселении С., устновил, что он системтически уклоняется от воспитния 2 детей, ведет морльный обрз жизни, стрдет лкоголизмом второй степени, что не только служит основнием для лишения ее родительских прв, но и является докзтельством невозможности дльнейшего проживния с ней детей. К С. неоднокртно применялись меры госудрственного и общественного воздействия кк по поводу изменения отношения к своим родительским обязнностям, тк и по поводу поведения в жилом помещении, но это не дло положительных результтов. Решением суд об иск к С. были удовлетворены. В другом случе родительских прв в отношении 2 несовершеннолетних дочерей был лишен отец - Д., который пьянствовл, пропивл пенсию, нзнченную детям после смерти мтери, приводил домой собутыльников, устривл скндлы, выгонял девочек из дом. Поскольку принимвшиеся к нему меры воздействия результтов не дли, одновременно с лишением родительских прв был удовлетворен иск о выселении.

Кк уже говорилось, лишение родительских прв - мер, применяемя только к родителям, но не к другим воспиттелям ребенк. Поэтому в процессе о лишении родительских прв может быть рссмотрен иск о выселении только родителя, не других лиц, ткже создющих невозможность совместного с ним проживния (ббушки, сестры и т. д.). Эти лиц могут быть выселены в результте создния условий, невозможных для совместного с ними проживния н общих основниях (ст. 89 ЖК Укрины).

- Кковы юридические последствия выселения родителей (родителя), лишенных родительских прв?

Лишение гржднин родительских прв и выселение ознчют признние его утртившим прво н жилое помещение. Поэтому последующее вселение нзвнного лиц в спорную квртиру может производиться н общих основниях. Вселение родителя, лишенного родительских прв, к несовершеннолетним детям возможно лишь после восстновления его в родительских првх.

- Могут ли быть родители восстновлены в родительских првх, если д, то когд это возможно?

Лишение родительских прв является бессрочным. Но если родители, лишенные родительских прв, коренным обрзом изменяют свое поведение, отношение к детям, весь обрз жизни, они могут быть в судебном порядке восстновлены в родительских првх. Иск о восстновлении в родительских првх может быть предъявлен кк смими родителями, тк и прокурором (ст. 75 КоБС Укрины). Ответчиком по ткому иску является лицо, н попечении которого нходится ребенок: другой родитель, опекун (попечитель), детское учреждение. Рссмотрение этих дел должно производиться с обязтельным учстием оргн опеки и попечительств.

Содержщееся в зконе првило о восстновлении в родительских првх является побудительным стимулом для изменения поведения родителями, лишенными родительских прв. М., лишення родительских прв в отношении пятилетнего сын, через 2 год обртилсь в суд с иском о восстновлении ее прв. Нродный суд устновил, что М. изменил свое поведение, имеет постоянное место рботы, ндлежщие жилищные условия для воспитния ребенк, проявляет о нем зботу, нвещет в детском доме, покупет одежду и подрки. Он дл суду обещние достойно выполнять свои родительские обязнности. Приняв во внимние все эти обстоятельств, ткже зключение оргн опеки и попечительств о том, что восстновление М. в родительских првх отвечет интересм ребенк, суд иск удовлетворил. Одновременно с иском о восстновлении в родительских првх может быть рссмотрен иск того же лиц о передче ему ребенк.

- Возможны ли случи восстновления в родительских првх, если дети усыновлены другими родителями?

Восстновление в родительских првх не допускется, если дети усыновлены другими лицми (ст. 75 КоБС Укрины). Это првило нпрвлено н охрну интересов ребенк, который нередко привыкет к усыновителям (усыновителю), считет своими родителями. Возврщение в прежнюю семью может вызвть у ребенк душевную трвму.

- Возможно ли отобрние детей без лишения родительских прв?

Нряду с отобрнием детей у родителей с лишением их родительских прв, зконом допускется отобрние их и без лишения родителей родительских прв. В ст. 76 КоБС Укрины укзно, что суд может принять решение об отобрнии ребенк и передче его н попечение оргнов опеки и попечительств незвисимо от лишения родительских прв, если оствление ребенк у лиц, у которых он нходится, опсно для него. Имеется в виду, кк опсность для жизни и здоровья ребенк, тк и опсность, ствящя под угрозу его воспитние. Если лишение родительских прв допускется только при нличии виновного поведения родителей, то единственным условием отобрния детей является опсность оствления их у родителей или у других лиц. Не имеет знчения, возникл эт опсность по вине или незвисимо от вины нзвнных лиц. Ткя мер может быть применен, нпример, при нличии душевной болезни родителя, делющей невозможной жизнь детей рядом с ним. Тк, по одному из дел у мтери были отобрны по решению суд 2 несовершеннолетних ребенк по той причине, что мть, стрдющя шизофренией, имел пристрстие к бродяжничеству. Он не жил дом, все время переезжл с мест н место, возил з собой детей, ночевл с ними н вокзлх. Стршя девочк не поступил вовремя в первый клсс. По иску ббушки дети были отобрны у мтери. Основний для лишения ее родительских прв не было. Ее действия были обусловлены тяжелым зболевнием. При нличии же виновного поведения родителей отобрние детей может явиться опертивной мерой, принимемой до рссмотрения дел о лишении родительских прв ввиду особой опсности для ребенк оствления его у родителей.

Если родительских прв могут быть лишены только родители, то отобрние детей возможно и у других воспиттелей (усыновителей, фктических воспиттелей). Отобрнный от родителей ребенок передется оргнм опеки и попечительств.

Отобрние детей - мер времення. После отпдения причин, послуживших основнием к применению меры (выздоровление родителей, изменение ими своего поведения, отношения к ребенку), суд по иску родителей или прокурор, исходя из интересов ребенк, может вынести решение о возврщении ребенк родителю (ч. 2 ст. 76 КоБС Укрины). Отпдение причин, вследствие которых ребенок был отобрн, и интересы ребенк должны оценивться судом в совокупности при решении вопрос о возможности возврщения ребенк родителю.

- Имущественные првоотношения между родителями и детьми

- Ккие возникют првовые отношения между родителями и детьми?

В семье между родителями и детьми возникют имущественные првоотношения по поводу приндлежщего им имуществ, которые регулируются нормми гржднского прв, ткже лиментные првоотношения, урегулировнные семейным зконодтельством.

Детям, в том числе несовершеннолетним, н прве личной собственности может приндлежть имущество, полученное по нследству, по договору дрения, ткже купленное н зрботнные деньги. С 14 лет подросток может рботть и получть вознгрждение з свой труд. В нстоящее время в городе и сельской местности широко внедряются семейные подряды, в которых принимют учстие и дети. Вместе с родителями они приобретют прво н зрботнные деньги, н приобретенное имущество. Имущество может быть получено и в результте сделок, которые впрве совершть несовершеннолетние. Действительность тких сделок звисит от возрст ее учстник. З несовершеннолетних, не достигших 15 лет, сделки совершют от их имени родители, усыновители, опекуны. Несовершеннолетние в этом возрсте впрве смостоятельно совершть лишь мелкие сделки и вносить вклды в кредитные учреждения и рспоряжться ими.

Несовершеннолетние в возрсте от 15 до 18 лет совершют сделки сми, с соглсия родителей, усыновителей или попечителей. В противном случе сделк недействительн. Однко они впрве совершть мелкие бытовые сделки, рспоряжться своим зрботком или стипендией, осуществлять свои вторские и изобреттельские прв.

Если несовершеннолетний остлся без попечения и родителей и подлежит устройству в детское учреждение или нд ним должн быть учрежден опек (попечительство), отделы нродного обрзовния и госдминистрция город или поселк обязн выяснить нличие у него имуществ, перешедшего к нему в порядке нследовния или дрения, и принять ндлежщие меры к охрне имущественных прв несовершеннолетнего и сохрнности его имуществ.

- Что понимется под охрной имущественных прв?

Под охрной имущественных прв подрзумевется выявление, хрнение и упрвление имуществом несовершеннолетнего; истребовние имуществ несовершеннолетнего от лиц, незконно им звлдевших; взыскние денег с должников; взыскние и возмещение причиненных несовершеннолетним убытков.

Имущество родителей и детей рздельно. При жизни родителей дети не имеют прв н их имущество. Родители ткже не имеют прв н имущество своих детей, хотя взимно они обычно и пользуются вещми друг друг. Приобретенные родителями одежд, обувь, книги и другие вещи для детей приндлежт последним. Принцип рздельности имуществ родителей и детей выржен в ст. 77 КоБС Укрины, содержщей специльную глву "Прв родителей и детей н имущество".

Родители и дети могут вступть между собой во все дозволенные зконом сделки (купли-проджи, зйм и т. д.). Если в отношениях с несовершеннолетними детьми смым рспрострненным является договор дрения, то с совершеннолетними детьми зключются и другие договоры. Нпример, по договору зйм отец может предоствить сыну денежную сумму для покупки втомшины, для внесения взнос в ЖСК.

Родители и дети могут быть учстникми общей долевой собственности. Н долевых нчлх ими могут приобретться или строиться дом, дчи и т. д.

Не признвя прв детей н имущество родителей при жизни последних, зкон в то же время в ряде случев учитывет имущественные интересы детей при регулировнии имущественных отношений их родителей. Нпример, при рзделе дом или иного имуществ, приндлежщего супругм н прве общей, совместной собственности, большя чсть помещения или вещей может быть присужден супругу, с которым остются проживть несовершеннолетние дети. А при рзделе жилой площди, рсположенной в доме госудрственного жилого фонд, несовершеннолетние дети учитывются кк смостоятельные пользовтели жилого помещения и н них нряду с другими членми семьи приходится определення чсть жилой площди.

В соответствии с зконом родители обязны содержть своих несовершеннолетних детей. Обычно эт обязнность выполняется родителями добровольно. Родители обеспечивют детей всем необходимым для жизни, учебы, рзвития. Если же родители не предоствляют средств н содержние детей добровольно, они принуждются к уплте лиментов н основнии судебного решения.

- Кковы лиментные обязнности родителей?

Обязнность по содержнию детей возлгется н обоих родителей. Когд дети проживют с мтерью, иск о взыскнии лиментов предъявляется к отцу. Н детей, воспитывемых отцом, лименты взыскивются с их мтери. В случе передчи детей н воспитние другим лицм (деду, ббушке, тетке и др.) эти лиц могут взыскивть лименты с обоих родителей.

Алиментня обязнность мтери в отношении рожденного ею ребенк возникет в силу фкт кровного родств с ним, зрегистрировнного в книге зписей ктов гржднского состояния. Алиментня обязнность отц основн либо н фкте рождения ребенк от брк отц ребенк с его мтерью, либо н фкте признния им отцовств или устновления отцовств в судебном порядке.

Алиментня обязнность родителей является безусловной и не ствится в звисимость ни от возрст родителей, ни от нличия у них для этого средств.

До достижения ребенком совершеннолетия иск о взыскнии н него лиментов может быть предъявлен в любое время. Н лиментное обязтельство в целом не воздействуют сроки исковой двности. Они рспрострняются лишь н взыскние отдельных лиментных плтежей. При достижении совершеннолетия лицом, получющим лименты, их уплт прекрщется втомтически незвисимо от того, нчл ли сын (дочь) рботть или продолжет учиться.

- Кк исчисляются лименты н содержние детей?

Алименты в пользу несовершеннолетних детей с их родителей взыскивются в процентном исчислении от зрботк (доход) последних. Нряду с этим зкон допускет взыскние лиментов в твердой сумме, ткже сочетние обоих видов взыскния (ст. 82-85 КоБС Укрины). Алименты н несовершеннолетних детей с их родителей взыскивются в рзмере: н 1 ребенк - 1/ 4; н 2 детей 1/ 3; н 3 и более детей - 1/ 2 доход родителей. Взыскние лиментов производится с суммы зрботк (доход) после удержния нлогов. При присуждении лиментов н 2 и более детей должен укзывться срок окончния выплты лиментов кждому из детей в виду того, что с достижением совершеннолетия кого-либо из них общий рзмер удержния меняется.

- Возможно ли по просьбе одного из родителей устновить выплту лиментов в твердой денежной сумме?

Поскольку зкон предусмтривет исчисление лиментов в пользу несовершеннолетних детей в процентх от зрботк (доход) родителей, суд не может по требовнию родителя присудить лименты в твердой денежной сумме. Тк, решением суд с П. были взыскны лименты в пользу М. н дочь в рзмере 1/ 4 зрботк. В последствии М. предъявил иск о взыскнии с П. лиментов в твердой денежной сумме в связи с тем, что ответчик уклоняется от их уплты. Требовние М. было удовлетворено, с П. взыскны лименты н дочь в рзмере 700 тыс. крб. ежемесячно. Это решение было отменено кк необосновнное, тк кк взыскивние лиментов в твердой денежной сумме по мотивм уклонения родителя от выплты лиментов зконом не предусмотрено.

Взыскние лиментов в процентх исключет необходимость для должник по лиментному обязтельству обрщться в суд с иском об уменьшении рзмер лиментов, для кредитор - об их увеличении в случе изменения зрботк плтельщик лиментов. Изменение зрботк последнего втомтически влечет з собой и изменение рзмер лиментов.

Виды зрботк (доход), подлежщего учету при удержнии лиментов, определяются в порядке, устновленном Кбинетом Министров.

Алименты н несовершеннолетних детей взыскивются с основной зрботной плты по должностным оклдм, трифным ствкм, сдельным рсценкм. Удержние лиментов производится ткже с пособий по госудрственному социльному стрховнию, с пособий по временной нетрудоспособности и т. д.

- С кких выплт не удерживются лименты?

Алименты не удерживются с рзличного род компенсционных выплт (с выходного пособия при увольнении, с сумм мтерильной помощи, с сумм, получемых при переводх, комндировкх в другую местность). Алименты не взыскивются с единовременных плтежей, с премий, н которые не нчисляются стрховые взносы; с сумм единовременного вознгрждения з изобретения и рционлизторские предложения и т. д.

- Когд взыскивются лименты в твердой денежной сумме?

В твердой денежной сумме лименты взыскивются по просьбе лиц, требующего их выплты: когд родитель, обязнный уплчивть лименты, имеет нерегулярный, меняющийся зрботок или доход (пистели, композиторы, художники и т. д.); когд чсть зрботк (доход) родитель получет в нтуре (оплт труд сельхозрботников является денежной и нтурльной, охотники з пушным зверем получют, кроме денег, рзличные товры и т. д); когд по другим причинм, невозможно или зтруднено определить взыскние в долевом отношении к зрботку. Во всех перечисленных случях лименты исчисляются исходя из предполгемого зрботк (доход) родителя применительно к устновленным долям зрботк ( 1/ 4, 1/ 3, 1/ 2), но не могут быть ниже устновленного минимум н кждого ребенк. С этой целью выявляется годовой доход ответчик, зтем определяется среднемесячный зрботок и лименты присуждются в твердой денежной сумме. Нпример, пистель, не имеющий ежемесячного зрботк и живущий н гонорры, получил в течение год 10 млн. крб. Рзмер лиментов н одного ребенк будет определяться тким обрзом:

- 10 млн. крб. : 12 месяцев - 83.333 крб;

- 83.333 крб х 1/ 4 - 20.832 крб. в месяц.

В случях, когд с кждым из родителей проживет ребенок, лименты взыскивются в пользу ребенк, проживющего с менее обеспеченным родителем, с учетом мтерильного и семейного положения обоих родителей применительно к нормм взыскния, предусмотренным в ч. 2 ст. 82.

- В кких случях суд может принять решение об исчислении лиментов в долях и в твердой сумме?

В долях и в твердой денежной сумме одновременно лименты исчисляются в случе, когд родитель, уплчивющий лименты н несовершеннолетних детей, имеет дополнительный доход от подсобного хозяйств н приусдебном учстке. При этом с основного зрботк (доход) родителя лименты взыскивются в процентном исчислении, с дополнительных доходов - в твердой денежной сумме.

- Могут ли быть привлечены родители, уплчивющие лименты, к учстию в дополнительных рсходх?

Родители, уплчивющие лименты, могут быть привлечены к учстию в дополнительных рсходх н ребенк, вызвнных исключительными обстоятельствми (тяжеля болезнь, увечье ребенк и т. п.) Их суммы определяются судом с учетом мтерильного и семейного положения родителей. Суд впрве обязть родителя принять учстие кк в фктически понесенных рсходх, тк и в рсходх, необходимых н будущее время. Это првило основно н рвенстве обязнностей родителей перед детьми. К тому же несение всех дополнительных рсходов только одним из родителей не соответствовло бы интересм ребенк. Родитель, с которым проживет ребенок, может и не рсполгть достточными средствми, чтобы обеспечить все нужды больного.

Взыскние лиментов н несовершеннолетних детей производится н основнии судебного решения с момент предъявления иск. Однко рссмотрение дел иногд зтягивется по рзличным причинм (ответчик просит отложить дело в связи с болезнью, нхождением его в комндировке и т. п.), что отржется н интересе ребенк. Поэтому, если ответчик зписн родителем ребенк в соответствии со ст. 52 и 53 КоБС Укрины, зкон допускет временное взыскние лиментов до рссмотрения дел судом. Суд в тком случе впрве вынести определение о том, в ккой мере ответчик обязн временно нести рсходы по содержнию детей, определив рзмер взыскния в долевом отношении к зрботку (доходу) ответчик или в твердой денежной сумме.

- Может ли быть уменьшен рзмер долей и рзмер лиментов, взыскивемых н детей?

Рзмер долей и минимльный рзмер лиментов, взыскивемых н несовершеннолетних детей, может быть уменьшен судом, если у родителя, обязнного плтить лименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскнии лиментов в устновленном зконом рзмере окзлись бы менее обеспеченными мтерильно, чем дети, получющие лименты, ткже в случях, если родитель, с которого взыскивются лименты, является инвлидом I или II группы, либо дети рботют и имеют достточный зрботок, либо по другим увжительным причинм. В первом из укзнных случев зкон ориентирует н то, чтобы дети, н которых взыскивются лименты, по возможности нходились в одинковом мтерильном положении с детьми плтельщик лиментов, проживющими вместе с ним. При рзрешении тких дел принимется во внимние зрботок (доход) плтельщик лиментов, ткже нличие других нетрудоспособных членов семьи, которых по зкону он обязн содержть (нетрудоспособных родителей, супруг, получющих мтерильное содержние по решению суд, фктических воспитнников и др.). При снижении лиментов по этому основнию суд не должен учитывть ни зрботок родителя, с которым проживют дети, получющие лименты, ни зрботок других членов семьи.

Обрщение с иском о снижении лиментов родителей-инвлидов I и II группы - обуслвливется тем, что для этих лиц пенсия нередко является единственным источником доходов. Вместе с тем ткие люди нередко испытывют повышенную ндобность в лекрствх, бытовой помощи.

Нередко подростки в возрсте 14-17 лет рботют и зрбтывют достточно, чтобы обеспечить себя. Иногд зрботок детей, получющих лименты, превышет доход их плтельщик. И в этих случях плтельщик лиментов может обртиться с иском о снижении их рзмер.

Соглсно ст. 82 КоБС Укрины суд не обязн, впрве уменьшить рзмер лиментов, взыскивемых н несовершеннолетних детей. Суд впрве отклонить просьбу ответчик о взыскнии лиментов в меньшем рзмере, чем это предусмотрено ч. I ст. 82 КоБС Укрины, поскольку зкон устнвливет возможное, не обязтельное удовлетворение тких требовний. Нпример, решение суд по одному из дел о снижении рзмер лиментов было отменено н том основнии, что их плтельщик хотя и является инвлидом III группы, но рботет и получет высокую зрботную плту, поэтому в состоянии выплчивть деньги в полном объеме. При рссмотрении исков о снижении рзмер лиментов, выплчивемых н рботющих и имеющих достточный зрботок детей, суд выясняет причины, по которым несовершеннолетний вынужден был бросить учебу и поступить н рботу. В иске может быть откзно, если окжется, что несовершеннолетнему пришлось рботть потому, что родитель уклоняется от предоствления средств н его содержние (см. приложение N7).

- Возможны ли случи, когд суд выносит решение о взыскнии лиментов в полном объеме, после того, кк отпли обстоятельств, послужившие основнием для их уменьшения?

Если отпдют обстоятельств, послужившие основнием для уменьшения лиментов, лицо, получющие лименты, впрве обртиться с иском в суд о взыскнии лиментов в рзмере, устновленном зконом.

Суд впрве уменьшить рзмер лиментов или освободить от их уплты, если дети нходятся н полном содержнии госудрств или общественной оргнизции.

Уменьшение рзмер лиментов производится и тогд, когд они присуждены по нескольким судебным решениям н детей от рзных мтерей и в общей сложности сумм лиментов превышет рзмер, устновленный зконом. В тком случе, плтельщик лиментов может предъявить иск к кждому из взысктелей лиментов о снижении их рзмер. Суд устнвливет новый рзмер лиментов н кждого из детей. Нпример, К. плтит 1/ 4 зрботк н ребенк от первого брк. Его второй брк рсторгнут, н ребенк от второго брк с него тоже взыскн 1/ 4 зрботк. Поскольку в соответствии с зконом н 2 детей должн выплчивться 1/ 3, не 1/ 2 зрботк родителя, К. впрве обртиться в суд и просить снизить рзмер лиментов. Кждый ребенок в днном случе получит по 1/ 6 ( 1/ 3:2), не по 1/ 4 зрботк родителя.

Удержние лиментов н основнии зявления лиц, изъявившего желние добровольно плтить лименты, может производиться и в случях, если общя сумм, подлежщя удержнию н основнии зявления и исполнительных документов, превышет 50% причитющихся должнику зрботной плты и прирвненных к ней плтежей и выдч. Ткое же првило действует, если с должник взыскивется по решению суд или постновлению нродного судьи лименты н детей от другой мтери.

- Возможно ли освобождение от уплты лиментов?

Н основнии ст. 82 КоБС Укрины допустимо только снижение лиментов, но не освобождение от их уплты.

Если лименты н детей были присуждены в долях к зрботку (доходу) ответчик, рзмер плтежей при удовлетворении иск об их снижении определяется ткже в долях, не в твердой денежной сумме. Однко судом должн быть укзн минимльня денежня сумм лиментов, подлежщих выплте н кждого ребенк.

- Кк решется вопрос плтежей лиментов, в случе помещения детей в детские учреждения?

Н содержние детей, помещенных в детские учреждения, рсходы в пользу этих учреждений могут быть взыскны с кждого родителя в рзмерх, устновленных Зконом (ст. 82 КоБС Укрины). Выплт лиментов, присужденных рнее одному из родителей (опекуну, попечителю) в этих случях прекрщется. Суд может полностью или чстично освободить родителей от уплты средств н содержние в детском учреждении с учетом их мтерильного положения. Этот вопрос рссмтривется либо при предъявлении иск соответствующего детского учреждения, взыскивющего плту с родителей, либо по иску смих родителей.

Плт з содержние детей не взимется, если родители освобождены от ее внесения по зкону. Нпример, родители освобождются от уплты средств н содержние детей в детских домх, домх ребенк и других специлизировнных детских учреждениях, если помещение ребенк в эти учреждения было вызвно дефектом его физического или психического рзвития. Не взимется плт с одиноких мтерей, поместивших детей в детские учреждения.

Алименты уплчивются обязнным лицом либо добровольно, либо взыскивются принудительно н основнии судебного решения. Добровольно лименты уплчивются путем личного вручения денег, перевод их по почте, через сберегтельный бнк и т. д. Алименты могут выплчивться по зявлению плтельщик и через дминистрцию по месту его рботы, ткже по месту получения стипендии, пенсии, пособия. При переходе гржднин, с которого удерживются лименты по его зявлению, н другую рботу или перемене им мест жительств, удержние лиментов производится н основнии вновь поднного им зявления. Здолженность з время неуплты лиментов в этих случях может быть удержн с должник по его зявлению либо взыскн судом. Добровольня уплт лиментов не исключет, однко, прв их получтеля в любое время обртиться с иском в суд об их взыскнии.

- В кких случях производится принудительное удержние лиментов?

Принудительное удержние лиментов производится в случях откз обязнного лиц от их добровольной уплты или спор об их рзмере. При нличии спор дело о взыскнии лиментов рссмтривется в судебном зседнии по общим првилм гржднского судопроизводств. При отсутствии рзноглсий зявление о взыскнии лиментов н несовершеннолетних детей рссмтривется нродным судьей единолично без возбуждения гржднского дел. Это возможно, однко, при нличии соглсия лиц, обязнного плтить лименты, или при неполучении судьей в устновленный срок его возржений. При несоглсии с постновлением нродного судьи лицо, обязнное плтить лименты, впрве подть об этом зявление в суд. В этом случе нродный судья отменяет постновление и требовние родителя о взыскнии лиментов н несовершеннолетних детей рссмтривется в порядке искового производств.

- С ккого момент нчинют удерживть лименты?

В виде общего првил лименты удерживются с момент предъявления иск н будущее время. З прошлое время лименты могут быть взыскны в пределх трехлетнего срок, если судом будет устновлено, что до обрщения в суд принимлись меры к получению средств н содержние детей, но лименты не были получены вследствие уклонения обязнного лиц от их уплты. Если же взыскние лиментов не производилось в связи с розыском должник, то они должны быть уплчены з все прошлое время со дня, укзнного в исполнительном листе. Здолженность по лиментм взыскивется, несмотря н достижение совершеннолетия лицом, н которое уплчивлись лименты. По иску лиц, обязнного плтить лименты, суд, однко, впрве полностью или чстично освободить его от уплты обрзоввшейся здолженности по лиментм, если устновит, что неуплт лиментов имел место вследствие болезни этого лиц или по другим увжительным причинм и его мтерильное и семейное положение не дет возможности погсить обрзоввшуюся здолженность.

- Могут ли родители, уклоняющиеся от уплты лиментов, быть привлечены к уголовной ответственности?

Родители, злостно уклоняющиеся от выплты лиментов своим несовершеннолетним, ткже нуждющимся нетрудоспособным детям могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 114 УК УССР. К ответственности по этой сттье привлекются и родители, лишенные родительских прв, поскольку они не освобождются от предоствления средств н содержние детей.

- Что ознчет злостное уклонение от уплты лиментов?

Уклонение от уплты лиментов признется злостным и соответственно уголовно нкзуемым, если лицо, обязнное к их уплте, в течение продолжительного времени (по сложившейся прктике более 4 месяцев) без увжительных причин не окзывло помощи в содержнии детей и его поведение свидетельствовло об упорном, стойком нежелнии выполнять решение суд. В кчестве злостного рссмтривется ткже уклонение от уплты лиментов, несмотря н соответствующее предупреждение, розыск виновного ввиду сокрытия им своего мест нхождения. Тк, по ст. 114 УК УССР был осужден Ш., который в течение 25 месяцев злостно уклонялся от уплты лиментов, вел прзитический обрз жизни. Зметим, что ст. 114 УК УССР предусмтривет уголовную ответственность з злостное уклонение родителей от уплты средств н содержние несовершеннолетних детей, взыскнных кк по решению суд, тк и по постновлению нродного судьи.

К ответственности по ст. 114 УК УССР привлекются только родители (усыновители), но не другие лиц, обязнные предоствлять средств н содержние детей (бртья, сестры, фктические воспиттели и др.). Нродный суд признл П. невиновным в злостном уклонении от уплты лиментов несмотря н то, что брк между ним и мтерью ребенк не был зрегистрировн, отцом ребенк он не был зписн, лименты рнее ежемесячно плтил кк фктический воспиттель.

В целях улучшения мтерильного обеспечения несовершеннолетних детей, родители которых рзыскивются оргнми внутренних дел в связи с уклонением от уплты лиментов, введены временные пособия н детей, рзмер пособий н одного ребенк устновлен 50% минимльной зрботной плты (Зкон о госудрственной помощи семьям с детьми от 1 янвря 1993 г., см. приложение N ? ).

Прво н получение пособий имеют взысктели (мть, отец, опекун, попечитель), не получющие присужденных по решению суд или постновлению судьи лиментов в связи с уклонением должников от уплты. Пособие нзнчется при условии объявления розыск должник. Взысктель, имеющий прво н пособие, может обрщться з его нзнчением в любое время после возникновения этого прв до достижения ребенком 18 лет, если к моменту обрщения должник не будет розыскн. Если суммы пособия своевременно не востребовны получтелем, то они выплчивются з прошлое время, но не более чем з 6 месяцев, при условии, что обрщение з ними последовло до достижения ребенком 18-летнего возрст. Суммы пособия, не полученные по вине оргн, нзнчющего и выплчивющего пособия, выплчивются з весь прошедший период. Выплт пособий прекрщется: в случях устновления мест нхождения должник; достижения ребенком 18 лет; смерти должник; помещения ребенк в детское учреждение н полное госудрственное обеспечение; усыновление ребенк; смерти ребенк, н которого взыскивются лименты; лишения родительских прв родителя, с которым проживет ребенок, и в других случях.

- V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ И РОДСТВЕННИКОВ

Лиц, обязнные содержть нетрудоспособных членов семьи.

Порядок уплты лиментов.

Освобождение от уплты лиментов.

- Лиц, обязнные содержть нетрудоспособных членов семьи

- Н кого из родственников суд может возложить ответственность з воспитние несовершеннолетних детей?

В соответствии со ст. 95 КоБС Укрины обязнность по содержнию несовершеннолетних детей, если они не имеют родителей, может быть возложен н других родственников - дед, ббку, брт, сестру, ткже отчим или мчеху ребенк и н лиц, которые постоянно воспитывли ребенк и содержли его кк член своей семьи, окзывя ему системтическую мтерильную помощь.

- Кто обязн содержть нетрудоспособных совершеннолетних членов семьи по зкону?

Обязнность по содержнию нетрудоспособных совершеннолетних членов семьи, нуждющихся в мтерильной помощи, если они не имеют муж или жены, родителей или совершеннолетних детей, может быть возложен н внуков, псынков и пдчериц, ткже н лиц, которых они воспитывли и окзывли им системтическую мтерильную помощь в течение не менее пяти лет.

- Порядок уплты лиментов

- Кков рзмер лиментов, взыскивемых с других членов семьи и родственников и возможно ли изменение рзмер лиментов?

Рзмер лиментов, взыскивемых с других членов семьи и родственников н содержние несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждющихся в мтерильной помощи, определяется в твердой денежной сумме, исходя из мтерильного и семейного положения лиц, с которых взыскивются лименты, и лиц, получющего их (см. приложение N8).

В случе предъявления иск не ко всем обязнным лицм, лишь к некоторым из них, рзмер лиментов, подлежщих взыскнию, определяется применительно к требовниям ч. 2 ст. 90 КоБС Укрины, и не может превышть пределов, устновленных ст. 82 КоБС Укрины, т. е. 1/ 4 зрботк.

В тех случях, когд мтерильное или семейное положение лиц, обязнного предоствлять содержние, или лиц, получющего лименты, изменились, суд впрве по иску любого из них изменить устновленный рзмер лиментов.

- Освобождение от уплты лиментов

- Возможно освобождение от плты лиментов?

Если мтерильное положение лиц, обязнного плтить лименты, существенно ухудшилось, суд впрве освободить его от уплты лиментов. Суд впрве освободить псынк или пдчерицу от обязнности содержть отчим и мчеху, если последние ндлежщим обрзом не выполняли своих обязнностей по воспитнию несовершеннолетних псынк и пдчерицы либо если они воспитывли их в течение непродолжительного времени.

- VI. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ). ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Кк производится усыновление (удочерение).

Првовые последствия усыновления (удочерения).

Отмен усыновления.

Оргны опеки и попечительств.

Оформление опеки и попечительств.

Прв и обязнности опекунов и попечителей.

- Кк производится усыновление (удочерение)

- Усыновление - это юридический кт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникют ткие же прв и обязнности, кк между родителями и детьми. Усыновить можно только несовершеннолетнего. Усыновление должно соответствовть интересм ребенк.

Усыновление контролируется госудрством. Оно производится решением госудрственной дминистрции рйон по просьбе лиц, желющего усыновить ребенк, оформленной в виде зявления, поднного в гос. дминистрцию по месту жительств усыновителя или же по месту жительств несовершеннолетнего, которого хотят усыновить. Зявление подется в письменной форме через оргны опеки и попечительств, но н имя гос. дминистрции р-н или город, где проживет зявитель. В зявлении укзывется имя, отчество и фмилия зявителя, его семейное положение, место рботы, должность, зрботня плт или пенсия. Перечисляются сведения о ребенке и его родителях. К зявлению прилгются спрвки: о жилищных условиях (из ЖЭК), об отсутствии у зявителя зрзных зболевний (из поликлиники), хрктеристик с мест рботы, нотрильно зверення копия свидетельств о рождении ребенк и некоторые другие документы.

Если решение об усыновлении исполкомом уже принято, то производится регистрция усыновления. Регистрция усыновления является обязтельной и производится по месту нхождения той гос. дминистрции, которя принял решение об усыновлении.

Временем, с которого возникют прв и обязнности между усыновителем и усыновленным несовершеннолетним является время принятия решения об усыновлении исполкомом.

Тйн усыновления охрняется зконом. По просьбе усыновителя может быть изменено место рождения ребенк, ткже в исключительных случях и дт его рождения, но не более чем н шесть месяцев. Об изменении мест и дты рождения обязтельно должно быть укзно в решении об усыновлении. Зпрещется без соглсия родителей, в случе их смерти - без соглсия оргнов опеки и попечительств сообщть ккие-либо сведения об усыновлении, ткже выдвть выписки из книги ктов гржднского состояния, из которой было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного. Лиц, рзглсившие тйну усыновления против воли усыновителя, могут быть привлечены к ответственности, должностные лиц - в уголовном порядке кк з совершение служебного преступления, все другие лиц - в дминистртивном или же в уголовном - з рзглшение тйны усыновления.

- Кковы првил регистрции усыновления?

Для регистрции усыновления (удочерения) в оргны ЗАГС подется копия решения (или выписк из решения) госудрственной дминистрции, производившей усыновление, свидетельство о рождении ребенк и предъявляются документы, удостоверяющие личность усыновителей.

Зпись кт об усыновлении (удочерении) производится оргнми ЗАГС в соответствии с днными, укзнными в решении госудрственной дминистрции об усыновлении (удочерении).

- Кковы првил усыновления?

Зкон устнвливет ряд првил, которые необходимо соблюдть при производстве усыновления. Эти првил ксются личности усыновителя, взимоотношений его с родителями усыновляемого, с смим ребенком и др.

Тк, устнвливется, что усыновителем может быть любое дееспособное лицо. При этом грждне, которые хотят усыновить ребенк, сми достигли совершеннолетия и не должны быть лишены родительских прв. Эти условия введены для того, чтобы обеспечить ребенку в будущей семье нормльное воспитние и хороший уход. Очень чсто берут н воспитние ребенк супруги. В этих случях необходимо их обоюдное соглсие. Если оформляет усыновление один из супругов, письменное соглсие н это другого супруг обязтельно. Кк исключение, усыновление может быть произведено и без соглсия другого супруг, но это может быть в тех случях, когд последний признн недееспособным вследствие душевной болезни или слбоумия либо признн судом безвестно отсутствующим.

- Необходимо ли соглсие ребенк н усыновление?

Соглсно ст. 104 КоБС Укрины для усыновления требуется соглсие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возрст. Если до подчи зявления об усыновлении ребенок проживл в семье усыновителя своим отцом (мтерью), усыновление в виде исключения, может быть произведено без получения соглсия усыновляемого.

- Првовые последствия усыновления (удочерения)

- Кковы првовые последствия усыновления?

Првовые последствия усыновления состоят в том, что усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникм, усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству прирвнивются в личных и имущественных првх и обязнностях к родственникм по происхождению. Очень вжным является тот момент, что усыновленные утрчивют личные и имущественные прв и освобождются от обязнности по отношению к своим родителям и их родственникм.

При усыновлении ребенк одним лицом эти прв и обязнности могут быть сохрнены по желнию мтери, если усыновитель мужчин или отц, если усыновитель женщин (ст. 117 КоБС Укрины). Несовершеннолетние, имеющие к моменту усыновления прв н пенсию или пособие от госудрственных или общественных оргнизций в связи с потерей кормильц, сохрняют прво ткже и при их усыновлении (ст. 118 КоБС Укрины).

Ввиду того, что усыновление имеет ткие вжные последствия не только для смого усыновляемого ребенк, но и для его близких, усыновление не может быть произведено без соглсия родителей, причем это соглсие должно быть выржено в письменном виде (ст. 105 КоБС Укрины). Усыновление без соглсия родителей может быть произведено кк исключение, если они не проживют вместе с ребенком более год, и, несмотря н предупреждение оргнов опеки и попечительств, продолжют уклоняться от учстия в воспитнии ребенк и не проявляют в отношении него родительской зботы и попечения. Соглсия родителей не требуется, если они лишены родительских прв либо признны недееспособными вследствие душевной болезни или слбоумия или же признны судом безвестно отсутствующими.

Дети могут нходиться в детских учреждениях и тогд возникет ряд вопросов, связнных с их усыновлением. В этих случях, чтобы усыновить ребенк, необходимо - при отсутствии родителей - соглсие дминистрции детского учреждения, в котором нходится ребенок. Если родители есть, соглсие их обязтельно, однко в тех случях, когд при поступлении ребенк в детское учреждение дминистрцией днного учреждения был с ними соглсовн вопрос о возможном усыновлении их ребенк в будущем - без обознчения конкретного усыновителя - соглсие родителей н производство усыновления не требуется. До принятия решения об усыновлении родители в любой момент впрве ннулировть днное ими рнее соглсие. Соглсие родителей н производство усыновления должно быть выржено в письменной форме.

- Кк решется вопрос усыновления, если место жительств родителей неизвестно?

Если место жительств родителей неизвестно и отсутствует их соглсие н усыновление, то предупреждение в отношении родителей посылется по првилм, предусмотренным гржднским процессульным кодексом - по их последнему месту жительств.

Подпись н зявлении, в котором родителями дется соглсие н усыновление, если это зявление не соствлено непосредственно в оргнх опеки и попечительств или же непосредственно не передно смими родителями дминистрции детского учреждения, должн быть удостоверен в устновленном зконом порядке.

Соглсие дминистрции детского учреждения, в котором нходится ребенок, н усыновление ткже должно быть выржено в письменной форме и подписно конкретным лицом.

К выявлению родительской воли родителей в отношении решения вопрос об усыновлении их ребенк, следует подходить особенно осторожно, тк кк в будущем допущенные при этом ошибки могут тяжело скзться кк н судьбе ребенк, тк и н судьбе всех связнных с ним лиц. Когд производится усыновление ребенк без соглсия родителей, необходимо, чтобы было выявлено нличие всех обстоятельств в совокупности: рздельное проживние родителей (родителя) и ребенк; уклонение от его воспитния и содержния, несмотря н предупреждение оргнов опеки и попечительств; продолжительность рздельного проживния и уклонения от воспитния и содержния не менее год. Если, несмотря н рздельное проживние родителя (родителей) ребенк, родитель (родители) после предупреждения оргнов опеки и попечительств проявляют определенную зботу о ребенке (хотя бы не вполне достточную), усыновлять ребенк без их (его) соглсия н усыновление нельзя, тк кк дння збот свидетельствует о нежелнии порывть родственные связи с ребенком. Лиц, злостно уклоняющиеся от учстия в воспитнии и содержнии ребенк, могут быть лишены родительских прв и тогд усыновление производится без их соглсия.

Если дети нходятся под опекой и попечительством, н усыновление ребенк необходимо соглсие опекун (попечителя), вырженное в письменной форме. При отсутствии ткого соглсия вопрос об усыновлении решется оргнми опеки и попечительств.

Для усыновления необходимо соглсие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возрст. Из этого првил есть только одно исключение: если до подчи зявления об усыновлении ребенок проживл в семье усыновителя и считет его своим родителем усыновление в виде исключения может быть произведено без получения соглсия усыновляемого.

- Кк решется вопрос о фмилии, имени и отчестве усыновляемого?

По просьбе усыновителя при вынесении решения об усыновлении усыновленному присвивется фмилия усыновителя и отчество по его имени. При усыновлении женщиной отчество присвивется по ее укзнию (ст. 114 КоБС Укрины). Однко в этом случе необходимо считться с желнием ребенк, если он достиг 10 лет. Присвоение фмилии и отчеств, ткже изменение имени усыновляемого, достигшего десятилетнего возрст, могут быть произведены только с его соглсия, з исключением тех случев, когд ребенок до подчи зявления об усыновлении проживл в семье усыновителя и считет его своим отцом (мтерью).

Чтобы кк можно полнее обеспечить интерес ребенк, в зконе ткже устновлено првило, соглсно которому несовершеннолетние, имеющие прво н пенсию или пособие от госудрственных или общественных оргнизций, полгющиеся им по случю потери кормильц, сохрняют это прво ткже и при их усыновлении.

- Можно ли признть усыновление недействительным и в кких случях?

Для того, чтобы при усыновлении были соблюдены интересы ребенк, устновлен возможность признния усыновления недействительным. Усыновление признется недействительным, если оно было произведено н основнии поддельных документов, либо без нмерения породить отношения, устновленные для родителей и детей (фиктивное усыновление), либо лицом, которое не может быть усыновителем (ст. 120 КоБС Укрины). Однко отношения, возникющие при усыновлении между усыновителями и усыновленными, должны быть стбильными, поэтому не допускется возможность оспривния соответствия усыновления требовниям зкон любым лицом. Усыновление может быть признно недействительным только по зявлению лиц, прв которого были нрушены усыновителем, ткже по зявлению оргнов опеки и попечительств и прокурор. Призннное недействительным усыновление не порождет никких прв и обязнностей. Оно является недействительным с момент принятия решения об усыновлении (ст. 122 КоБС Укрины).

- Отмен усыновления

- В кких случях допускется отмен усыновления?

Отмен усыновления допускется, во-первых, если оно противоречит интересм ребенк. Во-вторых, если оно произведено без соглсия родителей усыновленного, второго супруг усыновителя, если по зкону их соглсие было необходимым и если при этом отмен усыновления не противоречит интересм ребенк (ст. 123 КоБС Укрины). Тким обрзом, зкон здесь содержит льтернтиву. Усыновление, произведенное без соглсия родителей усыновленного, второго супруг усыновителя и смого усыновленного (когд это соглсие необходимо), может быть отменено, но может быть и сохрнено - все звисит от того, кк эти действия скжутся н интересх ребенк. С этой же целью в зконе устновлено првило, соглсно которому при отмене усыновления обязтельно должно быть учтено желние усыновленного, достигшего десятилетнего возрст (ст. 123 КоБС Укрины).

Круг лиц, которые могут требовть отмены усыновления, еще более узок, чем круг лиц, которые могут обртиться в суд с зявлением о призннии усыновления недействительным. Усыновление без соглсия родителей усыновленного может быть отменено по иску родителей, если возврщение им ребенк соответствует его интересм. Отмен усыновления по другим основниям может быть произведен только по требовнию оргнов опеки и попечительств или прокурор.

Усыновитель, не желющий в последующем воспитывть ребенк, не может откзться от усыновления. Он, кк и другие лиц, может обртиться с зявлением, в котором содержится просьб об отмене усыновления, к прокурору или оргнм опеки и попечительств, которые могут по этому поводу обртиться с иском в суд. Не допускется отмен усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия (ст. 124 КоБС Укрины).

В результте отмены усыновления возобновляются прекртившиеся рнее отношения между родителями и их родственникми с усыновленным. Ребенок по решению суд передется родителям, если это противоречит его интересм - оргнм опеки и попечительств. З ним сохрняется прво получть содержние от бывшего усыновителя, если усыновление было отменено вследствие нендлежщего исполнения усыновителем своих обязнностей, у ребенк нет родителей или же родители его не в состоянии его содержть.

- Оргны опеки и попечительств

- Кким оргном устнвливется опек и попечительство?

Опек и попечительство устнвливются госудрственной дминистрцией рйон или город. Непосредственно функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних выполняет отдел нродного обрзовния, в отношении же лиц, которые по состоянию здоровья не могут смостоятельно осуществлять свои прв и выполнять свои обязнности - отдел здрвоохрнения.

- Кковы здчи опеки и попечительств?

Опек и попечительство устнвливются для воспитния несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прв, их болезни или по другим причинм остлись без родительского попечения, ткже для зщиты личных и имущественных интересов детей. Опек и попечительство устнвливются ткже для зщиты личных и имущественных прв и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут смостоятельно осуществлять свои прв и исполнять обязнности (ст. 128 КоБС Укрины).

Опек и попечительство устнвливются по месту проживния лиц, подлежщего опеке и попечительству или по месту проживния опекун (попечителя). Опек устнвливется нд несовершеннолетними, не достигшими пятндцти лет, и нд гржднми, призннными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слбоумия (ст. 131 КоБС Укрины).

- Чем отличется опек от попечительств?

Опек отличется от попечительств тем, что опекун действует от имени и в интересх опекемого, осуществляя его прв и обязнности, в то время кк попечитель только помогет нходящемуся н попечении лицу их осуществлять. Попечение устнвливется нд несовершеннолетними в возрсте от пятндцти до восемндцти лет и нд гржднми, призннными судом огрниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными нпиткми или нркотическими средствми. Попечительство может быть устновлено ткже и нд другими лицми, которые по состоянию здоровья не могут смостоятельно зщищть свои прв (ст. 132 КоБС Укрины).

- Оформление опеки и попечительств

- Кк оформляется опек и попечительство?

Чтобы оформить опеку (попечительство) нд несовершеннолетними, необходимы следующие документы: зявление, втобиогрфия, производствення хрктеристик, для нерботющих пенсионеров - хрктеристик руководителя жилищного оргн по месту жительств. Кроме того, необходимы: спрвк о рзмере жилой площди и состве семьи смого лиц, желющего стть опекуном (попечителем), зключение врч поликлиники о состоянии его здоровья и отсутствия и у него и членов семьи, живущих совместно с ним, болезней, препятствующих помещению в семью. Должны быть предствлены ткже документы, подтверждющие отсутствие у ребенк родителей или невозможности воспитния ими детей (из-з пренебрежения своими родительскими обязнностями), свидетельство о смерти (если родитель или об родителя умерли), спрвк о болезни (если родитель болен), спрвк о розыске родителей и т. п. Должны быть ткже приведены днные о несовершеннолетнем, нд которым устнвливется опек (попечительство): о возрсте, состоянии здоровья, рзмере жилой площди, н которой проживет несовершеннолетний, числе лиц, совместно с ним проживющих; состве семьи, о нличии и местонхождении имуществ, приндлежщего несовершеннолетнему.

Все эти документы должны быть предствлены в отдел нродного обрзовния. После их получения отдел нродного обрзовния проверяет основния для нзнчения опеки (попечительств), выясняет личные кчеств лиц, желющего стть опекуном (попечителем), с тем, чтобы определить его пригодность к осуществлению воспитния ребенк и зщите его интересов. Отдел нродного обрзовния обязтельно выясняет ткже личные взимоотношения между предполгемым опекуном (попечителем) и ребенком, общие условия его жизни и воспитния.

Если несовершеннолетний проживет в одной местности, его имущество (нпример, дом) нходится в другой, то опек нд этим имуществом устнвливется по его местонхождению.

- Из числ кких лиц нзнчются опекуны и попечители?

Нзнчются опекуны и попечители оргнми опеки и попечительств преимущественно из числ лиц, близких к подопечному, или из числ лиц, выделенных общественной оргнизцией. Однко опекунми и попечителями могут быть и другие лиц (ст. 138 КоБС Укрины). При нзнчении опекунов и попечителей принимются во внимние возможность опекун или попечителя исполнять опекунские обязнности, взимоотношения между ними и подопечными. Нзнченному опекуну и попечителю выдется удостоверение (п. 24 Првил опеки и попечительств в УССР. - Киев, 1972 г.). Поскольку выполнение обязнностей опекун и попечителя требует много сил и внимния, опекун и попечитель нзнчются только с их соглсия (ст. 138 КоБС Укрины).

К несению опекунских обязнностей не допускются лиц, не достигшие 18 лет, лишенные родительских прв, ткже лиц, призннные судом недееспособными или огрниченно дееспособными, и лиц, интересы которых противоречт интересм лиц, подлежщих опеке или попечительству (ст. 140 КоБС Укрины).

Прв и обязнности опекун (попечителя) возникют с момент вынесения решения госудрственной дминистрцией рйон (город).

- Прв и обязнности опекунов и попечителей

- Кковы прв и обязнности опекунов и попечителей?

Опекуны и попечители имеют ряд прв и несут определенные обязнности. Опекуны и попечители несовершеннолетних обязны воспитывть подопечных, зботиться об их физическом рзвитии и обучении, подготовить к общественно полезной деятельности, рстить их достойными гржднми обществ, зщищть их прв и интересы. Они впрве требовть по суду возврщения им детей, нходящихся под их опекой или попечительством, от любых лиц, удерживющих у себя детей без зконных основний (ст. 141 КоБС Укрины). Кк првило, опекун обязн проживть вместе с подопечным (п. 32 Првил опеки и попечительств в УССР).

Опекуны и попечители отвечют з имущественный вред, причиненный подопечными или несовершеннолетними; причем опекуны - в полном объеме ннесенного вред, попечители - дополнительно, если несовершеннолетние не в состоянии возместить ннесенный ущерб (ст. ст. 446, 447 ГК Укрины).

Опекун и попечитель, их супруги и близкие родственники не впрве совершть сделки с подопечными, ткже не впрве предствлять лиц, нходящихся у них под опекой и попечительством, при совершении сделок или ведении судебных дел между подопечными и супругом опекун или попечителя и их близкими родственникми. Опекун и попечитель не впрве совершть дрение от имени подопечного, ткже брть от его имени поручительство (ст. 146 КоБС Укрины).

Опекуны и попечители осуществляют охрну имущественных прв своих подопечных, однко делют это по-рзному. Опекуны являются зконными предствителями подопечных и совершют от их имени и в их интересх все необходимые сделки. Попечители несовершеннолетних (от 15 до 18 лет) дют соглсие н совершение тех сделок, которые по зкону несовершеннолетние не впрве совершть смостоятельно. Это ознчет, что соглсие попечителя требуется н зключение несовершеннолетними в возрсте от 15 до 18 лет всех сделок, з исключением мелких бытовых, рспоряжения зрботной плтой или стипендией, осуществления вторских или изобреттельских прв (ст. 144 КоБС Укрины; ст. 13 ГК Укрины).

Попечители нд лицми, дееспособность которых был огрничен вследствие злоупотребления спиртными нпиткми или нркотическими средствми, дют соглсие н совершение этими лицми сделок н рспоряжение имуществом, з исключением мелких бытовых сделок (ст. 144 КоБС Укрины, ст. 15 ГК Укрины).

Попечители нд дееспособными лицми окзывют подопечным помощь при осуществлении ими своих прв и исполнении обязнностей, ткже охрняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 144 КоБС Укрины). Соглсие попечителя н совершение ткими лицми любых сделок не требуется. Не нуждются они и в получении соглсия от оргнов опеки и попечительств.

Оргны опеки и попечительств по месту жительств подопечного осуществляют контроль з действиями опекунов и попечителей. Опекун не впрве без соглсия оргнов опеки и попечительств совершть сделки, попечитель - когд это требуется - двть соглсие н их совершение, если сделки выходят з пределы бытовых. В чстности, это относится к договорм, подлежщим нотрильному удостоверению и специльной регистрции, к откзу от приндлежщих подопечному прв, совершению рздел имуществ, рзделу или обмену жилых помещений, выдче письменных обязтельств. Получение предврительного соглсия оргнов опеки и попечительств н совершение тких сделок является обязтельным (ст. 145 КоБС Укрины).

Оргны опеки и попечительств впрве, если это вызвно необходимостью зщиты интересов подопечного, огрничить прво опекун или попечителя рспоряжться вклдом, внесенным кем-либо н имя подопечного. В то же время опекун или попечитель (последний в тех случях, если этого требуют интересы подопечных) рспоряжется суммми, следуемыми подопечным в кчестве пенсий, пособий, лиментов и других текущих поступлений. Они рсходуют их н содержние подопечных, тк кк в число обязнностей опекун или попечителя содержние своих подопечных не входит (ст. 147 КоБС Укрины). Однко своим зрботком и стипендией несовершеннолетние, достигшие 15 лет, рспоряжются смостоятельно. Огрничить их в этом прве, если есть к тому достточные основния, может оргн опеки и попечительств.

Обязнности опекун и попечителя выполняются бесплтно.

Семейных отношений между опекунми и попечителями, с одной стороны, и их подопечными - с другой, не возникет. Поэтому хрктер прв и обязнностей опекунов и попечителей отличется от хрктер прв и обязнностей, возникющих из семейных првоотношений, нпример из првоотношений между родителями и детьми. Тк, опекуны поселяются н жилую площдь подопечных н время опеки, но смо по себе проживние н этой площди не порождет для них прв н эту жилплощдь. Соглсно ст. 98 Жилищного кодекс УССР опекуны и попечители считются временными жильцми и смостоятельного прв н знимемое жилое помещение не приобретют незвисимо от длительности проживния (ст. 99 ЖК УССР). Опекун и попечитель прописывются н жилую площдь подопечного только с рзрешения оргнов опеки и попечительств. Если отношения между опекуном (попечителем) и подопечным с течением длительного времени приобрели хрктер семейных, то в прктике (в звисимости от условий кждого отдельного случя) возможно зкрепление з лицом, бывшим опекуном или попечителем, жилой площди подопечного в случе смерти последнего. Для этого необходимо решение госудрственной дминистрции рйон по месту нхождения жилой площди, основнное н предствлении рйонного отдел социльного обеспечения (для попечителей нд престрелыми) или н зключении отдел здрвоохрнения (при опеке нд душевнобольными и слбоумными).

Опекуны и попечители по их желнию могут быть освобождены от своих обязнностей, если оргн опеки и попечительств по месту проживния подопечного признет их просьбу увжительной (ст. 154 КоБС Укрины). Оргн опеки и попечительств может отстрнить опекун или попечителя от выполнения их обязнностей, если они с ними не спрвляются. При злоупотреблении своими првми и оствлении подопечных без ндзор и помощи опекун (попечитель) привлекются к ответственности (ст. 155 КоБС Укрины). Решения оргнов опеки и попечительств о нзнчении или освобождении опекунов или попечителей от исполнения своих обязнностей, ткже по иным вопросм опеки и попечительств могут быть обжловны зинтересовнными лицми или опротестовны прокурором в вышестоящую госудрственную дминистрцию, нпример город или облсти.

- I. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

- Ккими зконодтельными ктми регулируются жилищные отношения?

Многообрзный комплекс отношений, связнный с обеспечением конституционного прв грждн Укрины н жилье, регулируется Жилищным кодексом Укрины, Зконми Укрины "О собственности", "О привтизции госудрственного жилищного фонд", Гржднским кодексом, "Првилми учет грждн, нуждющихся в улучшении жилищных условий, и предоствления им жилых помещений в Укринской ССР", "Првилми пользовния помещениями жилых домов и придомовыми территориями", "Првилми обмен жилых помещений в Укринской ССР", "Првилми бронировния жилых помещений в Укринской ССР", "Примерным уством жилищно-строительного коопертив", "Првилми учет грждн, желющих вступить в жилищно-строительный коопертив", рядом других нормтивных ктов.

- Что ткое жилищный фонд Укрины и кковы его виды?

Жилищный фонд - это определення совокупность жилых домов и жилых помещений в нежилых строениях, нходящихся н территории Укрины и преднзнченных для проживния грждн.

Жилые дом - это строения с удобствми для человек, обеспечивющие возможность круглогодичного проживния. Жилые дом следует отличть от жилых здний - гостиниц, интернтов, дчных домиков в дчно-строительных коопертивх и т. п., которые ткже имеют соответствующие удобств для проживния, но используются в обществе для иных целей. Жилые здния в жилищный фонд не входят, поэтому нормми жилищного зконодтельств не регулируются.

Жилищный фонд включет в себя:

жилые дом, приндлежщие госудрству (госудрственный жилищный фонд);

жилые дом, приндлежщие колхозм, другим коопертивным оргнизциям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным оргнизциям (общественный жилищный фонд);

жилые дом, приндлежщие жилищно-строительным коопертивм (фонд жилищно-строительных коопертивов);

жилые дом (чсть домов), квртиры, приндлежщие гржднм н прве чстной собственности (чстный жилищный фонд).

В жилищный фонд включются ткже жилые дом, приндлежщие негосудрственным объединениям, предприятиям и оргнизциям. К этим домм применяются првил, устновленные для общественного жилищного фонд.

В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домх, преднзнченные для торговых, бытовых, иных нужд непромышленного хрктер.

- Что предствляет собой госудрственный жилищный фонд?

Госудрственный жилищный фонд нходится в ведении местных Советов нродных депуттов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Строительство жилых домов фонд местных Советов осуществляется з счет средств госудрственного бюджет. Этот фонд преднзнчен для проживния и обеспечения жильем всех грждн, незвисимо от трудовых отношений гржднин с той или иной оргнизцией, предприятием.

Ведомственный жилищный фонд, нходящийся в ведении конкретного министерств, ведомств преднзнчен для проживния и обеспечения жильем грждн, состоящих с ведомством в трудовых отношениях. Првовой режим жилого помещения ведомственного фонд обуслвливет и некоторые особенности регулировния жилищных отношений, в чстности, постновки гржднин н квртирный учет, обмен жилья и т. п. Степень свободы рспоряжения знимемого гржднином жилья в домх фонд местных Советов несколько большя, чем в домх ведомственного фонд.

Жилые дом, построенные с привлечением в порядке долевого учстия средств госудрственных предприятий, учреждений и оргнизций зчисляются в жилищный фонд местных Советов, когд функции единого зкзчик по строительству этих домов выполнял оргн исполнительной влсти местного Совет.

Допускется ли предоствление в жилых домх помещений для нужд промышленного хрктер?

Жилые дом, предствляющие жилищный фонд, должны использовться по строго целевому нзнчению - предоствляться гржднм для постоянного проживния. Исключения из этого првил соствляют служебные жилые помещения, о првовом режиме которых будет рсскзно ниже, и общежития. Предоствление же помещений в жилых домх для нужд промышленного хрктер, соглсно ст. 6 Жилищного кодекс, зпрещется.

- Кк осуществляется упрвление жилищным фондом со стороны госудрств?

Cледует рзличть госудрственное упрвление в облсти использовния и обеспечения сохрнности жилищного фонд в целом, необходимость которого обусловлен знчимостью жилищного хозяйств кк вжной сферы экономики Укрины, и непосредственное (текущее) упрвление.

Госудрственное упрвление жилищным фондом осуществляется Кбинетом Министров Укрины, исполнительными оргнми госудрственной влсти н местх, Госкомитетом Укрины по жилищно-коммунльному хозяйству. Госудрственное упрвление, осуществляемое этими оргнми, охвтывет все виды жилищных фондов, в том числе и чстный, и зключется в устновлении обязтельных для всех собственников жилья првил по эксплутции жилых домов, оргнизции коммунльного обслуживния нселения, проведении мер по охрне, реконструкции жилищного фонд и т. п.

Что же ксется непосредственного, текущего упрвления, то оно, в соответствии со ст. 18 Жилищного кодекс, осуществляется собственником или уполномоченным им оргном в пределх, устнвливемых собственником жилья.

Вжную роль в упрвлении госудрственным и общественным жилищным фондом игрют профессионльные союзы и трудовые коллективы предприятий, учреждений и оргнизций. Тк, нпример, по решению трудовых коллективов в коллективных договорх могут предусмтривться для рботников, имеющих прво н первоочередное получение жилья, ткже рботников, добившихся высоких покзтелей в труде, льготные основния признния их нуждющимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площдью по месту рботы, ткже и количество жилой площди, выделяемой для этой цели (ч. II, ст. 21 Жилищного кодекс). Смое непосредственное учстие в решении почти всех вопросов упрвления и использовния госудрственного и общественного жилищного фонд принимют профсоюзы, что не только соответствует их уствным здчм и функциям, но и зкреплено в жилищном зконодтельстве (ст.21, 22, 41, 51-53, 57 Жилищного кодекс).

- Кковы основные жилищные прв грждн Укрины?

В соответствии со ст. 9 Жилищного кодекс в редкции Зкон Укрины "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс Укринской ССР" от 6 мя 1993 г., грждне имеют прво н получение в бессрочное пользовние в устновленном порядке жилого помещения в домх госудрственного или общественного жилищного фонд или в домх жилищно-строительных коопертивов.

Грждне имеют прво н привтизцию квртир (домов) госудрственного жилищного фонд или приобретения их в жилищных коопертивх, н биржевых торгх, путем индивидульного жилищного строительств или приобретения в собственность н других основниях, предусмотренных зконодтельством Укрины.

Никто не может быть выселен из знимемого жилого помещения или огрничен в прве пользовния им инче кк по основниям и в порядке, предусмотренном в зконе. (Подробнее ткие основния будут рссмотрены ниже).

Жилищные прв охрняются зконом, з исключением случев, когд они осуществляются в противоречии с нзнчением этих прв или с нрушением прв других грждн или оргнизций.

- Что предствляют собой жилищные обязнности грждн?

В концентрировнном виде основные жилищные обязнности грждн изложены в ст. 9 Жилищного кодекс в редкции Зкон Укрины "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс Укринской ССР" от 6 мя 1993 г.

Грждне обязны бережно относиться к дому, в котором они проживют, использовть жилое помещение в соответствии с его нзнчением, соблюдть првил пользовния жилыми помещениями, экономно рсходовть воду, гз, электрическую и тепловую энергию.

Жилые дом и жилые помещения не могут использовться гржднми в ущерб интересм обществ.

- Кков порядок предоствления жилых помещений в домх госудрственного и общественного жилищного фонд?

Порядок предоствления гржднм жилых помещений регулируется Жилищным кодексом, другими ктми жилищного зконодтельств Укрины, в чстности, Првилми учет грждн, нуждющихся в улучшении жилищных условий, и предоствления им жилых помещений в Укринской ССР (длее Првил), утвержденными Постновлением Совет Министров Укринской ССР и УКРСОВПРОФ от 11 декбря 1984 г.

Жилые помещения предоствляются гржднм, нуждющимся в улучшении жилищных условий, постоянно проживющим в днном нселенном пункте (если иное не устновлено зконодтельством Укрины), кк првило, в виде отдельной квртиры н семью.

Нуждющиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных коопертивов, грждне, имеющие жилье в чстной собственности, другие грждне, проживющие в тком жилье, обеспечивются жилыми помещениями н общих основниях. В рнее действоввшем зконодтельстве содержлись огрничения относительно обеспечения жильем укзнных ктегорий грждн. Теперь ткие огрничения, в соответствии со ст. 33 Жилищного кодекс и п. 5 Првил, сняты.

Грждне смостоятельно осуществляют прво н получение жилья в домх госудрственного и общественного жилищного фонд с нступлением совершеннолетия, т. е. с 18 лет.

Вступившие в брк или поступившие н рботу в предусмотренных зконом случях до достижения 18 лет получют ткое прво со времени вступления в брк или поступления н рботу. Другие несовершеннолетние (в возрсте от 15 до 18 лет) осуществляют прво н получение жилья с соглсия родителей или попечителей. Что ксется несовершеннолетних, не достигших 15 лет, то з них - от их имени - требуемые зконом действия по постновке н квртучет и получению жилья совершют родители (опекуны).

- Что ткое квртирный учет и кк он осуществляется?

Квртирный учет - т. е. учет грждн, нуждющихся в улучшении жилищных условий и ходтйствующих об этом, является первой, обязтельной стдией процесс обеспечения жильем в домх госудрственного и общественного жилищного фонд. Кк укзно в бз. 1 п. 37 Првил, жилые помещения предоствляются только гржднм, состоящим н квртирном учете. Исключение соствляет лишь ряд предусмотренных зконодтельством случев, о которых речь пойдет ниже.

Квртирный учет предствляет собой официльную регистрцию грждн, которых уполномоченные оргны признли нуждющимися в улучшении жилищных условий и которым они тем смым обязлись предоствить соответствующее жилье в порядке, устновленном действующим зконодтельством.

Квртирный учет осуществляется, кк првило, оргнми исполнительной влсти н местх. Н учет по месту жительств принимются жители днного нселенного пункт кк нерботющие, тк и рботющие.

Учет грждн, рботющих н предприятиях, в учреждениях, оргнизциях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимющих учстие в жилищном строительстве, осуществляется по месту рботы, по их желнию - и по месту жительств.

Тким обрзом, квртирный учет осуществляется по территорильному и производственному принципм при ведущей роли первого из них. Место рботы может нходиться в другом нселенном пункте, однко непроживющий в нем рботник не может быть принят тм н учет местным оргном исполнительной влсти. Местом учет будет оргн исполнительной влсти того нселенного пункт, в котором рботник проживет.

Не имеет знчения, где гржднин будет рньше принят н учет - по месту рботы или по месту жительств. Основния и порядок ткого учет являются одинковыми.

Что ксется оргнизции квртирного учет по месту рботы, то он ведется в целом по предприятию, учреждению, оргнизции. В производственных, иных объединениях он может осуществляться по структурным единицм. Перечень предприятий, осуществляющих учет, утверждется решением исполнительных оргнов местной госудрственной влсти и, по мере необходимости, уточняется.

Иногд в рспоряжении предприятий и оргнизций, не имеющих собственного жилищного фонд, окзывется жиля площдь, выделяемя им в рзовом порядке или периодически вышестоящими инстнциями (но не местными влстями). Чтобы иметь возможность предоствить ткую жилплощдь своим рботникм, предприятия, учреждения, оргнизции ведут контрольные списки. В них включются рботники днного предприятия, нуждющиеся в улучшении жилищных условий, проживющие в днном нселенном пункте и состоящие тм н учете.

Контрольный список является документом, регистрирующим прво рботник н получение жилья з счет оргнизции, где он рботет. При этом необходимо еще рз подчеркнуть, что обязтельным условием включения в контрольный список, есть пребывние рботник н квртучете по месту жительств.

Грждне, оствившие рботу н тех предприятиях, где ведется квртирный учет, в связи с уходом н пенсию, принимются н учет нрвне с рботникми днного предприятия.

В тком же порядке принимются н учет рботники медицинских, культурно-просветительных, торговых и других оргнизций, непосредственно обслуживющих трудовой коллектив предприятия.

Соглсно п. 11 Првил, кждя семья может состоять н квртучете по месту рботы одного из членов семьи (по их выбору) и, одновременно, по месту жительств. Это положение преследует цель исключить прллельное пребывние н квртучете по месту рботы одних и тех же лиц. Днное требовние относится и к случям пребывния семьи в контрольном списке. Огрничение не ксется принятия н квртучет лиц, состоящих н учете для вступления в ЖСК. В этом случе не требуется, чтобы эти лиц были предврительно сняты с коопертивного учет. Нпротив, Првилми учет грждн, желющих вступить в ЖСК, (бз. 2 п. 3) предусмотрено, что семья может одновременно состоять н коопертивном и квртирном учете.

По месту жительств ведение квртучет возлгется н отделы по учету и рспределению жилой площди. Н предприятиях, учет ведется жилищно-бытовыми отделми.

- Кковы основния для признния грждн нуждющимися в улучшении жилищных условий?

Ткие основния зкреплены ст. 34 Жилищного кодекс, п. 13 Првил. Нуждющимися в улучшении жилищных условий признются грждне:

1) обеспеченные жильем ниже уровня, который определяется местными оргнми исполнительной влсти совместно с советми профсоюзов. Этот уровень периодически пересмтривется укзнными оргнми;

2) проживющие в помещении, не отвечющем устновленным снитрным и техническим требовниям. Перечень случев, когд жилые дом (жилые помещения) признются не соответствующими этим требовниям, определяются соответствующими министерствми и ведомствми;

3) стрдющие тяжелыми формми некоторых хронических зболевний, в связи с чем не могут проживть в коммунльной квртире или в одной комнте с членми своей семьи. Перечень этих зболевний утверждется Министерством здрвоохрнения по соглсовнию с профсоюзми;

4) проживющие по договору поднйм жилого помещения в домх госудрственного или общественного жилищного фонд либо по договору нйм жилого помещения в домх жилищно-строительных коопертивов;

5) проживющие не менее 5 лет по договору нйм (ренды) в домх (квртирх), приндлежщих гржднм н прве чстной собственности;

6) проживющие в общежитиях;

7) проживющие в одной квртире по две и более семьи, незвисимо от родственных отношений, или лиц рзного пол стрше 9 лет, кроме супругов.

Остновимся более подробно н кждом из нзвнных выше основний.

Уровень жилой площди, отсутствие которой является основнием для постновки н квртучет (тк нзывемя учетня норм) по всей Укрине не одинков. Это обусловлено тем, что в рзличных регионх существуют рзные условия и возможность обеспечения грждн жильем.

Нличие или отсутствие этого основния определяется путем деления рзмер жилой площди днной квртиры н число проживющих в ней, в том числе и бывших членов семьи. Если полученный результт окжется ниже учетной нормы, семья признется нуждющейся в улучшении жилищных условий и принимется н учет. При подсчете принимются во внимние и временно отсутствующие члены семьи, з которыми жилье сохрняется по зкону.

Порядок обследовния жилых домов в целях устновления их соответствия снитрным или техническим требовниям и признния жилых домов и жилых помещений непригодными для проживния устновлен Постновлением Совет Министров УССР от 26 преля 1984 г. Предложение о призннии жилого дом (жилого помещения) непригодным для проживния вносит специльня комиссия, нзнчемя местной исполнительной влстью, которя обследует состояние дом, рссмтривет соответствующие документы.

К числу непригодных относятся, в чстности, неприспособленные для жилья помещения, брки, дом и квртиры, проживние в которых противопокзно ввиду их неудовлетворительного снитрного или технического состояния (нпример, кменные дом с фктическим износом свыше 70 процентов, деревянные дом и дом со стенми из прочих мтерилов с фктическим износом свыше 65 процентов). Непригодным для жилья будет считться ткже ткое помещение, которое смо по себе отвечет устновленным стндртм, но проживние в нем невозможно вследствие внешних отрицтельных фкторов, кк то нхождение дом в снитрной зоне предприятия и т. п.

Если непригодным для жилья является все помещение, знимемое днной семьей, то он берется н квртирный учет незвисимо от рзмер жилой площди. В случе непригодности только чсти помещения, нпример, одной комнты в квртире, состоящей из нескольких комнт, нуждемость семьи в улучшении жилищных условий определяется обеспеченностью жилой площдью ниже устновленного уровня. При этом площдь непригодной чсти помещения при подсчете исключется.

Министерством здрвоохрнения Укрины по соглсовнию с УКРСОВПРОФом утвержден Перечень хронических зболевний, при которых лиц, стрдющие этими зболевниями, не могут проживть в коммунльной квртире или в одной комнте с членми своей семьи.

Укзнный Перечень включет в себя ряд зболевний сердечно-сосудистой системы, оргнов дыхния, опорно-двигтельного ппрт; некоторые нервно-сосудистые, психические зболевния, туберкулез легких и других оргнов, ряд зболевний кожи.

По ряду зболевний, определенных Перечнем, проживние грждн, стрдющих ткими зболевниями, в коммунльной квртире допускется, однко в отдельной от членов семьи комнте, и поэтому постновк н учет происходит при отсутствии ткой комнты. Перечень фиксирует и ткие виды зболевний, при нличии которых гржднин не может проживть в коммунльной квртире, либо с кем-то из членов семьи в комнте изолировнной квртиры. В этом случе семья, имеющя в своем состве больного, берется н учет, если проживет в коммунльной квртире или же больной не имеет отдельной комнты в изолировнной квртире.

В связи с этим необходимо отметить, что отдельной комнтой считется ткже и неизолировння, связння с другой общим входом, комнт.

Требовния, которым должны отвечть жилищные условия больных, устнвливются медицинским зключением. Его выдет врчебно-консультционня комиссия. В медицинском зключении укзывется дигноз - основное зболевние, ткже сопутствующие зболевния и осложнения. Длее конкретно определяется вид жилой площди, н которой не может проживть больной.

Двя зключение, комиссия не проверяет жилищных условий больного, исходит только из медицинских критериев. Нличие или отсутствие основний для взятия больного н учет устнвливет местня исполнительня влсть либо дминистрция и профком, если речь идет о постновке н квртучет по месту рботы.

Соглсно п. 4 ст. 34 Жилищного кодекс, подпункту 4 п. 13 Првил нуждющимися в улучшении жилищных условий считются лиц, не имеющие смостоятельного прв н жилое помещение. Речь идет, в чстности, о подннимтеле жилой площди в доме госудрственного или общественного жилищного фонд и ннимтеле в доме ЖСК.

В отличие от ннимтеля, подннимтель жилья в домх госудрственного или общественного жилищного фонд незвисимо от продолжительности проживния в днном помещении не приобретет смостоятельного прв н пользовние им и н возобновление договор поднйм. По истечении срок договор, в соответствующих случях - незвисимо от этого, он должен освободить помещение, инче будет выселен в судебном порядке без предоствления другого жилья.

Анлогичным является и сттус ннимтелей жилья (но не членов коопертив и их семей) в домх ЖСК.

Учитывя сложное положение тких ктегорий грждн, они признются нуждющимися в улучшении жилищных условий и принимются н учет.

Юридический сттус ннимтелей (рендторов) в домх (квртирх), приндлежщих гржднм н прве чстной собственности, существенно отличется от сттус подннимтелей госудрственного и ннимтелей коопертивного жилья. Н них, в отличие от последних, полностью рспрострняются основния нуждемости в улучшении жилищных условий, поскольку, в соответствии со ст. 158 и 159 Жилищного кодекс, при зключении договор нйм в этом случе возникет смостоятельное прво пользовния ннимемой жилой площдью, с возникновением ткого прв - и прво н улучшение жилищных условий.

Условие о проживнии днной ктегории лиц по нйму (ренде) у чстных влдельцев н менее 5 лет является кк бы дополнительным. Оно применяется в тех случях, когд другие основния для постновки н квртучет отсутствуют.

Нуждющимися в улучшении жилищных условий признются грждне, проживющие в общежитиях. Это объясняется особым првовым режимом общежитий, специфическими условиями проживния в них, меньшим кругом прв соответствующих лиц по срвнению с првми ннимтелей обычных жилых помещений.

К тем, кто нуждется в улучшении жилищных условий относятся ткже лиц, проживющие в одной комнте по две и более семьи, незвисимо от родственных отношений, или лиц рзного пол стрше 9 лет, кроме супругов. Оговорк "кроме супругов" ознчет, что смо по себе их проживние в одной комнте не является основнием для принятия н учет. Но это не знчит, что они вообще не принимются в рсчет. Для применения днного положения достточно, чтобы кроме них в той же комнте проживло еще одно лицо стрше 9 лет.

Не является основнием для постновки н квртучет проживние в одной комнте с ннимтелем жилья в домх госудрственного или общественного жилищного фонд подннимтеля, ннимтеля и член ЖСК, собственник чстного жилья и рендтор.

Перечень основний для принятия н квртирный учет, содержщийся в ст. 34 Жилищного кодекс, п. 13 Првил, является исчерпывющим. Не являются основниями принятия н учет: отсутствие дополнительной площди у лиц, имеющих прво н пользовние ею; проживние ннимтелей в пригодных для жилья и достточных по рзмеру служебных помещениях; проживние престрелых в квртирх, рсположенных н верхних этжх в домх без лифтов. Лиц, пользующиеся првом первоочередного получения жилья, ткже принимются н квртучет исходя из критериев, рссмотренных выше.

- Существуют ли льготные основния для принятия н квртучет?

Д, ткие льготы предусмотрены п. 14 Првил. Нуждющимися в улучшении жилищных условий признются проживющие в коммунльных или в неблгоустроенных применительно к условиям днного нселенного пункт квртирх: инвлиды Великой Отечественной войны и семьи погибших или пропвших без вести воинов (пртизн) и прирвненные к ним в устновленном порядке лиц; Герои Советского Союз, Герои Социлистического Труд, лиц, нгржденные орденми Слвы, Трудовой Слвы, "З службу Родине в Вооруженных Силх СССР" всех трех степеней; лиц, пребыввшие в состве действующей рмии в период гржднской и Великой Отечественной войн и во время других боевых оперций по зщите СССР, пртизны гржднской и Великой Отечественной войн, ткже другие лиц, принимвшие учстие в боевых оперциях по зщите СССР; рботники, длительное время добросовестно прорботвшие н одном предприятии, в учреждении, оргнизции.

Длительность времени добросовестной рботы устнвливется: для принятия н квртучет по месту рботы - трудовым коллективом предприятия, учреждения, оргнизции; по месту жительств - оргном исполнительной влсти местного Совет днного нселенного пункт совместно с советом профсоюзов, но не может быть менее 15 лет.

В этот период включется ткже: время, когд рботник нходился н срочной военной или льтернтивной службе либо н выборной должности при условии возврщения после увольнения с военной службы или окончния полномочий по выборной должности н место прежней рботы; время рботы н другом предприятии в случе его реоргнизции, ткже перевод рботник по рспоряжению вышестоящей оргнизции н рботу во вновь созднное предприятие, оргнизцию, рсположенные в этом же нселенном пункте.

По решению трудовых коллективов в коллективных договорх могут предусмтривться для рботников, имеющих прво н первоочередное получение жилья, новторов, передовиков производств льготные основния признния их нуждющимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площдью по месту рботы.

Льготные основния для принятия н квртучет предусмотрены ткже для отдельных ктегорий грждн, пострдвших в результте ктстрофы н Чернобыльской АЭС. В соответствии с бз. 2 п. 10 ст. 20, бз. 2 п. ст. 21 Зкон Укрины "О сттусе и социльной зщите грждн, пострдвших в результте Чернобыльской ктстрофы", нуждющимися в улучшении жилищных условий признются лиц, отнесенные к 1 и 2 ктегории пострдвших, обеспеченные жилой площдью ниже уровня средней обеспеченности в днном нселенном пункте или проживющие в коммунльных квртирх.

Следует зметить, что зконодтельство не огрничивет числ случев принятия н квртирный учет одних и тех же лиц, в том числе и по льготным основниям. Грждне могут пользовться этим првом столько рз, сколько у них возникет нуждемость в улучшении условий, предусмотрення Првилми. То есть, нельзя откзть гржднину во взятии н учет по льготным основниям, ссылясь н то, что он рнее уже принимлся н учет по тким основниям и получл жилое помещение.

- Кковы условия принятия грждн н квртирный учет?

Для принятия грждн н квртучет необходимо нличие не только основний, но и определенных условий. Они рскрыты в п. 15 Првил.

Первым тким условием является постоянное проживние гржднин в том нселенном пункте, в котором он стновится н учет. Постоянно проживющими считются ткже те грждне, которые временно отсутствуют в месте своего постоянного проживния,если з ними по зкону сохрняется знимемое помещение.

Соответственно, не принимются н квртучет грждне, временно проживющие в днном нселенном пункте.

Другим условием принятия грждн н учет есть их прописк, предствляющя собой обязтельное официльное фиксировние фкт и вид проживния гржднин по определенному дресу в днном нселенном пункте путем внесения соответствующих сведений по устновленной форме в пспорт и в домовую книгу по месту жительств.

Соглсно Првилм прописки, грждне прописывются в городх и поселкх городского тип, если в результте их вселения рзмер жилой площди, приходящейся н кждого проживющего, не будет меньше 13,65 кв. м. Отдельные ктегории грждн прописывются незвисимо от рзмер жилой площди. К их числу относятся: супруг - н жилую площдь другого супруг; несовершеннолетние дети и подопечные - н жилую площдь родителей и опекунов; совершеннолетние дети, не имеющие своих семей или имеющие несовершеннолетних детей, но не состоящие в брке - н жилую площдь родителей; родители - н жилую площдь детей; родные бртья и сестры, не достигшие совершеннолетия и не имеющие родителей; родные бртья и сестры, являющиеся нетрудоспособными, незвисимо от возрст, если они не имеют своих семей - н жилую площдь брт или сестры. Изложенное относится и к временно отсутствующим гржднм, з которыми по зкону сохрняется прво пользовния жилым помещением.

Требовние прописки, кк отмечлось выше, является обязтельным. Лиц, не прописнные в днном нселенном пункте, не могут быть приняты тм н учет.

В Првилх предусмотрен (п. 15) возможность устновления ткого условия принятия грждн н квртучет, кк продолжительность времени их постоянного проживния в днном нселенном пункте. Это не обязнность, прво облстных, городских в г.г. Киеве и Севстополе исполнительных оргнов и советов профсоюзов, которые при необходимости принимют решение по этому вопросу.

Существует ряд случев, когд грждне могут быть приняты н квртирный учет не по месту их жительств. Эти случи являются исключением из общего првил и устнвливются только ктми Првительств Укрины. Тк, бзц 1 п. 16 Првил предусмтривет возможность принятия предприятиями, учреждениями, оргнизциями н квртучет своих рботников, проживющих не в том нселенном пункте, где рсположено соответствующее предприятие - в пределх одного рйон с рзрешения местных оргнов влсти и совет профсоюзов, крупными стройкми, рсположенными в млых нселенных пунктх (с нселением до 50 тыс. человек) - своих рботников, проживющих в других нселенных пунктх облсти. Для принятия н квртучет по месту рботы этих ктегорий лиц не требуется, чтобы они прорботли тм определенное время.

Городскя госудрствення дминистрция впрве рзрешить предприятию, учреждению, оргнизции принимть н квртучет грждн, проживющих в пригородной зоне. Обязтельным требовнием при этом будет продолжительность рботы н днном предприятии не менее 10 лет (бз. 2 п. 16 Првил).

В отличие от нуждющихся в улучшении жилищных условий грждн, проживющих в днном нселенном пункте, перечисленные выше ктегории лиц могут лишь просить, но не требовть принятия н учет по месту рботы, и, соответственно, предприятие впрве, но не обязно обрщться в соответствующие оргны з рзрешением. Нконец, местный оргн исполнительной влсти впрве откзть в дче рзрешения, без чего гржднин принят н учет быть не может.

Что же ксется грждн, рботющих в пригородной зоне, проживющих в городе, они принимются н квртучет по месту рботы нрвне с другими рботникми днного предприятия.

Все описнные выше случи ксются только предприятий, учреждений, оргнизций, осуществляющих квртирный учет. Они не рспрострняются н те из них, кто ведет контрольные списки. В контрольные списки включются лишь те рботники, которые состоят н учете в оргнх исполнительной влсти местных Советов.

- В кких случях грждне, нуждющиеся в улучшении жилищных условий и отвечющие требовниям зконодтельств о постновке н учет, не принимются н квртучет?

Ткие случи предусмотрены ст. 17 Првил. Грждне, искусственно ухудшившие жилищные условия путем обмен знимемого жилого помещения, его порчи или рзрушения, отчуждения пригодного и достточного по рзмеру для проживния жилого дом (чсти дом), квртиры, не принимются н учет в течение пяти лет с момент ухудшения жилищных условий.

- Куд и кк ндо писть зявление о принятии н квртучет?

Зявление о принятии н квртучет подется соответственно в оргн исполнительной влсти по месту жительств гржднин или дминистрции предприятия, учреждения, оргнизции по месту рботы. Зявление подписывется совместно проживющими членми семьи, имеющими смостоятельное прво н получение жилого помещения и желющими вместе стть н учет.

К зявлению прилгются:

- спрвк с мест жительств о состве семьи и прописке, выдння оргнизцией, осуществляющей эксплутцию жилого помещения, или гржднином, имеющим в чстной собственности жилой дом;

- спрвки о том, состоят ли члены семьи н квртирном учете по месту рботы.

В необходимых случях к зявлению прилгются ткже медицинское зключение, спрвк о несоответствии жилого помещения устновленным снитрным и техническим требовниям, копия договор поднйм жилого помещения в доме госудрственного или общественного жилищного фонд либо договор нйм жилого помещения в доме ЖСК или в доме, квртире, приндлежщей гржднину н прве чстной собственности.

Грждне, принимемые н учет н льготных основниях либо пользующиеся првом первоочередного получения жилья, укзывют об этом в зявлении и предствляют соответствующие документы.

Другие документы при необходимости зпршивются.

Поднное зявление регистрируется в книге регистрции зявлений о принятии н учет. Книг должн быть пронумеровн, прошнуровн, подписн должностным лицом и скреплен печтью. Книг хрнится кк документ строгой отчетности.

- Ккой порядок принятия решения о постновке гржднин н квртучет?

Предврительное рссмотрение зявлений о принятии н квртучет по месту жительств производится общественной комиссией по жилищным вопросм при рйонной госдминистрции, в учреждении, н предприятии, в оргнизции - комиссией по жилищно-бытовым вопросм профком.

Эти комиссии проверяют жилищные условия грждн и о результтх проверки соствляют кт.

Зявления и мтерилы проверки жилищных условий грждн рссмтривются н зседнии соответствующей комиссии, которя вносит свои предложения рйонной госдминистрции или дминистрции предприятия, учреждения, оргнизции. Н зседние комиссии при необходимости приглшется зявитель.

Грждне принимются н квртучет: по месту жительств - решением местного оргн исполнительной влсти, по месту рботы - совместным решением дминистрции и профсоюзного комитет. При этом принимются во внимние рекомендции трудового коллектив.

В соответствии с бз. 2 п. 20 Првил решение относительно принятия н квртирный учет должно быть вынесено в месячный срок со дня предствления гржднином необходимых документов.

Если н рссмотрение вносится предложение об откзе в принятии н учет, н зседние нзвнных выше оргнов приглшется зявитель.

Решение о принятии н квртирный учет ознчет официльное признние соответствующими оргнми прв днного лиц н улучшение жилищных условий и обязтельство этого оргн предоствить ему соглсно очередности жилое помещение, отвечющее устновленным в зконе требовниям.

В решении о принятии н квртучет укзывется дт принятия н учет, вид очередности предоствления жилых помещений, при откзе в принятии - основния откз.

Решение о принятии грждн н квртучет по месту рботы утверждется рйонной госдминистрцией, н территории которой нходится соответствующее предприятие.

О принятом решении зявителю нпрвляется письменный ответ с сообщением соответственно дты принятия н учет, вид и номер очереди либо основния откз в удовлетворении зявления.

Грждне считются принятыми н учет: по месту жительств - со дня вынесения решения госдминистрцией; по месту рботы - со дня вынесения совместного решения дминистрции предприятия и профком, утвержденного рйгосдминистрцией.

При одновременном рссмотрении зявлений нескольких лиц их очередность н получение жилья определяется по дте подчи ими зявлений с необходимыми документми. Если в один день подли зявления несколько лиц, их очередность н получение жилья определяется при принятии решения с учетом жилищных условий, состояния здоровья, трудовой и общественной деятельности.

Грждне, принятые н квртучет, зносятся в книгу учет лиц, состоящих н очереди н получение жилых помещений. Книг должн быть пронумеровн, прошнуровн, подписн соответствующим должностным лицом и скреплен печтью. Книг хрнится кк документ строгой отчетности.

Из числ укзнных грждн соствляются списки лиц, пользующихся првом первоочередного получения жилья.

Списки лиц, принятых н квртучет, и отдельные списки лиц, пользующихся првом первоочередного получения жилых помещений, вывешивются для общего сведения.

Н кждого гржднин (семью), принятую н квртирный учет, зводится учетное дело, в котором содержтся необходимые документы. Учетному делу дется номер, соответствующий номеру в книге учет лиц, состоящих н очереди.

Учетные дел являются документми строгой отчетности. Хрнятся они по месту квртирного учет, после предоствления гржднм жилых помещений - в госдминистрции рйон, выдвшего ордер н вселение.

Учетные дел хрнятся в течение 5 лет после получения гржднми жилья (снятия с квртучет).

Ежегодно, в период с 1 октября по 31 декбря проводится перерегистрция грждн, состоящих н квртучете, в ходе которой проверяются их учетные днные. Выявленные изменения вносятся в учетные дел и о внесенных изменениях зинтересовнным лицм нпрвляется письменное сообщение.

- В кких случях грждне снимются с квртирного учет?

Перечень тких случев предусмотрен в п. 26 Првил. Первым основнием для снятия с квртирного учет является улучшение гржднином жилищных условий, в результте чего он теряет предусмотренные зконом основния для предоствления другого жилого помещения. Ткие причины могут быть смыми рзными - обмен знимемого рнее жилого помещения н большее, уменьшение семьи, приобретение квртиры и т. п.

Снятие грждн с квртирного учет может быть произведено и вследствие выезд гржднин н постоянное место жительств в другой нселенный пункт. Тк кк новое постоянное место жительств нходится в другом нселенном пункте, обязтельным условием принятия грждн н квртучет есть постоянное проживние в днном нселенном пункте, выезд в другое место ознчет, что гржднин не нуждется более в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительств.

В связи с вышеизложенным возникет необходимость рссмотрения вопрос, в кких случях гржднин сохрняет, в кких утрчивет прво н рнее знимемое им жилое помещение.

В соответствии с ч. II ст. 107 Жилищного кодекс, в случе выбытия ннимтеля и членов его семьи н постоянное жительство в другой нселенный пункт он теряет прво н знимемое им жилое помещение, договор нйм ткого помещения считется рсторгнутым в день выбытия. Если из жилого помещения выбывет не вся семья, то договор нйм не рсторгется, выбывший член семьи утрчивет прво пользовния этим жилым помещением со дня выбытия.

Что же ксется временного отсутствия ннимтеля или членов его семьи в жилых помещениях домов госудрственного или общественного жилищного фонд, то з ними, соглсно ст. 71 Жилищного кодекс, жилое помещение сохрняется в течение 6 месяцев.

Жилое помещение з временно отсутствующими ннимтелями и членми его семьи свыше шести месяцев сохрняется в случях:

- призыв н срочную военную службу, ткже призыв офицеров из зпс н военную службу н срок до трех лет - в течение всего период прохождения военной службы; пребывния н военной службе в кчестве прпорщиков, мичмнов и военнослужщих сверхсрочной службы - в течение первых пяти лет пребывния н военной службе;

- временного выезд из постоянного мест жительств по условиям и хрктеру рботы (экипжи судов, рботники геологических, изысктельских пртий, экспедиций и т. п.) либо в связи с учебой в течение всего времени выполнения днной рботы или учебы;

- помещения детей н воспитние в госудрственное детское учреждение, к родственникм, опекуну или попечителю - в течение всего времени их пребывния тм, если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остлись проживть другие члены семьи;

- выезд в связи с выполнением обязнностей опекун (попечителя) в течение всего времени выполнения этих обязнностей;

- устройств инвлидов в дом-интернты или другие учреждения социльной помощи - в течение двендцти месяцев;

- выезд для лечения в лечебно-профилктическом учреждении - в течение всего времени пребывния в нем;

- зключения под стржу - в течение всего времени нхождения под следствием и судом.

Во всех этих случях прво пользовния жилым помещением сохрняется з отсутствующим в течение шести месяцев со дня окончния срок, укзнного в соответствующем пункте. По истечении этих сроков временно отсутствующий может быть признн утртившим прво пользовния жилым помещением в судебном порядке по иску зинтересовнного лиц (см. приложение N1).

Действующим зконодтельством предусмотрено сохрнение жилого помещения н срок свыше шести месяцев при нличии охрнного свидетельств (брони). В соответствии со ст. 73 Жилищного кодекс, жилое помещение в доме госудрственного или общественного жилищного фонд, знимемое ннимтелем и членми его семьи, бронируется при нпрвлении н рботу з грницу - н все время пребывния тм, если это связно именно с нпрвлением н рботу. Для получения охрнного свидетельств (брони) ннимтелем (членом его семьи) подется зявление в жилищный оргн по месту нхождения бронируемого помещения.

В течение всего времени, пок з временно отсутствующим гржднином сохрняется жилое помещение, он не подлежит снятию с квртирного учет.

Следующим основнием снятия с квртирного учет является, соглсно подп. 3 п. 26 Првил, прекрщение трудовых отношений с предприятием, учреждением, оргнизцией лиц, состоящего н учете по месту рботы.

Поскольку в тком случе пребывние н квртучете связно с нличием трудовых отношений, смо увольнение влечет з собой снятие с учет незвисимо от того, остлось ли днное лицо проживть в днном нселенном пункте или выбыло из него.

В соответствии с подп. 4 п. 26 Првил снятие с учет производится ткже в случе осуждения гржднин к лишению свободы н срок свыше 6 месяцев. Снятие производится с момент вступления приговор в зконную силу.

Снятие с квртирного учет, кк по месту рботы, тк и по месту жительств, производится и тогд, когд основнием для принятия н учет послужили не соответствующие действительности сведения. При этом речь идет не о всяких не соответствующих действительности сведениях, лишь о тких, которые ксются существенных обстоятельств и были решющими при взятии н учет - нпример, сведения относительно численности семьи, рзмер знимемой площди, ее пригодности для проживния, состояния здоровья, продолжительности проживния в днном нселенном пункте и т. п. Возможны и случи, когд при отсутствии требуемых для принятия н учет основний и условий зинтересовнные лиц добивются желемого результт не путем предствления не соответствующих сведений, иными противопрвными действиями. Поэтому гржднин снимется с учет ткже и в том случе, если основнием его принятия н учет послужили непрвомерные действия должностного лиц.

При снятии гржднин с квртучет по месту рботы снимется с учет и его семья. Это объясняется тем, что в этом вринте прв семьи производны от прв член семьи, рботющего н соответствующем предприятии, в учреждении, оргнизции. Что ксется семьи, состоящей н учете по месту жительств, то здесь в случе снятия с учет зявителя положение других членов семьи звисит от того, по кким основниям он был снят с учет.

Положения, рссмотренные выше, рспрострняются н всех грждн, состоящих н учете, в том числе н тех из них, кто соглсно действующему зконодтельству пользуется льготми при взятии н учет.

Нряду со снятием с учет существует еще исключение из числ лиц, состоящих н учете. Оно производится, когд очереднику предоствлено жилое помещение. Исключение из числ лиц, состоящих н учете, производится и в силу ткого юридического фкт, кк смерть очередник.

Снятие с квртирного учет производится оргнми, вынесшими или утвердившими решение о принятии гржднин н учет.

При рссмотрении этих вопросов н зседние приглшются зинтересовнные лиц. О снятии с учет (исключение из списк) грждне должны быть уведомлены в 15-дневный срок с укзнием в письменной форме основний снятия.

Решение дминистрции предприятия, учреждения, оргнизции о снятии с учет может быть обжловно в соответствующую рйонную госдминистрцию. Решение рйонной госдминистрции по этому вопросу обжлуется в вышестоящую госдминистрцию.

- В кких случях з гржднином сохрняется прво состоять н квртирном учете по месту прежней рботы?

Выше уже говорилось о том, что прекрщение трудовых отношений с предприятием влечет з собой снятие с квртирного учет по месту рботы. Вместе с тем, зконодтельство допускет случи, когд гржднин, утртивший трудовую связь с местом прежней рботы, сохрняет прво состоять тм н учете. Ткое прво, соглсно п. 29 Првил, сохрняется при уходе гржднин н пенсию, при призыве н военную службу, нпрвлении предприятием, оргнизцией гржднин н учебу, когд н том же предприятии рботет член его семьи, состоящий вместе с ним н учете.

В случе смерти гржднин, состоящего н учете по месту рботы, з членми его семьи сохрняется прво дльнейшего пребывния н учете. Ткое же прво сохрняется з членми семьи гржднин, состоявшего н учете по месту жительств и снятого с учет в связи с выездом н постоянное место жительств в другой нселенный пункт или осужденного к лишению свободы сроком свыше шести месяцев.

- Кким обрзом в зконодтельстве рзрешется вопрос о дльнейшем пребывнии н учете в случе рсторжения брк?

Решя этот вопрос, зконодтельство исходит из того, что н квртирном учете состоит не только зявитель, но и все члены семьи, в отношении которых вынесено соответствующее решение. Поэтому, они могут быть сняты с учет только по основниям, о которых говорилось рнее. В остльных случях они сохрняют прво н улучшение жилищных условий. Ввиду этого при рсторжении брк между супругми, состоящими н учете по месту жительств, учетное дело рзделяется и кждый из них продолжет состоять н учете смостоятельно.

Анлогичным обрзом решется ситуция и тогд, когд об бывших супруг рботют и состоят н квртучете по месту рботы.

Если же н предприятии, где состоит н учете семья, рботет только один из бывших супругов, нерботющий в нем супруг снимется тм с учет и переводится н учет по месту жительств.

- В кких случях при переводе с учет по месту рботы в другое место сохрняется время пребывния в очереди (учетный стж)?

Вопрос об изменении мест пребывния н квртучете при изменении мест рботы гржднин регулируется п. 32 Првил, где укзны четыре случя, когд при перемене мест учет полностью сохрняется прежний учетный стж.

Грждне, состоявшие н учете по месту рботы и перешедшие н другое предприятие, в учреждение, оргнизцию в том же нселенном пункте, принимются н учет по новому месту рботы, если тм не ведется учет, то по месту жительств, с сохрнением предыдущего времени пребывния н учете в случях:

1) перевод н другое предприятие по рспоряжению вышестоящих оргнов (кроме перевод по соглсовнию между руководителями предприятий, учреждений, оргнизций);

2) увольнения в связи с ликвидцией предприятия, реоргнизцией, перепрофилировнием, сокрщением численности или штт рботников;

3) увольнения в связи с состоянием здоровья, препятствующим продолжению днной рботы;

4) увольнения в связи с неявкой н рботу вследствие длительной (более 4 месяцев подряд) временной нетрудоспособности.

В других случях прежний учетный стж не сохрняется, и соответствующие лиц могут быть приняты н учет зново, т. е. без включения предыдущего период пребывния в очереди.

Решение о переводе н учет в другое место с сохрнением времени пребывния н очереди выносит дминистрция предприятия, учреждения, оргнизции и профком либо рйоння госдминистрция - в звисимости от того, где будет нходиться н учете соответствующее лицо.

Зпись о принятии н учет по новому месту рботы делется в книге под очередным свободным порядковым номером, не путем вствки между "знятыми" номерми. При этом делется отметк о сохрнении прежнего времени пребывния в квртирной очереди. Инче говоря, совпдть с прежней должн быть дт взятия н учет, которя и определяет место в квртирной очереди, не номер очереди.

- Кким обрзом происходит рспределение жилой площди госудрственного и общественного жилищного фонд, подлежщего вводу в эксплутцию?

Исполнительные оргны облстных и городских Советов, являющиеся зкзчикми по жилищному строительству, ежегодно, после утверждения плн экономического и социльного рзвития, соствляют и утверждют плны рспределения жилой площди, подлежщей вводу в эксплутцию в текущем году.

В плне рспределения предусмтривется выделение жилой площди для предприятий, учреждений и оргнизций ведомственной подчиненности, передвших местному Совету (его исполнительному оргну) средств в порядке долевого учстия в жилищном строительстве, ткже для местных оргнов исполнительной влсти, непосредственно ведущих квртучет.

Жиля площдь в домх, построенных с привлечением в порядке долевого учстия средств предприятий, учреждений и оргнизций, рспределяется для зселения между учстникми строительств пропорционльно переднным ими средствм.

Исполнительные оргны н местх не позднее преля текущего год письменно сообщют соответствующим предприятиям, учреждениям, оргнизциям о рзмере выделяемой жилой площди.

Министерств и ведомств, оргнизции их системы, осуществляющие жилищное строительство или принимющие долевое учстие в жилищном строительстве, совместно с отрслевыми профсоюзми соствляют плны рспределения жилой площди, подлежщей вводу в эксплутцию, между подведомственными предприятиями, ведущими квртучет или контрольные списки.

Рспределение производится в звисимости от рзмер жилой площди, вводимой в эксплутцию, ткже знчения того или другого предприятия, учреждения, оргнизции. Если рзмер площди, вводимой в эксплутцию в текущем году, незнчителен, он выделяется отдельным (или дже одному) предприятию или оргнизции. При рспределении принимется во внимние нличие и объем жилищного строительств з счет собственных средств предприятий, оргнизций, учитывется специфик рботы предприятия, время его создния, численность рботющих, численность состоящих н квртучете и т. п.

В случе необходимости при соствлении плнов предусмтривется и жиля площдь целевого нзнчения: для переселения из жилых домов в связи с отводом предприятию земельного учстк под жилищное строительство; для предоствления жилья гржднм, проживющим в доме, подлежщему кпитльному ремонту или переоборудовнию в нежилой и т. п.

Ежегодно определяется ткже количество вновь построенной и освобождющейся жилой площди для предоствления жилья гржднм вне очереди, в первую очередь и в порядке общей очереди. В соответствии с действующим зконодтельством, н предприятиях, учреждениях, оргнизциях количество жилой площди, выделяемой для этих целей, по решению трудовых коллективов может предусмтривться в коллективных договорх.

- Кковы условия предоствления жилых помещений гржднм?

Основным принципом предоствления жилых помещений гржднм является норм о предоствлении жилых помещений только гржднм, состоящим н квртучете, что зкреплено в ст. 42 Жилищного кодекс, п. 37 Првил. Этот принцип должен соблюдться кк при предоствлении жилья в домх местных Советов, тк и в домх ведомственного жилья, домх общественного жилищного фонд. Предоствление жилья гржднм, не состоящим н квртучете, допускется только в случях, прямо предусмотренных зконодтельством.

- В кких случях имеет место предоствление жилья гржднм, не состоящим н квртучете?

Прво грждн н предоствление жилых помещений незвисимо от пребывния н квртучете, возникет в связи с кпитльным ремонтом жилого дом.

В соответствии с ч. 6 ст. 101 Жилищного кодекс, вместо предоствления жилого помещения н время проведения кпитльного ремонт дом ннимтелю и членм его семьи с их соглсия и соглсия нймодтеля может быть предоствлено в постоянное пользовние другое блгоустроенное жилое помещение. Ткое помещение предоствляется ннимтелю и членм его семьи ткже н основнии ст. 102 нзвнного кодекс, если рнее знимемое ими помещение в результте кпитльного ремонт не может быть сохрнено или оно существенно увеличится и у ннимтеля обрзуются излишки жилой площди, либо оно существенно уменьшится.

Другое блгоустроенное жилье гржднм (в том числе и не состоящим н квртучете) предоствляется при выселении их из домов госудрственного и общественного жилищного фонд по основниям, предусмотренным ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекс. К их числу относятся случи, когд дом, в котором нходится жилое помещение, подлежит сносу, угрозы обвл дом, необходимости переоборудовния помещения под нежилое.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 этой же сттьи нзвнного кодекс, другое жилье предоствляется офицерм, прпорщикм и мичмнм, военнослужщим сверхсрочной службы и прирвненным к ним лицм, уволенным с военной службы в отствку или в зпс, при выселении их с знимемого ими жилья в военных городкх.

Незвисимо от пребывния н квртирном учете н основнии ст. 125 и ч. 3 ст. 132 Жилищного кодекс, другое жилье предоствляется гржднм при выселении их из служебных жилых помещений и общежитий; при выселении грждн в связи с призннием ордер недействительным, при невозможности возврт помещения, которым они пользовлись рнее (ст. 117 Жилищного кодекс). При этом следует принимть во внимние, что в нзвнных выше случях речь идет о предоствлении не обязтельно блгоустроенного жилья.

Нконец, при сносе нходящихся в чстной собственности грждн жилых домов в связи с изъятием земельных учстков для госудрственных и общественных нужд в соответствии со ст. 171 Жилищного кодекс, гржднм и членм их семей, ткже другим гржднм, постоянно проживющим в этих домх, предоствляются по устновленным нормм квртиры в домх госудрственного и общественного жилищного фонд.

Зконодтельством предусмотрены и случи предоствления жилья не состоящим н учете гржднм, не связнным с выселением, нзывемые внеочередным предоствлением жилых помещений.

Тк, гржднм, жилище которых в результте стихийного бедствия стло непригодным для проживния, жилое помещение предоствляется вне очереди (ст. 46 Жилищного кодекс). Вне очереди жилое помещение предоствляется ткже: лицм, нпрвленным в порядке рспределения н рботу в другую местность; лицм, возвртившимся из госудрственного детского учреждения, от родственников, опекун или попечителя, гржднм, незконно осужденным и впоследствии ребилитировнным, при невозможности возврт рнее знимемого жилого помещения; лицм, избрнным н выборную должность, когд это связно с переездом в другую местность; детям-инвлидм, не имеющим родителей или родители которых лишены родительских прв и проживют в госудрственных или иных социльных учреждениях, по достижении совершеннолетия, если по зключению медико-социльной экспертизы они могут осуществлять смообслуживние и вести смостоятельный обрз жизни (ст. 46 Жилищного кодекс).

Вне очереди обеспечивются жильем лиц, нуждющиеся в улучшении жилищных условий, из числ I и II ктегорий грждн, отнесенных зконодтельством к пострдвшим в результте Чернобыльской ктстрофы (п. 10 ст. 20, п. 3 ст. 21 Зкон Укрины "О сттусе и социльной зщите грждн, пострдвших в результте Чернобыльской ктстрофы"). Что ксется I ктегории тких грждн, то они (включя семьи погибших или умерших) обеспечивются жильем в течение 1 год с момент подчи зявления.

Прво н внеочередное обеспечение жильем, при условии нуждемости в улучшении жилищных условий, имеют ткже инвлиды Великой Отечественной войны, ткже лиц, прирвненные к ним.

- Что ткое принцип очередности в предоствлении жилья и для чего он устновлен?

Гржднм, состоящим н квртирном учете, жилые помещения предоствляются в порядке очередности. Првило об очередности устновлено ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекс, п. 38 Првил и является одним из вжнейших, поскольку исключет субъективный подход при обеспечении жильем. Нрушение его следует рссмтривть кк грубейшее нрушение порядк предоствления жилых помещений. Укзнное првило должно соблюдться и в тех случях, когд грждне одновременно состоят н квртучете по месту жительств и по месту рботы.

Вместе с тем, принцип очередности не ознчет, что степень нуждемости в улучшении жилищных условий, зслуги перед госудрством, отношение к труду и другие обстоятельств не влияют н сроки получения гржднми жилья. Именно с учетом этих фкторов зконодтельство, нряду с обеспечением жильем в порядке общей очереди, предусмтривет ткже предоствление жилья в первую очередь (об этом будет скзно ниже) и вне очереди (о чем было скзно выше).

Очередность устнвливется по времени принятия н квртучет. Жилые помещения предоствляются гржднм в той последовтельности, в ккой они были приняты н учет.

Из првил о предоствлении жилья в порядке очередности зконодтельство устнвливет дв исключения.

В соответствии с п. 50 Првил преимуществом в срокх получения жилья по месту рботы в пределх очередности клендрного год принятия н учет пользуются состоящие в общей очереди рботники, не менее 15 лет добросовестно прорботвшие н одном предприятии, в учреждении, оргнизции, передовики и новторы производств.

С соглсия трудового коллектив (бз. 2 п. 39 Првил) незвисимо от нступления очередности рзрешется выделять жилье отдельным высококвлифицировнным специлистм и другим рботникм с учетом их трудового вклд.

Решение об этом принимется дминистрцией предприятия и профсоюзным комитетом персонльно в отношении кждого рботник после получения соглсия трудового коллектив (конференции трудового коллектив).

- Рспрострняется ли првило об очередности получения жилья н предоствление гржднм жилья соглсно контрольному списку по месту их рботы?

Д, рспрострняется. Соглсно п. 41 Првил, гржднм, рботющим н предприятиях, в учреждениях, оргнизциях, не ведущих квртучет и состоящих н учете по месту жительств, когд они обеспечивются жильем этими предприятиями, оргнизциями по контрольному списку, жилые помещения предоствляются ткже в порядке очередности.

- Кк решется вопрос об очередности предоствления жилья в том случе, когд гржднин одновременно состоит н учете по месту рботы и по месту жительств?

Гржднм, состоящим н квртучете одновременно по месту рботы и по месту жительств, жилые помещения предоствляются тм, где рньше нступил очередность н их получение. При этом оргны, предоствившие жилые помещения, сообщют об этом по другому месту пребывния грждн н учете.

- Допускется ли перенос очереди н получение жилья?

Д, ткя возможность зконодтельством предусмотрен. Соглсно бз. 1 п. 43 Првил, гржднину, состоящему н учете по месту рботы, очередь может быть перенесен н год, если в течение предшествующего год з системтическое нрушение трудовой дисциплины, пьянство, хулигнство, хищение госудрственного или общественного имуществ к нему применялись меры дисциплинрного или общественного воздействия.

Очередность может быть перенесен н год кк по месту рботы, тк и по месту жительств в связи с безосновтельным откзом гржднин от получения жилья, отвечющего устновленным требовниям и рзмеру (бз. 2 п. 43 Првил). При этом безосновтельным считется откз от получения жилья по мотивм отдленности его рсположения от центр город, рзмещения н менее удобном этже, отсутствие блкон и т. п. Безосновтельным признется и откз от получения блгоустроенного помещения из числ освободившихся, если оно отвечет устновленным требовниям и рзмеру. При безосновтельном откзе от предоствления жилья очередность переносится столько рз, сколько будут иметь место ткие откзы. Снятие с квртучет по этой причине не предусмотрено.

Решение о перенесении очередности принимется теми же оргнми, которые вынесли решение о принятии гржднин н квртучет.

Лицу, в отношении которого принято ткое решение, сообщется об этом в 15-дневный срок в письменной форме. В сообщении должны содержться дт и номер решения и основния его принятия.

- Ккие ктегории грждн пользуются првом предоствления жилья в первую очередь?

Зконодтельством предусмотрен возможность для отдельных ктегорий грждн получить жилье в более короткие сроки, чем гржднм, состоящим в общей очереди (ст. 45 Жилищного кодекс, п. 44 Првил). К их числу относятся:

1) ветерны войны (кроме инвлидов, которые обеспечивются жильем вне очереди) и прирвненные к ним Зконом Укрины "О сттусе ветернов войны, грнтиях их социльной зщиты" лиц; лиц, имеющие особые зслуги перед госудрством. Перечень лиц, имеющих ткой сттус, содержится в ст. 11 нзвнного выше Зкон;

Следует подчеркнуть, что соглсно п. 15 ст. 15 Зкон "О сттусе ветернов войны, грнтиях их социльной зщиты" семьи военнослужщих, пртизн, подпольщиков, учстников боевых действий н территории других госудрств, погибших (пропвших без вести) или умерших вследствие рнения, контузии, инвлидности, полученных при зщите Родины или при исполнении других обязнностей воинской службы, ткже вследствие зболевния, связнного с пребывнием н фронте или н территории других госудрств н протяжении военных действий или конфликтов, пользуются не первоочередным, внеочередным првом улучшения жилищных условий.

2) Героям Советского Союз, Героям Социлистического Труд, ткже лицм, нгржденным орденми Слвы, Трудовой Слвы, "З службу Родине в Вооруженных Силх СССР" всех трех степеней;

3) лицм, стрдющим тяжелыми формми некоторых хронических зболевний, перечисленных в списке зболевний, утвержденном в устновленном зконодтельством порядке;

4) лицм, зрженным вирусом иммунодефицит человек вследствие выполнения медицинских мнипуляций;

5) медицинским рботникм, зрженным вирусом иммунодефицит человек вследствие выполнения служебных обязнностей;

6) инвлидм труд I и II группы и инвлидм I и II группы из числ военнослужщих;

7) семьям лиц, погибших при исполнении госудрственных или общественных обязнностей, выполнении долг по спсению человеческой жизни, охрне првопорядк либо погибших н производстве в результте несчстного случя;

8) рботникм, длительно (не менее 20 лет) добросовестно прорботвшим в сфере производств;

9) мтерям, которым присвоено звние "Мть-героиня", многодетным семьям, одиноким мтерям, семьям, воспитывющим детей-инвлидов;

10) семьям при рождении близнецов;

11) учителям и другим педгогическим рботникм школ и ПТУ.

Этот перечень не является исчерпывющим. Зконодтельством Укрины прво первоочередного получения жилья может быть предоствлено и другим ктегориям грждн.

Все ктегории первоочередников, незвисимо от последовтельности рсположения их в перечне, пользуются рвными првми - очередность предоствления им жилья определяется по времени включения в список первоочередников.

- Кков рзмер предоствления жилого помещения?

В соответствии со ст. 48 Жилищного кодекс, жилое помещение предоствляется гржднм в пределх нормы жилой площди, соствляющей в Укрине 13,65 кв. м. жилой площди н одного человек, но не менее уровня средней обеспеченности жильем для днного нселенного пункт. При этом учитывется жиля площдь в жилом доме (квртире), приндлежщя гржднм н прве чстной собственности, если ними не использовны жилищные чеки (о жилищных чекх речь пойдет ниже).

При передче гржднми жилья, приндлежщего им н прве чстной собственности, оргну, осуществляющему улучшение жилищных условий, они имеют прво н получение жилья в пределх нормы. Грждне, которые получили жилье в госудрственном фонде н тких условиях, имеют прво н его привтизцию (о привтизции жилья госудрственного жилищного фонд будет рсскзно ниже).

Жилое помещение может быть предоствлено с превышением укзнных 13,65 кв. м. жилой площди н человек, если оно соствляет одну комнту (однокомнтную квртиру).

Соглсно п. 52 Првил, кк уже отмечлось, при предоствлении жилых помещений не допускется зселение одной комнты лицми рзного пол стрше 9 лет, кроме супругов, ткже лицми, стрдющими тяжелыми формми некоторых хронических зболевний, в связи с чем они не могут проживть в одной комнте с членми своей семьи. В этих случях жилье ткже может быть предоствлено с превышением нормы.

Предоствление жилого помещения ниже минимльного рзмер (т. е. менее уровня средней обеспеченности грждн жилой площдью в днном нселенном пункте) не допускется, в том числе и по соглшению между гржднином и оргнми, предоствляющими жилье, поскольку ткие соглшения явно ущемляют прв грждн.

Только в отдельных случях по просьбе смих грждн, состоящих н учете, в порядке временного улучшения жилищных условий им может быть предоствлено жилье меньшее, чем положено им по зкону, с сохрнением прв пребывния н учете в спискх первоочередников или внеочередников (п. 54 Првил).

- Кков порядок предоствления жилых помещений?

По предствлению общественной комиссии по жилищно-бытовым вопросм - жилищный оргн местного Совет и по предствлению комиссии по жилищно-бытовой рботе - дминистрция предприятия, учреждения, оргнизции, где ведется квртучет не позднее второго квртл текущего год проводят рботу по соствлению списк грждн, которым предусмтривется предоствить жилье в днном году. Ткой список не менее чем з месяц до вынесения вопрос н рссмотрение вывешивется для общего сведения.

Жилые помещения в домх фонд местных Советов предоствляются решением жилищного оргн, в домх ведомственного фонд - совместным решением дминистрции и профсоюзного комитет, утвержденным местным оргном исполнительной влсти. Жилье в домх общественного жилищного фонд предоствляется совместным решением оргн соответствующей оргнизции и ее профсоюзного комитет с последующим сообщением в исполком.

Грждне, в отношении которых принято решение о предоствлении жилого помещения, дют письменное обязтельство об освобождении знимемого жилого помещения. Кроме гржднин, которому непосредственно предоствляется жилье, ткое обязтельство дют и члены семьи, состоящие вместе с ним н квртучете, в отношении которых ткже принято соответствующее решение. В обязтельстве укзывется срок его исполнения, который не может превышть 30 дней.

- Кков порядок зселения помещений в домх, переднных из ведомственного в жилищный фонд местных Советов, ткже в домх, построенных в порядке долевого учстия?

Ткой порядок зкреплен в ст. 55 Жилищного кодекс. Жилые помещения, освобождющиеся в домх госудрственных предприятий, учреждений, оргнизций, переднных ими, соглсно устновленного порядк, в фонд местных Советов, ткже жилье, освобождющееся в домх, построенных с долевым учстием тких предприятий, оргнизций, подлежит зселению в первую очередь рботникми этих предприятий, оргнизций, нуждющимися в улучшении жилищных условий.

- Кким обрзом регулируется вопрос о предоствлении освободившегося в квртире жилого помещения?

Этот вопрос регулируется ст. 54 Жилищного кодекс. Если в квртире, в которой проживет дв и более ннимтеля (т. е. в коммунльной квртире) освободилось неизолировнное жилое помещение, оно предоствляется ннимтелю смежного помещения. При этом неизолировнной считется комнт, связння с другой общим входом, вследствие чего через нее проходят лиц, проживющие в другой комнте или ноборот. Неизолировння комнт, которя является единственным путем для выход в коридор общего пользовния, нзывется проходной, смежня неизолировння комнт, жильцы которой проходят через эту комнту - зпроходной. Под освободившимися неизолировнными жилыми помещениями понимется кк одн, тк и две и более проходных и зпроходных комнт.

Соответственно изолировнной считется комнт, имеющя отдельный выход в коридор общего пользовния.

Освободившееся изолировнное помещение в коммунльной квртире предоствляется проживющему в этой квртире ннимтелю, по его просьбе, если он нуждется в улучшении жилищных условий. При этом общий рзмер жилой площди не должен превышть 13,65 кв. м. н кждого из членов семьи ннимтеля, включя его смого. Исключение соствляют случи, когд ннимтель или члены его семьи имеют прво н дополнительную площдь.

Если освободившееся помещение не может быть передно проживющему в этой квртире ннимтелю по причине отсутствия у него основний в улучшении жилья, оно предоствляется другим лицм в общем порядке.

Спорные вопросы предоствления освободившегося в квртире жилого помещения рзрешются в судебном порядке по иску зинтересовнного лиц (см. приложение N2).

- Что ткое ордер н жилое помещение?

Ордер - это письменное рспоряжение исполком рйонного Совет, рзрешющее гржднину и членм его семьи вселиться в днное жилое помещение. Ордер - единственное основние для вселения в жилое помещение (ст. 58 Жилищного кодекс).

Ордер порождет, с одной стороны, дминистртивно-првовые отношения между жилищным оргном и ЖЭКом, с другой - гржднско-првовые отношения между гржднином и ЖЭКом, обязнным зключить с ним, н основнии ордер, договор нйм жилого помещения.

Следует подчеркнуть, что и те, и другие отношения порождет именно ордер, не решение, лежщее в его основе. Соглсно только решению о предоствлении гржднину жилья у ЖЭК ни перед местным Советом, ни перед гржднином еще никкой обязнности не возникет. Соответственно и гржднин только н основнии решения о предоствлении ему жилого помещения еще не впрве требовть от ЖЭК зключить с ним договор нйм.

Все вышескзнное относится только применительно к выдче ордеров н вселение в жилые помещения госудрственного и общественного фонд. Выдч ордеров н зселение квртир в домх ЖСК, ткже порядок вселения грждн в купленные ими квртиры (дом) регулируются особо.

Устновлен единя форм ордер. Блнк ордер состоит из смого ордер и его корешк. Ордер выдется гржднину, н имя которого он выписн, корешок остется у жилищного оргн, выдвшего ордер.

Соглсно п. 69 Првил ордер действителен в течение 30 дней. По истечении этого срок он втомтически утрчивет свою силу, но при нличии увжительных причин может быть продлен.

- В кких случях ордер может быть признн недействительным?

Поскольку ордер порождет для получившего его гржднин определенные юридические последствия, он не может быть односторонне ннулировн выдвшим его оргном.

Поэтому ст. 59 Жилищного кодекс устнвливет общее првило о том, что ордер н жилое помещение признется недействительным только в судебном порядке.

Зконодтельством предусмотрены основния, когд ордер может быть признн недействительным в связи с отдельными нрушениями порядк и условий предоствления жилых помещений.

Первя групп тких основний связн с предоствлением гржднином не соответствующих действительности сведений о нуждемости в улучшении жилищных условий. Рсшифровк того, что понимется под предствлением тких сведений, был дн выше.

Вторя групп основний связн с нрушением прв других грждн или оргнизций н укзнное в ордере жилое помещение. Тк, нпример, ордер может быть признн недействительным, когд он выдн н жилое помещение, прво н которое сохрняет другой гржднин; в случях выдчи ордер с нрушением прв ннимтелей н освободившееся в квртире изолировнное жилое помещение и т. п. (см. приложение N2).

Третья групп основний связн с непрвомерными действиями должностных лиц при решении вопрос о предоствлении жилья. Здесь имеются в виду рзличного род действия, нпример, нрушение должностными лицми устновленного зконом порядк рссмотрения и рзрешения вопросов о постновке грждн н квртучет, в том числе и с отступлением от их очередности в получении жилья.

Требовние о призннии ордер недействительным может быть зявлено в течение трех лет со дня его выдчи.

При призннии ордер недействительным лиц, вселившиеся по этому ордеру в жилое помещение, подлежт выселению из него. При этом, если ордер признн недействительным по причине непрвомерных действий лиц, получивших его, выселение производится без предоствления другого жилья. Но, если лиц, подлежщие выселению, рнее пользовлись жилым помещением в домх госудрственного или жилищного фонд, им должно быть возврщено прежнее жилье, если это невозможно - другое жилье.

- Кковы порядок зключения договор нйм жилого помещения и его основные положения?

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекс, пользовние жилыми помещениями в домх госудрственного и общественного жилищного фонд осуществляется соглсно договору нйм жилого помещения.

Договор зключется в письменной форме между нймодтелем, в лице которого выступет жилищно-эксплутционня оргнизция ( при ее отсутствии - соответствующее предприятие, оргнизция) и ннимтелем - гржднином, н имя которого выписн ордер.

В отличие от рнее действоввшего зконодтельств, предусмтриввшего зключение договор нйм сроком н 5 лет, сейчс он зключется н неопределенный срок, исходя из устновленного ч. 2 ст. 9 Жилищного кодекс првил о том, что жилые помещения предоствляются гржднм в бессрочное пользовние.

Договор зключется н основнии Типового договор нйм жилого помещения в домх госудрственного жилищного фонд, утвержденного постновлением Совет Министров УССР от 11 вгуст 1988 г.

Типовой договор предусмтривет в кчестве необходимых реквизитов укзние в договоре о сторонх, его зключивших, хрктеристики предмет договор, которя в виде пспорт квртиры с хрктеристикой жилых, подсобных помещений и оборудовния прилгется к договору, ткже об обязнностях, првх и ответственности сторон по договору.

Нличие Типового договор не препятствует сторонм конкретизировть отдельные его положения, ксющиеся их прв, обязнностей и ответственности по договору. Однко условия, которые огрничивют или кким-либо иным обрзом ущемляют прв ннимтеля и членов его семьи, по срвнению с условиями, предусмотренными зконодтельством, являются недействительными. Если, нпример, в договоре нйм будет оговорен срок его действия, возможность пользовния жилым помещением без прв ннимтеля н вселение в него других лиц, рздел, обмен и т. п., эти условия, кк огрничивющие прв ннимтеля, являются недействительными и при возникновении спор во внимние не принимются.

В пользовние ннимтеля в домх госудрственного и общественного жилищного фонд может быть передно не всякое помещение, лишь ткое, которое прямо преднзнчено для проживния в нем, и отвечет необходимым снитрным и техническим требовниям. Поэтому, соглсно ч. I ст. 63 Жилищного кодекс, предметом договор нйм является отдельня квртир или другое изолировнное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнт, ткже одноквртирный жилой дом. В связи с этим не могут являться предметом договор помещения, преднзнченные для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд.

При зключении договор н одну или несколько комнт в общей квртире кухня, вння, тулет, клдовя и другие подсобные помещения остются в общем пользовнии с ннимтелями других комнт той же квртиры. Порядок пользовния ткими помещениями устнвливется по взимному соглсию всех проживющих в квртире лиц, в случе недостижения соглсия или нрушения уже устновленного порядк пользовния споры об этом рссмтривются судом.

Зконодтельством устновлено несколько случев, при нличии которых исключется зключение договор нйм. Не могут быть смостоятельным предметом договор:

) жилое помещение, хотя и является изолировнным, но рзмером меньше устновленного для предоствления одному человеку. Рзмер предоствляемого жилого помещения, кк уже отмечлось, не может превышть 13,65 кв. м. н одного человек, но и не должен быть меньше уровня средней обеспеченности грждн жильем в днном нселенном пункте. При освобождении, нпример, изолировнной комнты жилой площдью 8,5 кв. м., нходящейся в общей квртире в г. Днепропетровске, он не может являться предметом смостоятельного договор нйм, поскольку в этом городе уровень средней обеспеченности жилой площдью определен 9 кв. м. Ткое освободившееся помещение подлежит передче другим проживющим в квртире ннимтелям.

б) поскольку предметом договор может являться только изолировнное помещение, чсть комнты или комнт, связння с другой общим входом, кк зпроходня, тк и проходня, незвисимо от их рзмер, ткже не могут являться предметом смостоятельного договор нйм;

в) не выступют в кчестве смостоятельного предмет договор кухня, коридор, клдовя и другие подсобные помещения, которые являются неотъемлемой приндлежностью жилого помещения.

По Типовому договору нйм жилого помещения нймодтель (ЖЭК) обязуется обеспечивть сохрнность и ндлежщее содержние дом и придомовой территории; своевременно производить ремонт жилого дом, обеспечить бесперебойную рботу его технических устройств; при кпитльном ремонте жилого дом с выселением проживющих в нем лиц предоствить ннимтелю и членм его семьи жилое помещение, не рсторгя при этом договор нйм н ремонтируемую квртиру, компенсировть ннимтелю зтрты по переселению; своевременно проводить подготовку жилого дом и его технических устройств к эксплутции в осенне-зимний период.

Ннимтель обязуется соблюдть Првил пользовния жилыми помещениями, своевременно принимть меры по устрнению выявленных неиспрвностей; не позднее 10 числ следующего з оплчивемым месяц вносить квртирную плту и плту з коммунльные услуги; содержть в чистоте и порядке жилые и подсобные помещения квртиры, не допускть их переустройств или устновки дополнительного оборудовния без соответствующего рзрешения; соблюдть првил пожрной безопсности; экономно рсходовть воду, гз, электрическую и тепловую энергию; проводить своевременно, не реже одного рз в пять лет, ремонт жилых и подсобных помещений (перечень рбот по ремонту квртиры, выполняемые з счет ннимтеля, определены в договоре); беспрепятственно допускть в дневное время, при вриях и в ночное время, в знимемую квртиру рботников ЖЭК для осмотр или ремонт; при выезде вместе с семьей из квртиры освободить и сдть по кту нймодтелю жилье, подсобные помещения и оборудовние в испрвном состоянии; возмещть нймодтелю убытки от повреждения элементов жилого дом.

Типовым договором определены ткже прв сторон. Нймодтель, в чстности, имеет прво помимо требовния от ннимтеля выполнения возложенных н него обязнностей, предъявлять в суд иск о выселении н время кпитльного ремонт, предствлять мтерилы прокурору для выселения из грозящего обвлом дом. Ннимтель впрве в устновленном порядке вселять в знимемую квртиру других лиц, производить ее обмен, сохрнять при временном отсутствии, бронировть, сдвть в поднем, требовть изменения договор, выполнения нймодтелем входящих в его обязнности рбот по устрнению неиспрвностей конструкций квртиры.

З несоблюдение или нендлежщее выполнение возложенных н стороны обязнностей Типовым договором предусмтривется ответственность, которя устнвливется уголовным, дминистртивным, иным зконодтельством Укрины.

- Рспрострняются ли прв и обязнности ннимтеля жилого помещения по договору нйм н членов его семьи?

Д, рспрострняются. В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекс, члены семьи ннимтеля, проживющие совместно с ним, пользуются нрвне с ннимтелем всеми првми и несут все обязнности, вытекющие из договор нйм. Совершеннолетние члены семьи несут солидрную с ннимтелем имущественную ответственность по обязтельствм, вытекющим из укзнного договор.

К членм семьи ннимтеля относятся супруг ннимтеля, их дети и родители. Членми семьи ннимтеля могут быть признны и другие лиц, если они постоянно проживют совместно с ннимтелем и ведут с ним общее хозяйство. К тким лицм относятся не только родственники, но и не состоящие с ннимтелем в родстве лиц (это фктические супруги, лиц, брк с которыми признн недействительным, опекуны, попечители, иждивенцы и др.), но обязтельным условием для признния их членми семьи помимо совместного проживния является ведение с ннимтелем общего хозяйств.

Приобретенные прв и обязнности, вытекющие из договор нйм, члены семьи ннимтеля продолжют осуществлять и в случе, если они перестли быть членми его семьи (при рсторжении брк, вступлении в брк одного из членов семьи и т. п.) при условии, что они продолжют проживть в знимемом жилом помещении.

При прекрщении договор нйм жилого помещения по устновленным зконом основниям с ннимтелем одновременно прекрщются прв и обязнности, вытекющие из этого договор, и у членов его семьи.

Если ннимтель ствит вопрос о прекрщении договор нйм в связи с улучшением жилищных условий, то прво пользовния этим помещением з членми его семьи втомтически не прекрщется. Они обязны освободить его только в случе, если были включены в ордер вместе с ннимтелем и дли письменное соглсие н проживние во вновь предоствленном жилом помещении либо когд обстоятельств дел бесспорно свидетельствуют, что эти лиц вырзили соглсие поселиться в это жилое помещение.

- Имеет ли прво ннимтель вселить в знимемое им помещение других лиц и кковы условия релизции этого прв?

Кк свидетельствует судебня прктик, нибольшее количество жилищных споров возникет именно в связи со вселением в знимемое ннимтелем и членми его семьи жилье других лиц и приобретением ими прв и обязнностей, вытекющих из договор.

Ннимтель впрве, соглсно ст. 65 Жилищного кодекс, вселить в знимемое им жилое помещение своего супруг, детей, родителей, ткже других лиц при нличии двух условий: соблюдения устновленного порядк вселения и получения письменного соглсия всех проживющих совместно с ним членов семьи.

При этом под вселением в устновленном зконом порядке понимется, кк првило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Только в том случе, когд в прописке было откзно необосновнно, суд может не принять во внимние ее отсутствие и признть прво н жилье вселившегося лиц. Првилми же прописки возможность прописки обусловлен рзмером жилой площди, приходящейся н кждого проживющего в квртире, и допускется, если при вселении еще одного лиц ткой рзмер не окжется меньше нормы.

Без учет рзмер жилой площди прописк может быть осуществлен только укзнными в првилх лицми. К их числу относятся:

) супруг - н жилую площдь другого супруг;

б) несовершеннолетние дети и подопечные - н жилую площдь родителей и опекунов;

в) совершеннолетние дети, не имеющие своих семей или имеющие несовершеннолетних детей, но не состоящие в брке - н жилую площдь родителей;

г) родители - н жилую площдь детей;

д) родные бртья и сестры, не достигшие совершеннолетия и не имеющие родителей, ткже родные бртья и сестры, являющиеся нетрудоспособными, незвисимо от возрст, если они не имеют своих семей - н жилую площдь брт или сестры;

е) военнослужщие, уволенные из Вооруженных Сил по окончнии срочной службы, если они были призвны н военную службу из днного нселенного пункт, - н жилую площдь, которую они знимли до призыв, либо н жилую площдь родителей или других родственников;

ж) уволенные в зпс или отствку военнослужщие сверхсрочной службы, прпорщики, мичмны, офицеры Вооруженных сил, службы безопсности Укрины, лиц нчльствующего соств оргнов внутренних дел и члены их семей - н жилую площдь родственников уволенного в зпс или в отствку или родственников его супруг;

з) лиц, освобожденные от нкзния в виде лишения свободы; лиц, с которых сняты огрничения, вытекющие из условного осуждения к лишению свободы с обязтельным привлечением к труду либо условного освобождения из мест лишения свободы для рботы н строительстве предприятий нродного хозяйств, - н жилую площдь, знимемую членми их семей или родственникми, с которыми они проживли до осуждения.

Несоблюдение првил прописки рссмтривется кк нрушение устновленного порядк вселения.

Вторым необходимым условием вселения в жилое помещение является письменное соглсие всех проживющих с ннимтелем членов семьи. Соглсие необходимо получить и от бывших членов семьи ннимтеля, продолжющих проживть в днном жилом помещении, поскольку они имеют ткие же прв и обязнности, кк и ннимтель и члены его семьи.

Не требуется соглсия кк смого ннимтеля, тк и членов его семьи н вселение к родителям их несовершеннолетних детей.

Вселившиеся в жилое помещение лиц приобретют рвное с остльными членми семьи ннимтеля прво пользовния жилым помещением, если были соблюдены об изложенные выше условия. Несоблюдение одного из них ткого прв не создет, несмотря н то, что лицо могло фктически вселиться.

Вместе с тем, следует отметить возможность зключения соглшения о порядке пользовния жилым помещением между ннимтелем, членми его семьи и вселившимся лицом, при нличии которого принцип рвенств прв и обязнностей может и не соблюдться. Тк, при вселении может быть достигнуто соглшение, соглсно которому вселяющийся приобретет прво пользовния не всем жилым помещением, лишь ккой-то его чстью; может быть достигнут и договоренность о том, что смостоятельного прв н жилую площдь в квртире он не приобретет вообще.

- Имеет ли прво ннимтель приобрести знимемое им жилое помещение в чстную собственность?

Д, имеет. Соглсно ст. 65' Жилищного кодекс ннимтель жилого помещения в домх госудрственного или общественного жилищного фонд с соглсия всех совершеннолетних членов семьи, проживющих вместе с ним, имеет прво приобрести знимемое им жилое помещение в собственность. Более подробно о порядке и мехнизме осуществления этого прв будет скзно ниже.

- Кким обрзом осуществляется плт з жилье?

Зкон Укрины "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс Укринской ССР" от 6 мя 1993 г. существенно изменил мехнизм исчисления плты з пользовние жилыми помещениями в домх госудрственного и общественного жилищного фонд. В отличие от рнее действоввшего зконодтельств, нзвнным выше зконом введен мехнизм исчисления квртирной плты исходя из общей ( не жилой) площди квртиры. Оплт жилья производится дифференцировнно, в звисимости от его рзмеров. Зконодтельно устновлен норм общей площди н одного человек, соствляющя 21 кв. м.

Общя площдь, знимемя ннимтелем и членми его семьи, в пределх этой нормы (н кждого), ткже излишняя площдь, если ее рзмеры н всю семью не превышют половины нормы н одного человек (т. е. еще 10,5 кв. м.) оплчивется в одинрном рзмере. Плт з пользовние остльной излишней общей площдью берется в повышенном рзмере.

Конкретный рзмер плты з пользовние жильем, тк же, кк и рзмер повышенной плты, устнвливется Кбинетом Министров Укрины.

Общя площдь, прво пользовния которой сохрняется з временно отсутствующими, зконодтельством к ктегории излишней не относится.

Что же ксется плты з коммунльные услуги (водоснбжение, гз, электрическя и тепловя энергия, другие услуги), то он взимется помимо квртирной плты по утвержденным в устновленном порядке трифм.

Обязнностью ннимтеля является своевременное внесение квртплты и плты з коммунльные услуги.

Льготы по квртплте и плте з коммунльные услуги устнвливются зконодтельством Укрины.

Тк, в соответствии с Зконом Укрины "О социльной и првовой зщите военнослужщих и членов их семей" (п. 6 ст. 12) военнослужщие, проживющие в домх госудрственного жилищного фонд оплчивют жилье и коммунльные услуги в рзмере 50%. Ткя же льгот предоствлен Зконом Укрины "О милиции" рботникм милиции и членм их семей. Те же из рботников милиции, кто проживет в сельской местности, ткже члены их семей, обеспечивются жилой площдью бесплтно. При увольнении со службы по возрсту, болезни или выслуге лет прво н льготы з укзнными ктегориями грждн сохрняется.

Освобождены от плты з квртиру и коммунльные услуги инвлиды Великой Отечественной войны и лиц, прирвненные к ним Зконом Укрины "О сттусе ветернов войны, грнтиях их социльной зщиты." Этим же Зконом предусмотрено 75% снижение плты з жилье в пределх норм, предусмотренных зконодтельством, и 75% снижение плты з коммунльные услуги учстникм боевых действий, 50% снижение квртплты и плты з коммунльные услуги - для учстников войны.

Оплт в рзмере 50% квртплты и 50% плты з коммунльные услуги устновлен Зконом Укрины "О сттусе и социльной зщите грждн, пострдвших в результте Чернобыльской ктстрофы" для I и II ктегорий грждн, отнесенных этим Зконом к числу пострдвших. Льготы по квртплте предоствляются нзвнным выше ктегориям грждн, проживющих в домх госудрственного и общественного жилищного фонд, по оплте коммунльных услуг ткже и тем, кто проживет в домх ЖСК и в домх (квртирх), приндлежщих гржднм н прве чстной собственности.

Имеют прво н бесплтное пользовние жилым помещением с отоплением и освещением специлисты, рботющие и проживющие в сельской местности - педгогические рботники, врчи, другие специлисты.

Зконодтельством могут быть определены и другие ктегории грждн, пользующихся рссмтривемыми льготми.

Льготы по квртплте и оплте коммунльных услуг предоствляются незвисимо от того, с кем зключен договор нйм: непосредственно с лицом, имеющим прво н льготу, или с кем-либо из совместно проживющих с ним членов его семьи.

- Кков порядок признния лиц утртившим прво пользовния жильем из-з отсутствия сверх устновленных сроков?

Выше мы уже говорили о том, что при временном отсутствии ннимтеля или членов его семьи з ними сохрняется жилое помещение в течение шести месяцев. Рссмтривлись и случи, когд жилье может сохрняться и свыше этого срок (ст. 71 Жилищного кодекс).

Если же все сроки, укзнные в зконодтельстве, прошли, лицо продолжет отсутствовть, оно теряет прво пользовния днным жилым помещением.

Порядок признния лиц утртившим прво пользовния жильем, соглсно ст. 72 Жилищного кодекс, - судебный.

Истцми при этом могут быть кк ннимтель, члены его семьи (в том числе и бывшие), тк и нймодтель - жилищно-эксплутционня оргнизция.

При этом следует иметь в виду, что нзвнные выше зинтересовнные лиц получют прво постновки вопрос о выселении отсутствующего только при условии пропуск им сроков возможного отсутствия, устновленных зконодтельством (см. приложение N1).

Если же лиц, проживющие в днной квртире чинят препятствия во вселении временно отсутствоввшего в пределх срок, когд он имеет прво н вселение (нпример, зменяют змки), то отсутствующий может предъявить к проживющим в квртире иск о призннии з ним прв н жилплощдь. Если, вследствие невозможности вселения, ткой гржднин отсутствовл свыше шести месяцев, он должен ссылться н вынужденность непроживния в связи с невозможностью вселения в суде.

- Кковы основные првил обмен жилых помещений?

Порядок обмен жилых помещений регулируется ст. 79-90 Жилищного кодекс, Првилми обмен жилых помещений, утвержденными постновлением Совет Министров УССР от 31 янвря 1986 г.

Соглсно ст. 79 Жилищного кодекс, ннимтель впрве с письменного соглсия проживющих с ним членов семьи, включя временно отсутствующих, произвести обмен знимемого жилого помещения с другим ннимтелем или членом ЖСК, в том числе с проживющим в другом нселенном пункте.

Для обмен не требуется укзывть причину, испршивть у кого-либо рзрешения, т. к. при этом гржднин релизует не привилегию, свое прво н рспоряжение жильем, устновленное зконом, ткже прво выбор нового мест жительств.

Осуществление этого прв допускется с момент получения ордеров всеми учстникми обмен; ккой-либо увязки продолжительности проживния в днном жилом помещении и прв гржднин н его обмен в зконодтельстве не существует.

Предметом обмен может быть:

- отдельня квртир или другое изолировнное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнт;

- чсть жилого помещения, приходящяся н долю ннимтеля (член ЖСК) или член его семьи, в том числе смежня комнт или чсть комнты. Ткой обмен (т. нз. семейный) допускется при условии, что въезжющий в порядке обмен вселяется в кчестве член семьи оствшихся проживть в этом помещении лиц. В кчестве членов семьи могут вселяться: супруг, дети, родители, дед, ббк, внуки, родные бртья и сестры (п. 6 Првил обмен жилых помещений).

Обмен жильем может быть совершен между гржднми, проживющими в одном или рзных жилых домх, рсположенных кк в днном, тк и в рзных нселенных пунктх. Обмен производится без огрничения количеств учстников, кроме случев обмен чсти жилого помещения, который может быть только двусторонним.

Обмен чсти одного жилого помещения н чсть другого не допускется.

- Кк быть, если соглшение между членми семьи по вопросу обмен отсутствует?

Этот вопрос рзрешется ст. 80 Жилищного кодекс. Если между членми семьи не достигнуто соглшения об обмене, любой из них впрве требовть в судебном порядке принудительного обмен знимемого помещения н помещения в рзных домх (квртирх) (см. приложение N3).

Суд, рссмтривя ткой спор, должен внчле устновить, имеет ли истец прво н обмен, зтем уже приступить к оценке вринтов обмен, предложить которые могут кк истец, тк и ответчик.

При этом ндо принимть во внимние, что бывшие члены семьи (рзведенные супруги), ств ннимтелями отдельных комнт в квртире, т. е. по существу соседями, имеющими смостоятельные договоры нйм, не впрве требовть принудительного обмен в судебном порядке. Поэтому, если между членми семьи, в том числе и бывшими, и не обязтельно супругми, произошел рздел жилья, изменен договор нйм, то прв н принудительный обмен у тких лиц не возникет. В тких случях ннимтель одного из помещений впрве требовть принудительного обмен через суд только при нличии иных основний, кк то - системтическое нрушение другим ннимтелем првил общежития и невозможность в этой связи совместного проживния в одной квртире или дже в одном доме.

- В кких случях обмен жилыми помещениями не допускется?

Ннимтель, член коопертив и члены их семей должны осуществлять свои жилищные прв в соответствии с их нзнчением. Только в тких случях, кк отмечлось рнее, эти прв будут охрняться зконом. Поэтому с целью недопущения осуществления жилищных прв в противоречии с их нзнчением, охрны прв других лиц, ст. 86 Жилищного кодекс устнвливет перечень случев, когд обмен не допускется.

Обмен жилыми помещениями не допускется:

- если к ннимтелю предъявлен иск о рсторжении или изменении договор нйм жилого помещения или о призннии ордер недействительным;

- если один из учстников обмен является членом ЖСК, в отношении которого рссмтривется вопрос об исключении из коопертив;

- если обмен носит корыстный или фиктивный хрктер. Чще всего это бывет при тк нзывемом нервноценном обмене, когд помещение большей площди обменивется н меньшее. Но при всех нервноценных обменх для откз в их оформлении или выдчи ордер необходимо рсполгть конкретными докзтельствми, с достоверностью подтверждющими корыстный хрктер сделки. При этом бремя докзывния нличия корыстного хрктер обмен лежит н лицх, сделвших ткое зявление. Если оно исходит от местной влсти, обязнность докзывния нличия непрвомерного соглшения лежит н ней;

- если дом, в котором нходится обменивемое помещение, подлежит сносу либо грозит обвлом, или подлежит переоборудовнию для других целей;

- если дом подлежит кпитльному ремонту с переоборудовнием или переплнировкой обменивемого жилья;

- если жилое помещение является служебным или нходится в общежитии;

- если одно из обменивемых помещений нходится в доме предприятия, учреждения, оргнизции вжнейших отрслей нродного хозяйств соглсно списк, утвержденного Кбинетом Министров Укрины, кроме случев, когд ннимтель получил жилье в тком доме не в связи с трудовыми отношениями, когд нймодтель утртил прво н его выселение, и когд ннимтель другого обменивемого помещения состоит с этим предприятием, учреждением, оргнизцией в трудовых отношениях;

- если в связи с обменом в квртиру, в которой проживет дв и более ннимтеля, вселяется лицо, стрдющее тяжелой формой хронического зболевния, в связи с чем не может проживть в ткой квртире;

- если в результте междугороднего обмен н жилые помещения в городх республикнского подчинения и в курортных местностях рзмер жилой площди, приходящийся н кждого член семьи, окжется меньше устновленного нормтив.

Зконодтельством могут быть устновлены и другие условия, при которых обмен не допускется.

Обмен жилых помещений в домх предприятий, учреждений, оргнизций допускется только с их соглсия (ст. 82 Жилищного кодекс). Откз в соглсии н обмен может быть обжловн в судебном порядке (см. приложение N4). При этом откз предприятия в дче соглсия н проведение обмен должен быть мотивировнным, основывться н одном из перечисленных выше основний.

- С ккого момент соглшение об обмене вступет в силу?

Ткое соглшение вступет в силу с момент получения ордеров, выдвемых в устновленном порядке. Вступление в силу соглшения об обмене ознчет, что у кждого его учстник возникет прво требовть друг от друг исполнения принятых обязтельств по передче знимемых ими помещений, в случе откз добровольно исполнить эти обязнности - обртиться в суд.

Исключением из првил о вселении только н основнии ордер, т. е. вселением без выдчи ордер, являются случи, когд предметом обмен служит чсть жилого помещения. Вселяющемуся в кчестве член семьи к оствшимся проживть в жилом помещении выдется выписк из решения оргн, оформившего обмен.

Во всех остльных случях вселения в обменивемое жилое помещение без ордер, обмен признется недействительным.

Откз в выдче ордер может быть обжловн в судебном порядке в шестимесячный срок (ст. 83 Жилищного кодекс).

- Может ли обмен жилыми помещениями быть признн недействительным?

Д, может. Соглсно ст. 87 Жилищного кодекс ткя возможность зконом предусмотрен. Однко обмен может быть признн недействительным не вообще, не по любым причинм, только по основниям, предусмотренным зконодтельством. Ткое признние осуществляется в судебном порядке.

Чще всего встречются споры, связнные с призннием обмен недействительным н том основнии, что учстник соглшения был введен в зблуждение другой стороной. Здесь во внимние принимется не любое зблуждение, только то, которое относилось к существенным условиям сделки.

Существенными признются обстоятельств, когд имело место незнние либо непрвильное предствление о снитрно-техническом состоянии жилья при зключении обмен, но при этом имеющиеся дефекты должны быть неустрнимыми и создющими невозможность проживния.

Зблуждение в мотивх совершения сделки по обмену не влечет з собой признния его недействительности.

Иск о призннии обмен недействительным впрве предъявить только т сторон, которя действовл под влиянием зблуждения.

Возможен обмен жилыми помещениями под влиянием обмн, который, в отличие от зблуждения, предствляет собой преднмеренное умышленное введение в зблуждение одной из сторон. При условии докзнности фкт обмн обмен признется судом недействительным, ткже кк и в случях совершения обмен под влиянием угрозы, нсилия, злонмеренного соглшения учстников обмен.

При призннии обмен недействительным стороны подлежт переселению в рнее знимемые ими помещения.

- Кк в зконодтельстве рзрешется вопрос о поднйме жилого помещения?

Отношения, связнные с поднймом жилого помещения, регулируются ст. 91-97 Жилищного кодекс.

Предоствленными жилыми помещениями ннимтель и члены его семьи могут не только пользовться сми, но и сдвть все или чсть помещения другим лицм - в поднем. Обязтельными условиями для этого являются:

) соглсие всех проживющих совместно с ннимтелем членов семьи, в том числе временно отсутствующих, бывших членов семьи, проживющих в квртире. Письменного соглсия для этого не требуется, оно может быть дно и в устной форме;

б) соглсие нймодтеля.

Если откз в соглсии членов семьи н поднем обжловнию в судебном порядке не подлежит, то откз нймодтеля в зключении договор поднйм может быть оспорен в суде.

Сдч чсти или всего помещения в поднем не освобождет ннимтеля от всех предусмотренных договором нйм обязнностей перед нймодтелем, в т. ч. и по возмещению ущерб, причиненного подннимтелем.

Срок сдчи жилого помещения в поднем определяется сторонми и, в звисимости от обстоятельств, договор может быть зключен н неопределенный срок, н определенный срок и н период временного отсутствия ннимтеля, выехвшего из жилого помещения с првом его сохрнения.

В отличие от обмен, при сдче жилья в поднем в коммунльной квртире, необходимо получить соглсие соседей. Их откз судебному оспривнию не подлежит. Соглсие соседей не требуется при сдче в поднем всего знимемого ннимтелем помещения в связи с временным выездом.

Договор зключется только в письменной форме. В нем должны быть укзны место, дт его зключения, фмилия, имя, отчество и место жительств ннимтеля, сдющего квртиру в поднем, нлогичные днные лиц, выступющего в кчестве подннимтеля. Необходимо укзние членов семьи ннимтеля, хрктеристик сдвемого в поднем помещения (количество комнт или чсть комнты, рзмер площди, приндлежность дом и т. п.), ккие предоствляются коммунльные и другие услуги, ккое имущество передется в пользовние подннимтеля при предоствлении ему жилья, укзывется срок сдчи помещения.

Подннимтель в договоре поднйм помещений обязн: использовть помещение и имущество по нзнчению; содержть помещение и имущество в ндлежщем состоянии; обеспечивть сохрнность помещения и имуществ; производить з свой счет текущий ремонт, соблюдть првил пожрной безопсности, чистоту и порядок в местх общего пользовния, ежемесячно вносить плту з пользовние помещением, имуществом, окзывемые услуги в рзмерх, устновленных договором, не позднее соглсовнного числ следующего месяц; сдть помещение и вернуть имущество в ндлежщем состоянии и в оговоренный срок.

В договоре обязтельно должн быть укзн сумм и рзмеры ежемесячных плтежей.

Договором может быть предусмотрено, что совместно с подннимтелем в предоствляемое ему жилье вселяются и члены его семьи. Последующее их вселение допускется только с соглсия нймодтеля и ннимтеля.

Договоры поднйм жилья в домх госудрственного и общественного жилищного фонд регистрируются в ЖЭКх.

Зконодтельно устновлены условия, при которых сдч жилого помещения в поднем не допускется. Это может иметь место, если:

1) в результте вселения подннимтеля рзмер жилой площди, который будет приходиться н кждого проживющего в этом помещении, в том числе и ннимтеля вместе с членми семьи, окжется меньше устновленного для предоствления жилых помещений, т. е. меньше нормы средней обеспеченности грждн жилой площдью в днном нселенном пункте;

2) в кчестве подннимтеля или член его семьи в коммунльную квртиру вселяется лицо, стрдющее тяжелой формой хронического зболевния, в связи с чем не может проживть в ткой квртире.

Сдч жилья в поднем с нрушением всех укзнных выше требовний влечет недействительность договор. Вселившиеся по недействительному договору лиц обязны немедленно освободить знимемое жилое помещение, при откзе от добровольного выселения они подлежт выселению в судебном порядке без предоствления другого жилья. Иск об этом могут зявлять кк нймодтель, тк и лиц, интересы которых нрушены см ннимтель, члены его семьи, соседи. Ткой иск может быть предъявлен ткже и прокурором. Выселение в днном случе производится без признния судом договор поднйм недействительным, поскольку недействительным ткой договор является в соответствии с зконом.

Кк уже отмечлось, договор поднйм действует в течение срок, определенного между ннимтелем и подннимтелем. При этом нймодтелю (ЖЭКу) не предоствлено прво в ккой-либо мере вмешивться в отношения между сторонми при определении сроков его действия. По истечении обусловленного срок договор втомтически прекрщет свое действие и подннимтель, незвисимо от добросовестности исполнения его условий, не впрве требовть возобновления договор, если против этого возржет ннимтель. Подннимтель обязн в этом случе освободить знимемое помещение не только по требовнию ннимтеля, но и по требовнию нймодтеля (ЖЭК), либо соседей, если речь идет о коммунльной квртире.

В пределх обусловленного срок действие договор звисит от добросовестности исполнения подннимтелем его условий. Досрочное рсторжение допускется при неисполнении или нендлежщем исполнении договор кк подннимтелем, тк и проживющими с ним лицми.

Ткими основниями являются:

) системтическое рзрушение или порч жилого помещения, мест общего пользовния. Причем основнием для досрочного рсторжения договор являются не только виновные действия, связнные с прямым рзрушением или порчей помещения, но и невыполнение обязнностей по производству з свой счет текущего ремонт, вследствие чего жилье рзрушется или портится. Нряду с досрочным рсторжением договор виновное лицо обязно возместить причиненный своими действиями ущерб;

б) использовние подннимтелем снятого жилого помещения не по прямому нзнчению - оборудовние его под мстерскую, склдское помещение и т. п.;

в) системтическое нрушение првил проживния, делющее невозможным для других проживние в одной квртире или одном доме (скндлы, оскорбления, причинение телесных повреждений, невыполнение требовний о соблюдении тишины и т. п.);

г) системтическое невнесение подннимтелем плты з пользовние жильем и з коммунльные услуги. Под системтичностью в днном случе понимется нличие двух и совершение третьего фкт невнесения плты.

Возможность рсторжения зключенного н неопределенный срок договор поднйм связывется зконодтельством с необходимостью предупреждения подннимтеля о предстоящем прекрщении договор з три месяц. В ткой же срок необходимо предупредить подннимтеля, с которым зключен срочный договор н все помещение, временно отсутствующему ннимтелю при его возврщении до истечения срок договор.

Если ннимтель, сдвший жилье в поднем н определенный срок, не впрве до его истечения рсторгнуть договор, то подннимтель имеет прво рсторгнуть его в любое время. При выплте внсом денежных сумм з пользовние помещением ннимтель обязн возвртить полученное нперед.

Нпоминем, что проживющие по договору поднйм в домх госудрственного или общественного фонд грждне признются зконом нуждющимися в улучшении жилищных условий со всеми вытекющими отсюд последствиями.

- Кто ткие временные жильцы?

Првовой сттус временных жильцов регулируется ст. 98, 99 Жилищного кодекс.

В отличие от подннимтелей, основнием вселения которых в жилое помещение является договор поднйм, условием проживния - плт з предоствленное жилье, временное проживние в жилом помещении ннимтеля любого лиц, не обязтельно родственник, допускется без зключения договор и при условии бесплтности пользовния жильем. Единственным условием для вселения временных жильцов является соглсие н то ннимтеля и членов его семьи. Соглсие нймодтеля (ЖЭК) в днном случе не требуется.

Срок проживния временных жильцов не устновлен, однко если их проживние будет продолжться свыше полутор месяцев, вселение допускется при условии, если н кждого из проживющих в днном помещении, в т. ч. и вселяемых в кчестве временных жильцов, будет приходиться жиля площдь не менее уровня средней обеспеченности жильем для днного нселенного пункт. При вселении н срок менее полутор месяцев рзмер жилплощди знчения не имеет.

Иногд в квртиру, знимемую ннимтелем, для осуществления уход з ним вселяются родственники или вообще посторонние лиц, которые в течение длительного времени добросовестно выполняют обязнности по уходу, после смерти ннимтеля претендуют н освободившееся помещение, считя себя членом его семьи. Следует помнить, что временные жильцы смостоятельного прв н знимемое помещение, незвисимо от продолжительности проживния, не приобретют. (ст.99 Жилищного кодекс). В отличие от подннимтелей ткие лиц не признются зконом нуждющимися в улучшении жилищных условий.

Временные жильцы обязны немедленно освободить знимемое жилое помещение без предврительного предупреждения по первому требовнию ннимтеля. В случе откз освободить жилье они подлежт выселению в судебном порядке без предоствления другого жилого помещения. Ткими же будут и последствия в случе прекрщения действия договор нйм, нпример, в случе смерти гржднин, у которого временный жилец проживл.

- Кковы прв и обязнности ннимтеля жилья при производстве кпитльного ремонт дом?

Отношения, возникющие между ннимтелем и нймодтелем жилья при производстве кпитльного ремонт дом регулируются ст. 101, 102 Жилищного кодекс.

Кпитльный ремонт домов госудрственного и общественного жилищного фонд производится в плновом порядке, при этом соглсия ннимтелей н проведение ткого ремонт не требуется.

При производстве кпитльного ремонт жилых домов укзнных жилищных фондов, когд ремонт не может быть произведен без выселения ннимтеля и членов его семьи, они подлежт переселению н время проведения ремонт в другое жилое помещение без рсторжения договор нйм н ремонтируемое помещение. В случе откз ннимтеля от переселения нймодтель может требовть этого в судебном порядке.

Необходимость в выселении возникет тогд, когд без освобождения жилых помещений нельзя произвести те или иные ремонтные рботы: переплнировку квртир, змену перекрытий и т. п. Это првило имеет большое прктическое знчение, тк кк в отдельных случях - с целью создния более удобных условий для проведения ремонт - нймодтель ствит вопрос о переселении жильцов и тогд, когд ремонт можно сделть и без этого. Вместе с тем следует подчеркнуть, что одновременно зкон не предусмтривет и прв ннимтеля требовть предоствления ему другого жилья н период ремонт, если последний может быть произведен без выселения, хотя при этом для жильцов создются определенные неудобств.

Помещение, предоствляемое ннимтелю и его семье должно отвечть определенным требовниям - нходиться в черте днного нселенного пункт и отвечть устновленным снитрным и техническим требовниям. Однко, зкон не содержит условия в отношении блгоустроенности ткого помещения, поэтому не исключется возможность предоствления н время проведения ремонт и ткого жилья, в котором отсутствуют отдельные виды коммунльных услуг. Не урегулировн и вопрос о рзмере жилого помещения для временного проживния, этот вопрос решется в кждом конкретном случе соответствующим жилищным оргном по соглсовнию с ннимтелем, в случе возникновения спор - судом.

После окончния ремонт ннимтель вселяется обртно, в рнее знимемую им квртиру. Это прво ннимтеля охрняется зконом - при зселении отремонтировнного помещения другими лицми, ннимтель может требовть их выселения в судебном порядке.

Зконом предусмотрено возмещение нймодтелем ннимтелю рсходов по переселению. Имеются в виду не только рсходы, связнные с переселением н время ремонт, но и рсходы по вселению обртно.

Несмотря н то, что н период переселения договор нйм не рсторгется, ннимтель обязн плтить только з то помещение, в которое он временно переселился. Он должен выполнять общие обязнности грждн по обеспечению сохрнности жилых домов, з исключением проведения текущего ремонт, чего он делть не обязн.

Вместо предоствления жилья н время проведения кпремонт ннимтелю и членм его семьи с их соглсия и соглсия нймодтеля может быть предоствлен в постоянное пользовние другя квртир. Следует подчеркнуть, что это првило не имеет обязтельного, безусловного хрктер, оно не является основнием для обязтельного предоствления другого жилья по просьбе ннимтеля. Вместе с тем, днное првило не может применяться и без его соглсия, т. е. нймодтель не впрве рсторгнуть договор нйм н ремонтируемое помещение н том основнии, что он предложил ннимтелю ккое-либо другое жилье.

При кпитльном ремонте домов с переплнировкой квртир жилые помещения нередко изменяются (увеличивются или уменьшются) в рзмере или вообще перестют существовть, т. к. их площдь присоединяется к другим жилым помещениям или преобрзуется в нежилую (кухни, внные комнты и т. п.). Эти изменения предусмтривются проектом, в связи с чем о них должно быть известно до нчл ремонт.

Если жилое помещение в результте кпитльного ремонт не сохрняется (имеется в виду преврщение его в мест общего пользовния или в чсть другой квртиры), ннимтелю и членм его семьи, соглсно ч. 4 ст. 100 Жилищного кодекс предоствляется другое блгоустроенное помещение. Следует подчеркнуть, что это првило не должно применяться, если в жилом помещении повысился уровень блгоустройств или оно преврщено в отдельную квртиру. Ткое помещение подлежит возврту ннимтелю по его требовнию.

В случе, когд в результте кпремонт жилое помещение существенно увеличится, договор нйм ткже рсторгется с предоствлением ннимтелю и член его семьи другого блгоустроенного жилья. При этом увеличение считется существенным, если его рзмеры превысят устновленную в ст. 47 Жилищного кодекс норму жилой площди - 13,65 кв. м. н одного человек, ткже норму дополнительной площди (для тех, кто имеет н это прво), в результте чего обрзуются излишки жилой площди. Если же увеличение помещения не привело к обрзовнию излишков, нймодтель не впрве требовть рсторжения договор.

При существенном же уменьшении жилого помещения в результте кпремонт, решение вопрос о сохрнении договор нйм звисит от ннимтеля. В этом случе именно ему предоствлено прво требовть предоствления другого блгоустроенного жилья. Следует учитывть, что под жилым помещением понимется не только комнт (комнты), но и подсобные помещения - кухня, коридор, поэтому уменьшение их рзмеров ткже принимется во внимние. Вопрос о том, ккое уменьшение является существенным, решется исходя из конкретных обстоятельств. Однко при всех условиях при уменьшении жилья, но не ниже нормы средней обеспеченности для днного нселенного пункт, ннимтель не впрве требовть рсторжения договор. Возникющие в этой связи споры рссмтривются судом.

Приведенные выше првил имеют и другое знчение. И при существенном увеличении, и при существенном уменьшении жилья требовние о рсторжении договор должно быть зявлено в первом случе нймодтелем, во втором - ннимтелем до нчл ремонт. Если же этого не произошло, и имеет место фкт переселения ннимтеля вместе с семьей в отселенческое жилье, договор нйм н ремонтируемое помещение рсторжению не подлежит.

- Допускется ли переоборудовние и переплнировк жилья не в связи с кпитльным ремонтом?

Д, допускется. Соглсно ст. 100 Жилищного кодекс, с целью повышения блгоустройств жилья, либо преврщения коммунльной квртиры в отдельную может производиться переоборудовние и переплнировк жилья. Под повышением блгоустройств в этой ситуции понимется не только оборудовние жилья отсутствующими коммунльными удобствми (гзом, внной, горячим водоснбжением и т. п.), но и улучшение условий проживния в нем, что может быть достигнуто путем преврщения смежных неизолировнных комнт в изолировнные, увеличение площди комнт з счет подсобных помещений и т. п.

Н производство переоборудовния и переплнировки требуется рзрешение местной исполнительной влсти. Это рзрешение дется в форме решения, принимемого н основнии зключения соответствующей комиссии. Откз в выдче решения может быть обжловн в вышестоящий оргн исполнительной влсти.

Если речь идет о переоборудовнии и переплнировке, зтргивющей интересы других жильцов, требуется их соглсие. В любом случе, если переплнировк осуществляется ннимтелем, помимо рзрешения местных влстей требуется соглсие нймодтеля. С другой стороны, если иницитив в отношении переплнировки исходит от нймодтеля, он обязн получить н это соглсие ннимтеля.

Споры между ннимтелем и нймодтелем по этим вопросм рссмтривются судом.

Ннимтель, допустивший смовольное переоборудовние или переплнировку жилого или подсобного помещения, обязн з свой счет привести его в прежнее состояние. Кроме того, в ст. 189 Жилищного кодекс устновлено, что лиц, виновные в смовольном переоборудовнии и переплнировке жилья, несут гржднско-првовую и дминистртивную ответственность. Тк, нпример, гржднско-првовя ответственность в этом случе выржется в том, что ннимтель обязн привести помещение в прежнее состояние з свой счет. При невыполнении этого требовния ЖЭК производит необходимые рботы смостоятельно с последующим взыскнием понесенных рсходов с ннимтеля.

- Допускется ли изменение договор нйм жилого помещения и, если, д, то в кких случях?

Зкрепленное в ст. 9 Жилищного кодекс прво грждн н бессрочное пользовние предоствленным жилым помещением в домх госудрственного и общественного жилищного фонд, зключенный н основнии выднного ордер договор нйм между ннимтелем и нймодтелем не свидетельствуют о том, что этот договор рз и нвсегд остется неизменным. Со временем между ннимтелем и членми семьи, проживющими вместе с ним, изменяется хрктер семейных отношений, возникют другие обстоятельств, в соответствии с которыми договор уже перестет отвечть его первончльному содержнию, возникет необходимость в его изменении.

Общим првилом при изменении договор нйм является взимное соглсие ннимтеля, членов его семьи и нймодтеля. Однко зконодтельством не исключется возможность и иного решения этого вопрос. Ткие случи предусмотрены ст. 104-107 Жилищного кодекс, но могут быть устновлены и дополнительно.

Достигнутое соглшение между сторонми договор по поводу его изменения смо по себе еще никких првовых последствий не порождет. Оно приобретет юридическую силу только тогд, когд достигнутя договоренность ншл свое официльное зкрепление в решении того оргн, который осуществляет упрвление жильем.

Возникющие при рзрешении вопросов об изменении договор нйм споры рзрешются в судебном порядке.

- В кких случях изменение договор нйм может происходить по требовнию член семьи ннимтеля?

Прво член семьи ннимтеля н изменение договор нйм вытекет из зкрепленного в ст. 64 Жилищного кодекс рвенств прв и обязнностей всех членов семьи, проживющих в днном жилом помещении.

Обстоятельств, в силу которых возникет необходимость в изменении договор по требовнию член семьи ннимтеля, в зконодтельном порядке не устновлены и могут быть смыми рзличными. Ниболее чсто они возникют при прекрщении супружеских отношений и рсторжении брк, выделении совершеннолетних детей и др.

Условиями, при которых допускется изменение договор являются: соглсие ннимтеля, остльных членов его семьи и нймодтеля; соответствие рзмер жилой площди, приходящейся н долю ннимтеля или член его семьи, рзмеру помещения, н которое зключется отдельный договор нйм; соответствие этого жилого помещения требовниям ст. 63 Жилищного кодекс о предмете договор нйм жилого помещения (об этом речь шл выше).

Рзмер приходящейся н кждого член семьи доли жилой площди определяется путем деления общей жилой (но не общей полезной) площди н количество членов семьи, постоянно проживющих в квртире, в том числе и несовершеннолетних детей.

Не исключен возможность выделения одного из членов семьи в смостоятельные ннимтели и в случях, если рзмер приходящегося н долю кждого член семьи жилья не в полной мере соответствует рзмеру жилого помещения, которое выделяется для зключения отдельного договор нйм. При этом возможно выделение по требовнию член семьи жилого помещения рзмером меньше приходящейся н его долю жилой площди. Но рздел не может быть допущен, если это приведет к искусственному ухудшению жилищных условий и повлечет необходимость постновки н учет кк нуждющегося в улучшении жилищных условий член семьи, потребоввшего изменения договор, тк и остльных членов семьи.

Иногд жилищные оргны или члены семьи ннимтеля, возржющие против изменения договор нйм, ссылются н то, что днное помещение преднзнчено для проживния одной семьи. Ткие возржения могут быть признны обосновнными, но не исключют возможности изменения договор нйм ткой квртиры вообще. Суд может откзть в рзделе жилых помещений в одной квртире, если, учитывя снитрные и технические требовния, он придет к выводу о невозможности зключения нескольких договоров нйм. Недопустимо, нпример, рзделение млометржных квртир, в которых совмещены снузлы и внные, либо если вследствие рздел будут создвться неудобств в пользовнии кк жилыми, тк и подсобными помещениями.

При рзделе квртиры прктическое знчение имеет применение содержщегося в ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекс положения о недопустимости зселения одной комнты лицми рзного пол стрше девяти лет, кроме супругов. Поскольку днный зпрет относится только к случям предоствления жилья. он не может быть использовн кк основние для откз в его рзделе.

Рздел жилья не ствится в звисимость от нличия смостоятельного источник средств к существовнию и способности лиц, нстивющего н рзделе, нести рсходы по квртплте и коммунльным услугм и т. п.

Откз ннимтеля и остльных членов семьи дть соглсие н рзделение жилой площди и зключение отдельных договоров нйм может быть оспорен зинтересовнным лицом в суде (см. приложение N5). В тком же порядке оспривется и откз нймодтеля в оформлении изменения договор, если между ннимтелем и членми его семьи есть соглшение об этом.

- Кков порядок изменения договор нйм, если ннимтелем по договору хочет стть другой член семьи?

Причины, в силу которых вместо прежнего ннимтеля стороной в договоре хочет стть другой член семьи, могут быть рзличными, но ниболее чсто они обусловлены преклонным возрстом или состоянием здоровья ннимтеля и его желнием передть обязнности по содержнию и оплте жилья проживющему вместе с ним члену семьи. Причиной может быть ткже и смерть ннимтеля или утрт им прв н жилое помещение из-з выбытия в добровольном порядке или выселения по предусмотренным зконом основниям.

Прво требовть изменения договор в этих случях имеет любой из членов семьи ннимтеля, оствшийся проживть в квртире, в том числе и несовершеннолетний в лице его зконного предствителя. Если тких лиц несколько, вопрос о том, с кем из них может быть зключен договор нйм, решется по их взимному соглсию. При откзе всех оствшихся проживть в квртире членов семьи ннимтеля от зключения договор, нймодтель впрве предъявить требовние его зключения к любому из совершеннолетних членов семьи.

Откз нймодтеля признть ннимтелем другого член семьи может быть оспорен в судебном порядке.

- Имеет ли прво ннимтель рсторгнуть договор нйм вообще?

Поскольку договор нйм жилого помещения в домх госудрственного и общественного жилищного фонд зключется исключительно в интересх ннимтеля, он впрве, в соответствии с ч. 1 ст. 107 Жилищного кодекс, в любое время откзться от этого договор, рсторгнуть его. Единственное, что требуется в этом случе от ннимтеля - поствить в известность нймодтеля, рссчитться по оплте з жилье и сдть его в ндлежщем состоянии.

Вместе с тем, принимя во внимние, что жилье предоствляется для проживния не только ннимтелю, но и членм его семьи, в одностороннем порядке ннимтель может рсторгнуть договор лишь с соглсия всех членов семьи, совместно с ним проживющих.

Днное првило рспрострняется н все виды жилых помещений, в том числе и н служебное жилье.

Если из квртиры выбывет не вся семья, договор нйм не рсторгется, поскольку он сохрняет силу в отношении членов семьи, оствшихся проживть в квртире. Выбывший член семьи (им может быть и ннимтель) просто утрчивет прво пользовния этим жилым помещением. Договор, соответственно, переоформляется н кого-либо из оствшихся членов семьи.

- Допускется ли рсторжение договор нйм по требовнию нймодтеля?

Д, допускется. Но, в отличие от ннимтеля, нймодтель в одностороннем порядке может требовть рсторжения договор только в случях, прямо предусмотренных зконом и только в судебном порядке (ст. 108 Жилищного кодекс), что является существенной грнтией прв грждн н жилье. Исключение соствляет рсторжение договор н жилое помещение в доме, грозящем обвлом, что продиктовно сообржениями принятия незмедлительных мер с целью предотврщения опсности для жизни смих ннимтелей. Однко и в этом случе рсторжение производится с снкции прокурор.

Перечень основний, в силу которых по требовнию нймодтеля допускется рсторжение договор в судебном порядке, носит огрниченный хрктер, обусловлен либо вескими общественными интересми, либо грубым нрушением ннимтелем и членми его семьи своих обязнностей по договору.

- Кк в зконодтельстве регулируется вопрос о выселении из жилых помещений?

Вопросы, связнные с выселением грждн из жилых помещений, регулируются ст. 109-117 Жилищного кодекс.

Выселение из жилых помещений чще всего бывет связно с рсторжением договор нйм этих помещений, является его следствием. Однко, оно допускется и в иных, не связнных с рсторжением договор, случях.

Тк, выселение, соглсно ч. 2 ст. 109 ЖК лиц, смоупрвно знявших жилое помещение, связно с отсутствием у этих лиц кких-либо основний для знятия жилой площди. Зкон допускет ткже выселение из жилых помещений и в случе признния ордер недействительным (ст. 117 ЖК). Кроме того, лицо может быть выселено из жилого помещения и в случе признния договор нйм недействительным, если вселение вопреки зкону было произведено без выдчи ордер.

В кчестве общего првил для выселения устновлен судебный порядок.

Кк исключение из общего првил, зкон допускет выселение в дминистртивном порядке с снкции прокурор лишь лиц, смоупрвно знявших жилое помещение или проживющих в домх, грозящих обвлом.

Зконодтельно определен и порядок выселения. При откзе укзнных выше лиц добровольно освободить жилое помещение, дело о выселении в дминистртивном порядке возбуждется по зявлению жилищного оргн, предприятий, учреждений, оргнизций, в ведении которых нходится жилое помещение, дом.

Подть зявление может и гржднин в случях смоупрвного знятия его жилого помещения. По любому из основний впрве возбудить дело по собственной иницитиве и прокурор.

Зявление подется рйонному или городскому прокурору, который обязн рссмотреть дело в течение 15 дней со дня принятия зявления. По окончнии изучения мтерилов дел, прокурор выносит постновление о дче снкции н выселение либо об откзе в ней. Приводится оно в исполнение по истечение 7 дней со дня вручения гржднм, подлежщим выселению, в случях, не терпящих отлгтельств, - немедленно судебным исполнителем при содействии оргнов милиции.

Рсходы, связнные с выселением лиц, смоупрвно знявших жилое помещение, возмещются этими лицми, при выселении грждн из домов, грозящих обвлом - местными оргнми исполнительной влсти или же предприятиями, оргнизциями, в ведении которых нходится дом.

Смоупрвно знявшими жилое помещение считются лиц, которые вселились в это помещение смовольно, без кких-либо основний или дже вопреки зпрещению о вселении. Поскольку единственным основнием для вселения н жилую площдь является ордер, то зселение без ордер, дже если и было решение о его предоствлении, ткже считется смоупрвным. Длительность проживния в смоупрвно знятом помещении в днном случе ккого-либо знчения не имеет.

Выселение грждн из жилых помещений может производиться с предоствлением им другого блгоустроенного помещения, просто другого (не обязтельно блгоустроенного) помещения, и, нконец, без предоствления ккого-либо жилья. Рссмотрим кждый из этих случев.

- В кких случях выселение грждн происходит с предоствлением им другого блгоустроенного помещения?

Основния для выселения из жилых помещений в домх госудрственного и общественного жилищного фонд в связи с рсторжением договор нйм, когд выселяемым гржднм предоствляется другое блгоустроенное жилое помещение, перечислены в ч. I ст. 110 Жилищного кодекс.

Первым из основний для выселения является снос дом, в котором нходится жилое помещение. Снос дом может иметь место в связи с изъятием для госудрственных или общественных нужд земельного учстк, н котором он рсположен. Дом может быть снесен ткже в связи с непригодностью его для проживния.

Второе основние - угроз обвлом дом или нходящегося в нем жилого помещения.

Третье основние - переоборудовние дом (жилого помещения) в нежилой. Если жилой дом (помещение) в устновленном зконом порядке признн не соответствующим снитрным и техническим требовниям и непригодным для проживния, может быть принято решение об использовнии его в других целях.

Что же ксется пригодных для проживния домов или жилых помещений в домх госудрственного или общественного жилого фонд, то их перевод в нежилые, в соответствии с ч. I ст. 8 Жилищного кодекс, кк првило не допускется. Только в исключительных случях, когд, нпример, жилой дом нходится н территории промышленного предприятия или в непосредственной близости от него, или когд жилое помещение нходится в зднии с иным целевым нзнчением (нпример, в гостинице, больнице, снтории) оргнми местной исполнительной влсти может быть принято решение об их переводе в нежилые.

Специфическое основние выселения с предоствлением другого блгоустроенного помещения предусмотрено ч. II ст. 110 Жилищного кодекс. В ней предусмотрено, что с предоствлением блгоустроенного жилья выселяются офицеры, прпорщики, мичмны, военнослужщие сверхсрочной службы и члены их семей, нходящиеся в военных городкх, в связи с увольнением в зпс, уходом в отствку.

- Кков порядок предоствления жилья в связи со сносом дом или его переоборудовнием в нежилой?

Если дом, в котором нходится жилое помещение, подлежит сносу в связи с изъятием земельного учстк для нужд город, и земельный учсток при этом никкой другой оргнизции не передется, то обязнность предоствить жилое помещение выселяемым из сносимого дом, незвисимо от его ведомственной приндлежности, возлгется непосредственно н исполнительный комитет соответствующего местного Совет, вынесший решение об изъятии земельного учстк.

Если изъятый земельный учсток отведен городскими влстями конкретной оргнизции, предприятию, то н них же возлгется и обязнность по предоствлению выселяемым нового жилья.

В случе выселения из дом в связи с его сносом по причине непригодности, обязнность обеспечения жильем выселяемых при этом жильцов лежит н той оргнизции, которой дом приндлежит. В случе невозможности для этой оргнизции предоствить выселяемым другое блгоустроенное помещение, или тогд, когд дом нходится в ведении местного Совет, обязнность по предоствлению жилья лежит н оргнх местной влсти.

- Кк регулируется вопрос о предоствлении жилья в связи с выселением из дом, грозящего обвлом?

Ст. 112 Жилищного кодекс четко определяет, кто должен предоствлять другое блгоустроенное жилье гржднм, выселяемым из домов, грозящих обвлом.

Если дом (жилое помещение) грозит обвлом, гржднм, выселяемым из этого дом в дминистртивном порядке, другое жилье предоствляется в звисимости от приндлежности дом рйонными влстями или той оргнизцией, предприятием, в ведении которых нходится дом. Если предприятие или оргнизция не могут предоствить ткого жилья, обязнность обеспечения выселяемых жильцов лежит н рйонной исполнительной влсти.

Во всех случях выселения грждн с предоствлением жилья, жилое помещение, предоствляемое выселяемому, должно быть укзно в решении суд или постновлении прокурор с обознчением конкретного дом, мест его нхождения и т. д.

- Ккие требовния предъявляются к блгоустроенному жилому помещению, предоствляемому в связи с выселением?

Прежде всего, другое блгоустроенное помещение должно нходиться в черте днного нселенного пункт - город, поселк городского тип, сел. При этом следует принимть во внимние, что крупный город с рйонным делением - это единый нселенный пункт, поэтому другое жилье может предоствляться в любом рйоне город.

Блгоустроенным считется ткое помещение, которое рсположено в доме кпитльного тип, отвечет необходимым снитрным и техническим требовниям, имеет соответствующие применительно к условиям днного нселенного пункт коммунльные удобств. Инче говоря, ткое помещение должно отвечть всем требовниям, предъявляемым к жилью при его предоствлении в порядке улучшения жилищных условий.

По рзмеру предоствляемое жилье должно быть не меньше того, которое знимл ннимтель. Однко ткой рзмер огрничен предельной нормой - 13,65 кв. м. н кждого член семьи. Излишки в срвнении с этой нормой, имевшиеся в прежнем помещении, не учитывются. Но жилое помещение может быть предоствлено и с некоторым превышением этой нормы, если оно соствляет одну комнту или однокомнтную квртиру.

Что же ксется количеств комнт в предоствляемой квртире, то ннимтелю должно предоствляться ткое же их количество, которое он знимл до выселения, но при этом необходимо, чтобы соблюдлись укзнные выше рзмеры нового жилья.

При выселении из квртиры, в которой н кждого член семьи приходился рзмер жилой площди меньше уровня средней обеспеченности для днного нселенного пункт, жилье предоствляется в соответствии с этим рзмером.

- В кких случях допускется выселение с предоствлением гржднм другого, но не обязтельно блгоустроенного, помещения?

Эти случи предусмотрены ст. 114 Жилищного кодекс. С предоствлением другого помещения могут быть выселены следующие ктегории грждн:

Во-первых, рботники (вместе с проживющими с ними лицми), прекртившие трудовые отношения с предоствившими им жилье предприятиями, учреждениями, оргнизциями вжнейших отрслей нродного хозяйств в связи с увольнением по собственному желнию без увжительных причин, или з нрушение трудовой дисциплины, или з совершение преступления. Списки тких предприятий, оргнизций утверждются Кбинетом Министров Укрины.

Во-вторых, грждне, получившие жилье в домх колхозов, если они исключены из членов колхоз или вышли из него по собственному желнию.

В-третьих, грждне, лишенные родительских прв, если они проживют совместно с детьми, по отношению к которым лишены родительских прв. Обртиться с иском о выселении в этом случе могут один из родителей, не лишенный родительских прв, опекун, оргны опеки и попечительств, прокурор.

Во всех нзвнных выше случях предоствляемое гржднм в связи с выселением другое жилье должно нходиться в черте нселенного пункт и отвечть устновленным снитрным и техническим требовниям. Но, ткое помещение может быть меньше знимемого рнее, с меньшим числом комнт и менее блгоустроенным, хотя рзмер его должен быть тким, чтобы исключлось признние поселившегося в нем гржднин нуждющимся в улучшении жилищных условий.

- В кких случях имеет место выселение без предоствления гржднм другого жилого помещения?

Без предоствления жилья, соглсно ст. 116 Жилищного кодекс, подлежт лиц, системтически рзрушющие или портящие жилое помещение, использующие его не по нзнчению, или системтически нрушющие првил общежития, что делет невозможным для других проживние с ними в одной квртире или одном доме, меры предупреждения или общественного воздействия по отношению к ним окзлись безрезульттными.

Выселение укзнных лиц без предоствления жилья - снкция з совершенные ими првонрушения, поскольку они своим противопрвным поведением злостно нрушют предусмотренные зконом и договором нйм условия пользовния предоствленным им жильем.

Под рзрушением или порчей понимются в днном случе приведение в непригодность устновленного в помещении оборудовния, рзрушение стен, потолков, полов, выведение из строя водопровод, кнлизции и т. п.

Выселение по этому основнию - крйняя мер. Он применяется только к тким виновным лицм, которые системтически рзрушют или портят жилое помещение. Под системтичностью здесь понимется совершение двух и более тких нрушений. При этом необходимо, чтобы к виновному лицу предврительно были применены меры предупреждения - нпример, оргнми прокуртуры, милицией. Причиненный же вред обязтельно должен быть виновным лицом возмещен.

Кк уже отмечлось, использовние жилого помещения не по нзнчению - это использовние его не для проживния, в иных целях рзмещения в нем мстерской, содержния животных и т. п. Выселение по этому основнию может иметь место и тогд, когд использовние не по нзнчению и не повлекло повреждения или порчи жилья.

Кк крйняя мер, производится и выселение лиц, которые системтическим нрушением првил общежития делют невозможным для других проживние в одном доме или в одной квртире.

Под нрушением првил общежития в днном случе понимется не просто создние кких-то неудобств для окружющих (нпример, игрой н музыкльном инструменте и т. п.), совершение умышленных действий, связнных с пренебрежением общепринятыми нормми совместного проживния людей. Это устройство скндлов, дебошей, оскорбления, создние препятствий в пользовнии подсобными помещениями и т. п. Ндо подчеркнуть, что не имеет знчения, делют ли эти действия невозможным проживние с виновным членов его семьи, соседей по квртире или дому. Меры предупреждения, при этом, исходят, кк првило, от првоохрнительных оргнов - милиции, прокуртуры.

С требовнием о выселении по всем укзнным выше основниям впрве обрщться в суд нймодтель (ЖЭК или другя зменяющя его оргнизция), в случе выселения з невозможностью совместного проживния - все другие зинтересовнные лиц, прв которых окзывются нрушенными. Впрве по любому ткому основнию обртиться с иском и прокурор.

Лицо, подлежщее выселению без предоствления другого жилья из-з невозможности совместного проживния с ним, может быть обязно судом произвести обмен знимемого жилья, но только при том условии, что иницитив при этом исходит не от виновного, от членов семьи, потребоввших выселения, в укзнное ими же жилое помещение. Это другое жилье может быть в днном случе и менее блгоустроенным, и меньшим по рзмеру, и нходиться в коммунльной квртире.

Без предоствления другого жилья, соглсно ч. I ст. 117 Жилищного кодекс, подлежт выселению грждне, если ордер н знимемое ими жилое помещение будет признн недействительным по их вине, вследствие их непрвомерных действий. Основния для признния ордер недействительным рссмтривлись нми рнее.

- Что ткое служебные помещения?

Служебные жилые помещения преднзнчются для зселения гржднми, которые в связи с хрктером их трудовых отношений должны проживть по месту рботы или вблизи от него. Нзнчение предоствления служебного жилья - создть определенным ктегориям рботников нормльные жилищные условия для ндлежщего выполнения ими своих служебных обязнностей, ткже содействовть зкреплению кдров и тем смым обеспечить нормльную деятельность предприятий, учреждений, оргнизций.

Служебное помещение может быть рсположено в жилых домх и строениях госудрственного и общественного жилищных фондов, ткже в жилых домх ЖСК. Нличие служебного жилья в домх чстного фонд по состоянию н сегодняшний день зконодтельством не предусмотрено.

Жилое помещение включется в число служебных решением местных оргнов исполнительной влсти по ходтйству дминистрции предприятия, учреждения, оргнизции.

В число служебных может быть включено только свободное жилое помещение. Под служебное жилье выделяются, кк првило, отдельные квртиры, рсположенные, преимущественно, н первом этже. В кчестве служебного помещения могут предоствляться одн или несколько комнт и в общей квртире, но не смежня комнт и не подсобные помещения.

Учет служебного жилья во всех домх незвисимо от их приндлежности, осуществляется местными оргнми исполнительной влсти, принявшими решение о включении помещения в число служебных.

Жилое помещение исключется из числ служебных, если отпл необходимость в тком его использовнии, ткже в случях, когд в устновленном порядке оно исключено из числ жилых. См по себе фкт проживния в служебном жилье рботников, прекртивших трудовые отношения с предприятием, учреждением, оргнизцией не является основнием для исключения этих помещений из числ служебных.

Исключение жилого помещения из числ служебных производится н основнии ходтйств предприятия, учреждения, оргнизции решением местной исполнительной влсти.

Об исключении жилья из ктегории служебного в журнле учет служебных помещений делется соответствующя отметк.

Првовой сттус служебного жилья и лиц в нем проживющих, урегулировн ст. 118-126 Жилищного кодекс, Положением о порядке предоствления служебных жилых помещений и пользовния ими в Укринской ССР, утв. постновлением Совет Министров УССР от 4 феврля 1988 г, рядом других зконодтельных ктов.

- Кким ктегориям лиц может быть предоствлено служебное жилье?

Перечень ктегорий рботников, которым может быть предоствлено жилое помещение, утвержденный постновлением Совет Министров УССР от 4 феврля 1988 г. с последующими дополнениями, включет в себя:

- Рботников жилищно-коммунльного хозяйств: нчльников ЖЭКов, упрвляющих домми, глвных инженеров жилищно-эксплутционных оргнизций, мстеров технических учстков, лиц, принявших н комплексное обслуживние по семейному подряду жилой дом, слесрей-снтехников, слесрей по обслуживнию тепловых сетей, тепловых пунктов, по эксплутции и ремонту гзового оборудовния; монтжников снитрно-технических систем и оборудовния, кровельщиков, электромехников по лифтм; мстеров озеленения, трктористов, рботников-озеленителей рйонного предприятия по обслуживнию и уходу з зелеными нсждениями;

- Дворников жилищно-эксплутционных оргнизций, дминистртивных здний, домов-интернтов, школ-интернтов, спецшкол, детских домов, снториев, бз отдых, пнсионтов, профилкториев, детских лгерей, туристических хозяйств;

- Обходчиков линейных сооружений, оперторов, хлорторщиков хлоропереливных стнций, гзоэлектросврщиков, электромонтеров, водителей специльных мшин и мехнизмов, инженерно-технических рботников врийно-восстновительных рбот объектов водопровод и кнлизции, рсположенных вне нселенных пунктов или в сельских нселенных пунктх, милиционеров, охрняющих удленный от нселенного пункт объект водоснбжения;

- Мстеров, мшинистов компрессорных устновок, нполнителей бллонов, оперторов гзонполнительных компрессорных стнций, оперторов гзорспределительных стнций.

- Глвных инженеров телегрфно-телефонных стнций, инженеров по обслуживнию рдиорелейных линий и сооружений, нтенщиков рдиотелевизионных объектов, рсположенных вне нселенных пунктов и являющихся единым служебно-жилым комплексом;

- Рботников сетевых оргнизций Госкомгидромет Укрины, рсположенных вне нселенных пунктов или в сельских нселенных пунктх и являющихся единым служебно-жилым комплексом;

- Нчльников, зместителей нчльников отрядов, чстей, нчльников крул, комндиров отделения, мстеров гзодымозщитной службы, водителей пожрных втомобилей пожрной охрны, нчльников отделений инспекции госудрственного пожрного ндзор.

- Мстеров, дорожных рбочих, водителей трнспортных средств или мехнизмов дорожно-эксплутционной службы Укрины;

- Лесничих, помощников лесничего, егерей, мстеров лес, лесников;

- Директоров, зместителей директоров по учебно-воспиттельной рботе, учителей, оргнизторов внеклссной и внешкольной воспиттельной рботы в сельских нселенных пунктх;

- Директоров, зместителей директоров по учебно-воспиттельной рботе, зместителей директоров по учебно-производственной рботе, зведующих учебной чстью, преподвтелей, стрших мстеров, мстеров производственного обучения, воспиттелей средних профессионльно-технических училищ и специльных профессионльно-технических училищ в сельских нселенных пунктх;

- Зведующих, продвцов (при отсутствии зведующего) рсположенных в сельских нселенных пунктх мгзинов, при которых имеется жилое помещение;

- Фельдшеров, кушеров, врчей (терпевтов, педитров, стомтологов) врчебных мбулторий, врчей учстковых больниц, зведующих птекми в сельских нселенных пунктх;

- Директоров, клдовщиков продовольственного склд, повров, водителей специльных втомшин домов-интернтов в сельских нселенных пунктх, врчей домов-интернтов н селе, ткже в городских нселенных пунктх, где отсутствует скоря медицинскя помощь, коменднтов домов-интернтов;

- Глвных врчей, врчей (где шттным рсписнием предусмотрен один врч), водителей "скорой помощи" или другой легковой втомшины снториев, рсположенных вне нселенного пункт или в сельском нселенном пункте;

- Директоров, зведующих хозчстью, водителей легковой втомшины домов (бз) отдых, пнсионтов, профилкториев, нчльников, зведующих хозчстью детских лгерей отдых, директоров, инструкторов туристических хозяйств, если эти учреждения рсположены вне нселенных пунктов;

- Слесрей-снтехников, слесрей-электриков домов-интернтов, снториев, домов (бз) отдых, пнсионтов, профилкториев, лгерей отдых, туристических хозяйств, рсположенных вне нселенных пунктов или в нселенных пунктх, где отсутствует врийня служб;

- Директоров, врчей, медсестер, воспиттелей, повров, слесрей-снтехников и электриков школ-интернтов, спецшкол, детских домов;

- Зведующих общежитиями, коменднтов здний, слесрей-снтехников и электриков общежитий в нселенных пунктх, где отсутствует врийня служб;

- Опертивный соств военизировнных горноспстельных чстей;

- Рботников рыбоводческого хозяйств: рыбоводов, прудовых рбочих;

- Линейных обходчиков нефтепродуктопроводов, технологических линий связи, линейных трубопроводчиков, мшинистов, товрных оперторов и электрослесрей нсосно-перекчивющих стнций, нливных пунктов и предприятий нефтепродуктообеспечения, рсположенных вне нселенных пунктов и являющихся едиными служебно-жилищными комплексми, ткже рсположенных в сельских пунктх;

- Рботников рдиолокционных комплексов системы гржднской виции;

- Рботников, непосредственно знятых н строительстве, эксплутции и реконструкции объектов томной энергетики и промышленности, с которыми трудовые договоры зключены в форме контрктов.

В случях, определенных Кбинетом Министров Укрины, служебные жилые помещения могут предоствляться отдельным ктегориям военнослужщих.

- Кков порядок предоствления служебного жилья?

Служебные помещения предоствляются рботникм, включенным в перечисленный выше Перечень, при условии постоянного проживния и нличия прописки в нселенном пункте по месту рсположения соответствующего предприятия, учреждения, оргнизции.

По соглсию местных влстей служебное жилье может быть предоствлено рботнику, проживющему в другом нселенном пункте.

Служебное жилье предоствляется незвисимо от нхождения рботник н квртучете, без соблюдения очередности и льгот, устновленных для обеспечения грждн жильем.

Непосредственного учстия профсоюзных оргнов в принятии решения о предоствлении служебного жилья зконом не предусмотрено.

Могут иметь место случи предоствления служебного жилья и тогд, когд рботник обеспечен жильем. Ткое предоствление допускется, если жилье, в котором проживет рботник, нходится н рсстоянии, исключющем возможность выполнения им своих трудовых обязнностей.

Для получения служебного жилья рботник подет зявление дминистрции предприятия, учреждения, оргнизции. К зявлению прилгется спрвк с мест жительств о состве семьи и прописке. Члены семьи зявителя, которые желют поселиться в служебном жилье вместе с ним, дют н это письменное соглсие.

Служебное жилье должно быть блгоустроенным применительно к условиям днного нселенного пункт, отвечть устновленным снитрным и техническим требовниям, предъявляемым к обычным жилым помещениям.

Соглсно п. 11 Положения о служебных жилых помещениях, при предоствлении служебного жилья не допускется зселение одной комнты лицми рзного пол, стрше девяти лет, кроме супругов, ткже лицми, которые болеют тяжелыми формми некоторых хронических зболевний, в связи с чем они не могут проживть в одной комнте с членми своей семьи.

Служебные жилые помещения предоствляются в пределх 13,65 кв. м. жилой площди н одно лицо, но не менее уровня средней обеспеченности жильем для днного нселенного пункт.

В отдельных случях при нличии крйней производственной необходимости, отсутствия соответствующего служебного помещения, кк времення мер и только с соглсия рботник ему может быть предоствлено жилье, не отвечющее требовниям зконодтельств, с сохрнением прв н получение служебного жилья, отвечющего укзнным требовниям и рзмеру.

Служебное помещение предоствляется рботникм н время выполнения ими обязнностей, требующих проживния в тком помещении.

Служебное жилье предоствляется решением дминистрции предприятия, учреждения, оргнизции, в ведении которого оно нходится. Решение утверждется исполнительным оргном местной влсти.

Перед вынесением решения о предоствлении служебного жилья рботнику должны быть рзъяснены особенности договор нйм в этом случе. Грждне, в отношении которых принято решение о предоствлении служебного жилья, дют письменное обязтельство о его освобождении в предусмотренных зконом случях.

Н основнии решения гржднину выдется специльный ордер, являющийся единственным основнием для вселения в служебное жилье.

Ордер вручется гржднину, н имя которого он выдн, или по его поручению, другому лицу. При получении ордер предъявляются пспорт членов семьи, включенных в ордер.

Ордер действителен в течение 30 дней.

При вселении в предоствленное служебное помещение гржднин сдет ордер в жилищно-эксплутционную оргнизцию, при ее отсутствии соответствующему предприятию, оргнизции.

Н основнии специльного ордер между нймодтелем (жилищно-эксплутционной оргнизцией) и гржднином, н имя которого выдн ордер, зключется договор нйм служебного жилого помещения.

- В чем зключются особенности договор нйм служебного жилья или же в чем отличие положения пользовтелей служебным жилым помещением от ннимтелей обычного жилья?

Основные прв и обязнности пользовтелей служебных помещений в большинстве случев совпдют с првми и обязнностями ннимтелей обычных жилых помещений, рссмотренных нми рнее.

Вместе с тем, лиц, проживющие в служебном жилье и члены их семей не имеют ряд полномочий, которыми облдют съемщики обычного жилья в домх госудрственного или общественного жилищного фонд.

К пользовнию служебными жилыми помещениями не применяются првил: о бронировнии жилья (ст. 73-76 Жилищного кодекс), об обмене (ст. 79-83, 85 ЖК), в том числе с ннимтелем другого служебного помещения. При проведении кпитльного ремонт ннимтелю не предоствляется в постоянное пользовние другое блгоустроенное жилое помещение (может предоствляться другое служебное жилье).

Кроме того, к пользовнию служебными жилыми помещениями не применяются првил об изменении договор нйм жилого помещения, об изменении договор нйм по требовнию член семьи ннимтеля (рздел квртиры), по требовнию ннимтелей, объединившихся в одну семью и вследствие признния ннимтелем другого член семьи.

Неприменимы к ннимтелю служебного жилья и првил о предоствлении освободившегося в коммунльной квртире жилого помещения, предусмотренные уже рссмтривемой нми ст. 54 Жилищного кодекс.

Нконец, служебные жилые помещения, соглсно Зкону Укрины "О привтизции госудрственного жилищного фонд" не подлежт привтизции, т. е. переходу в собственность грждн, проживющих в этих помещениях.

Следует отметить, что нзвнные выше огрничения в отношении ннимтелей и членов их семей, продолжют действовть, если они поселились в служебное жилье в связи с трудовыми отношениями, зтем прекртили эти отношения, но, по зкону не могут быть выселены из этих помещений без предоствления другого жилья, посему продолжют в них проживть. Нпример, гржднин, прорботвший в оргнизции, предоствившей ему служебное жилье, более 10 лет и уволившийся из нее, не может требовть рздел этого помещения, поскольку эт квртир был и остется служебной. По этой же причине ткую квртиру нельзя и привтизировть.

- Когд допускется выселение из служебного помещения без предоствления другого жилья?

Прво пользовния служебным жильем, предоствленным рботнику в связи с условиями рботы, является производным от трудового договор, зключенного им с соответствующим предприятием, учреждением, оргнизцией. Поэтому, с прекрщением трудового договор одновременно прекрщется и прво пользовния служебным помещением. Отсюд следует, что рботники, прекртившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, оргнизцией подлежт выселению из служебного жилья в судебном порядке со всеми проживющими с ними лицми без предоствления другого жилья (ст. 124 Жилищного кодекс).

То обстоятельство, что кто-либо из членов семьи уволившегося рботник рботет в той же оргнизции, не создет для этого гржднин прв н проживние в служебном жилье и не может служить основнием для откз в выселении. Исключение может предствлять только тот случй, когд кто-либо из членов семьи ннимтеля не только рботет в той же оргнизции, но см ткже относится к ктегории рботников, которым в связи с рботой должно быть предоствлено служебное жилое помещение.

Подлежт выселению из служебного жилья без предоствления другого ткже лиц, системтически рзрушющие или портящие его, или использующие жилье не по нзнчению, или же системтическим нрушением првил общежития делющие невозможным для других проживние с ними в одной квртире или одном доме, если меры принимемого к ним предупреждения окзлись безрезульттными.

Нконец, смоупрвно знявшие служебное жилье лиц подлежт выселению из него в дминистртивном порядке с снкции прокурор.

- Ккие лиц не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоствления другого жилья?

Без предоствления другого жилого помещения, соглсно ст. 125 Жилищного кодекс, не могут быть выселены:

- инвлиды войны и другие инвлиды из числ военнослужщих, ствшие инвлидми вследствие рнения, контузии или увечья, полученных ими при исполнении обязнностей военной службы либо вследствие зболевния, связнного с пребывнием н фронте; учстники Великой Отечественной войны, пребыввшие в состве действующей рмии; семьи военнослужщих и пртизн, погибших или пропвших без вести при исполнении обязнностей военной службы; семьи военнослужщих; инвлиды из числ лиц рядового и нчльствующего соств оргнов внутренних дел, ствшие инвлидми вследствие рнения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязнностей;

- лиц, прорботвшие н предприятии, в учреждении, оргнизции, предоствивших им служебное жилье, не менее 10 лет. Этой льготой пользуются лиц, имеющие кк непрерывный, тк и общий стж рботы н укзнных предприятиях. При этом учитывется весь стж рботы, не только рботы, связнной с првом пользовния служебным жильем;

- лиц, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоствлено жилое помещение, но не прекртившие трудовые отношения с днным предприятием. Грждне, освобожденные от должности, дющей прво н служебное жилье, и оствшиеся рботть в той же системе, но не н днном предприятии, н другом, ткой льготы не имеют;

- лиц, уволенные в связи с ликвидцией предприятия, учреждения, оргнизции либо по сокрщению численности или штт рботников;

- пенсионеры по стрости; члены семьи умершего рботник, которому было предоствлено служебное жилье; инвлиды I и II групп; инвлиды I и II групп из числ военнослужщих и прирвненных к ним лиц;

- одинокие лиц с проживющими вместе с ними несовершеннолетними детьми. К одиноким лицм помимо одиноких мтерей, не создвших семьи, не могут быть отнесены рзведенный супруг, оствшийся проживть в помещении после выбытия из него другого супруг.

Выселение из служебного жилья с предоствлением другого жилья производится не только в том случе, когд см ннимтель относится к числу льготников, но и тогд, когд укзнную выше льготу имеет кто-либо из членов его семьи.

Что ксется кчеств жилья, н которое могут претендовть грждне, выселяемые из служебных помещений, то ткое жилье должно отвечть снитрным и техническим требовниям, но оно может быть меньше знимемого, с меньшим количеством комнт и менее блгоустроенным. Вместе с тем, его рзмер должен быть тким, чтобы исключлось признние поселившихся в нем грждн нуждющимися в улучшении жилищных условий.

Укзнные выше ктегории лиц при выселении не могут быть переселены в другое служебное помещение.

Другое служебное помещение и только ннимтелю (вместе с членми его семьи) может быть предоствлено при сносе дом, где нходится служебня квртир, при переоборудовнии дом в нежилой, ткже в случе, если дом грозит обвлом.

Ккой порядок предоствления и пользовния жилой площдью в общежитиях?

Для проживния грждн н период их рботы или учебы могут использовться общежития. Под общежития предоствляются специльно построенные или переоборудовнные для этих целей жилые дом.

Для общежитий хрктерно то, что проживющие в них лиц обеспечивются мебелью, постельными приндлежностями, бытовым обслуживнием. Оплт з проживние в них устнвливется по специльным ствкм.

Общежития следует отличть от домов для млосемейных, н которые рспрострняется общий првовой режим, устновленный для жилых домов и жилых помещений госудрственного и общественного жилищного фонд и которые зселяются в соответствии с Првилми учет грждн, нуждющихся в улучшении жилищных условий.

Соглсно ч. 2 ст. 127 Жилищного кодекс, используемые под общежития жилые дом регистрируются в кчестве общежитий в местных оргнх исполнительной влсти.

Если не был произведен регистрция дом в кчестве общежития, то этот дом нельзя рссмтривть кк общежитие. Это првило имеет большое прктическое знчение при решении вопросов, связнных с привтизцией жилья. Соглсно Зкону "О привтизции госудрственного жилищного фонд" помещения в общежитиях привтизции не подлежт, что же ксется домов для млосемейных, то ткого огрничения для них не устновлено.

Жиля площдь в общежитиях предоствляется в соответствии с очередностью, определяемой дминистрцией предприятия, учреждения, оргнизции, в ведении которых нходится общежитие, и соответствующим профсоюзным комитетом.

Зселение общежитий производится после создния в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживния. Они могут зселяться только при нличии зключения оргнов и учреждений снитрно-эпидемиологической службы о приемке общежития в эксплутцию. Укзнным зключением определяется количество мест в общежитии с учетом снитрных норм жилой площди н одного проживющего, устновленных для общежитий. Зселение общежития без снитрного пспорт и сверх устновленного количеств мест ктегорически зпрещется.

Общежития зселяются гржднми из рсчет 6 кв. м. жилой площди н кждого поселяемого.

Единственным основнием для вселения в общежитие является специльный ордер, выдвемый гржднину дминистрцией предприятия, учреждения, оргнизции. Ордер, в свою очередь, выдется н основнии решения дминистрции о предоствлении жилой площди в общежитии.

В специльном ордере укзывются: дт выдчи, нименовние нселенного пункт, ткже предприятия, учреждения, оргнизции, являющихся влдельцем общежития; номер и серия ордер; фмилия, имя, отчество гржднин, получющего жилую площдь в общежитии, место его рботы или учебы; дрес мест нхождения общежития; номер корпус и комнты; н основнии ккого решения выдн ордер; соств семьи лиц, получющего жилую площдь в общежитии. Ордер подписывется руководителем предприятия, учреждения, оргнизции. Действителен он в течение 30 дней.

При получении ордер предъявляются пспорт всех совершеннолетних членов семьи, включенных в ордер с отметкой о выписке с прежнего мест жительств. Администрция предприятия, учреждения, оргнизции ведет учет ордеров, выдвемых гржднм н знятие жилой площди в общежитии. Блнки ордеров хрнятся кк документы строгой отчетности.

В силу особого првового режим общежитий проживющие в них лиц огрничены в некоторых првх по срвнению с ннимтелями обычной жилой площди в домх местных Советов и в ведомственных домх. Некоторые общие нормы жилищного зконодтельств либо вовсе не применимы к общежитиям, либо применяются с определенными огрничениями. Тк, лицо, проживющее в общежитии, не имеет прв обменивть знимемое им помещение, бронировть его, требовть его рздел, сдвть в поднем, вселять временных жильцов. Гржднин, проживющий в общежитии в помещении, нходящемся в его обособленном пользовнии, впрве вселить н знимемую им площдь только своих несовершеннолетних детей. Вселение же других членов семьи допускется лишь с рзрешения дминистрции предприятия, учреждения, оргнизции и профком.

Грждне, проживющие в общежитиях, обязны: использовть предоствленную площдь в соответствии с нзнчением; обеспечивть сохрнность помещения, оборудовния и инвентря; соблюдть првил проживния; соблюдть чистоту и порядок в жилых помещениях и местх общего пользовния; экономно рсходовть тепловую и электрическую энергию, воду и гз; соблюдть првил пожрной безопсности; принимть учстие в блгоустройстве и озеленении прилегющей к общежитию территории. Лиц, выбывшие из общежития, обязны сдть все числящееся з ними имущество. При несдче имуществ или его порче выбывющий из общежития возмещет причиненный ущерб. Ремонт поврежденных по вине проживющих помещений общежития, ткже мебели, оборудовния и инвентря производится виновными лицми з их счет.

Одной из вжных обязнностей лиц, проживющих в общежитиях, является оплт з проживние, включющя в себя плту з жилую площдь, з отопление, коммунльные услуги и все прочие виды обслуживния. Рзмер ствок оплты звисит от блгоустроенности общежитий, ктегории нселенного пункт, других фкторов.

Проживющим в общежитиях зпрещется: производить смовольно переоборудовние и переплнировку помещений; готовить пищу в спльных комнтх, стирть и сушить в них белье; згромождть предметми домшнего обиход блконы, пожрные проходы, коридоры, лестничные клетки и зпсные выходы; хрнить в жилых помещениях, н лестничных клеткх, блконх легковосплменяющиеся и горючие жидкости, взрывоопсные мтерилы и веществ, згрязняющие воздух; устнвливть без рзрешения руководств общежития временные электронгревтельные приборы для дополнительного обогрев помещений; брость в мусоропровод крупногбритные предметы, выливть жидкости; в период с 23 до 7 чсов включть н повышенную громкость рдиои телеппртуру, создвть другой шум, нрушющий покой грждн; смовольно переселяться из одного помещения в другое.

Проживющий в общежитии гржднин может быть переселен в случе необходимости из одного помещения в другое в днном общежитии. Ткое переселение производится по решению дминистрции предприятия, учреждения, оргнизции и профком с выдчей нового ордер. Что же ксется переселения из одного общежития в другое, то оно может быть произведено без соглсия проживющего только в судебном порядке.

В кждом общежитии устнвливются првил внутреннего рспорядк, обеспечивющие ндлежщий покой, отдых и должный снитрный порядок.

Кпитльный ремонт общежитий производится з счет средств его влдельц. При необходимости выселения проживющих н время кпремонт, гржднм предоствляется жиля площдь в том же или другом общежитии с последующим возвртом, после окончния ремонт, той площди, которую они знимли рнее.

Текущий ремонт общежитий кроме помещений, нходящихся в обособленном пользовнии грждн, производится ткже з счет средств влдельц общежития. Текущий же ремонт помещений, нходящихся в обособленном пользовнии проживющих, осуществляется з их счет.

Общежитие отвечет з сохрнность имуществ проживющих, дже если это имущество, кроме денег и ценностей, не было сдно н хрнение.

- В кких случях может иметь место выселение из общежитий?

Жилищные прв грждн, проживющих в общежитиях, охрняются и грнтируются действующим зконодтельством. Лицо, проживющее в общежитии, не может быть в одностороннем порядке лишено прв пользовния общежитием без нличия н то зконных основний.

Перечень тких основний содержится в ст. 132 Жилищного кодекс.

Тк, подлежт выселению из общежития в судебном порядке без предоствления другого жилья сезонные, временные рботники и лиц, рботвшие по срочному трудовому договору, при прекрщении рботы, в связи с которой им было предоствлено общежитие.

Причины прекрщения трудовых отношений (окончние срок договор, увольнение по иницитиве дминистрции и т. п.) с влдельцем общежития не влияют ни н порядок, ни н условия выселения укзнных грждн. Они не пользуются никкими льготми при выселении.

Лиц, обучвшиеся в учебных зведениях и выбывшие из них, ткже подлежт выселению без предоствления другого жилья. Эти лиц ткже не пользуются никкими льготми при выселении. Соглсно Типовому положению о студенческих общежитиях высших учебных зведений при отчислении из ВУЗ, (в том числе и после его окончния) проживющие должны освободить общежитие в течение 2-недельного срок со дня соответствующего прикз.

Грждне, принятые н постоянную рботу и получившие в связи с этим место или комнту в общежитии, могут быть выселены в судебном порядке без предоствления другого жилья не во всех случях прекрщения трудовых отношений с влдельцем общежития, только при увольнении по собственному желнию без увжительной причины, з нрушение трудовой дисциплины (з прогул, появление н рботе в нетрезвом состоянии), з совершение преступления.

Увжительными причинми для увольнения по собственному желнию считются: болезнь, препятствующя продолжению рботы; переезд супруг н рботу в другую местность; необходимость уход з больным членом семьи; поступление н учебу.

Постоянные рботники, прекртившие трудовые отношения с влдельцем общежития по иным основниям, могут быть выселены из общежития в судебном порядке с предоствлением другого жилья.

Точно ткже с предоствлением другого жилого помещения могут быть выселены из общежития в судебном порядке лиц, имеющие льготы при выселении из служебных помещений (об этом говорилось выше).

Предоствляемое другое жилое помещение должно нходиться в черте днного нселенного пункт и отвечть устновленным снитрным и техническим требовниям. Вместе с тем, при выселении из общежитий с предоствлением другого жилья, грждне не впрве требовть блгоустроенное помещение. Им предоствляется жилье по рзмеру, превышющему норму постновки грждн н квртучет в днном нселенном пункте, однко менее нормы, по которой обеспечивются жилым помещением грждне, нуждющиеся в улучшении жилищных условий.

Выселение из общежития лиц в связи со сносом дом или переоборудовнием дом (жилого помещения) в нежилой производится в судебном порядке, выселение из общежития лиц в связи с угрозой обвл - в дминистртивном порядке по снкции прокурор.

В этих случях выселяемым должн предоствляться другя жиля площдь в общежитии или другое жилое помещение (семье - комнт, одинокому, проживющему в комнте, нходящейся в его обособленном пользовнии, - ткя же комнт).

Лиц, поселившиеся в помещениях, временно знятых под общежития, в случе передчи этих помещений для использовния по целевому нзнчению, подлежт выселению в судебном порядке с предоствлением мест в другом общежитии.

Если жилец рзрушет или портит предоствленное ему помещение, или системтически нрушет првил проживния, создвя невозможные условия для проживния с ним в одном помещении или в одном общежитии других лиц, меры предупреждения и общественного воздействия окзлись безрезульттными, то может быть поствлен через суд вопрос о его выселении из общежития в соответствии с рссмтривемой рнее ч. 1 ст. 116 Жилищного кодекс без предоствления другого жилого помещения. Эт мер, по существу, нпрвлен н зщиту жилищных прв других лиц, проживющих в общежитии.

Лиц, смоупрвно знявшие жилую площдь или комнту в общежитии, выселяются из него в дминистртивном порядке по снкции прокурор без предоствления другого жилья.

Зкнчивя вопрос о рссмотрении првового сттус общежитий нпоминем, что при нличии всех прочих необходимых условий, грждне, проживющие в общежитиях, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 34 Жилищного кодекс признются нуждющимися в улучшении жилищных условий со всеми вытекющими отсюд последствиями.

- II. ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

- Что ткое "привтизция госудрственного жилищного фонд"?

Привтизция госудрственного жилищного фонд предствляет собой переход в собственность грждн Укрины квртир (домов) и относящихся к ним хозяйственных сооружений, помещений госудрственного жилищного фонд.

Госудрственный жилищный фонд, кк уже отмечлось, - это жилищный фонд местных Советов нродных депуттов и жилищный фонд, нходящийся в полном хозяйственном ведении либо опертивном упрвлении госудрственных предприятий, оргнизций, учреждений.

- Ккими нормтивными ктми регулируются отношения, связнные с привтизцией жилья?

Отношения по привтизции госудрственного жилищного фонд регулируются Зконом Укрины "О привтизции госудрственного жилищного фонд" от 19 июня 1992 г., Зконом Укрины "О внесении изменений и дополнений к Зкону Укрины "О привтизции госудрственного жилищного фонд" от 22 феврля 1994 г., Постновлением Кбинет Министров Укрины "О мехнизме применения Зкон Укрины "О привтизции госудрственного жилищного фонд" от 8 октября 1992 г. N572, положением "О порядке передчи квртир (домов) в собственность грждн", утвержденным прикзом Госудрственного Комитет Укрины по жилищно-коммунльному хозяйству от 15 сентября 1992 г. N56, ткже рядом других подзконных нормтивных ктов.

- Что относится по зкону к объектм привтизции госудрственного жилищного фонд?

К объектм привтизции относятся квртиры многоквртирных домов и одноквртирные дом, используемые гржднми н условиях нйм. Привтизция квртир в домх, включенных в плн реконструкции в текущем году осуществляется после ее проведения влдельцем (собственником) дом. При этом ннимтели, проживющие в квртирх до нчл реконструкции, после проведения реконструкции имеют приоритетное прво н привтизцию этих квртир. Зконом предусмотрен и возможность привтизции квртир, включенных в плны ремонт, до нчл его проведения. В этом случе ннимтелю предоствляется компенсция, о которой будет рсскзно ниже.

- Можно ли привтизировть ведомственное жилье?

Ведомственное жилье является соствной чстью госудрственного жилищного фонд, поэтому подлежит привтизции н общих основниях.

Действующее зконодтельство не связывет релизцию прв н привтизцию ведомственных квртир с ккими-либо трудовыми отношениями. Глвным в этом вопросе является нличие ндлежщим обрзом зключенного договор нйм жилого помещения н днную ведомственную квртиру, т. е. нличие прв н постоянное проживние в ней. Откз же в привтизции ведомственного жилья по мотивм того, что гржднин не является рботником днного предприятия непрвомерен, противоречит ч. II ст. 8 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд", п. 2, 5 Положения о порядке передчи квртир (домов) в собственность грждн. Следует ткже помнить, что списки грждн, имеющих прво н привтизцию жилья, соствляются не по месту их рботы, по месту постоянного проживния, и не руководителями предприятий, рйонными оргнми привтизции.

Действующее зконодтельство устнвливет перечень имуществ, привтизция которого не допускется. Среди всего прочего в этот перечень включено имущество оргнов влсти, Вооруженных Сил, Нционльной гврдии, Службы безопсности. Можно ли привтизировть жилье, которое нходится н блнсе этих оргнизций?

Декрет Кбинет Министров Укрины от 31.12.1992 г., который вводит огрничения н привтизцию госудрственного имуществ, н жилищный фонд не рспрострняется. Порядок привтизции госудрственного жилья определяется Зконом "О привтизции госудрственного жилищного фонд" и возможные огрничения по этому вопросу могут устнвливться только днным зконом. Н привтизцию квртир, которые нходятся н блнсе нзвнных выше оргнизций, огрничений нет, з исключением случев, когд ткие квртиры рсположены н территории зкрытых воинских поселений.

- Допускется ли привтизция квртир в домх гостиничного тип?

Если грждне вселены в квртиры тких домов н основнии ордеров, выднных в устновленном зконом порядке, и используют их н условиях нйм, то они имеют прво н привтизцию тких квртир.

Если же ткие дом имеют сттус общежитий, то, в соответствии с п. 2 ст. 2 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" комнты в общежитии привтизции не подлежт.

Вместе с тем, если проектно-сметной документцией н строительство дом было определено, что это дом гостиничного тип, используется он кк общежитие, жители дом имеют прво требовть от влдельц (собственник) дом соглсовния этого фкт с утвержденной проектно-сметной документцией и выдчи им ордеров н прво нйм этого жилья с вытекющей отсюд возможностью его дльнейшей привтизции.

- Что же из объектов госудрственного жилищного фонд не подлежит привтизции?

Перечень объектов госудрственного жилищного фонд, не подлежщих привтизции, содержится в п. 2 ст. 2 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" в редкции Зкон от 22.02.1994 г. Не подлежт привтизции: квртиры-музеи, квртиры (дом), рсположенные н территориях зкрытых воинских поселений, предприятий, учреждений и оргнизций, природных и биосферных зповедников, нционльных прков, ботнических сдов, дендрологических, зоологических, регионльных лндшфтных прков, прков-пмятников сдово-пркового искусств, историко-культурных зповедников, музеев-зповедников; комнты в общежитиях; квртиры (дом), нходящиеся в врийном состоянии (в которых невозможно обеспечить безопсное проживние людей); квртиры (дом), рсположенные в зоне безусловного (обязтельного) отселения, згрязненной вследствие врии Чернобыльской АЭС, ткже квртиры (комнты, дом), отнесенные в устновленном зконом порядке к числу служебных. Следует обртить внимние, что перечень объектов, не подлежщих привтизции, изложенный выше, является исчерпывющим и рсширительному толковнию не подлежит.

Несколько слов о жилье в совхозх. Рнее действоввшее зконодтельство относило ткую ктегорию жилья к служебной, т. е. не подлежщей привтизции. Постновление Кбинет Министров Укрины от 11.07.1992 г. изменило положение и теперь с домов совхозов сттус служебных снят. Что же ксется жилой площди, которя был признн служебной до принятия вышензвнного постновления, то ннимтели, желющие привтизировть имеющееся в их рспоряжении жилье, должны требовть от дминистрции совхозов перезключения договоров нйм. Сделв это, они получют прво привтизировть квртиры н общих основниях.

- Возможн ли привтизция жилья в доме ЖСК?

Отношения по переходу прв собственности н квртиру в доме ЖСК от ЖСК к его члену регулируются не зконом "О привтизции госудрственного жилищного фонд", Зконом "О собственности", в соответствии со ст. 15 которого член жилищного или жилищно-строительного коопертив, полностью внесший свой певой взнос з квртиру, предоствленную ему в пользовние, приобретет прво собственности н эту квртиру.

- Кк же быть в ситуции, когд чсть членов ЖСК оформит свои квртиры в чстную собственность, чсть - нет? Что же будет в этом случе с смим ЖСК и остются ли собственники полностью выплченных квртир его членми?

В соответствии с постновлением Кбинет Министров Укрины от 08.10.1992 г. N572 утвержден типовой уств товриществ (объединения) собственников квртир. Его действие рспрострняется н всех, кто имеет квртиры н прве чстной собственности. Првление ЖСК может взять н себя функции товриществ собственников, тогд его решения будут обязтельны кк для чстных собственников, тк и для членов ЖСК. В противном случе првление ЖСК обязно исполнять решения руководящих оргнов товриществ. Более подробно о товриществх собственников квртир будет рсскзно ниже.

- Можно ли привтизировть жилье, приндлежщее негосудрственному предприятию, учреждению, оргнизции?

Кк уже отмечлось, в соответствии с действующим зконодтельством, грждне Укрины имеют прво н привтизцию квртир только госудрственного жилищного фонд. Что же ксется возможности привтизции квртир в домх, приндлежщих иным собственникм, то здесь может идти речь только о купле-продже жилья, н что должно быть обоюдное соглсие обеих сторон - кк зконного влдельц (собственник) жилья - предприятия, учреждения, оргнизции негосудрственной формы собственности, тк и гржднин, пользующегося днным жилым помещением. Днный вид отношений регулируется нормми Гржднского кодекс Укрины. Скзнное выше относится и к тк нзывемому общественному жилищному фонду - жилью колхозов, профессионльных союзов, политических пртий и т. п.

- Имеют ли собственники привтизировнных квртир ккие-либо прв н вспомогтельные помещения, рсположенные в доме?

Ответ н этот вопрос содержится в п. 2 ст. 10 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд", в соответствии с которым собственники квртир многоквртирных домов являются сособственникми вспомогтельных помещений (подвлов, клдовых, срев и т. п.) дом в соответствии со своей чстью в имуществе дом.

Ткие помещения передются в собственность квртироннимтелям безвозмездно и отдельной привтизции не подлежт. Использовние этих помещений, в том числе и сдч их в ренду другим юридическим лицм или гржднм, допускется только при условии соглсия н это собственников привтизировнных квртир днного дом.

Что же ксется рзделения (выделения) тких помещений в нтуре, то соглсно ст. 115 Гржднского кодекс Укрины, это возможно только н том условии, что предполгемое рзделение не причинит вред хозяйственному использовнию днных вспомогтельных помещений. Если же ткое невозможно, то собственник привтизировнного жилья, желющий выделить свою долю вспомогтельного помещения, или получет компенсцию и соответственно утрчивет прво собственности н него, либо зключется письменный договор о порядке совместного использовния тких помещений. Со стороны госудрств договор подписывет предствитель оргн, который осуществляет эксплутцию помещений и н блнсе которого они нходятся. Для прктического решения этих вопросов целесообрзно привлечь соответствующих специлистов местного бюро технической инвентризции, которые и сделют экспертные выводы по поводу возможных вринтов.

Не подлежт привтизции вспомогтельные помещения жилых домов, которые преднзнчены для обеспечения, эксплутции и обслуживния домов - помещения теплопунктов, котельных, мусоросборники, помещения, через которые проходят средств коммуникции, ткже помещения, используемые для рзмещения обслуживющего дом персонл и склдские помещения.

- Н кких условиях осуществляется привтизция жилья?

Способы привтизции жилья определены ст. 3 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" и конкретизировны в Положении о порядке передчи квртир (домов) в собственность грждн.

Привтизция осуществляется путем безвозмездной передчи гржднм квртир (домов) из рсчет снитрной нормы 21 квдртный метр общей площди н ннимтеля и кждого член его семьи и дополнительно 10 квдртных метров н семью. При этом общя площдь квртиры (дом) определяется кк сумм площдей жилых и подсобных помещений квртиры (дом), вернд, встроенных шкфов, ткже лоджий, блконов, террс, учитывющихся с использовнием тких коэффициентов: для лоджий 0,5, для блконов и террс - 0,3.

Рзмер общей площди, приндлежщей кждому из ннимтелей в квртире, где проживют дв и более ннимтелей, определяется кк сумм площдей знимемых жилых комнт с учетом площдей блконов, лоджий и террс и площди подсобных помещений в квртире, рспределяемой между всеми ннимтелями пропорционльно площди знимемых ими жилых комнт.

Если общя площдь квртиры меньше площди, которую имеет прво получить семья ннимтеля бесплтно, ему и членм его семьи выдются жилищные чеки, сумм которых определяется, исходя из рзмер недостющей площди и восстновительной стоимости одного квдртного метр.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" привтизция может осуществляться путем проджи излишков общей площди квртир гржднм Укрины, живущим в них или состоящим в очереди нуждющихся в улучшении жилищных условий.

Если общя площдь квртиры (дом) превышет площдь, которую имеет прво получить семья ннимтеля безвозмездно, ннимтель осуществляет доплту ценными бумгми, полученными для привтизции госудрственных предприятий или земли, в случе их отсутствия - деньгми. Сумм доплт определяется умножением рзмер излишков общей площди н стоимость одного квдртного метр.

- Возможн ли безвозмездня передч жилья незвисимо от рзмер общей площди квртиры (дом)?

Д, ткя возможность зконодтельством предусмотрен. Тк, соглсно ст. 6 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд", незвисимо от рзмер общей площди безвозмездно передются в собственность грждн знимемые ими:

- однокомнтные квртиры;

- квртиры (дом), полученные в случе снос или отселения всех семей из домов, приндлежщих им н прве собственности, если прежние собственники не получили з эти дом денежную компенсцию;

- квртиры (дом), в которых проживют грждне, которым устновлен эт льгот Зконом Укрины "О сттусе и социльной зщите грждн, пострдвших в результте Чернобыльской ктстрофы";

- квртиры (дом), в которых проживют грждне, удостоенные звния Героя Советского Союз, Героя Социлистического труд, нгржденные орденом Слвы трех степеней, ветерны Великой Отечественной войны, воины-интернционлисты, инвлиды I и II групп, инвлиды с детств, ветерны труд, прорботвшие: не менее 25 лет - женщины, 30 лет - мужчины, ветерны Вооруженных Сил и репрессировнные лиц, ребилитировнные соглсно Зкону Укрины "О ребилитции жертв политических репрессий в Укрине";

- квртиры (дом), в которых проживют семьи погибших при исполнении госудрственных и общественных обязнностей и н производстве;

- квртиры (дом), в которых проживют военнослужщие, которым устновлен льгот Зконом Укрины "О социльной и првовой зщите военнослужщих и членов их семей";

- квртиры (дом), в которых проживют многодетные семьи семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.

- Что ткое жилищные чеки и кто имеет прво н их получение?

Чекми нзывют именные депозитные счет, которые открывются в Сберегтельном бнке Укрины. Используются жилищные чеки при привтизции госудрственного жилищного фонд, ткже для привтизции чсти имуществ госудрственных предприятий, земельного фонд.

Номинльня стоимость чек определяется восстновительной стоимостью нличного госудрственного жилищного фонд с учетом общего индекс рост стоимости имуществ.

Н момент принятия Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" стоимость чек соствлял 12 тыс. руб., в нстоящее время он проиндексировн и рвн 420 тыс. крб.

Зконом предусмотрен ткже мехнизм использовния привтизционных жилищных чеков. Они выдются только тем гржднм, у которых нет госжилья, ткже тем, у кого оно есть, но меньше нормтив, и кто имеет коопертивное, индивидульное или выкупленное жилье. Для грждн, имеющих жилье в пределх нормтив (21 квдртный метр общей площди н кждого член семьи плюс 10 дополнительных квдртных метр н семью) и более - чек будет погшться.

Списки н получение жилищных чеков передет в Сберегтельный бнк оргн, который оформляет документы н привтизцию.

Что же ксется использовния жилищных чеков для строительств жилья, то ткя возможность зконодтельством не предусмотрен.

- Сколько рз можно бесплтно привтизировть жилье?

В соответствии с п. 5 ст. 5 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" грждне Укрины имеют прво привтизировть знимемое ими жилье безвозмездно в пределх номинльной стоимости жилищного чек только один рз. Об этом првиле следует помнить при обмене привтизировнной квртиры н непривтизировнную госудрственную.

- Кковы прв грждн, не изъявивших желния привтизировть знимемое ими жилье?

Привтизция жилья - прво, но не обязнность гржднин. З гржднми, не изъявившими желния привтизировть знимемое ими жилье, сохрняется действующий порядок получения и пользовния жильем н условиях нйм.

Зконом предусмотрен возможность переселения гржднин, по его желнию, в квртиру меньшей площди с выплтой денежной компенсции. Порядок ее выплты и мехнизм ткой змены утвержден постновлением Кбинет Министров Укрины от 8 октября 1992 г.

Змен знимемой гржднином н условиях нйм квртиры н квртиру меньшей площди осуществляется собственником госудрственного жилья при нличии письменного соглсия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживющих с ннимтелем.

Для этого местными оргнми влсти создется резерв жилья, включющий одно-, двухкомнтные квртиры, рсположенные, кк првило, в престижных рйонх нселенного пункт с повышенными потребительскими покзтелями кчеств.

Рзмер компенсции определяется путем умножения стоимости одного квдртного метр общей площди жилья нового строительств в днном нселенном пункте в год змены квртиры н рзницу в общей площди квртир, которые сдет и получет гржднин.

- Кк непосредственно происходит привтизция жилья?

Привтизция жилья осуществляется уполномоченными н это оргнми привтизции рйон, город,госудрственными предприятиями, учреждениями, оргнизциями, в ведении которых нходится госудрственный жилищный фонд.

Передч знимемых квртир осуществляется в общую совместную или долевую собственность с письменного соглсия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживющих в днной квртире, в том числе временно отсутствующих, з которыми сохрняется прво н жилье. При этом обязтельно определение уполномоченного собственник квртиры.

Гржднин, изъявивший желние привтизировть знимемую им и членми его семьи квртиру, должен обртиться в оргн привтизции, где он получит необходимую консультцию и блнк зявления.

При нличии у ннимтеля или членов его семьи льготы н безвозмездную передчу квртиры незвисимо от рзмер жилой площди, к зявлению прилгется соответствующий документ (копия свидетельств, спрвк и т. п.), подтверждющий прво н льготные условия привтизции.

Соглсие временно отсутствующих членов семьи ннимтеля н привтизцию подтверждется письменно и прилгется к зявлению.

При оформлении зявления необходимо взять н предприятии, обслуживющем днный жилой дом, спрвку о состве семьи и знимемых помещениях. В спрвке укзывются члены семьи ннимтеля, прописнные и проживющие вместе с ним, ткже временно отсутствующие, з которыми сохрняется прво н жилье.

Днные о знимемых ннимтелем помещениях и их площди приводятся в соответствии с инвентризционными мтерилми, нходящимися н предприятии по обслуживнию жилья. В случе отсутствия тких мтерилов или несоответствия их информции фктическому состоянию (что может быть вызвно реконструкцией или проведением ремонт) предприятие по обслуживнию жилья уточняет их через бюро технической инвентризции.

Оформленное зявление с прилгемыми к нему спрвкой о состве семьи и знимемых помещениях, ткже документом, подтверждющим прво н льготную привтизцию, подются гржднином в оргн привтизции. Тм эти документы регистрируются.

Оргн привтизции, в случе необходимости, уточняет требуемые для рсчетов днные в звисимости от соств семьи и рзмер общей площди квртиры (дом), оформляет рсчет и издет рспоряжение (см. приложение N6).

Рспоряжение оргн привтизции о передче в собственность квртиры, где проживют дв и более ннимтелей, готовится с обязтельным включением в ткое рспоряжение одновременно всех ннимтелей.

При отсутствии соглсия н привтизцию всех ннимтелей, квртир привтизции не подлежит.

Н основнии оформленного рспоряжения оргн привтизции готовит пспорт н квртиру, н одноквртирный дом - пспорт н домовлдение.

Передч квртир (домов) в собственность грждн с доплтой, безвозмездно или с компенсцией оформляется свидетельством о прве собственности н квртиру (дом), которое регистрируется в оргнх привтизции и не нуждется в нотрильном удостоверении (см. приложение N7).

Оплт стоимости привтизировнного жилья может производиться гржднми в рссрочку н 10 лет при условии внесения первичного взнос в рзмере не менее 10 процентов суммы, подлежщей выплте. При этом гржднин дет оргну привтизции письменное обязтельство о погшении суммы стоимости, которя остется неуплченной.

Стоимость услуг з оформление документов н прво собственности н жилье оплчивется гржднми по рсценкм, устнвливемым местными оргнми исполнительной влсти.

Решение оргн привтизции о передче жилья в собственность грждн должно быть принято не позднее месяц со дня получения зявления н привтизцию.

Оргны привтизции не впрве откзть жителям квртир в привтизции, з исключением случев, когд ткие квртиры (дом) отнесены к объектм, не подлежщим привтизции.

Споры, возникющие при привтизции квртир, рзрешются судом или рбитржным судом в соответствии с их компетенцией.

Должностные лиц и грждне при нрушении требовний Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" несут дисциплинрную, гржднско-првовую либо уголовную ответственность соглсно действующему зконодтельству.

При выдче собственнику квртиры (дом) свидетельств о прве собственности н жилье в пспортх всех совершеннолетних членов семьи собственник и в свидетельствх о рождении несовершеннолетних делется пометк: "Прво н безвозмездную привтизцию жилья использовно в объеме_________ кв. м. при норме ____________ кв. м. общей площди."

- Кк используются средств, полученные от привтизции?

Эти средств зчисляются в специльно созднные внебюджетные привтизционные жилищные фонды местных Советов или специльные фонды предприятий или оргнизций, в ведении которых нходится госудрственный жилищный фонд и используются н жилищное строительство и н ремонт жилья с целью обеспечения жильем грждн, нуждющихся в улучшении жилищных условий и состоящих н учете.

20 процентов сумм этих фондов перечисляются в Госудрственный привтизционный жилищный фонд, создвемый для финнсировния жилищного строительств в регионх с низким уровнем обеспечения грждн жильем и создния резерв средств для обеспечения грнтии прв н бесплтное госудрственное жилье новорожденных грждн Укрины.

- Кк осуществляется содержние привтизировнных квртир?

В соответствии со ст. 10 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" содержние привтизировнных квртир осуществляется з счет средств их собственников.

Порядок пользовния помещениями, содержния жилых домов и придомовых территорий определен Првилми, утвержденными постновлением Кбинет Министров Укрины от 8 октября 1992 г.

Соглсно п. 4 Првил все зтрты по содержнию жилого дом и зкрепленной придомовой территории собственник жилья оплчивет з свой счет.

Техническое обслуживние и ремонт элементов жилых домов и внешнего блгоустройств, снитрное обслуживние вспомогтельных помещений и придомовых территорий осуществляются н основе договоров, зключенных между собственникми жилья и соответствующими коммунльными предприятиями по обслуживнию и ремонту жилья (см. приложение N8).

Для обеспечения эффективного использовния привтизировнных квртир и упрвления ими собственники квртир могут создвть товрищество или объединение индивидульных собственников.

Если в доме привтизировно несколько квртир и их собственники не изъявили желния создть товрищество собственников, кждый собственник квртиры должен зключить договор с собственником дом об учстии в зтртх н содержние дом и придомовой территории. В договоре определяется рзмер ежемесячных взносов собственником квртиры, вносимых н рсчетный счет собственник дом н будущий ремонт.

В том случе, когд в доме привтизировн чсть квртир и их влдельцы создли товрищество собственников, между товриществом и собственником непривтизировнных квртир (сособственником дом) зключется договор о совместном влдении домом и певым учстием в зтртх н содержние дом и придомовой территории. При этом в соответствии с рзмером чсти (доли) влдения домом определяется уполномоченный сособственник, н которого возлгются обязнности зкзчик по содержнию дом. Договором определяется рзмер ежегодных сборов, проводимых товриществом собственников н будущие ремонты. Эти средств нкпливются н рсчетном счету товриществ.

Соглсно п. 7 ст. 10 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" бывшие собственники многоквртирных домов (местные Советы, предприятия и оргнизции, в ведении или упрвлении которых нходились до привтизции эти дом) обязны принимть учстие в финнсировнии их ремонт и окзывть содействие оргнизции его проведения. Порядок учстия бывших собственников в оргнизции и финнсировнии ремонт привтизировнных жилых домов определен постновлением Кбинет Министров Укрины от 8 октября 1992 г.

Если в доме привтизировны не все квртиры, при проведении первого после привтизции дом ремонт бывший собственник (нынешний сособственник) дом обязн принять учстие в финнсировнии стоимости ремонт в рзмерх, определяемых стоимостью ремонт привтизировнной чсти дом по определенному нормтиву. Стоимость же ремонт непривтизировнной чсти дом финнсируется им в полном объеме.

При условии состоявшейся привтизции всех квртир в доме, бывший его собственник финнсирует только первый после привтизции ремонт.

Рзмер ежегодных взносов собственников квртир н ремонт устнвливется собственником или соглшением собственников дом и не должен быть менее тех зтрт н ремонт домов, которые устнвливются для госудрственного жилищного фонд.

Первый после привтизции ремонт должен иметь комплексный хрктер. К перечню рбот, которые должны быть выполнены в ходе первого ремонт, включются рботы по повышению уровня блгоустройств дом и придомовой территории, устновлению недостющего технического оборудовния, улучшению эксплутционных покзтелей дом.

Рботы, связнные с ремонтом квртир, что соствляет обязнность собственников квртир, в соств рбот, выполняемых в ходе первого ремонт, не входят.

Обследовние домов, нуждющихся в первом после привтизции ремонте, и соствление необходимой проектно-сметной документции возложено н соответствующие проектные оргнизции. В обследовнии дом при решении вопрос о необходимости проведения ремонт обязтельно учстие предствителей собственников и бывшего влдельц дом.

При нехвтке нкопленных товриществом собственников средств н проведение ремонт с учетом зтрт бывшего собственник, недостющие суммы покрывются з счет средств собственников квртир.

Плт з использовние тепловой и электрической энергии, з гз, водоснбжение, кнлизцию и прочие коммунльные услуги взимется с собственников квртир в том же порядке, что и для ннимтелей в домх госудрственного жилищного фонд.

Что же ксется льгот для грждн, привтизироввших жилье, то, в соответствии с рзъяснением рбочей комиссии по толковнию положений Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" (протокол N2 от 17.01.1994 г.), с 1 янвря 1994 г. гржднм, которым соглсно действующего зконодтельств предоствлены льготы по оплте з пользовние жильем, укзнные льготы предоствляются н оплту зтрт, связнных с содержнием домов и придомовых территорий в пределх устновленных норм.

Плтежи по содержнию дом и плтежи з коммунльные услуги должны вноситься собственникми квртир ежемесячно, не позднее 10 числ следующего месяц.

При просрочке внесения укзнных плтежей взимется пеня из рсчет 1 процент от неуплченной суммы з кждый день просрочки, но не более 100 процентов общей суммы долг.

Собственники квртир обязны использовть помещения жилых домов по нзнчению, обеспечивть сохрнность жилых и подсобных помещений квртир и технического оборудовния домов, придерживться првил противопожрной безопсности. При появлении неиспрвностей в квртире принимть меры по их устрнению собственными силми или силми предприятий по обслуживнию жилья.

Переоборудовние и переплнировк жилых и подсобных помещений, блконов, лоджий может осуществляться собственникми квртир только с целью улучшения блгоустройств квртиры по соответствующему проекту без ущемления интересов других грждн, проживющих в доме.

Првил пользовния помещениями жилых домов и придомовых территорий зпрещют хрнить в помещениях жилых домов взрывоопсные и экологически вредные веществ и предметы. Не допускется выполнение в помещениях жилых домов рбот и действий, вызывющих порчу помещений, повышенный шум или вибрцию, мешющих условиям проживния грждн.

Использовние телевизоров, рдиоприемников, мгнитофонов и прочих громкоговорящих средств допускется при условии уменьшения звук до степени, не нрушющей покой жителей дом. С 23 до 7 чсов в жилых домх, незвисимо от того, кто является их собственником, должен соблюдться покой.

Собственники жилых домов обязны выполнять и другие дополнительные првил, которые могут устнвливть оргны местной исполнительной влсти.

Внешние огрды и конструкции домов - фсды, цоколи, входные двери, соответствующие устройств и т. п. должны быть отремонтировны, дом должен иметь номерной знк и покзтели устновленного обрзц.

Лестничные клетки, шхты лифтов, подвлы, чердки, другие вспомогтельные помещения должны содержться в чистоте, не зхлмляться, зкрывться н змки.

Жилые дом, их конструктивные элементы и техническое оборудовние должны ежегодно подготвливться для эксплутции в зимних условиях. Ответственность з это несет собственник дом (уполномоченный собственник).

Снитрное обслуживние придомовых территорий производится специлизировнными предприятиями по обслуживнию жилья. Объемы и содержние этих рбот в летний и зимний периоды определяются рзмерми придомовых территорий, уровнем блгоустройств, другими хрктеристикми.

Собственники жилья обязны обеспечить н договорной основе силми предприятий по обслуживнию жилья вывоз бытовых отходов по утвержденному грфику, поддержние в рбочем состоянии контейнеров для бытовых отходов и мусоросборников без их переполнения и згрязнения территории, вывоз с придомовой территории метллолом, строительного и бытового мусор, шлков, других отходов.

Сохрнение зеленых нсждений н придомовой территории и ндлежщий уход з ними осуществляется ткже н договорной основе собственникми жилых домов или специлизировнными предприятиями. При этом должны соблюдться соответствующие гротехнические и снитрные требовния. В случе их нрушения причиненный ущерб возмещется з счет виновной стороны в устновленном зконом порядке.

Техническое состояние конструктивных элементов и технического оборудовния жилого дом должны обеспечивть безопсное проживние в нем людей. В случе возникновения отклонений от нормтивных требовний должны быть приняты все меры для их немедленного устрнения.

При обнружении отклонений в техническом состоянии конструктивных элементов, угрожющих безопсному проживнию людей в доме, жители, незвисимо от формы собственности н дом, подлежт выселению в дминистртивном порядке в другое жилое помещение.

Собственники квртир обязны ткже: проводить з счет собственных средств ремонт квртиры; соблюдть условия безопсной эксплутции гзового оборудовния; своевременно уведомлять собственник дом об обнружившихся неиспрвностях, нрушющих нормльную эксплутцию дом или приводящих к перерсходу тепл, воды, электроэнергии; ежегодно, до нчл отопительного сезон производить утепление окон, блконных и входных дверей квртиры.

Если ремонт жилых и подсобных помещений квртиры вызвн проведением ремонт дом в целом, устновлением дополнительного оборудовния или другими причинми, не звисящими от собственник квртиры, ткой ремонт производится з счет средств, нкпливемых н ремонт дом.

Собственник квртиры обязн возместить собственнику дом убытки, причиненные дому по его вине или по вине лиц, проживющих вместе с ним.

В квртирх, где проживет дв и более собственников, рекомендуется определить ответственное лицо, имеющее прво требовть исполнения устновленных првил всеми жителями квртиры.

Рспределение общих зтрт н свет, отопление, ремонт подсобных помещений, другие услуги в квртирх, где проживет двое или более собственников, производится по их соглшению. В случе недостижения ткого соглшения оплт рспределяется: з электроэнергию при общем счетчике - пропорционльно мощности бытового электрического оборудовния кждого собственник; з пользовние телефоном - по количеству жителей в квртире (з исключением детей дошкольного возрст); з гз, отопление, освещение подсобных помещений - по количеству членов семьи, проживющих в квртире, ткже временных жильцов и детей школьного возрст.

- Что ткое товрищество (объединение) собственников квртир и кк его оргнизовть?

Кк уже отмечлось, товрищество собственников квртир многоквртирного дом создется с целью обеспечения эффективного использовния привтизировнных квртир и упрвления ними, обеспечения сохрнности жилого дом, выполнения снитрно-гигиенических требовний по содержнию придомовой территории.

Товрищество собственников создется по иницитиве собственников привтизировнных квртир. Количество членов товриществ должно быть не менее 3 человек.

Иницитивня групп собственников квртир соствляет список грждн, изъявивших желние создть товрищество, рзрбтывет проект уств, оргнизует проведение общего собрния с учстием предствителей оргнов территорильного смоупрвления, н котором принимется решение об оргнизции товриществ и утверждется его уств.

Типовой уств товриществ (объединений) собственников квртир (домов) утвержден постновлением Кбинет Министров Укрины от 8 октября 1992 г.

Решение собрния об оргнизции товриществ и утвержденный им уств регистрируются исполкомом местного Совет. Со дня регистрции товрищество собственников приобретет прв юридического лиц. Товрищество имеет рсчетный счет в бнке, печть со своим нименовнием, штмп.

Общее собрние членов товриществ избирют првление и ревизионную комиссию.

Деятельность товриществ нпрвлен н оргнизцию содержния дом, обеспечения его отоплением, гзом, водой, электроэнергией; оргнизцию учстия всех собственников квртир в рботх и зтртх, связнных с содержнием дом и придомовой территории; н проведение рботы среди членов товриществ и других жильцов по рционльному использовнию топливно-энергетических ресурсов и обеспечения сохрнности дом.

Товрищество принимет учстие в зтртх, связнных с снитрным и техническим обслуживнием, ремонтом дом соглсно зключенных договоров.

В доме, где чсть квртир нходится в госудрственной собственности, товрищество зключет договор с собственником непривтизировнных квртир о совместном влдении и пользовнии жилым домом и учстии в зтртх по содержнию дом и придомовой территории. Договором определяется уполномоченный сособственник дом, н которого возлгется обязнность зкзчик по содержнию дом.

В соответствии с типовым уством товрищество имеет прво: зключть договоры н выполнение рбот по содержнию дом, стрховнию и т. п.; оргнизовывть культурно-бытовое обслуживние членов товриществ и их семей; осуществлять оценку кчеств выполненных рбот по содержнию дом и применять снкции к другой стороне з невыполнение или некчественное выполнение договорных обязтельств.

Товрищество обязно своевременно производить оплту стоимости квртир при их привтизции в рссрочку, выполнять требовния Првил пользовния помещениями жилых домов и придомовых территорий, о которых говорилось рнее; производить ежегодные отчисления средств н ремонт дом.

Товрищество отвечет по своим обязтельствм всем приндлежщим ему имуществом, н которое, в соответствии с зконом, может быть нложено взыскние.

Споры между товриществом собственников и госудрственными и иными оргнизциями рссмтривются рбитржным судом.

Средств товриществ состоят из вступительных взносов членов товриществ, взносов н проведение ремонт дом, взносов н обслуживние дом и придомовой территории, иных поступлений.

Рзмер вступительных взносов определяется общим собрнием членов товриществ.

Рзмер взносов н проведение ремонт дом определяется исходя из восстновительной стоимости знимемых членми товриществ квртир и рзмер нормтив отчислений, утвержденных общим собрнием.

Взносы н техническое обслуживние домов и снитрное обслуживние вспомогтельных помещений и придомовых территорий производятся в рзмерх, необходимых для покрытия фктических зтрт товриществ н эти цели, пропорционльно общей площди квртир, знимемых собственникми.

По решению общего собрния членов товриществ могут создвться специльные фонды н цели, отвечющие нпрвлениям деятельности товриществ: блгоустройство территории, спортивно-оздоровительня рбот среди членов товриществ и членов их семей и т. п.

- Ккими првми пользуются члены семьи ннимтеля при привтизции жилья?

В соответствии с п. 2 ст. 8 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" привтизировння квртир предствляет собой общую собственность всех членов семьи ннимтеля, постоянно проживющих в ней, в том числе временно отсутствующих, з которыми сохрняется прво н жилье. Поэтому в свидетельстве о прве собственности н квртиру укзывются фмилии, имен и отчеств всех членов семьи уполномоченного собственник с укзнием доли кждого из них.

Соглсно п. 3 ст. 4 Зкон Укрины "О собственности" всем собственникм обеспечивются рвные условия осуществления своих прв. Отношения, связнные с общей собственностью н имущество, в том числе и н квртиру, регулируются нормми гржднского зконодтельств. Ст. 113 Гржднского кодекс Укрины предусмотрено, что влдение, пользовние и рспоряжение имуществом при общей долевой собственности производится по соглсию всех учстников.

Кждый учстник общей долевой собственности сорзмерно со своей долей имеет прво н доходы от общего имуществ, отвечет по обязтельствм, связнным с общим имуществом и должен учствовть в уплте всякого род нлогов и плтежей, ткже в издержкх по содержнию и сохрнению общего имуществ. Кждый из учстников общей долевой собственности впрве требовть выдел своей доли из имуществ (см. приложение N9).

Что ксется несовершеннолетних детей, фктически проживющих в привтизировнной квртире, то они ткже стновятся ее сособственникми. Возрст в днном случе знчения не имеет, поскольку интересы детей до достижения ими совершеннолетия (18 лет) предствляют их родители. Требовние же об обязтельном письменном соглсии н привтизцию только совершеннолетних членов семьи, предусмотренное п. 2 ст. 8 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" ксется только процесс оформления привтизции и не лишет несовершеннолетних детей их зконных прв.

- Кковы прв собственник н привтизировнную квртиру?

Отношения собственности - это отношения по влдению, пользовнию и рспоряжению имуществом. Гржднин, ствший собственником привтизировнного жилья, имеет прво рспоряжться им по своему усмотрению: продть, подрить, звещть, сдть в ренду, обменять, зложить, зключить иные соглшения, не зпрещенные зконом. Порядок осуществления этих прв собственником регулируется действующим гржднским зконодтельством Укрины, о чем более подробно рсскзно ниже.

- Кк облгется нлогом жилье, нходящееся в собственности грждн?

Собственники привтизировнного жилья уплчивют ежегодный нлог н недвижимое имущество, рзмер которого будет определяться Зконом о нлогообложении недвижимого имуществ. (По состоянию н 02.1995 г. этот зкон еще не принят). Сумм нлог зчисляется в специльный фонд жилищного строительств соответствующего местного Совет нродных депуттов.

Товрищество собственников квртир, осуществляющее содержние домов собственными силми, не знимющееся другой деятельностью и не имеющее целью извлечение прибыли, от нлогообложения освобождется.

- Существуют ли ккие-либо грнтии социльной зщиты нселения при привтизции жилья?

Ткие грнтии устновлены ст. 13 Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд".

До введения реформы системы оплты труд сохрнен действующий порядок госудрственных дотций н обслуживние, ремонт, содержние госудрственного и привтизировнного жилищного фонд, коммунльные услуги. Госудрствення дотция рспрострняется ткже и н обслуживние, кпитльный ремонт и коммунльные услуги в домх жилищно-строительных (жилищных) коопертивов, молодежных жилищных комплексов.

Однко, следует принимть во внимние, что в случе нличия в собственности гржднин нескольких квртир (домов), госудрственные дотции рспрострняются только н одну из них.

Нетрудоспособным, инвлидм, пенсионерм, гржднм и членм их семей, доходы которых ниже устновленного прожиточного минимум, другим социльно незщищенным и млообеспеченным ктегориям грждн по решению местных Советов нродных депуттов и дминистрций предприятий, оргнизций и учреждений могут устнвливться льготы по квртирной плте, коммунльным услугм.

До введения в действие Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд" 22 июля 1992 г. н Укрине действовло положение о возможности приобретения квртиры госудрственного жилищного фонд н условиях выплты 50% остточной стоимости квртиры в течении последующих 10 лет.

- Имеют ли прво грждне, использоввшие ткую возможность, и выкупившие квртиры, в связи с изменением зконодтельств прекртить выплты в соответствии с взятыми н себя обязтельствми?

Действительно, Зкон Укрины "О привтизции госудрственного жилищного фонд" был принят и введен в действие 22 июля 1992 г. С этого же момент прекртило свое действие постновление Совет Министров Укрины и Укрсофпроф от 19 мя 1989 г. "Об утверждении положения о продже гржднм в собственность квртир в домх госудрственного и общественного жилищного фонд".

Однко, нзвнный выше зкон, кк и любой другой, обртной силы не имеет, поэтому, если гржднин добровольно избрл ткой путь получения жилья в собственность, обязтельство о рссрочке плтеж з выкупленную квртиру продолжет действовть. Вместе с тем, все грждне, которые выкупили квртиры, приобрели прво н получение жилищных чеков в полном объеме с соответствующей индексцией, о которой говорилось выше.

- Если гржднин прописн в днном нселенном пункте после введения в действие Зкон "О привтизции госудрственного жилищного фонд", имеет ли он прво привтизировть знимемое жилье?

В соответствии с п. 3 Зкон Укрины "О внесении изменений и дополнений в Зкон Укрины "О привтизции госудрственного жилищного фонд" если по прежнему месту проживния гржднин госудрственное жилье привтизировно не было, никких огрничений относительно сроков прописки не существует.

- Имеет ли прво гржднин, состоящий н квртучете, привтизировть знимемое им жилье и не повлечет ли ткя привтизция откз в предоствлении другой квртиры?

Кждый гржднин, проживющий в госудрственном жилье, имеет прво н его привтизцию. Фкт пребывния н квртучете в днной ситуции никкого знчения не имеет.

Привтизция знимемого госудрственного жилья не повлечет з собой снятия гржднин с квртучет кк нуждющегося в улучшении жилищных условий и откз в предоствлении нового жилья. Соглсно п. 9 Зкон Укрины "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс УССР" от 6 мя 1993 г. жилые помещения предоствляются гржднину в пределх норм жилой площди, устнвливемых зконодтельством. При этом учитывется жиля площдь, которя имеется в чстной собственности грждн (которую они привтизировли и если они не использовли жилищные чеки). При передче гржднми жилья, нходящегося в их чстной собственности, оргну, который осуществляет улучшение жилищных условий, они имеют прво н получение жилья в пределх устновленной нормы и сохрняют прво н привтизцию новой квртиры.

Н кких условиях получть новое жилье - с учетом чстной жилой площди или передть ее оргну, улучшющему жилищные условия и получить большую квртиру - решет см гржднин и его семья.

- Имеет ли прво семья, проживющя в привтизировнной квртире, претендовть н получение коопертивной квртиры?

Д. Получение коопертивной квртиры, з которую гржднин плтит собственные средств, никк не связно с привтизцией госудрственного жилья.

- Влдельцы привтизировнной квртиры желют построить еще и дом. Имеют ли они н это прво? Сколько квртир одновременно можно иметь н прве чстной собственности?

В соответствии с Зконом Укрины "О собственности" никких огрничений количеств объектов жилищного фонд не существует. Поэтому никто не может зпретить при нличии не только привтизировнной, но и госудрственной квртиры строить один или несколько домов, купить одну или несколько квртир.

- В оргн привтизции подны документы н привтизцию жилья. Перед выдчей документов уже н прво собственности ннимтель этого жилья умирет. Имеют ли ккие-либо прв н эту квртиру нследники?

Прво собственности гржднин н привтизировнную квртиру возникет с момент подписния соответствующего рспоряжения оргн привтизции (письмо Гос. Жилкомунхоз от 9 июля 1993 г. N45-9-1022). Соответственно, после смерти гржднин нследники могут обртиться в нотрильную контору по месту нхождения квртиры и оформить тм свои прв н нее.

- Если жилье приобретено в чстную собственность, требуется ли получение ордер местного Совет нродных депуттов н вселение?

В соответствии со ст. 58 Жилищного кодекс Укрины ордер н вселение выдется в случе предоствления жилого помещения в домх госудрственного или общественного жилищного фонд. Что ксется жилья, нходящегося в чстной собственности, применяется иной првовой режим.

Сттьей 18 ЖК Укрины в новой редкции Зкон Укрины "О внесении изменений и дополнений к Жилищному кодексу Укринской ССР" от 6 мя 1993 г. устновлено, что упрвление Жилищным фондом осуществляется собственником или уполномоченным им оргном в пределх, определяемых собственником. Поэтому в днной ситуции нет необходимости обрщться к местным оргнм исполнительной влсти з ордером.

- III. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧАСТНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

- Кк понимть прво собственности гржднин н квртиру, жилой дом?

Прво собственности - это отношения по влдению, пользовнию и рспоряжению имуществом. Отношения собственности регулируются Зконом Укрины "О собственности", Гржднским кодексом Укрины, Жилищным кодексом Укрины, Зконом Укрины "О привтизции госудрственного жилищного фонд", другими зконодтельными ктми.

Собственность в Укрине выступет в формх чстной, коллективной и госудрственной. Все формы собственности являются рвнопрвными, всем собственникм обеспечивются рвные условия осуществления их прв.

Основные жилищные прв собственник квртиры, жилого дом (т. е. чстного собственник жилья) зкреплены в ст. 150 Жилищного кодекс в редкции Зкон Укрины "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс Укринской ССР" от 6 мя 1993 г., в соответствии с которой грждне, имеющие в чстной собственности дом, квртиру пользуются ними для личного проживния и проживния членов их семей и имеют прво рспоряжться этой собственностью н свое усмотрение: продвть, дрить, сдвть в ренду, обменивть, отдвть под злог, зключть другие, не зпрещенные зконом, сделки.

- Кковы основния возникновения прв чстной собственности н жилье?

Прво чстной собственности н квртиру, жилой дом у гржднин может возникнуть рзличными способми: путем привтизции госудрственной квртиры, о чем рсскзывлось выше, путем строительств жилого дом, покупки либо получения квртиры (дом) в порядке нследовния. Зкон допускет приобретение жилья по договорм мены, дрения, пожизненного содержния.

- Кков порядок строительств жилых домов?

Строительство жилого дом непосредственно связно с нличием для этой цели земельного учстк. Порядок предоствления земельных учстков регулируется земельным зконодтельством. Зконом зпрещено приступть к строительству жилого дом до определения соответствующими землеустроительными оргнми грниц земельного учстк в нтуре и выдчи документ, удостоверяющего прво пользовния земельным учстком.

Для осуществления строительств жилого дом в городе зстройщик должен иметь следующие документы: решение соответствующего оргн исполнительной влсти об отводе земельного учстк под индивидульное строительство; кт о предоствлении ему земельного учстк и об определении его грниц в нтуре; ндлежще утвержденный проект зстройки; рзрешение оргнов рхитектурно-строительного контроля н производство рбот.

В сельской местности для строительств собственного дом зстройщик должен иметь: решение об отводе земельного учстк, принятое общим собрнием членов колхоз (коллективного сельскохозяйственного предприятия), либо дминистрцией госудрственного сельскохозяйственного предприятия; решение местной исполнительной влсти о соглсии н строительство; ндлежще утвержденный проект; свидетельство н зстройку приусдебного учстк. В совокупности эти документы н прктике считются ндлежщим рзрешением н строительство индивидульного жилого дом.

Еще совсем недвно в зконодтельном порядке устнвливлся предельный рзмер жилого дом, который мог быть в чстной собственности грждн - не более восьмидесяти квдртных метров жилой площди. Сейчс это огрничение снято.

Вместе с тем, строительство жилого дом без устновленного рзрешения, или без ндлежще оформленного проект, или с существенными отступлениями от проект, или с грубым нрушением основных строительных норм и првил считется смовольным и влечет последствия, предусмотренные ст. 105 Гржднского кодекс. Гржднин, построивший или строящий тким обрзом жилой дом не впрве им рспоряжться - продть, подрить, сдть в нем и т. п. По иску местной исполнительной влсти ткой дом может быть безвозмездно изъят судом и зчислен в фонд местного Совет нродных депуттов или дже снесен з счет гржднин, осуществившего смовольное строительство.

По окончнии строительств дом должен быть принят в эксплутцию комиссией, нзнчемой местной исполнительной влстью, после чего он подлежит регистрции в бюро технической инвентризции.

- Допускется ли привтизция земельных учстков, предоствленных гржднм для строительств и обслуживния жилых домов?

Д, допускется. В чстную собственность, соглсно Декрету Кбинет Министров Укрины от 26 декбря 1992 г. N15-92 "О привтизции земельных учстков", гржднм Укрины передются бесплтно земельные учстки, предоствленные им не только под строительство и обслуживние жилого дом и хозяйственных сооружений (приусдебный учсток), но и земельные учстки под личное подсобное хозяйство, сдоводство, индивидульное дчное и гржное строительство.

Ст. ст. 56, 57, 67 Земельного кодекс Укрины устновлены ткие рзмеры земельных учстков, передвемых в чстную собственность грждн Укрины:

- для ведения личного подсобного хозяйств в грницх нселенных пунктов в рзмерх, укзнных в земельно-учетных документх в рзмере не более 0,6 гектр;

- для строительств и обслуживния жилого дом, хозяйственных сооружений (приусдебный учсток) не более: в сельских нселенных пунктх - 0,25 г; поселкх городского тип - 0,15 г; для членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и рботников совхозов - не более 0,25 г; в городх - 0,1 г;

- для ведения сдоводств - не более 0,12 г;

- для индивидульного дчного строительств - не более 0,1 г;

- для строительств индивидульных гржей - не более 0,01 г.

Мехнизм передчи земельных учстков в нзвнных выше рзмерх предусмотрен в Порядке передчи земельных учстков в чстную собственность грждн Укрины, утвержденном прикзом Госудрственного комитет Укрины по земельным ресурсм от 15 феврля 1993 г. N10.

Передч земельных учстков, выделенных гржднм рнее, производится соответствующими Советми нродных депуттов по месту нхождения этих учстков.

Земельные учстки передются бесплтно в чстную собственность грждн н основнии документов, подтверждющих их рзмер (земельно-кдстровой документции, днных бюро технической инвентризции, првлений товриществ и коопертивов и т. п.) и зявлений грждн.

Соответствующие Советы нродных депуттов проверяют обосновнность зявлений грждн и мтерилов (документции) в месячный срок и принимют соответствующее решение. Прво чстной собственности н земельные учстки, переднные для нзвнных выше целей удостоверяется Советом нродных депуттов, о чем делется зпись в земельно-учетном документе - Книге регистрции грждн, которым бесплтно передны земельные учстки в чстную собственность.

Устновление грниц земельных учстков в нтуре (н местности) выполняют землеустроительные оргны по зкзу местных Советов.

После определения грниц земельного учстк, гржднину выдется Госудрственный кт н прво чстной собственности н землю, который должен быть зрегистрировн соответствующим местным Советом.

Если при устновлении грниц земельных учстков будут выявлены рсхождения днных о рзмере учстк, переднного в собственность, с фктическим рзмером, окончтельный рзмер площди тких учстков определяется Советом нродных депуттов.

Передч гржднм Укрины бесплтно в чстную собственность учстков для нзвнных выше целей производится только один рз по кждому виду их целевого нзнчения, о чем обязтельно делется Советми нродных депуттов отметк в пспорте.

- Существуют ли ккие-либо преимуществ при выделении земельных учстков под строительство жилья для рботников гррного сектор?

Д, существуют. Ткие преимуществ предусмотрены при строительстве жилья в поселкх городского тип. Кк уже отмечлось, для строительств индивидульного жилья в тких нселенных пунктх рботникм (членм) сельскохозяйственных предприятий предоствляется земельный учсток до 0,25 г, всем остльным гржднм, в том числе и рботникм промышленных предприятий - 0,15 г.

- Имеет ли прво житель город н земельный учсток для строительств дом в городе и дчи в селе?

Д, имеет. Основнием для этого являются его письменные обрщения соответственно в рйонный в городе и конкретный сельский Советы нродных депуттов. При этом обрщться необходимо в тот сельский Совет, который имеет земли зпс.

- Предусмотрен ли возврт земельных учстков бывшим собственникм?

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекс Укрины бывшим собственникм земли (их нследникм) земельные учстки не возврщются. По их желнию им могут быть передны в собственность или предоствлены в пользовние другие земельные учстки н общих основниях.

- Взимется ли плт з оформление документов о прве собственности или пользовния земельными учсткми?

В соответствии в действующим зконодтельством передч земельных учстков в собственность грждн производится бесплтно. Рботы, связнные с выдчей госудрственных ктов н прво собственности и н прво пользовния землей выполняются госудрственными и другими землеустроительными оргнизциями з счет средств местного бюджет. Если ткие средств временно отсутствуют, в случе необходимости срочного оформления соответствующих документов зкзчиком по выполнению рбот может выступть зинтересовнный гржднин. Стоимость их выполнения определяется временными бзовыми ценми н проектно-исследовтельские рботы по земельной реформе и землеустройству, утвержденными Госкомземом Укрины и применяемыми с 1 янвря 1994 г.

- Для чего привтизировть земельный учсток? Что будет, если не делть этого?

Земельные учстки привтизируются для того, чтобы пользовтель, который их привтизирует, стл их собственником.

Собственник имеет прво н свое усмотрение влдеть, пользовться и рспоряжться приндлежщим ему учстком. Он имеет прво предпринимть в отношении учстк любые действия, не противоречщие зкону. Прво собственности н земельный учсток огрничено только для фермеров, которые не имеют прв в течение шести лет с момент приобретения прв собственности продвть или кким-либо иным способом отчуждть приндлежщую им землю, кроме передчи ее по нследству или Совету нродных депуттов н тех же условиях, н которых он ее получил.

Землепользовтель, который не привтизировл земельный учсток, не имеет прв его продть, передть по нследству, и т. д., то есть учсток будет нходиться в госудрственной собственности.

Кк известно, Постновление Верховного Совет Укрины от 18 декбря 1990 г. "О земельной реформе" (п. 6) обязло грждн, имеющих в пользовнии земельные учстки, предоствленные им до введения в действие Земельного кодекс Укрины, до 15 мрт 1994 г. оформить прво собственности или прво пользовния землей. После окончния этого срок, кк укзывлось в постновлении, предоствленное им прво пользовния земельным учстком утрчивется. Кк быть, если гржднин не успел сделть этого?

Постновлением Верховного Совет Укрины от 24 феврля 1994 г. N4028-XII этот срок продлен до 1 янвря 1998 г.

- Н ккой срок собственник земельного учстк имеет прво передвть его в ренду?

Привтизировнный учсток можно передвть в ренду, но без изменения целевого нзнчения сроком н 3-5 лет. Н это должен быть зключен письменный договор, который должен быть зрегистрировн в Совете, н территории которого нходится учсток.

- С ккого возрст гржднин может осуществить свое прво н привтизцию земельного учстк?

Это прво гржднин может релизовть по достижении 18-летнего возрст.

- Ккими оргнми рссмтривются земельные споры?

Земельные споры рссмтривются местными Советми в 10-дневный срок (в случе рссмотрения сложных вопросов, требующих специльных выводов, - в 20-дневный срок), судом или рбитржным судом в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Укрины.

- Кковы првил договор купли-проджи квртиры или жилого дом?

Отношения купли-проджи имуществ, в том числе и жилья, регулируются нормми гржднского зконодтельств.

Прежде всего необходимо четко уяснить, что прво проджи любого имуществ, в том числе и квртир, домов, приндлежит только собственнику (ст. 225 Гржднского кодекс). То есть гржднин имеет прво продть квртиру, дом только в том случе, если он является их собственником. Непривтизировнную квртиру в домх госудрственного или общественного жилищного фонд, где гржднин проживет н првх ннимтеля, продть нельзя, поскольку собственником ткого жилья является госудрство. Нельзя продть и не полностью выплченную коопертивную квртиру, ее собственником является ЖСК. Купля-продж квртиры (дом) производится по соответствующему договору купли-проджи, который зключется в письменной форме. Договор, в соответствии со ст. 227 Гржднского кодекс, должен быть нотрильно удостоверен. Несоблюдение этого требовния влечет з собой недействительность договор.

Договор купли-проджи квртиры (дом) должен быть зрегистрировн в бюро технической инвентризции.

Обязтельным приложением к договору должен быть документ, подтверждющий прво собственности продвц н объект проджи.

Что ксется цены продвемой квртиры (дом), то он устнвливется по соглшению сторон.

Кк отмечлось выше, при вселении гржднин в жилое помещение, приобретенное им по договору купли-проджи, нет необходимости обрщться к местной влсти з получением ордер. Основнием для вселения в днном случе является см договор. Гржднин не обязн ткже использовть купленную им квртиру в кчестве мест своего постоянного проживния, т. е. он может быть и не прописн в ней.

- Должен ли гржднин плтить подоходный нлог с суммы, полученной от проджи квртиры (дом)?

Соглсно п. 2 ст. 5 Декрет Кбинет Министров Укрины "О подоходном нлоге с грждн" суммы, полученные в результте отчуждения (проджи) имуществ, приндлежщего гржднину н прве собственности, з нотрильное удостоверение которых взимется госпошлин, подоходным нлогом не облгются.

- Кков рзмер госпошлины з нотрильное удостоверение купли-проджи квртир (домов)?

З удостоверение договоров отчуждения (купли-проджи, дрения) жилых домов, квртир, ткже дч, сдовых домиков, гржей, другого недвижимого имуществ детям, одному из супругов, родителям взимется пошлин в рзмере 1% суммы договор, но не меньше 0,2 минимльной зрплты; другим лицм - 5% суммы договор, но не менее 0,5 минимльной зрплты.

- Кк оформляется купля-продж дом с привтизировнным земельным учстком?

Купля-продж земельных учстков, нходящихся в чстной собственности, производится в соответствии с договором, который должен быть нотрильно удостоверен.

Продж земельного учстк осуществляется по цене, оговоренной соглшением сторон, но не меньшей, чем по нормтивной цене, устнвливемой в порядке, определенном Земельным зконодтельством.

К договору прилгется госудрственный кт н прво собственности продвц н земельный учсток.

З удостоверение договоров отчуждения земельных учстков, переднных гржднм бесплтно для ведения подсобного хозяйств, строительств и обслуживния жилого дом и хозяйственных сооружений (приусдебный учсток), сдоводств, дчного и гржного строительств взимется госпошлин в следующих рзмерх и н следующих условиях:

- с детей, одного из супругов, родителей - 5% суммы договор, но не менее одной минимльной зрплты;

- с других лиц при зключении договор отчуждения со времени приобретения прв собственности н земельный учсток: до одного год - 80% суммы договор; от одного до двух - 60%; от 2 до 4 50%; от 4 до 6 - 30%; свыше 6 - 5% суммы договор.

- Что ткое купля-продж квртиры, жилого дом с условием пожизненного содержния?

Отношения пожизненного содержния регулируются ст. 425-429 Гржднского кодекс.

По договору одн сторон - продвец - передет в собственность другой стороне - приобреттелю квртиру или дом (чсть дом), взмен чего приобреттель обязуется предоствлять продвцу пожизненно мтерильное обеспечение в нтуре в виде жилищ, питния, уход и другой необходимой помощи.

В кчестве продвц может выступть только собственник квртиры (дом). Грждне, проживющие в непривтизировнных квртирх в домх госудрственного и общественного жилищного фонд, ткже невыплченных коопертивных квртирх ткие договоры зключть не могут.

Продвцом в договоре, соглсно ст. 425 Гржднского кодекс могут быть только нетрудоспособные по возрсту (женщины - стрше 55 лет, мужчины - 60 лет), либо состоянию здоровья (инвлиды I, II или III-й группы) лиц.

Покуптелем по договору может выступть кк гржднин, тк и оргнизция.

Цен договор выржется в пожизненном мтерильном обеспечении продвц, все виды которого должны быть предметно определены в договоре - нпример, зкрепление з продвцом комнты, обеспечение питнием, приобретение лекрств и т. д. Те виды мтерильного обеспечения, которые в договоре не определены, но в которых продвец фктически нуждется в дльнейшем, должны быть ему предоствлены с соответствии с обычно предъявляемыми требовниями.

Отчуждение (продж, дрение и т. п.) дом покуптелем при жизни продвц не допускется (ч. 1 ст. 427 Гржднского кодекс). Это првило введено для мксимльной охрны интересов нетрудоспособного лиц продвц н случй, если договор будет впоследствии рсторгнут и возникнет вопрос о возврте квртиры или дом. Поэтому покуптель не впрве отчуждть квртиру или дом продвц при его жизни дже при нличии его соглсия.

Договор обязтельно должен быть нотрильно удостоверен. Госпошлин з удостоверение взимется в процентном отношении к стоимости продвемых квртиры, дом, укзнных в договоре. Рзмер ее ткой же, кк в обычных договорх купли-проджи недвижимого имуществ.

- В кких случях допускется рсторжение ткого договор?

В отличие от других договоров ндлежщее исполнение договор пожизненного содержния его не прекрщет. При жизни продвц договор не прекрщет своего действия дже в случе смерти покуптеля. Обязнности по договору переходят от умершего к тем его нследникм, к которым переходит квртир (дом). В случе же, если нследников нет, или они откзлись от нследств, рнее проднный дом возврщется продвцу (ст. 429 Жилищного кодекс).

Что же ксется рсторжения договор по требовнию одного из его учстников, то это допускется: по требовнию продвц, если покуптель не исполняет обязнностей, принятых н себя по договору; по требовнию покуптеля - если по незвисящим от него обстоятельствм его имущественное положение изменилось нстолько, что он не в состоянии предоствлять продвцу обусловленное обеспечение.

При рсторжении договор по укзнным выше основниям квртир (дом) возврщется продвцу, рсходы же по содержнию продвц покуптелю не возмещются.

- В кких случях договор купли-проджи квртиры (жилого дом) может быть признн недействительным?

Договор купли-проджи жилья, кк и любя другя сделк (договор это двусторонняя сделк), совершенный с нрушением требовний зкон, считется недействительным и не создет тех юридических последствий, рди которых он зключлся.

Укзния н основния недействительности сделок содержтся с ст. 48-58 Гржднского кодекс.

Прежде всего, недействительной признется сделк, зключення чстично или огрниченно дееспособным лицом без необходимого н то соглсия родителей, опекунов или попечителей, ткже недееспособным лицом.

Гржднскя дееспособность - это способность лиц своими действиями приобретть гржднские прв и создвть для себя гржднские обязнности (ст. 11 Гржднского кодекс). Дееспособность предполгет, что лицо будет совершть сознтельные волевые действия, т. е. лично рспоряжться своим имуществом, в днном случе квртирой, домом. Для этого, конечно, необходим ккой-то жизненный опыт, понимние и рельня оценк своих поступков. Поэтому зкон признет з гржднми дееспособность не в одинковом объеме.

Возникновение гржднской дееспособности и ее объем звисят от возрст человек и состояния его здоровья. Нпример, десятилетний ребенок может иметь в своей собственности имущество, полученное по нследству, но см он не может продть или купить имущество и поэтому он не может быть признн дееспособным.

Соглсно гржднского зконодтельств, дееспособность в полном объеме возникет с нступлением совершеннолетия, т. е. с 18 лет. В этом общем првиле есть исключение: при вступлении в брк гржднин до достижения 18-летнего возрст, он приобретет дееспособность в полном объеме со времени вступления в брк. Кк известно, брчный возрст для женщин устновлен с 17 лет. Предусмотрен ткже возможность снижения брчного возрст еще н один год кк для мужчин, тк и для женщин в исключительных случях по зявлению вступющих в брк, либо их родителей или попечителей.

Несовершеннолетние в возрсте от 15 до 18 лет могут совершть не любые, только прямо укзнные в зконе сделки - мелкие бытовые, смостоятельно рспоряжться зрботной плтой (если они рботют) или стипендией. Но вещь, приобретення н зрботнные несовершеннолетним деньги, уже перестет быть зрботком и поэтому рспоряжться ею смостоятельно он не может.

Зключть сделки ткя ктегория несовершеннолетних может только с соглсия родителей или попечителей (если родителей нет). В противном случе сделк будет считться недействительной.

Еще более огрниченный объем дееспособности устновлен в возрсте до 15 лет. В этом случе сделки совершют от имени несовершеннолетних родители или опекуны (если родителей нет). Сми они впрве совершть только мелкие бытовые сделки.

Зконом допускется огрничение в дееспособности и совершеннолетнего гржднин. Это может иметь место в случе злоупотребления гржднином спиртными нпиткми или нркотикми и ствящего тем смым себя и свою семью в тяжелое мтерильное положение. Огрничение в дееспособности происходит в судебном порядке, нд тким лицом устнвливется попечительство. Под огрничением дееспособности здесь понимется лишение гржднин прв без соглсия попечителя продвть, дрить, звещть, обменивть имущество (в т. ч. и жилье), смостоятельно получть зрботную плту и т. п. Ткие огрничения устнвливются в интересх семьи.

Нконец, недействительн сделк, совершення полностью недееспособным лицом. К ктегориям тких лиц относятся люди, стрдющие психическими зболевниями или врожденным слбоумием, которые в силу болезни не могут понимть знчения совершемых ими действий, сознтельно руководить своим поведением. Ткие лиц судом могут быть признны недееспособными и нд ними устнвливется опек. Если гржднин в судебном порядке признн недееспособным и решение суд вступило в зконную силу, то любые действия недееспособного не имеют юридического знчения и не влекут з собой кких-либо последствий.

Соглсно ч. I ст. 48 Гржднского кодекс в редкции от 28 янвря 1991 г. недействительными являются сделки, не отвечющие требовниям зкон, в том числе ущемляющие личные или имущественные прв несовершеннолетних детей. Кк известно, нередко имеют место случи, когд при продже квртир (домов) не учитывются интересы несовершеннолетних детей, проживющих в днном жилом помещении, в результте чего их жилищные прв существенным обрзом ущемляются. Вот почему при зключении договоров купли-проджи квртир (домов) родителям или опекунм (попечителям) необходимо получить соглсие оргнов опеки и попечительств.

Недействительны сделки, совершенные вследствие зблуждения, обмн, нсилия, угрозы, злонмеренного соглшения предствителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств, недействительны ткже мнимя и притворня сделк. Мнимя - это ткя сделк, которя совершен лишь для вид, без нмерения создть юридические последствия. Притворной признется сделк, совершення с целью прикрыть другую сделку.

Во всех нзвнных выше случях сделки могут быть признны недействительными только в судебном порядке. Иск в суд может подвть либо зинтересовнное лицо (оргнизция), либо прокурор.

Следует ткже иметь в виду, что для оспривния сделки в суде устновлен, в соответствии со ст. 71-85 Гржднского кодекс, трехлетний срок исковой двности. Срок этот нчинет истекть с того момент, когд гржднин узнл или должен был узнть о том, что его прв нрушены, что не всегд совпдет с моментом зключения или оформления договор.

- Ккими првилми следует руководствовться при дрении квртиры (дом)?

В соответствии с действующим зконодтельством дрение - это соглшение, по которому одн сторон передет бесплтно другой стороне имущество в собственность. Понятно, что дритель должен быть при этом собственником квртиры, дом. Когд же речь идет об их общей собственности, н дрение необходимо соглсие всех остльных собственников.

Дрение оформляется соответствующим договором, который должен быть нотрильно удостоверен. Ткое удостоверение возможно только при нличии письменного соглсия собственников, если тковые имеются.

После нотрильного удостоверения договор и фктической передчи квртиры (дом) новому влдельцу договор регистрируется в бюро технической инвентризции.

Получение ордер н вселение в подренную квртиру не требуется, рвно кк и необязтельно использовние ткого жилья в кчестве мест постоянного проживния, т. е. гржднин, которому подрен квртир, при нличии у него постоянной прописки в жилом помещении дже в другом городе, не обязтельно должен оттуд выписывться и прописывться в подренное ему жилье.

Что же ксется возможной отмены, т. е. признния договор дрения недействительным, то здесь действуют првил, уже рссмотренные нми при освещении вопрос о возможной недействительности договоров купли-проджи.

- Кков порядок передчи квртир (домов) по нследству?

Под нследовнием понимют переход гржднских прв и обязнностей умершего гржднин (нследовтеля) к его првопреемникм (нследникм). Првил, регулирующие связнные с этим переходом отношения, соствляют отдельный институт гржднского прв - нследственное прво (ст. 524-564 Гржднского кодекс).

Зконодтельством устновлено дв основния нследовния: по звещнию и по зкону. Нследовние по зкону имеет место тогд, когд нет звещния. Для нследовния по зкону вжно то, что порядок, условия этого нследовния, переход прв и обязнностей укзны в смом зконе, при нследовнии по звещнию - кк определение круг нследников, тк и переходящий к ним объем прв и обязнностей всецело определяется волей звещтеля.

Звещние - это личное рспоряжение гржднин н случй смерти с нзнчением нследников. При нследовнии по звещнию нследовтель не связн кругом лиц, в пользу которых он может рспоряжться своим имуществом. Он впрве нзнчить нследникми лиц, не связнных с ним отношениями родств. В звещнии звещтель может лишить прв нследовния одного, нескольких или всех нследников по зкону. Звещть свое имущество можно, нконец, не только гржднм, но и оргнизциям, госудрству.

Звещние должно быть соствлено в письменной форме, с укзнием мест и времени его соствления, собственноручно подписно звещтелем и нотрильно удостоверено. Устные звещния, хотя бы в присутствии свидетелей, никкого юридического знчения не имеют. Звещние, соствленное позднее, отменяет предыдущее.

Если в силу физических недосттков, болезни или по иным причинм звещтель не может подписть звещние собственноручно, тогд в присутствии нотриус или другого должностного лиц, совершющего нотрильные действия, по его поручению звещние подписывется другими гржднми. При этом должны быть укзны причины, по которым звещтель не мог сделть этого см.

При нследовнии по зкону, то есть при отсутствии звещния, круг лиц, призывемых к нследовнию, определен в зконе, и нследники призывются к нследовнию в порядке устновленной очередности. Гржднское зконодтельство устнвливет две очереди нследников по зкону.

Круг нследников первой очереди определяется ст. 529 Гржднского кодекс, где укзно, что при нследовнии по зкону нследникми первой очереди являются в рвных долях дети, супруг и родители умершего. К числу нследников первой очереди относится ткже ребенок умершего, родившийся после его смерти. Внуки являются нследникми по зкону, если ко времени открытия нследств нет в живых того из родителей, который был бы нследником: они нследуют поровну в той доле, которя причитлсь бы при нследовнии по зкону их умершему родителю.

К нследникм второй очереди зкон относит бртьев и сестер умершего, ткже дед и ббку умершего кк со стороны отц, тк и со стороны мтери (ст. 530 ГК), которые нследуют при отсутствии нследников первой очереди или при непринятии нследств.

Обрщем внимние н то обстоятельство, что по действующему н Укрине гржднскому зконодтельству племянники и племянницы после умерших теть и дядь и ноборот нследникми не являются.

Особую ктегорию нследников по зкону соствляют нетрудоспособные иждивенцы, к числу которых относятся женщины стрше 55 лет, мужчины 60 лет, инвлиды I, II, III группы, ткже лиц, не достигшие 16 лет, учщиеся - 18 лет. Нетрудоспособные иждивенцы относятся к числу нследников по зкону, если они состояли н иждивении умершего не менее одного год до его смерти. При нличии других нследников они нследуют нрвне с нследникми той очереди, которя призывется к нследовнию. Если же кроме них других нследников нет, все нследство полностью переходит к ним.

Временем открытия нследств признется день смерти нследодтеля, местом открытия - последнее постоянное место его жительств. Соблюдение этого првил имеет прктический смысл, поскольку првильное определение мест открытия нследств позволит определить ту нотрильную контору, которя осуществит выдчу свидетельств о прве н нследство или примет меры к охрне нследственного имуществ. Местом открытия нследств не всегд является место смерти нследодтеля, если смерть нступил не по месту его постоянного жительств.

Открытие нследств еще не ознчет, что днное лицо стло нследником. Для получения нследств необходимо, чтобы нследник был призвн к нследовнию и принял его, т. е. вырзил свою волю н приобретение имущественных прв и обязнностей. Не допускется принятие нследств под условием или с оговоркми (ст. 548 Гржднского кодекс). В ст. 549 ГК содержтся укзния н действия, которые свидетельствуют о принятии нследником нследств: если он фктически вступил в упрвление или влдение нследственным имуществом, если он подл в госудрственную нотрильную контору по месту открытия нследств зявление о принятии нследств. Эти действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия нследств.

Зявление нследник может лично предствить в нотрильную контору, либо отпрвить его по почте. После принятия зявления нследнику может быть предложено предствить недостющие для оформления нследств документы.

В той же нотрильной конторе нследнику выдется свидетельство о прве н нследство, являющееся првоподтверждющим ктом.

Свидетельство выдется нследникм по зкону по истечении шести месяцев со дня открытия нследств. При нследовнии кк по зкону, тк и по звещнию оно может быть выдно и рнее, если в нотрильной конторе имеются достоверные днные о том, что кроме лиц, зявивших о выдче свидетельств, других нследников нет.

З выдчу свидетельств о прве н нследство взимется госпошлин. Ее рзмер соствляет при выдче свидетельств:

- одному из супругов, родителям, совершеннолетним детям - 0,5% суммы нследств;

- внукм, првнукм, бртьям, сестрм, деду, ббушке - 5% суммы нследств;

- другим нследникм - 10% суммы нследств.

Вместе с тем, в соответствии с п. 16 ст. 4 Декрет Кбинет Министров Укрины "О госудрственной пошлине" грждне освобождются от уплты госпошлины з выдчу свидетельств о прве нследовния н жилой дом, пй в ЖСК или квртиру, приндлежщие нследодтелю н прве чстной собственности, если они проживли в этом доме, квртире в течение шести месяцев с момент смерти нследодтеля. Ткя же льгот предусмотрен и при выдче свидетельств о прве нследовния н жилые дом в сельской местности при условии постоянного проживния грждн-нследников в этих домх и их рботы в сельской местности.

- Кто осуществляет контроль з содержнием домов, квртир, приндлежщих гржднм?

Контроль з содержнием домов, квртир, нходящихся в чстной собственности грждн, осуществляют исполнительные оргны влсти н местх. Контролируется не только состояние домов, квртир, но и соблюдение их собственникми строительных, рхитектурных, противопожрных, снитрных и других устновленных првил. Поэтому производить перестройку, переплнировние квртир, ндстройку домов, сооружение ндворных построек собственник может только после получения н это соответствующего рзрешения.

- Кковы грнтии прв грждн, имеющих в чстной собственности жилой дом, квртиру?

Соглсно Конституции Укрины, Зкону "О собственности" прво собственности в Укрине охрняется зконом. Рзвивя это принципильное положение, ст. 155 Жилищного кодекс устнвливет юридические грнтии прв собственник жилья. Он грнтирует, что приндлежщий ему дом, квртир не могут быть у него изъяты и он не может быть лишен прв пользовния своей собственностью. Исключения из этого общего принцип укзны в ст. 105, 107 Жилищного кодекс. В чстности, жилой дом может быть изъят у гржднин, построившего или строящего дом, осуществившего его перестройку или пристройку без устновленного рзрешения, или с существенными отступлениями от проект, с грубым нрушением строительных норм и првил.

Ткое изъятие производится только в судебном порядке по иску местных оргнов исполнительной влсти.

Принимя решение об изъятии дом (или его чсти), суд может лишить гржднин, осуществившего смовольное строительство, и лиц, проживющих вместе с ним, прв пользовния жилой площдью в изымемом доме (ст.107 Жилищного кодекс).

В случе отсутствия у выселяемых другого жилья, пригодного для проживния, им предоствляется другое жилье, которое должно соответствовть снитрным и техническим нормм, но может быть менее блгоустроенным, с меньшим количеством комнт. Жилье должно предоствляться той оргнизцией, которой передется изымемый дом.

- Кковы прв и обязнности членов семьи собственник жилого дом, не являющихся сособственникми?

Выше мы уже говорили о том, что при привтизции квртир в домх госудрственного жилищного фонд и ннимтель, и члены его семьи стновятся рвнопрвными сособственникми (совлдельцми) жилого помещения и отношения между ними регулируются нормми гржднского зконодтельств об общей собственности.

Иня ситуция возникет, когд гржднин купил квртиру у другого гржднин или оргнизции, или купил либо построил (з счет собственных средств) жилой дом. В этом случе члены семьи влдельц, проживющие вместе с ним, з исключением супруг влдельц дом или квртиры, совлдельцми ткой квртиры (дом) не стновятся.

Объем их прв в знчительной мере уже прв смого собственник дом (квртиры). Соглсно ст.156 Жилищного кодекс, член семьи собственник облдет только првом пользовния жилым помещением и првом н вселение в него других членов семьи.

Объем прв пользовния жилым помещением у членов семьи ткой же, кк у смого собственник. Ткой вывод следует из ч. I ст. 156 ЖК, где зписно, что члены семьи пользуются жилым помещением нрвне с собственником дом (квртиры). Этот принцип действует всегд, з исключением случев, когд при вселении членов семьи в жилье собственник, они зключили между собой специльное соглшение.

Соглшением может быть устновлено условие, огрничивющее или, ноборот, рсширяющее прв вселяемого н пользовние жилыми помещениями. Нпример, собственник может дть соглсие н вселение только при условии, что днный вселяемый член семьи будет пользовться ккой-то определенной комнтой из всех, имеющихся в доме (квртире).

Член семьи собственник пользуется првом вселения других членов семьи, нпример своего супруг. Но, в соответствии с зконом, он имеет прво вселять других членов семьи не в дом или квртиру вообще, т. е. в любое жилое помещение, только в то, которое знимет см. Н вселение требуется получить соглсие собственник. Исключение соствляют случи вселения несовершеннолетних детей к их родителям, когд ткое соглсие не является обязтельным.

При прекрщении семейных отношений с собственником (нпример, при рзводе) бывшие члены его семьи не утрчивют прво пользовния знимемыми жилыми помещениями. Но, если собственник не соглсен, чтобы бывшие члены семьи пользовлись его жильем бесплтно, они обязны плтить ему з пользовние жильем и з коммунльные услуги. Рзмер плты з жилье устнвливется соглшением сторон. Плтность пользовния жильем не ознчет, вместе с тем, что бывшие члены семьи с момент прекрщения семейных отношений приобретют сттус ннимтелей, жилищные прв которых будут рскрыты ниже.

Выселение же членов семьи собственник (в том числе и бывших) возможно только в том случе, если они системтически портят или рзрушют жилое помещение, используют его не по нзнчению, системтически нрушют првил проживния, что делет невозможным для других грждн проживние с ними в одной квртире или одном доме. Ткое выселение производится только в судебном порядке и без предоствления выселяемому другого жилья.

Никкие другие причины, в том числе и ссылк н то, что знимемое бывшим членом семьи помещение необходимо для проживния смому собственнику, юридического знчения не имеют и основнием для выселения служить не могут.

- Кковы основные првил нйм жилья в доме (квртире), приндлежщих гржднину н прве чстной собственности?

Кк отмечлось выше, собственник жилья может рспоряжться им по своему усмотрению, в том числе и сдть в нем.

Отношения по нйму оформляются соответствующим договором, сторонми в котором выступют нймодтель (собственник жилья) и ннимтель. Договором предусмтривется предоствление нймодтелем з плту жилого помещения ннимтелю для проживния в нем.

В соответствии с зконом договор зключется в письменной форме и должен быть зрегистрировн в местном оргне исполнительной влсти. Несоблюдение этих требовний не влечет недействительности смого договор, но лишет стороны прв, в случе спор, ссылться в подтверждение нличия договор и его условий н свидетельские покзния (ст. 46 Гржднского кодекс). В тком случе в кчестве докзтельств могут выступть только письменные документы.

Условия договор устнвливются соглшением сторон, но при этом стороны не должны выходить з пределы, устновленные для отдельных прв и обязнностей зконом.

Предметом договор может быть кк изолировнное, тк и неизолировнное жилое помещение, ткже чсть комнты. Не могут выступть предметом договор нйм помещения, непригодные для проживния (нпример, подвл, срй и т. п.). Эти помещения могут сдвться собственником в нйм (ренду), но при этом должен зключться другой договор имущественного нйм, который регулируется нормми не жилищного, гржднского зконодтельств.

В домх и квртирх, приндлежщих гржднм, в отличие от нйм жилья в госудрственном и общественном жилищном фонде, помещения могут сдвться внем н определенный срок, либо без укзния срок - по соглшению сторон.

Что же ксется прв и обязнностей членов семьи ннимтеля в домх (квртирх), приндлежщих гржднм, то они ткие же, кк и у членов семьи ннимтеля в домх госудрственного и общественного жилищного фонд. Совместно проживющие члены семьи ннимтеля пользуются нрвне с ним всеми првми и несут все обязнности по договору.

Несколько отлично от сттус ннимтеля госудрственного жилья решется вопрос о прве ннимтеля вселять в снимемое им по договору помещение других лиц. Одного желния ннимтеля здесь недостточно. Зкон исходит из того, что вселение новых жильцов может повлиять н прв и зконные интересы хозяин жилья, поэтому для вселения супруг ннимтеля, совершеннолетних детей, других лиц (не обязтельно родственников) требуется письменное соглсие собственник жилья. Исключение здесь соствляет только вселение несовершеннолетних детей к родителям.

Плт з пользовние жильем, сроки ее внесения, порядок внесения плты з коммунльные услуги устнвливются соглшением сторон. При определении рзмер плты учитывется площдь сдвемых помещений, фктические зтрты собственник жилья н обслуживние и ремонт квртиры (дом), сумм возмещения собственнику стоимости жилья и другие зтрты.

Следует подчеркнуть, что полученные гржднином-влдельцем квртиры или дом суммы от сдчи жилья в нем (з минусом зтрт) являются его доходми и подлежт нлогообложению.

Собственники квртир обязны подвть в нлоговую инспекцию деклрцию о доходх от сдчи жилья (бз. 3 п. 16 Првил пользовния помещениями жилых домов и придомовыми территориями).

При производстве кпитльного ремонт жилого дом (квртиры в доме), когд ремонт нельзя произвести без выселения ннимтеля, он должен выселиться. При откзе ннимтеля освободить жилое помещение, собственник может требовть его выселения в судебном порядке. В отличие от выселения из домов госудрственного жилищного фонд, при выселении по этому основнию из чстных домов, квртир влделец не обязн предоствлять ннимтелю н время проведения ремонт другое жилье.

Однко, тк же кк и в госудрственных квртирх, по окончнию кпремонт ннимтелю должно быть возврщено знимемое им по договору жилье.

При решении вопрос о возможности изменения договор нйм действуют те же првил, что и в домх госудрственного жилищного фонд: изменение условий договор допускется только по соглшению сторон.

Зконодтельство предоствляет ннимтелю чстного жилья широкие прв н рсторжение договор нйм. Он может рсторгнуть договор в любое время по любому основнию или дже не укзывя основния (ст. 167 Жилищного кодекс). Соглсие собственник жилья не является обязтельным дже в том случе, когд договор был зключен н строго определенный срок. Предоствляя ткие прв ннимтелю в чсти рсторжения договор, зкон не обязывет его возместить собственнику жилья убытки, которые он может понести из-з рсторжения договор ннимтелем. Естественно, ннимтель должен выполнять все лежщие н нем обязнности и нести ответственность з их нрушение до дня рсторжения договор.

Что же ксется рсторжения договор по иницитиве влдельц жилья, то его прв в этом отношении знчительно меньше, чем у ннимтеля.

Соглсно ч. II ст. 168 Жилищного кодекс, по иницитиве нймодтеля (собственник) договор может быть рсторгнут только с соглсия ннимтеля.

Зконом устновлено дв исключения из этого првил. В том случе, если договор был зключен н неопределенный срок и у нймодтеля возникл необходимость использовть сдвемые помещения для проживния членов своей семьи, он может потребовть рсторжения договор, предупредив ннимтеля з три месяц.

Второе исключение имеет место тогд, когд ннимтель или лиц, проживющие с ним, системтически рзрушют или портят жилое помещение, используют его не по нзнчению или системтическим нрушением првил проживния делют невозможным для других проживние с ними в одной квртире или одном доме, ткже когд они системтически не плтят квртирную плту и плту з коммунльные услуги. В этом случе соглсия ннимтеля н рсторжение договор, незвисимо от того, зключен ли он н определенный срок или без укзния срок, не требуется.

При прекрщении договор ннимтель и совместно проживющие с ним лиц обязны освободить жилое помещение, в случе откз - подлежт выселению в судебном порядке без предоствления жилья.

Зкон грнтирует ннимтелю сохрнение договор и пользовние знимемым жильем в случе переход прв собственности н квртиру (дом) к другому лицу, нпример, в силу купли-проджи, дрения, нследовния и т. д.

В соответствии с общим принципом жилищного зконодтельств о допустимости рсторжения договор нйм жилого помещения только по основниям, устновленным зконом, ст. 170 Жилищного кодекс устнвливет првило, по которому при переходе прв собственности н квртиру (дом), в которых нходится сднное внем жилое помещение, к другому лицу договор сохрняет силу до окончния укзнного в нем срок, т. е. он является обязтельным для нового собственник жилья.

- В кком порядке обеспечивются жильем грждне, если приндлежщий им дом подлежит сносу в связи с изъятием земельного учстк?

При сносе нходящихся в чстной собственности грждн жилых домов в связи с изъятием земельных учстков для госудрственных или общественных нужд этим гржднм, членм их семей, ткже другим гржднм, постоянно проживющим в этих домх, предоствляются по устновленным нормм квртиры в домх госудрственного или общественного жилищного фонд.

Кроме этого, собственникм домов по их выбору либо выплчивется стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоствляется прво использовть мтерилы от рзборки этих домов и строений по своему усмотрению.

По желнию грждн вместо предоствления квртир им предоствляется возможность внеочередного вступления в члены ЖСК и получения в них квртир.

Перечисленные выше прв зкреплены в ст. 171 Жилищного кодекс.

Выбор вид компенсции з подлежщий сносу дом звисит от смого собственник.

При сносе дом, приндлежщего совместно проживющим супругм и их несовершеннолетним детям, семье предоствляется квртир и выплчивется денежня компенсция з дом.

Если дом приндлежит н прве общей долевой собственности двум или нескольким собственникм, которые проживют смостоятельными семьями, кждый из них может претендовть н предоствление ему отдельной квртиры и выплты денежной компенсции пропорционльно приндлежщей кждому из них доли в доме.

Предоствляемые квртиры должны нходиться в черте днного нселенного пункт, быть блгоустроенными и отвечть устновленным снитрным и техническим требовниям.

Гржднину-собственнику сносимого дом жилье должно предоствляться в виде отдельной квртиры, незвисимо от того, что в приндлежщем ему доме или чсти его он ткой квртирой не пользовлся. При решении вопрос о том, ккую квртиру по числу комнт следует предоствить выселяемому собственнику, исходят из того количеств комнт, которыми он и члены его семьи пользовлись в сносимом доме. Это количество комнт определяется по плну дом.

С меньшим числом комнт квртир может предоствляться тогд, когд в противном случе у собственник обрзуются излишки жилой площди.

Жилое помещение, предоствляемое собственнику сносимого дом, должно быть не меньше того, которое он знимл с семьей, но в пределх нормы жилой площди. Это ознчет, что предоствление жилья производится в рзмерх не ниже средней обеспеченности жилой площдью в днном нселенном пункте, если собственник имел жилую площдь большую ткой средней обеспеченности, то ему соответственно должно быть предоствлено жилое помещение не меньше того, которое он знимл, но не более 13,65 кв. м. н одного человек.

Когд в семье есть временно отсутствующие лиц, з которыми по зкону сохрняется жиля площдь, квртир предоствляется с учетом тких членов семьи. Если кто-то из проживющих в идущем под снос доме имеет прво н дополнительную жилплощдь и фктически пользуется ею, жилое помещение предоствляется с учетом нормы дополнительной жилплощди.

Встречются случи, когд собственники без рзрешения местных влстей делют к своим домм пристройки, иногд переоборудуют в жилые помещения вернды, кухни и т. п. Когд же дом сносятся, их влдельцы требуют предоствления им квртир с учетом и этой площди, ткже возмещения стоимости домов вместе с смовольными пристройкми и переоборудовнием. Следует знть, что ткие требовния удовлетворению не подлежт, поскольку они не основны н зконе.

Квртиры гржднм при сносе их домов в связи с изъятием земельных учстков для предприятий, учреждений, оргнизций предоствляются этими предприятиями, оргнизциями (кроме жилищно-строительных коопертивов). В остльных случях предоствление квртир соствляет обязнность местных Советов.

Действующим зконодтельством не предусмотрен возможность временного предоствления квртиры собственнику, дом которого идет н снос. Поэтому квртир ему должн предоствляться срзу же в постоянное пользовние.

Предоствление временного жилья может иметь место только с соглсия гржднин. При этом оргнизция, которя обязн по зкону предоствить жилье, должн дть письменное обязтельство об этом. В обязтельстве должны быть укзны срок предоствления, рзмер жилой площди, количество комнт, покзтели, хрктеризующие степень блгоустройств квртиры и т. д. При нличии этого обязтельств собственник имеет прво требовть в судебном порядке предоствления ему квртиры той оргнизцией, которя выдл обязтельство и откзывется добровольно его исполнить после снос дом и истечения укзнного в обязтельстве срок.

Бывшие члены семьи собственник дом, которые продолжют проживть в нем, но ведут отдельное хозяйство, обеспечивются жильем нрвне с ннимтелями.

Если кто-нибудь из членов семьи прекртил вести общее с собственником хозяйство и создл смостоятельную семью, но продолжет проживть в доме, незвисимо от того, знимет ли он отдельное помещение или живет в комнте вместе с собственником, ему при выселении предоствляется отдельня квртир.

К другим гржднм, которые нряду с собственником дом и членми его семьи обеспечивются квртирми в случе снос, относятся бывшие члены семьи собственник, ннимтели и другие лиц, вселившиеся в устновленном порядке (по договору нйм, имеющие прописку и т. п.) при условии, что дом, идущий под снос, является их единственным постоянным местом проживния.

Предусмотренное зконом прво собственник сносимого дом н получение в виде компенсции стоимости дом, строений сохрняется и тогд, когд собственник в доме не проживет и обеспечен жильем по устновленным нормм.

Стоимость подлежщих сносу домов и строений определяется по оценочным нормм в порядке, определенном Кбинетом Министров Укрины. Компенсция выплчивется либо теми оргнизциями, которым днный земельный учсток отводится, либо оргнми исполнительной влсти н местх.

- IV. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФОНДА 7 ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ

- Что ткое жилищно-строительный коопертив?

Жилищно-строительный коопертив (ЖСК) является оргнизцией грждн, добровольно объединившихся н основе членств для удовлетворения своих жилищных потребностей путем строительств жилого дом з собственные средств, ткже с помощью бнковского кредит и последующей эксплутции и упрвления этим домом.

Прво грждн создвть и вступть в ЖСК, зкрепленное ст. 133 Жилищного кодекс, предствляет собой одну из форм релизции конституционного прв грждн Укрины н жилище.

Получение квртиры в доме ЖСК нерзрывно связно с членством в ЖСК, последнее является непременным условием предоствления коопертивной квртиры. Это в рвной мере относится кк к первончльному зселению дом ЖСК, тк и к случям зселения освободившихся в нем квртир. Поэтому жилье в доме ЖСК не может быть предоствлено лицу, не принятому в члены днного коопертив в устновленном зконом порядке.

- Ккими нормтивными ктми регулируется првовой сттус ЖСК?

Ткими нормтивными ктми являются Жилищный кодекс, Првил учет грждн, желющих вступить в жилищно-строительный коопертив, утвержденные постновлением Совет Министров УССР и Укрсовпроф 5 июня 1988 г. с последующими изменениями и дополнениями, Примерный уств жилищно-строительного коопертив, утвержденный постновлением Совет Министров УССР 30 преля 1985 г., постновление Кбинет Министров Укрины "О дльнейшем рзвитии жилищно-строительной (жилищной) кооперции" от 20 октября 1992 г., ряд других ктов.

- Кков порядок учет грждн, желющих вступить в ЖСК?

Порядок учет грждн, желющих вступить в ЖСК урегулировн ст. 134-136 Жилищного кодекс, положения которых рзвиты и конкретизировны в Првилх учет грждн, желющих вступить в жилищно-строительный коопертив (длее - Првил). Првил регулируют ткже порядок нпрвления грждн в коопертивы. Оргны исполнительной влсти н местх, министерств, ведомств, предприятия, учреждения, оргнизции незвисимо от подчиненности обязны строго соблюдть упомянутые Првил.

Вступлению грждн в ЖСК предшествует принятие их н учет желющих вступить в коопертив. Ткой учет ведется местными оргнми исполнительной влсти, ткже н предприятиях, в учреждениях, оргнизциях, при которых оргнизуются коопертивы. Их рботники впрве стновиться н учет и по месту рботы и по месту жительств.

Если в семье есть несколько рботющих, то в соответствии с п. 3 Првил он может состоять н коопертивном учете по месту рботы одного из членов семьи (по их выбору) и по месту жительств. Семья ткже может одновременно состоять и н квртирном, и н коопертивном учете.

Пенсионеры принимются н коопертивный учет по месту прежней рботы при условии, что они оствили тм рботу именно в связи с уходом н пенсию. Н учет по месту жительств они принимются незвисимо от причин увольнения.

Общим основнием для принятия грждн н коопертивный учет является их нуждемость в улучшении жилищных условий. Ткя нуждемость имеется прежде всего у тех, кто облдет првом быть принятым н квртирный учет (основния принятия н квртучет рссмотрены нми рнее).

Кроме того, н коопертивный учет могут быть приняты ткже грждне, обеспеченные жильем ниже уровня средней обеспеченности жилой площдью в днном нселенном пункте.

Общим условием принятия н коопертивный учет является постоянное проживние в днном нселенном пункте, т. е. проживние с соответствующей пропиской. Обычно требуется постояння прописк. Однко н прктике некоторые ктегории постоянных жителей (нпример, рботники, проживющие в общежитиях) имеют временную прописку, что не лишет их прв быть принятыми н коопертивный учет.

Првил коопертивного учет предусмтривют ткже возможность устновления продолжительности времени постоянного проживния в днном нселенном пункте, необходимой для принятия н учет. Но ткое условие может быть устновлено не для всех нселенных пунктов, только для городов Киев, Севстополя, облстных центров, городов с нселением свыше 250 тыс. человек и курортных местностей. Продолжительность времени постоянного проживния определяется решением местных оргнов исполнительной влсти. Это условие не рспрострняется н лиц, пользующихся првом первоочередного вступления в ЖСК.

П. 10 Првил коопертивного учет содержт исключение из общего првил о постоянном проживнии в днном нселенном пункте кк необходимом условии принятия н коопертивный учет. С рзрешения местной исполнительной влсти (н уровне облсти) и облстного совет профсоюзов предприятия, учреждения и оргнизции могут принимть н учет своих рботников, проживющих не в том нселенном пункте, где рсположен их оргнизция (в пределх одного рйон), крупные стройки и строящиеся предприятия, рсположенные в млых нселенных пунктх (с нселением до 50 тыс. человек) своих рботников, проживющих в других нселенных пунктх.

Что ксется жителей пригородной зоны, рботющих в городе, то для взятия их н учет требуется, чтобы они прорботли н днном предприятии не менее 10 лет.

Если требовние о нуждемости в улучшении жилищных условий предъявляется к гржднм, когд речь идет об общем првиле - принятии н учет в нселенном пункте по месту жительств, то оно является тем более необходимым в исключительных случях, о которых говорилось выше. При этом отсутствие у рботник жилья в том нселенном пункте, где он рботет, не рссмтривется кк нличие у него нуждемости в улучшении жилищных условий. Последняя определяется исходя из Жилищных условий гржднин по месту его постоянного жительств.

Грждне принимются н коопертивный учет: по месту жительств решением местного оргн исполнительной влсти, по месту рботы совместным решением дминистрции и профком, которое зтем утверждется в исполкоме рйонного Совет.

Грждне состоят н коопертивном учете до получения квртиры в доме коопертив. Исключение соствляет только снятие с учет, которое соглсно п. 22 Првил может происходить по причинм:

1) улучшения жилищных условий;

2) выезд н постоянное место жительств в другой нселенный пункт;

3) прекрщения трудовых отношений с оргнизцией лиц, состоящего н учете по месту рботы, кроме:

) уход н пенсию;

б) призыв н военную службу;

в) нпрвления предприятием н учебу;

г) если н том же предприятии, в учреждении, оргнизции рботет член семьи гржднин, состоящего вместе с ним н учете. Сохрняется прво дльнейшего пребывния н учете з членми семьи в случе смерти лиц, состоявшего н учете;

4) осуждения к лишению свободы н срок свыше 6 месяцев;

5) предствления не соответствующих действительности сведений, послуживших основнием для принятия н учет, или непрвомерных действий должностных лиц при решении вопрос о принятии н учет.

Снятие с учет производится оргнми, вынесшими или утвердившими решение о принятии н учет.

- Кковы условия прием грждн в члены ЖСК?

В соответствии с примерным уством ЖСК грждне принимются в члены коопертив по достижении ими восемндцтилетнего возрст, вступившие в брк или поступившие н рботу до достижения этого возрст - соответственно со времени вступления в брк или поступления н рботу.

Кк исключение из общего првил, Примерным уством предусмотрен возможность принятия в члены ЖСК несовершеннолетнего нследник член коопертив, проживющего совместно с ним. В случе принятия тких лиц в коопертив до достижения ими совершеннолетия их прв и обязнности осуществляют опекуны (попечители).

Примерный уств не содержит првил о нличии у вступющего в коопертив смостоятельного зрботк, поэтому в члены ЖСК в общем порядке могут принимться пенсионеры, студенты, спирнты и т. д.

Кк уже отмечлось, в члены коопертив принимются грждне, постоянно проживющие в днном нселенном пункте и состоящие н учете желющих вступить в ЖСК либо пользующиеся првом внеочередного прием в члены коопертив.

Условие о постоянном проживнии и пребывнии н коопертивном учете не рспрострняется н лиц, вступющих в члены коопертив в связи с обменом (в том числе междугородним) знимемого ими жилья в домх госудрственного и общественного жилищного фонд или в доме другого ЖСК н квртиру в доме днного коопертив.

В соответствии с п. 55 Примерного уств незвисимо от пребывния н учете принимются в коопертив члены семьи член коопертив, исключенного из него вследствие выезд н другое постоянное место жительств, ткже по причине системтического рзрушения, порчи бывшим членом коопертив жилого помещения или использовния его не по нзнчению, из-з невозможности совместного проживния с тким гржднином. В случе рздел квртиры между членом коопертив и его бывшим супругом н тких же условиях принимется в коопертив бывший супруг.

С целью стимулировния рзвития жилищно-строительной кооперции в сельской местности Примерным уством ЖСК устновлено, что в члены коопертив, оргнизуемого в селе или поселке, могут принимться грждне, постоянно проживющие и состоящие н коопертивном учете не только в этом селе или поселке, но и в другом нселенном пункте в пределх днного рйон.

- Что предствляет собой очередность прием в члены коопертив?

Зконодтельство рзличет очередность прием грждн в оргнизуемые и в действующие коопертивы.

Очередность прием в члены оргнизуемого коопертив определяется по времени принятия н учет либо включения в списки лиц, пользующихся првом первоочередного вступления в коопертив. Для грждн, пользующихся првом внеочередного вступления в коопертив, очередность определяется по времени включения в отдельный список, который местные оргны исполнительной влсти, предприятия, учреждения, оргнизции ведут помимо Книги учет лиц, состоящих в очереди н вступление в ЖСК.

Принцип очередности исключет субъективный подход при приеме в члены ЖСК. Вместе с тем он не ознчет, что степень нуждемости в улучшении жилищных условий, зслуги перед госудрством, отношение к труду, состояние здоровья и другие обстоятельств не имеют знчения. Именно с учетом этих фкторов нряду с приемом в ЖСК в порядке общей очереди зконодтельством предусмотрен прием в них в первую очередь и вне очереди.

В первую очередь в члены ЖСК принимются грждне, состоящие н учете для получения жилья в домх госудрственного и общественного жилищного фонд, ткже грждне, пользующиеся в соответствии с действующим зконодтельством првом первоочередного получения жилья в домх этих фондов (круг тких лиц был рссмотрен нми рнее).

Устновленный Жилищным кодексом (ст. 54) перечень лиц, пользующихся првом первоочередного получения жилья в домх госудрственного и общественного жилищного фонд, не является исчерпывющим. Соглсно Првилм квртирного учет (подп. 14 п. 44) укзнное прво имеют лиц, проживющие в ветхих домх, не подлежщих кпитльному ремонту. В соответствии с зконодтельством о военнослужщих, првом н получение жилья в коопертивх в первую очередь пользуются отдельные ктегории военнослужщих. Примерным уством ЖСК (п. 9) предусмотрен первоочередной прием в ЖСК грждн из числ молодых семей при рождении ребенк в первые три год после бркосочетния. Первоочередное прво н вступление в ЖСК имеют грждне, передющие предприятиям, учреждениям, оргнизциям, ткже местным оргнм исполнительной влсти квртиры, знимемые ими в домх госудрственного и общественного жилищного фонд. Это прво предоствлено ткже лицм, отнесенным зконодтельством к 3-й ктегории грждн, пострдвших в результте ктстрофы н Чернобыльской АЭС.

Вне очереди в члены ЖСК принимются грждне, пользующиеся в соответствии со ст. 46 Жилищного кодекс првом внеочередного получения жилья в домх госудрственного и общественного жилищного фонд. Кроме того, тким првом облдют отдельные ктегории военнослужщих (в том числе бывших). Возможность внеочередного вступления в члены ЖСК и получения в них квртиры имеют грждне, дом которых идут под снос в связи с изъятием земельных учстков. Администрции предприятия, учреждения, оргнизции и профкому с соглсия трудового коллектив рзрешется нпрвлять в ЖСК вне очереди из числ состоящих н коопертивном учете высококвлифицировнных специлистов и других рботников с учетом их трудового вклд.

В члены действующего ЖСК принимются прежде всего грждне, пользующиеся преимущественным првом н вступление в днный коопертив (п. 9 Примерного уств ЖСК). К их числу относятся совершеннолетний член семьи член коопертив, проживющий совместно с ним, которому член коопертив передл свой пй, или родственник, или другое лицо, которому член коопертив в устновленном порядке передл квртиру.

В случе рздел квртиры между членом коопертив и его бывшим супругом преимущественное прво н вступление в днный коопертив имеет бывший супруг.

Кк устновлено в п. 51 Примерного уств ЖСК, при выбытии член ЖСК из коопертив до зселения дом либо исключения его из коопертив в связи с выездом н другое постоянное место жительств или неуплтой певого взнос член его семьи, состоящий вместе с ним н учете, имеет преимущественное перед другими лицми прво н вступление в коопертив. Супругу член коопертив, которому приндлежит прво н чсть пенкопления, предоствляется преимущество перед другими членми семьи. Преимущество при вступлении в действующий коопертив имеют ткже лиц, вступющие в него в связи с обменом.

Требовния грждн, имеющих это прво, о призннии непрвильным откз в приеме их в члены днного коопертив и о прве пользовния жилым помещением рссмтривют суды. Что же ксется прв н вступление вне очереди и в первую очередь в один из оргнизующихся коопертивов, то ткое прво охрняется в дминистртивном порядке и судебной зщите не подлежит.

Нпрвление в ЖСК грждн, состоящих н коопертивном учете или в списке первоочередников либо внеочередников производится местными оргнми исполнительной влсти либо по месту рботы - дминистрцией и профкомом в порядке очередности. О желнии вступить в коопертив грждне подют соответствующее зявление.

Определенного соотношения, в котором в ЖСК грждне должны нпрвляться вне очереди, в первую очередь и в порядке общей очереди, Жилищный кодекс и Примерный уств ЖСК не устнвливют. Оно звисит от конкретных условий: количеств квртир в домх ЖСК, оргнизуемых в днном году; числ грждн, состоящих н коопертивном учете, и в спискх первоочередников и внеочередников, сроков пребывния тех и других соответственно н учете и в списке; числ грждн первоочередников и внеочередников, сроков пребывния тех и других в соответствующем льготном списке и т. д. Однко при всех условиях соотношение, о котором идет речь, должно быть тким, чтобы оно обеспечивло гржднм, пользующимся льготми в чсти очередности, их релизцию, именно - вступление в коопертив в более короткие сроки по срвнению с гржднми, не имеющими тких льгот.

- Ккой порядок оргнизции и деятельности жилищно-строительных коопертивов?

Одним из оргнизционных нчл жилищно-строительной кооперции является принцип добровольности. Коопертив формируется из числ грждн, желющих вступить в его члены.

Цель оргнизции ЖСК - строительство жилого дом и обеспечение тем смым жильем членов коопертив и их семей з собственные средств с помощью бнковского кредит.

В соответствии с постновлением Кбинет Министров Укрины от 20 октября 1992 г. "О дльнейшем рзвитии жилищно-строительной (жилищной) кооперции" предусмотрено предоствление членм ЖСК льготных кредитов. Кредиты предоствляются ЖСК н строительство жилых домов в рзмере 90% стоимости строительств дом н срок до 30 лет с ежегодным погшением рвными чстями. Члены ЖСК, общие годовые рсходы которых н погшение кредит с учетом процентной ствки превышют 20% совокупного годового доход семьи, пользуются льготным госудрственным кредитом с оплтой 3% годовых. Льготные кредиты предоствляются ткже другим ктегориям грждн, которым эти льготы устновлены в соответствии с действующим зконодтельством.

Сооружение дом - не звершющя стдия деятельности коопертив, только первончльный этп, поскольку в дльнейшем н коопертив возлгется обязнность по обеспечению эксплутции построенного дом. Зконодтельством предусмотрено, что ЖСК могут ткже приобретть подлежщие кпитльному ремонту и реконструкции жилые дом, осуществлять их ремонт, реконструкцию и последующую эксплутцию.

Оргнизуются ЖСК либо по территорильному - при местных оргнх исполнительной влсти, либо по производственному - при предприятиях, учреждениях, оргнизциях, принципу.

Поскольку после окончния строительств коопертивного дом кждому члену коопертив должн быть предоствлен отдельня квртир (ст. 141 Жилищного кодекс), число грждн, вступющих в оргнизуемый коопертив, должно соответствовть количеству квртир в доме, зплнировнном к строительству. Это положение зкреплено и в Примерном устве ЖСК.

Н основнии зявлений грждн, состоящих н коопертивном учете, с соблюдением устновленной очередности оргны исполнительной влсти н местх или дминистрция предприятия совместно с профкомом соствляют списки грждн, вступющих в днный коопертив, и членов их семей и проводят общее собрние грждн, н котором принимется решение об оргнизции коопертив.

Решение собрния и список вступющих в коопертив утверждется местным оргном исполнительной влсти. При этом с учетом зявлений грждн и исходя из требовний Примерного уств в чсти предельного рзмер жилой площди и количеств комнт, определяются типы квртир (однокомнтные, двухкомнтные и т. д.), которые будут предоствляться. Н этом этпе решется вопрос только о типе квртиры. Ее номер и рзмер площди стновятся известны позднее - после рспределения квртир между членми коопертив.

В соответствии с Примерным уством ЖСК рспределение квртир между членми коопертив производится перед сдчей дом в эксплутцию. Н этом (втором) этпе н основнии решения, принятого при оргнизции коопертив, выносится решение о предоствлении члену коопертив конкретной квртиры того тип, который был определен первончльно. Следует подчеркнуть, что в соответствии с Примерным уством ЖСК первончльно принятое решения о выделении члену коопертив квртиры определенного тип может быть пересмотрено только при нличии просьбы об этом смого член коопертив.

Рспределение квртир является компетенцией общего собрния членов коопертив. Споры о рспределении жилья между членми ЖСК судм не подведомственны.

Решение о рспределении принимется большинством не менее 3/4 голосов присутствующих н собрнии членов коопертив.

Метод рспределения квртир Примерным уством не определен. Н прктике в некоторых случях рспределение поручется првлению коопертив, иницитивной группе или же специльно создвемой для этого комиссии, предложения которых впоследствии рссмтривются и утверждются общим собрнием.

Ниболее чсто квртиры в коопертивных домх рспределяются по жребию. Жеребьевк производится по группм - между членми коопертив, имеющими прво соглсно первончльно принятому решению н получение квртиры днного тип. Иногд он проходит в дв этп - внчле определяется очередность, по которой будет тянуться жребий с номером квртиры днного тип, зтем тянутся сми жребии.

При рспределении квртир существенную роль игрют попрвочные коэффициенты к стоимости квртир, которые в соответствии с Примерным уством ЖСК (п. 12) могут быть введены до рспределения квртир. В результте их применения квртиры, рсположенные н неудобных этжх, с худшей ориентцией и т. п. оплчивются ниже их строительной стоимости.

После утверждения решения об оргнизции коопертив созывется общее собрние для принятия уств коопертив.

Уств принимется в соответствии с Примерным уством ЖСК и регистрируется в местном оргне исполнительной влсти. Уств может уточнять или дополнять нормы, содержщиеся в Примерном устве ЖСК. Его положения, однко, не могут противоречить Примерному уству. Если имеются рсхождения между положениями уств конкретного коопертив и Примерного уств, действуют положения последнего. Суд не применяет првил, содержщиеся в устве днного коопертив, если они не соответствуют зконодтельству.

Вносимые в уств коопертив изменения и дополнения ткже подлежт регистрции.

Со дня регистрции уств коопертив приобретет прв юридического лиц, пользуется штмпом и печтью с обознчением своего нименовния.

Звершющей стдией оргнизции ЖСК является созыв общего собрния, н котором избирются првление и ревизионня комиссия. Собрние утверждет ткже соглсовнные с местными влстями и строительной оргнизцией проект и сводную смету и устнвливет рзмер вступительного взнос.

Грждне считются членми коопертив с дня регистрции. Поэтому пересмотр утвержденного списк членов коопертив после регистрции не допускется. Вопрос об исключении из коопертив может быть решен только при нличии предусмотренных зконодтельством основний и в устновленном порядке.

Контроль з деятельностью ЖСК, з эксплутцией и ремонтом приндлежщих им домов, осуществляют местные оргны исполнительной влсти. Соглсно ст. 138 Жилищного кодекс, местный оргн исполнительной влсти впрве отменить решение общего собрния или првления коопертив, если оно противоречит зконодтельству.

- Кков порядок предоствления квртиры члену ЖСК?

Кк уже отмечлось, рспределение квртир между членми вновь оргнизуемого коопертив и предоствление квртир является исключительной компетенцией общего собрния членов коопертив. Решение общего собрния приобретет юридическую силу после его утверждения местным оргном исполнительной влсти.

Квртиры в коопертивных домх предоствляются членм ЖСК в постоянное пользовние. Это ознчет, что член коопертив может быть лишен прв н квртиру только в случе исключения его из коопертив по основниям и в порядке, устновленном зконодтельством.

Предоствление квртир производится в пределх 13,65 кв. м. жилой площди н одного человек, но не менее уровня средней обеспеченности жильем в днном нселенном пункте.

Предоствляемя квртир должн быть блгоустроенной, отвечть устновленным снитрным и техническим требовниям. Не допускется зселение одной комнты лицми рзного пол стрше 9 лет, кроме супругов.

Квртир предоствляется члену коопертив н членов его семьи, укзнных в зявлении о вступлении в коопертив. Член коопертив имеет прво включить в зявление детей, родившихся после принятия его н учет, и жену (муж), позднее вселившегося в жилое помещение, знимемое супругом, состоящим н учете.

В случях, когд жиля площдь квртиры, предусмотрення принятым для строительств типовым проектом, превышет для днной семьи предельную норму (т. е. 13,65 кв. м. н одного человек), эт квртир предоствляется члену коопертив при условии, что количество комнт не превышет число членов семьи.

При нличии у член коопертив или у кого-либо из членов его семьи прв н дополнительную жилплощдь, рзмер предоствляемой квртиры, в отличие от предоствления квртир в домх госудрственного или общественного жилищного фонд, определяется с учетом ткого прв. В этом случе допускется предоствление квртиры с количеством комнт, превышющим число членов семьи.

Решение о предоствлении квртиры, утвержденное в устновленном порядке, может быть пересмотрено только по просьбе смого член коопертив. Скзнное рспрострняется и н случи, когд до зселения дом соств семьи член коопертив изменяется (уменьшется или увеличивется), в результте чего выделення ему квртир перестет отвечть изложенным выше требовниям, предъявляемым к коопертивному жилью. Дже в этих случях (п. 29 Примерного уств ЖСК) другя квртир в днном доме, соответствующя изменившемуся соству семьи, предоствляется члену коопертив только при нличии его просьбы об этом.

Зселение квртир в доме ЖСК производится по ордерм, выдвемым местным оргном исполнительной влсти. Ткой порядок устновлен кк для вновь оргнизуемых, тк и для действующих коопертивов. Откз в выдче ордер может быть обжловн в судебном порядке (см. приложение N11).

- Имеет ли член жилищно-строительного коопертив, нуждющийся в улучшении жилищных условий, при освобождении жилья в доме коопертив ккие-либо преимуществ перед другими претендентми?

Д, имеет. Соглсно ст. 142 Жилищного кодекс, член ЖСК, нуждющийся в улучшении жилья, имеет преимущественное прво н получение квртиры, освобождющейся в доме этого коопертив. Поскольку ни Жилищный кодекс, ни Примерный уств ЖСК не содержт требовния о необходимости пребывния н квртирном или коопертивном учете, член коопертив, нуждющийся в улучшении условий проживния, может осуществить преимущественное прво н получение освободившейся квртиры и тогд, когд он н учете не состоит.

В соответствии с Примерным уством ЖСК при предоствлении члену ЖСК освободившейся в доме квртиры должны соблюдться требовния в отношении мксимльного и минимльного рзмер жилплощди и предельного количеств комнт, о чем было скзно выше. Поскольку других огрничений в днном случе зконодтельство не содержит, член коопертив, используя свое преимущественное прво, может получить квртиру кк большей жилой площди н всю семью, тк и рвноценной либо меньшей, в которую он впрве переехть с отдельными членми семьи, оствив других в рнее знимемой квртире.

Решение вопрос о предоствлении освободившегося жилья принимет общее собрние. Зселение ткого помещения производится по ордеру.

Если н освободившуюся квртиру претендует несколько членов коопертив, то вопрос о том, кому отдть предпочтение, решется общим собрнием с учетом времени возникновения у кждого из претендующих нуждемости в улучшении жилья, нличия прв н льготы и т. д. Споры между претендентми суду не подведомственны.

Член коопертив, не нуждющийся в улучшении жилья, но желющий зменить знимемую им квртиру н другую с тким же количеством комнт, но н более удобном этже, с лучшей ориентцией или плнировкой и т. д., ткже имеет преимущественное прво н освободившуюся квртиру. Но воспользовться этим првом он может при отсутствии претендентов из числ членов коопертив, имеющих основния для улучшения жилья, или при их откзе от квртиры.

В соответствии с Примерным уством ЖСК члены семьи член коопертив при условии вступления в него, ткже имеют преимущественное прво н получение освободившегося жилья. Но, в отличие от смого член коопертив, они должны не только иметь основния для улучшения жилья, но и состоять н коопертивном учете. Кроме того, релизовть это прво они могут только при отсутствии желющих из числ членов коопертив.

Вследствие рздел коопертивной квртиры между членом коопертив и его супругом и между нследникми умершего член коопертив квртир стновится общей - переходит в пользовние двух и более членов коопертив. Если один из них выбывет из коопертив и освобождет комнту (комнты), преимущество перед всеми другими лицми н ее получение имеет член коопертив, проживющий в днной квртире. Причем этим првом он может воспользовться незвисимо от нличия нуждемости в улучшении жилья, рзмеров квртиры. Обрзовние излишней площди в днном случе знчения не имеет.

Квртир, освобождющяся в доме ЖСК, может предоствляться гржднм, вновь принятым в коопертив, только при отсутствии в днном коопертиве претендентов н нее или если они откзлись от ее получения.

- Допускется ли обмен квртиры в доме ЖСК?

Член ЖСК имеет прво не только бессрочно пользовться полученной квртирой, но и рспоряжться ею в устновленных зконом пределх.

Прво член ЖСК н обмен знимемого им помещения зкреплено в ст. 143 Жилищного кодекс.

Првомочия член ЖСК по рспоряжению квртирой огрничены првми проживющих совместно с ним членов семьи, которые имеют рвное прво пользовться этим помещением. Поэтому для обмен член коопертив должен получить письменное соглсие укзнных выше лиц. Если ткого соглсия нет, член коопертив и его супруг, которому приндлежит прво н чсть пенкопления, могут требовть принудительного обмен в судебном порядке (п. 39 Примерного уств ЖСК). Принудительного обмен может требовть бывший супруг, ткже другой член семьи, з которым признно прво н чсть пенкопления. Остльные члены семьи, не имеющие ткого прв, с иском в суд о принудительном обмене обрщться не могут.

Обмен коопертивной квртиры допускется при условии прием в члены коопертив лиц, вселяющегося в связи с обменом в укзнный дом. По зконодтельству, кк уже отмечлось, лицо, вступющее в коопертив в связи с обменом, имеет н то преимущественное перед всеми другими лицми прво. При откзе прием в коопертив ткого лиц спор рзрешется только в судебном порядке.

Обмен квртирми между членми одного и того же ЖСК производится по решению общего собрния. В случе возржения общего собрния спор ткже подведомствен суду.

Соглшение об обмене во всех укзнных выше случях вступет в силу с момент получения ордеров, выдвемых местными оргнми исполнительной влсти.

При обмене госудрственной квртиры н коопертивную лицо, вступющее в коопертив в связи с обменом, обязно внести н счет коопертив певой взнос, сорзмерный рзмеру пенкопления выбывшего член коопертив. Невыполнение этого требовния является основнием для признния обмен недействительным. Исключение соствляет обмен между близкими родственникми, к которым в днном случе зкон относит родителей, детей, дед, ббку, родных бртьев и сестер.

Общее собрние членов коопертив может откзть в обмене квртир в доме одного и того же коопертив или в приеме в члены коопертив лиц, вступющего в него в связи с обменом, местные оргны исполнительной влсти - в выдче ордер при нличии тех же условий, при которых не допускется обмен в домх госудрственного или общественного жилищного фонд. Эти условия были рссмотрены нми рнее.

- Ккими првми пользуются члены семьи член жилищно-строительного коопертив?

В соответствии с ч. 1 ст. 145 Жилищного кодекс члены семьи, вселившиеся в коопертивную квртиру вместе с членом коопертив и проживющие тм, имеют рвное с ним прво пользовния этой квртирой. Это относится и к лицм, позднее вселившимся в устновленном порядке, если при их вселении не было зключено другое соглшение о порядке пользовния помещениями.

При временном отсутствии член семьи коопертив, которому приндлежит прво н чсть пенкопления, з ним сохрняется жилое помещение незвисимо от причин и срок отсутствия.

Этот член семьи может быть признн утртившим прво н жилое помещение только в случе выбытия н другое постоянное место жительств.

При временном отсутствии других членов семьи член коопертив прво пользовния жильем з ними сохрняется в порядке, устновленном для домов госудрственного или общественного жилищного фонд.

Член семьи, в том числе и не имеющий прв н чсть пенкопления, имеет прво обменять приходящуюся н его долю чсть жилой площди при вринте тк нзывемого "семейного" обмен (когд въезжющий в порядке обмен вселяется в кчестве член семьи).

Член коопертив может произвести обмен, ткже сдть квртиру (чсть квртиры) внем только с соглсия членов семьи. Их соглсие требуется и для вселения членов коопертив в квртиру своего супруг, детей (кроме несовершеннолетних), родителей, других лиц. Тким обрзом, прв членов коопертив в известной мере огрничены првомочиями проживющих с ними членов семьи.

Однко, в отличие от член коопертив, кроме супруг, которому приндлежит прво н чсть пенкопления, члены семьи не впрве требовть рздел помещения, сдчи внем, ткже вселения других лиц, з исключением несовершеннолетних детей.

Член коопертив имеет прво в устновленном порядке передть свой пй кому-либо из постоянно проживющих с ним членов семьи. Это лицо пользуется преимуществом перед всеми другими лицми н вступление в днный коопертив.

Со смертью член коопертив открывется нследство. При этом следует иметь в виду, что к нследникм переходит не квртир, пй умершего. Коопертивня квртир, если член коопертив не внес з нее полностью певой взнос, не является его собственностью и поэтому не выступет в кчестве объект нследовния. Нследники, пользоввшиеся квртирой при жизни нследодтеля и вселившиеся в квртиру в устновленном порядке, сохрняют прво дльнейшего пользовния ею. Необходимым условием для этого есть вступление в члены коопертив.

- Допускется ли рздел коопертивной квртиры?

В отличие от домов госудрственного жилищного фонд, рздел квртиры в доме ЖСК допускется, соглсно ст. 146 Жилищного кодекс, только между супругми и только в случе рсторжения брк между ними, при условии, что пй является совместной собственностью супругов и кждому из них возможно выделить изолировнное помещение.

Для того, чтобы рзобрться в юридических тонкостях сложного вопрос рздел коопертивной квртиры между бывшими супругми, необходимо четко уяснить знчение понятий "пй" и "пенкопление".

Пенкопление - это сумм певых взносов член коопертив, внесенных для строительств дом и числящихся н его лицевом счете в коопертиве. Прво н пенкопление (его чсть) предствляет собой прво н денежную стоимость пя. Прво н пй включет в себя кроме прв н пенкопления ткже прв н членство в коопертиве и н пользовние коопертивной квртирой.

Прво н пй кк н членство в коопертиве приндлежит только члену коопертив. Другие члены его семьи, в том числе и супруг, им не облдют. Прво же н денежную стоимость пя приндлежит кк члену коопертив, тк и его супругу, если пенкопление соствляет их общую собственность.

Другие члены семьи член коопертив при его жизни првом н пй не пользуются и потому не могут претендовть н рздел пя и квртиры.

Кк уже отмечлось, обязтельным условием рздел пя и квртиры является совместня собственность супругов н пенкопление. В соответствии со ст. 22 Кодекс зконов о брке и семье Укрины имущество, нжитое во время брк есть общя совместня собственность супругов (кроме имуществ, полученного кждым из супругов в др или в порядке нследовния). Поэтому, пй, внесенный супругми в ЖСК в период совместного проживния з счет общих средств является их совместным имуществом и подлежит рзделу н общих основниях, т. е. в рвных долях.

Если между бывшими супругми имеется соглсие по всем вопросм, связнным с рзделом пя и квртиры, они подют совместное зявление в ЖСК. Общее собрние принимет соответствующее решение. Когд ткого соглсия нет, рздел пя и квртиры производится судом. С иском о рзделе имеет прво обртиться кк бывший супруг, тк и см член коопертив (см. приложение N12).

Если рзделить квртиру невозможно, бывший супруг, з которым признно прво н чсть пенкопления, впрве требовть от супруг - член коопертив, денежной компенсции, соответствующей его чсти пенкопления. По получении ее он обязн освободить знимемое помещение, в случе откз - подлежит выселению в судебном порядке без предоствления другого жилья.

- Допускется ли исключение из ЖСК?

Д, зконом ткя возможность предусмотрен. В соответствии со ст. 147 Жилищного кодекс член ЖСК может быть исключен из коопертив в случях:

1) предствления не соответствующих действительности сведений, послуживших основнием для прием в коопертив, ткже непрвомерных действий должностных лиц при решении вопрос о приеме в члены коопертив;

2) устновления приговором суд, что певой взнос состоит из средств, добытых преступным путем;

3) системтического рзрушения или порчи жилого помещения, использовния его не по нзнчению, или системтического нрушения првил проживния, делющего невозможным для других проживние с членом коопертив в одной квртире или в одном доме, если меры предупреждения и общественного воздействия окзлись безрезульттными;

4) системтической сдчи жилого помещения внем с целью извлечения нетрудовых доходов;

5) выезд н другое постоянное место жительств;

6) неуплты певого взнос;

7) системтической неуплты без увжительных причин взносов в погшение бнковского кредит либо взносов н эксплутцию и ремонт дом.

Примерным уством ЖСК (п. 50) основнием для исключения из ЖСК предусмотрено ткже неполучение членом коопертив ордер и незселение квртиры без увжительных причин в течение месяц со дня выдчи ордеров членм днного коопертив.

Решение об исключении из коопертив принимет общее собрние. Это решение может быть оспорено членом ЖСК в судебном порядке (см. приложение N13).

- В кких случях допускется выселение из дом ЖСК?

Перечень этих случев содержится в ст. 148 Жилищного кодекс.

Исключенный из ЖСК член коопертив утрчивет прво пользовния квртирой и при откзе освободить ее подлежит выселению в судебном порядке без предоствления другого жилья (см. приложение N14).

Если член коопертив исключен из него по основниям, предусмотренным п. 1, 2, 4, 6, 7 ст. 147 Жилищного кодекс (см. предыдущий пргрф), то выселению подлежт ткже члены его семьи и другие проживющие с ним лиц.

Выселяется без предоствления другого жилья выбывший член коопертив (нпример, в связи с получением другого жилья), кроме случя передчи пя члену семьи.

Члены семьи член ЖСК могут быть выселены в судебном порядке без предоствления другого жилого помещения, если они системтически рзрушют или портят жилое помещение, или используют его не по нзнчению, либо системтическим нрушением првил проживния делют невозможным для других проживние в одной квртире или одном доме, меры предупреждения и общественного воздействия окзлись безрезульттными.

Освободившееся в результте выселения помещение поступет в рспоряжение коопертив и зселяется в обычном порядке.

- Имеет ли прво член ЖСК, выбывший из коопертив, н возврт суммы пенкопления?

Д, имеет. Соглсно п. 53 Примерного уств ЖСК лицу, выбывшему из ЖСК, возврщется внесення им сумм нкопления, кроме случя исключения из коопертив из-з устновления приговором суд, что певой взнос состоит из средств, добытых преступным путем.

Вступительный взнос и средств, внесенные членом коопертив н проведение кпитльного ремонт и другие цели, возврту не подлежт. Индексция суммы нкопления, возврщемой бывшему члену коопертив, зконодтельством не предусмотрен.

- Изменяется ли првовой сттус коопертивной квртиры после полного внесения членом коопертив певого взнос з нее?

Д, изменяется. В соответствии со ст. 15 Зкон Укрины "О собственности" член ЖСК, полностью внесший свой певой взнос з квртиру, предоствленную ему в пользовние, приобретет прво собственности н квртиру. При этом квртир, являющяся рнее собственностью ЖСК переходит в чстную собственность гржднин. Отношения, связнные с влдением, пользовнием и рспоряжением ткой квртирой будут регулировться првилми, устновленными для чстного жилищного фонд, рссмотренными нми рнее.